李村河污水处理厂扩建工程环境影响评价

1、证书编号：国环评证乙字第2415号青岛首创瑞海水务有限公司李村河污水处理厂扩建项目环境影响报告书简本建设单位：青岛首创瑞海水务有限公司环评单位：青岛理工大学环评中心二零一四年五月目 录1 建设项目概况12 建设项目周围环境现状22.1 所在地周围环境质量现状22.2 评价范围33 主要环境敏感保护目标44 建设项目环境影响分析54. 1施工期环境影响分析54. 2运营期环境影响分析64. 3本项目主要污染源强汇总85 建设项目环境保护措施分析95.1恶臭影响环保对策95.2固废影响环保对策95.3 噪声影响防治措施106 环境经济损益分析126.1 环境效益126.2 社会效益126.3 经济

2、效益137 环境管理与环境监测计划147.1环境管理机构设置147.2 施工期环境监理157.3 施工期环境管理和环保措施167.4 运营期环境监理计划178 污染物总量控制199 公众参与209.1公众参与的目的209.2公众参与的原则209.3公众参与的方式209.4网上公示结果209.5问卷调查表内容与发放219.6问卷调查结果与讨论259.7公众参与调查小结2710 建设项目环境影响评价结论281 建设项目概况李村河污水处理厂位于李村河下游入胶州湾口处，李村河南岸、环胶州湾高速公路的东侧，环海高速路辅路与瑞海北路交叉口，其规划建设总的污水处理规模为25万m3/d，其中现有已建成的一期、

3、二期工程处理规模达到17万m3/d。一期工程于1997年建成投产，其设计处理规模为8万m3/d，占地面积约10.9hm2；二期工程于2008年建成投产，其设计处理规模为9万m3/d，占地面积约4.6hm2。根据青岛市人民政府会议纪要【2009】第101号（2009.8.27），李村河污水厂2010年完成了整体升级改造工程，选择强化污水二级生物处理工艺方案（uct 或改良a2/o）+移动床生物膜（mbbr）工艺，深度处理采用斜管沉淀+滤布滤池，出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）一级a标准，尾水利用一、二期工程已建三个排放口排入胶州湾。近几年随着城市化水平提高和城镇人

4、口增加，城市污水排放量快速增长。目前李村河排水系统按照规划和实际建设情况进行了污水管线的完善配套，接入李村河污水厂的污水量持续增加，到目前进水处理量最高已达到20.6万m3/d，处理量已超过设计总规模，并且污水系统上游已经出现了溢流。因此，按计划实施李村河污水处理厂扩建工程建设，本扩建工程设计处理规模为8万m3/d，工程投资估算为42253万元。根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院令1998年第253号建设项目环境保护管理条例的有关规定，按照相关环保主管部门的要求，本项目需编制环境影响报告书。为此，青岛首创瑞海水务有限公司于2014年4月委托青岛理工大学承担其项目的环境影响评价工作。我校在

5、接受委托之后，立即组织有关技术人员对工程厂址及其周围环境进行了详尽的实地勘查和相关资料的收集、核实与分析工作，在此基础上，按照环境影响评价技术导则所规定的原则、方法、内容及要求，编制了青岛市李村河污水处理厂扩建工程环境影响报告书。2 建设项目周围环境现状2.1 所在地周围环境质量现状2.1.1 环境功能区划1、大气项目所在地大气环境属于二类功能区，大气环境质量执行环境空气质量标准(gb 3095-2012)的二级标准。2、声环境根据青岛市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定，项目所在地属3类声环境功能区、临近交通干线侧为4类声环境功能区，因此环境噪声执行声环境质量标准(gb 3096-2008

6、)的3类标准，临近交通干线侧4a类标准；。3、地表水环境地表水环境质量执行地表水环境质量标准(gb3838-2002)的类标准4、海域环境海水水质执行海水水质标准(gb 3097-1997)，其中港口航道区执行第三类标准，李村河口特殊利用区不劣于第四类标准；港口航道区海洋沉积物执行海洋沉积物质量(gb 18668-2002)第二类标准，李村河口特殊利用区不劣于第三类标准。2.1.2 环境现状质量评价1、大气环境质量现状项目区域so2、no2、pm10日均值与小时均值均可达环境空气质量标准（gb3095-2012）中的二级标准。区域大气环境质量现状良好。李村河污水处理厂厂界氨、硫化氢和臭气浓度均

7、符合城镇污水处理厂污染物排放标准(gb18918-2002)中大气污染物的二级排放标准。2、地表水环境质量现状李村河下游入海口处已超过地表水环境质量标准(gb3838-2002)中v类标准要求，为劣v类水质，其中氮、磷超标严重。3、海域环境质量现状李村河口海域水质除低潮时a1、a3与高潮时a11无机氮超标现象，其它水质监测指标无超标现象。李村河口及其邻近海域水质相对较好，其水质基本符合该海域海洋功能水质要求。海洋沉积物监测站位各项指标均达到海洋沉积物质量相应标准要求。4、声环境质量现状夜间临近2#站位在两个监测日中噪声值均超过声环境质量标准(gb3096-2008)中的4a类标准，其与该站位紧

8、邻环湾高速路铺路公路、跨海大桥，昼夜间车流量大，交通噪声值大有关；1#站位的昼夜噪声可满足声环境质量标准(gb3096-2008)中4a类标准要求；其他噪声监测站位噪声可满足声环境质量标准(gb3096-2008)中3类标准要求，项目区域声环境质量良好。2.2 评价范围1、海水水质、海洋沉积物以及海洋生物的现状调查评价，调查范围为大致以李村河口至入海4km一线，向两侧各延伸5km，包括4km10km的矩形海域。2、海洋预测计算范围：崂山头朝连岛胶南的高峪联线以西海域为计算域，包括整个胶州湾及邻近海域；3、 恶臭影响评价范围：距污水处理厂厂界200m以内区域；4、 噪声环境影响评价范围：污水处理

9、厂厂区界外1m处噪声的达标分析。3 主要环境敏感保护目标项目周围陆域主要敏感保护目标包括东临的青岛焦化制气有限责任公司、西侧约50m的环湾快速路、西侧约150m的滨海欢乐城以及南临的泰能集团。建设项目周围以工厂为主，无名胜古迹和文物保护目标。项目周围海域敏感保护目标为临近贝类限捕区以及距离项目排水口约4000m左右的现状海水养殖区域。控制目标是项目外排废气、废水达标排放，厂界噪声满足标准要求，固废去向合理，不因本项目的建设而使周围大气环境、噪声环境、水环境质量有所下降。4 建设项目环境影响分析4. 1施工期环境影响分析4.1.1 废水工程施工时，施工人员的食宿将会安排在工作区域内，施工期间的职

10、工生活污水通过厂区排水管道进入现有污水处理厂污水处理系统。施工期，施工人员按200人次/d计算，则施工期生活污水产生量为9.00m3/d。4.1.2 大气项目施工期的主要大气污染物为施工扬尘，主要来源于两方面：一是运输材料过程中由于道路凹凸不平或装运过饱满等原因造成抛洒及车辆身后真空吸力造成的道路扬尘；二是施工工地装卸、堆放材料及施工过程中由于地面干燥松散由吹风所引起的风扬灰尘。此外，施工期间各种车辆和其他施工机械在作业过程中排放的大量含有hc、no、co、thc等有害成分的尾气，也会影响大气环境。4.1.3 噪声拟建项目在施工期间使用的各种机械设备，将对施工现场周围环境产生一定的噪声污染。主

11、要噪声污染源包括各类施工机械设备，如挖土机、推土机、水泥搅拌器等产生的机械噪声，以及各种运输车辆在运输土石方和材料产生的交通噪声等。施工噪声的特点是无规则性、阶段性、间歇性、高强度，并且不同的施工阶段有不同的噪声源。各类主要施工机械噪声声级见表4-1。表4-1各类主要施工机械噪声声级(db(a)施工机械名称噪声级施工机械名称噪声级货车85混凝土搅拌机79推土机86混凝土振捣器85液压挖掘机84电锯85打桩机100吊车81自卸卡车88起重机804.1.4 固废施工期产生的固体废弃物主要为建筑垃圾和施工人员产生的生活垃圾。建筑垃圾主要是原有构、建筑物拆除以及土方开挖过程中产生的废弃土方，建议在进行

12、水厂高程布置时进行土方平衡核算，使开挖土方量同施工过程中所需要的土方量平衡，做到废物的综合利用，减少土方的废弃。不能回收利用部分外运至指定的建筑垃圾填埋场。因此，项目所产生的建筑垃圾对环境产生的影响较小。生活垃圾的产生量约为0.2t/d。垃圾随意堆放会影响环境卫生，建议施工期设专门的生活垃圾收集装置，集中统一收集后每天清运至城市生活垃圾填埋厂进行填埋处理。因此，施工期产生的固体废弃物不会对环境产生明显影响。4. 2运营期环境影响分析4.2.1 废水本扩建项目新增污水处理能力为8万m3/d，设计总处理规模达到25万m3/d，进水水质情况为：设计进水水质：bod5：430mg/l，codcr：90

13、0mg/l，ss：750mg/l，tn：80mg/l，nh3-n：58mg/l，tp：13mg/l。设计出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准gb18918-2002中一级a标准的要求：codcr50mg/l，bod510 mg/l，ss10 mg/l，tn15mg/l，nh3-n5(8)mg/l，tp0.5mg/l。则主要水污染物排放总量为codcr 4562.5t/a，bod5 912.5t/a，tn 1368.8t/a，ss 912.5t/a，nh3-n 456.3t/a，tp 45.6t/a。现有一期、二期工程处理水量为17万m3/d，2012年2013年实际出水水质平均值为：cod

14、cr 25.4mg/l，bod5 4.1 mg/l，ss 5.7mg/l，nh3-n 1.1mg/l，tp 0.14mg/l。则经处理后出水中主要水污染物排放总量为codcr 1577.1t/a，bod5 253.4 t/a，ss 351.6t/a，nh3-n 69.8t/a，tp 8.8t/a。主要水污染物源强汇总见表4-2。表4-2 拟建项目工程主要水污染物源强汇总表codcrbod5ssnh3-ntp浓度(mg/l)50101050.5原有量(t/a)1577.1253.4351.669.88.8新增量(t/a)2985.4659.1560.9386.536.8总量(t/a)4562.5

15、912.5912.5456.345.6注：水污染物排放总量与新增量均按照设计出水水质计算4.2.2 大气本项目产生的恶臭废气主要成分是h2s和nh3，臭气污染源源强采用美国epa对城市污水处理厂恶臭污染物产生情况的研究，每处理1g的bod5可产生0.0031g的nh3和0.00012g的h2s。本改扩建工程采用“城镇污水处理厂全过程除臭”工艺技术。根据已有工程实际处理经验，其全过程除臭设施处理效率按照80%计算，同时新设粗、细格栅间与污泥脱水机房分别设置离子除臭设备，处理风量均为10000m3/h，总的臭气处理能力为20000m3/h。在全过程除臭设施处理基础上，在格栅间和污泥脱水机房新增离子

16、除臭设施处理效率按照90%计算，因此，本扩建项目工程（8万m3/d）主要恶臭污染物排放总量为氨（nh3）4.089 t/a，硫化氢（h2s）0.165 t/a。另原有17万m3/d工程同时采用“城镇污水厂全过程除臭”工艺技术。其全过程除臭设施处理效率按照80%计算，同时格栅间以及污泥脱水机房保留离子除臭处理设施，在全过程除臭设施处理基础上，在格栅间和污泥脱水机房新增离子除臭设施处理效率按照90%计算，则本扩建项目工程完成后原有工程（17万m3/d）主要恶臭污染物排放总量为氨（nh3）8.688t/a，硫化氢（h2s）0.351 t/a。故本扩建项目工程完成后主要大气污染物排放量见表4-3。表4

17、-3 主要大气污染物排放量一览表(kg/a)项目nh3h2s产生量127775164.2.3 噪声李村河污水处理厂营运期的噪声污染主要来源于厂内传动机械工作时发出的噪音，有鼓风机、污水泵、污泥回流泵、污泥脱水机、空气压缩机、皮带运输机等，还有厂区内外来往车辆等的噪音。根据调查，污水处理厂使用机械产生的噪声见表4-4。表4-4主要机械设备的噪声设备名称噪声(dba)防噪声措施污水泵90100水泵采用潜水泵，用水隔声，提高安装精度污泥泵90100鼓风机85105带隔音罩，机房内装吸音板和双层真空玻璃除砂机8090汽 车75904.2.4 固废项目运营过程中产生的固体废弃物主要为脱水机房的污泥和格栅

18、间的栅渣、浮渣、沉砂，这些属于一般固体废弃物。扩建工程（8万m3/d）产生的工艺固废主要为脱水机房的污泥和格栅间的栅渣、浮渣、以及曝气沉砂池的沉砂。格栅、沉砂池大颗粒固废(栅渣、砂粒和浮渣)产生量约为7.2m3/d，年产生量约为2628m3。脱水机房新增污泥产生量约为224.8m3/d（含水率74%），年产生量为82052m3。此外，污水处理厂运行中新增员工30人，年新增生活垃圾为10.95吨。故本扩建项目工程完成后主要固体废弃物源强汇总见表4-5。表4-5主要固体废弃物源强汇总表种类大颗粒固废（m3/a）污泥（t/a）生活垃圾(t/a)新增量26288205210.95原有量63405487

19、127.4总量896813692338.35注：原有污泥量为经厌氧消化、浓缩脱水后为含水量率在74%的干泥饼，设计污泥产生量约为54871t/a（含水率74%）4. 3本项目主要污染源强汇总拟建项目改扩建前后主要污染物的产生量、排放量以及变化情况见表4-6。表4-6拟建项目改扩建前后污染物汇总表 (t/a) 项目扩建前扩建后改扩建前后增减量工程处理排放溢流排放小计产生量消减量排放量废 气废气量(m3/a)2.6108-2.61084.3310801.201091.73108氨41.26-41.26121.6108.8312.77-28.49h2s1.67-1.674.714.190.516-1

20、.15废 水废水量(m3/a)6.2107-6.21079.110709.11072.9107codcr1577.1-157754562.52985.4bod5253.4-253.43923738324.5912.5659.1ss351.6-351.668437.567525912.5560.9nh3-n69.8-69.85292.54836.2456.3386.5tp8.8-8.81186.31140.745.636.8固 废污泥54871-54871136923废634063408968-89682628生活垃圾27.4-27.438.3

21、5-38.3510.95注：（1）扩建前按照目前实际处理出水水质计算；扩建后按照设计出水水质计算。（2）原有污泥量为经厌氧消化、浓缩脱水后为含水量率在74%的干泥饼，设计污泥产生量约为54871t/a（含水率74%）。5 建设项目环境保护措施分析5.1恶臭影响环保对策李村河污水处理厂扩建工程拟采用较为先进的“城镇污水厂全过程除臭技术”对污水处理单元和污泥处理单元产生的臭气进行处理，处理后的产物为co2和h2o。同时为保证除臭效果，在与处理区的格栅间和污泥处理区的脱水机房增加离子除臭设备，产生恶臭气体量可以达到城镇污水处理厂污染物排放标准(gb18918-2002)中大气污染物二级排放标准。根据

22、恶臭影响预测与恶臭影响类比分析，确定本项目大气环境防护距离仍沿用青岛市环保局关于青岛市李村河污水处理厂一级a升级改造工程环境影响报告表暨水环境专项报告的批复（青环审2010 41号）确定的大气防护距离，建议增设南厂界环境防护距离为67m。但是从项目及其周边区域的大气污染防治角度看，应高度重视并积极采取必要措施，尽量减轻恶臭污染对环境的影响。项目运营期对恶臭产生的各个环节应采取实时监控，采取有效的防治对策，最大限度降低其对项目区及其周边区域的影响。首先，项目在选择产生恶臭较轻的工艺的基础上，加强管理，不断完善工艺流程，严格控制并降低恶臭的产生。本项目采用对恶臭反应较为敏感的工艺，并采取房屋封闭收

23、集的措施。正常情况下，恶臭影响较小，但是若违反工艺规程，使厌氧过量，则可能产生较强恶臭，应加强管理，予以防范。此外，在低气压天气，恶臭的扩散和降解较慢，必要时，可喷洒适量除臭剂，以减轻其对环境的影响。第二，严格控制操作规程，加强管理人员的岗位培训，有效降低人为因素造成的环境污染。由于恶臭恶臭的主要生产环节是在格栅间、厌氧池、污泥浓缩池和污泥脱水机房。建议在污泥脱水后及时将其外运并进行填埋等处理，防止长期堆放，污泥厌氧发酵而产生恶臭，做好恶臭的防护工作，切实保护人群健康，尤其是厂区内工作人员的健康。5.2固废影响环保对策5.2.1 施工期固体废弃物污染防治措施本项目施工期间产生的固体废弃物主要有

24、建筑垃圾和施工人员产生的生活垃圾。施工期间，建筑垃圾、生活垃圾要分类、集中存放。建筑垃圾应由专业运输车辆运送至指定地点处理，生活垃圾存放要采取防雨措施，避免被雨水冲刷，并派专人及时清理外运至垃圾处理厂进行填埋处理。5.2.2 营运期固体废弃物污染防治措施本项目营运期产生的固体废弃物主要包括格栅间产生的栅渣、浮渣、沉砂池产生的泥砂、除油池产生的油脂以及脱水机房产生的生物固体废弃物、污水处理工艺过程中产生的污泥。另外职工工作期间产生少量生活垃圾。栅渣臭味较重，应及时收集至生活垃圾填埋场进行填埋，或由垃圾场进行无害化处理，做到日产日清，以减轻对周围环境的影响。李村河污水处理厂一、二期初沉污泥采用中温

25、厌氧消化稳定化处理；一、二期剩余污泥采用重力浓缩，两种处理后的污泥混合后进行离心脱水，然后泵送至污泥料仓外运处置。由于原有污泥处理系统已满负荷，因此扩建工程需新建一套污泥处理系统。鉴于用地条件限制，无法新建一套完整的污泥浓缩、消化、脱水系统，因此本扩建工程产出的污泥处理工艺采用初沉污泥、剩余污泥分流重力浓缩后直接脱水外运处置的方案。污泥经脱水处理后如能符合城镇污水处理厂污染物排放标准(gb18918-2002)污泥农用污染物控制标准限值、城镇污水处理厂污泥处置混合填埋泥质(cj/t 249-2007)、城镇污水处理厂污泥处置 园林绿化用泥质(cj/t 248-2007)等标准的要求，部分可就近

26、用于绿化施肥。也可以利用嗜温菌、嗜热菌对有机物进行好氧分解等方式进行无害化处理。目前，青岛市排水管理处已与青岛华泥环保科技有限公司签署了污泥处置协议，本项目产生的污泥将每天运往青岛华泥环保科技有限公司进行集中处置。鉴于李村河污水处理厂污泥中重金属zn含量较高问题，远期结合青岛市污泥处理处置规划，将污泥运往筹建中的青岛市污水处理厂污泥焚烧处置中心进行处理处置。设置专用的生活垃圾收集点。生活垃圾应集中收集后，由市政环卫部门运至生活垃圾填埋场进行填埋处理，做到日产日清，以确保不产生二次污染。5.3 噪声影响防治措施5.3.1 施工期噪声影响防治措施施工期间为将施工噪声污染降至最低，建议施工单位采取以

27、下措施：(1) 合理安排工期，夜间施工严格按照青岛市政府关于建设项目夜间施工的有关规定进行，并严禁从事打桩等高噪声施工作业。(2) 加强施工运输车辆和施工机械的维护、管理，使其处于良好的工作状态，对某些高噪声施工机械可采取加防震垫、隔声罩等降噪措施。(3) 提高项目区内及四周的绿化率，在减少噪声的同时，又美化了环境。(4) 合理安排施工人员，采用轮班制，可使他们轮流操作施工机械，减少接触高噪声的时间，或轮流安排高噪声和低噪声环境的作业，对在声源附近工作时间较长的工人，应采取佩带防声耳塞等劳动保护措施。5.3.2 营运期噪声影响防治措施(1) 设置噪声源设备的专用房，所有专用房的建设位置均应距离

28、厂界10 m以上降低噪声对周围环境的影响；(2) 鼓风机选用进、排气消声器并设隔声罩，基础安装减震和隔离装置减噪；(3) 机泵房布置中将机房与值班室隔开；(4) 在噪声源周边以及厂区边界处尽可能多的布置绿化带，以降低噪声对外界环境的影响。建议严格按照设计要求进行施工，切实保证施工质量，保证有效的隔音，并根据实际情况，对设备噪声切实采取隔声、消声、减震等有效降噪措施保证厂界噪声达到工业企业厂界噪声标准(gb 12348-1990)中iii类标准要求，临交通主干线一侧要达到iv类标准，全厂工人应均在隔声效果较好的控制室内进行操作，不直接接触各类噪声源，对于设备维修及巡视检查人员配备相应的个人防护用

29、品，如耳塞或防护耳罩等。6 环境经济损益分析污水处理工程为城市基础设施项目，以服务于社会为主要目的，它既是生产部门必不可少的生产条件，又是改善环境的必要条件。它对国民经济的贡献主要表现为外部效果，所产生的效益除部分经济效益可以定量计算外，大部分则表现为难以用货币量化的环境效益和社会效益，具有以下三个基本特点：(1) 间接性：排水及污水处理设施投资所带来的效益往往是改善生态环境，降低工业生产和城市居民日常生活排污对环境产生的压力，投资的直接收益率低。(2) 隐蔽性，排水设施投资的主要效果是保证生产、方便生活和防治水污染，减少或消除水污染损失，因而所得到的是人们不容易觉察到的“无形”补偿。(3)

30、广泛性：水污染的危害涉及社会各个方面，包括生产、生活、景观、人体健康等各个方面，因此，污水处理设施投资带来的环境质量的提高影响着人们生产和生活的各个方面。6.1 环境效益污水管网系统的完善及污水处理厂的营运，将有效的提高李村河污水处理厂的城市污水处理能力，改变目前大量城市生活污水和工业废水未经处理随意排入河道和海湾的现象。项目运行后新增污水处理能力8万m3/d，并使污水处理厂出水水质为城镇污水处理厂污染物排放标准(gb 18918-2002)一级a标准，项目运行后污染物消减情况见表4-6。可见，项目运营后，经由李村河而排入胶州湾的水污染物将显著减少。同时新的污水处理工艺将在污水处理终端采用次氯

31、酸钠消毒技术杀灭水中的致病菌，使生物指标到达国家排放标准。因此项目运行后将改善青岛市区，特别是李村河沿岸和胶州湾前海地区的环境卫生条件，使李村河不再是以一条臭水河和蚊蝇和病菌滋生的病源地，使胶州湾东岸海水水质逐步好转，达到相应海洋功能区对海水水质的要求。其直接受益者主要是的李村河沿岸的居民，附近单位的工作人员以及胶州湾海洋水产资源。6.2 社会效益污水处理厂的扩建及其配套管网系统的完善将有效改善区域水环境，极大改善周围区域的卫生条件，为居民提供更好的生活环境。同时工厂自身产生的污水将纳入新建污水系统内，也有利用提高工厂的环境卫生条件。项目运行后，通过实施排污收费的政策，提高市民的环境保护意识，

32、促使人们自觉维护环境，逐步实现人与自然环境和谐相处的社会发展目标。此外，污水处理厂处理后的尾水达到回用标准后可以回用，从而提高水资源的利用率，缓解青岛地区水资源紧缺的现状。6.3 经济效益污水处理工程虽然不产生直接的经济效益，但是对周围区域产生广泛的影响，减轻环境因素对区域内的工业、旅游业、房地产业等行业的发展受制约，促使社会经济发展与环境保护相互协调，从而给青岛市的经济发展带来巨大的推动力，促进青岛市的可持续发展。主要表现在以下几个方面：(1) 改善投资环境。城市污水处理和排放是投资环境的重要内容，对于吸引国内外投资具有重要影响。李村河污水处理厂扩建项目营运后，李村河及其入海口附近海域的水环

33、境将得到明显改观，水环境污染问题逐步得到解决。这有利于改善该地区的投资环境的，增强招商引资的吸引力。(2) 地价增值污水治理工程的实施将使李村河及其入海口附近海域水体水质逐步改善，周围大气中的恶臭逐步减轻乃至消除，使李村河入海口及其周围沿海陆域环境质量逐步提高，从而使地价增值。(3) 减少疾病，增进健康污水处理工程的实施将大量减少城市污水的直接排放，从而从根本上减少蚊蝇和病菌的滋生地，减少疾病的发生的几率，从而提高城市卫生水平，降低医药费开支。(4) 增加城市容量污水处理扩建工程的实施，将使城市的污水处理能力显著提高，城市生态系统的容量也会相应增加。因此，项目的建成将为城市的发展提供一定的预留

34、空间。总之，本项目的建设，将改善青岛市的区域水环境，改善城市环境与城市卫生，减轻城市排污对胶州湾的环境压力，有利于胶州湾水污染防治，同时有利于改善李村河流域的投资环境，对青岛的经济和社会发展具有积极意义。7 环境管理与环境监测计划环境管理以保护环境为目标，清洁生产为手段，发展生产与提高经济效益为目的，是环境保护的重要组成部分。通过严格的环境管理可以有效地预防和控制生态破坏和环境污染，确保人们的生产和生活能健康、有序地进行，保障社会经济可持续发展。环境监测是工业污染源监督管理的重要组成部分，是国家和行业了解并掌握排污状况和排污趋势的主要手段。监测数据是执行环境保护法规、标准，进行环境管理和污染防

35、治的依据。因此，应建立并完善环境监测制度。7.1环境管理机构设置7.1.1 污水处理厂现有环保机构及运行现状在环境保护工作中，管理和治理是相辅相成、缺一不可的，通过管理可以防止新污染、促进治理、巩固和发挥治理效果。在厂内设置专门环保机构，负责全厂的环境管理工作。李村河污水处理厂设有6人组成的环境管理机构环境保护办公室，直接对青岛市环保局市北区分局负责。办公室主任有污水处理厂厂长兼任，并设有常务副主任一名，负责全厂的环保管理工作。环保办公室下设环保科和化验室，由5名技术人员组成，负责内有关环保管理职责和实施环境监测计划，目前主要负责进出水水质的化验。另外聘青岛理工大学污水处理工程专业的教授一名担

36、任兼职技术顾问。污水处理厂进出水水质的监控主要通过在线监测系统完成，有环保科负责日常的管理运行和维护，目前运行稳定。近3年(20102012)的在线监测数据显示，污水处理厂实际进水水质bod5和codcr均分别低于500mg/l和1000mg/l；实际出水水质各项指标均能达到一级a标准的设计标准。7.1.2 环境管理机构的职责(1) 贯彻执行国家、地方和行业环境保护方针政策、法律、法规；(2) 组织制定环境保护规章制度，建立健全公司环境保护管理体系；(3) 组织制定环境保护规划计划，并负责环境保护统计和上报工作；(4) 对建设项目环境保护管理实施监督管理；(5) 组织污染源治理、污染事故处置和

37、调查处理；(6) 组织环境监测，掌握公司的环境和污染源情况；(7) 监督检查环境保护专用设施的运行和维护；(8) 建立健全环境保护技术档案；(9) 组织开展环境保护宣传教育工作和信息、技术交流活动，组织开展环保科研，积极推广使用先进技术；(10) 负责排污申报，向环境保护行政主管部门申报排污总量，申领排污许可证，申请排污口设置等。7.1.3 环境管理计划（1）环境管理的法律依据和采用标准本工程的环境管理工作应严格执行中华人民共和国环境保护法等与本项目有关的法律法规及标准。（2）建立环境保护制度和安全管理制度安全生产是避免污染事故发生的重要保证，因此，环境管理不仅要注重环境保护制度，也要注重安全

38、管理，杜绝事故的发生。在本项目建设过程中要建立以下制度：1) 对建设过程中产生废弃物的排放要监督检查，发现问题及时上报。2) 检查有关文书和证件。3) 采集样品，检测排放达标情况。4) 接到发生污染事故的报告后，尽快会同检测人员赶到现场监视、监测，同时向上级主管部门汇报，尽快采取措施，最大限度减少污染损害。5) 定期向负责领导和上级环保部门汇报环境保护工作的执行情况。7.2 施工期环境监理7.2.1 工程环境监理的组织与实施（1）环境监理的依据国家和地方有关的环境保护法律、法规和文件，环境影响报告书或项目的环境行动计划、技术规范、设计文件，工程和环境质量标准等。（2）环境监理主要内容主要包括环

39、保达标监理和环保工程监理。环保达标监理是使主体工程的施工符合环境保护的要求，噪声、废气、污水等排放应达到本环境影响报告书中列出的标准；环保工程监理包括生态环境保护、水土保持等，同时包括污水处理设施、绿化等在内的环保设施建设的监理。（3）环境监理机构建设项目的工程总监办负责对工程和环境实施统一监理工作。一般可在总监办设置一名工程环境监理的兼职或专职的副总监，重点负责工程的环境监理工作。（4）环境监理考核工程监理考核内容中应包括工程环境监理的相应内容，并单独完成工程环境监理情况的总结报告，该总结报告应作为环保单项验收的资料之一。环境保护单项工程考核和验收时，应有环保管理部门的人员参加。7.2.2

40、项目施工期环境监理的具体工作内容在建设项目工程施工过程中，工程环境监理人员主要进行如下的监察工作：(1) 在施工期，对污水处理厂的出水水质实时监控，确保施工期原有的污水处理工程能正常运行，加强监控以防范施工期污染事故，及时制订防治措施，并监察实施情况。(2) 对施工噪声，特别是夜间噪声进行监察管理，考虑施工场界敏感受体分布，噪声监测站位一般与环境空气监测站位相同。(3) 对扬尘控制措施进行监察。施工场地内的抑尘措施包括：硬路面(或碎石路面)、洒水车、各施工场地的洗车设施等；对运输路线沿线监察路面的污染情况；(4) 对施工人员施工活动和生活产生的固体废物收集和处置情况进行监察。7.3 施工期环境

41、管理和环保措施7.3.1 环境管理(1) 合理选择施工工艺，采取有效的防治措施选择产生扬尘较小的施工工艺，材料堆放应有防风抑尘网、栏墙或加湿等措施，在材料运输过程中加遮盖物，并及时向干燥道路洒水，加强施工的科学化调度安排，提高车辆和机械的工作效率，减少施工车辆和机械的尾气排放。(2) 采用科学的管理方法项目建设过程中，必须强化环境管理，制定行之有效的污染监测计划，以达到控制、保护和改善环境的目的，用技术的、经济的、法律的、教育和行政的手段，对建设项目进行科学管理。协调社会、经济发展与保护环境的关系，从而达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。7.3.2 环保措施(1) 施工过程中产生的生活污水

42、统一收集，通过管网进入污水处理厂进行处理；(2) 加强管理，尽量减小施工扬尘对周围环境产生的影响；(3) 合理安排施工机械，减小机械噪声对周围环境产生的影响；(4) 合理安排施工，统一协调和调度施工进度，确保项目建成前现有污水处理设施能正常进行，防范因施工造成污水处理事故的发生。7.4 运营期环境监理计划根据国家建设项目环境保护设计规定(87国环字第002号)，加强和完善环境保护管理体系。贯彻执行环境保护法规和标准，组织制定环境保护管理制度，监督和检查环保设施的营运情况，推广环保先进技术和经验，组织开展环境保护专业技术培训和环保宣传，提高人员的环保素质。设置实验室，由专人对污水处理厂入口和出口

43、废水进行日常监测，发现有入水异常或出水不达标等现象时及时报告，尽快采取措施，控制污染，减少对环境的危害。监测人员应具备足够的素质以完成各种监控任务，并编制监测报表和报告，必需时还要参加污染事故调查与分析。污水处理设施营运人员应严格按照设施营运程序要求进行操作，做好处理记录，在水质变动或设施运转出现异常时，能够及时汇报并采取措施，确保出水达标排放。该项目的定期监测主要针对进出水水质及厂界恶臭。对污水处理厂进水水质监测指标：水温、ph、色度、bod5、codcr、ss、nh4+-n、tn、tp；出水水质监测指标bod5、codcr、ss、tn、tp、nh4+-n和粪大肠菌群。若污水处理过程出现异常

44、，应随时增加监测频次，出现事故排放时，应及时通报青岛市环保局，以便采取措施，及时监测、掌握入海口和其海域的水质变化情况。厂界恶臭选择在夏季下风向的厂界处进行监测，监测项目为氨气、硫化氢、甲烷以及臭气浓度，监测频次为每月1次。项目应尽可能完善、提高监测水平，对确无能力监测的项目可委托有关部门进行监测。由于本扩建工程为避免与降低扩建与改造施工过程对污水处理厂正常运行的影响，采用分阶段建设方式，即第一阶段先行施工新建8万m3/d处理规模的预处理设施、污泥处理设施、深度处理设施以及4.5万m3/d处理规模生物处理设施；第二阶段，待第一阶段新建4.5万m3/d处理规模生物处理设施与配套预处理与深度处理设

45、施施工完成进入运行后，对一二期的现有相应构筑物进行分批分系列的改造，从而实现扩建工程施工期间处理水量基本不减少，并最终实现25万m3/d的处理能力。因此，建议本扩建工程环保竣工验收采用分阶段方式，即第一阶段扩建工程完成投入运行后即行进行环保竣工验收工作，保证扩建设施的正常运行，同时将污染物减排纳入减排计划；第二阶段扩建工程完成投入运行后再行进行环保竣工验收工作，由此实现扩建工程全过程的优化管理与降低由于污水处理厂扩建对污染物减排指标的影响。8 污染物总量控制污水处理厂建设工程是一个环保项目，在总量控制上，属于削减项目，该项目的建设将大大减少李村河污水系统向胶州湾的排污量，改善李村河河口海域环境

46、质量。李村河污水处理厂扩建工程建设前后污染物质的排放量见表8-1。表8-1扩建工程项目建成前后污染物排放量的变化（t/a）原工程设计排放量扩建后该扩建前后排放增减量区域污染物排放量产生量消减量排放量改造前改造后增减量废水量6.21079.110709.11072.91072.91070-2.9107codcr3102.58212577562.54562.51460262800-26280bod5620.53923738324.5912.5292125560-12556ss602.568437.567525912.5292219000-21900nh3-n310.35292.54836.2456

47、.31461693.60-1693.6tp31.01186.31140.745.614.6379.600-379.6tn930.973005931.31368.8437.923360-2336注：（1）扩建工程污染物排放量按照设计进、出水水质计算； （2）区域污染物排放量按照设计进水水质水量计算李村河污水处理厂扩建工程投产运行后，整个污水处理厂处理污水量9125万m3/a，由表12-1可以看出每年少向水体中排放codcr 21717.5t/a，bod 11643.5t/a，ss 20987.5t/a，nh3-n 123.3t/a，tp 334t/a，tn 967.2t/a。因此，本项目申请co

48、dcr 总量为4562.5t/a，nh3-n为456.3t/a。虽然本改扩建项目建成并投入运行后，每年经本项目向水体中排放的污染物的量增加，但从区域污染物的总排放量分析，污染物的排放量可以得到大幅度的消减，因此，从区域排污角度分析，本项目为污染物减量项目。9 公众参与9.1公众参与的目的公众参与是项目建设单位通过环评工作同公众之间的一种双向交流，其目的在于加强项目建设方同当地公众的联系与沟通，使公众了解项目并有效介入工程的建设和环境影响评价过程，并求得公众对项目的理解和支持，从而保证建设工程合理、顺利的进行。同时通过收集有关单位、居民和领导、专家的意见、建议和要求，使项目发挥更好的环境、经济和

49、社会效益，为本工程项目的建设和有关部门的决策提供参考。开展公众调查，还有利于提高公众的环境意识，让更多的人了解、关心并支持环境保户事业，自觉参与环境保护事业，使决策者在决定项目的建设时兼顾公众的利益和要求，为项目施工和营运等工作打好基础。9.2公众参与的原则1. 被调查者自愿参加；2. 调查样本具有广泛性、代表性和科学性；3. 实事求是，将调查情况和可能产生的环境影响如实向被调查者介绍；4. 如实统计、反应杯调查者的观点、意见和建议。9.3公众参与的方式项目公示采用网上公示与现场公示相结合形式，公示对象为项目的相关利益者以及其他所有关注项目建设的社会各界人士。项目公众调查采取发放公众参与调查表

50、的方法，调查方式为定向调查，即向有代表性的调查对象发放调查表，征集被调查者的意见和建议，再对调查结果进行统计、汇总，得出调查结论。调查对象主要包括项目周边地区的居民代表以及具有本方面知识的学生和工程技术人员等。9.4网上公示结果青岛市李村河污水处理厂扩建工程网上公示以后，引起了各界较大的关注，拟建项目厂址周围群众、企业员工及各级领导通过来电和口头询问表达了对本工程的意见和看法。大多数咨询者对拟建工程的建设进展表示关注，对本工程的出水水质以及臭气处理情况尤为关注。对咨询者详细解释本工程后，咨询者均对本工程的建设表示支持。9.5问卷调查表内容与发放调查表采用问卷形式，兼顾主观内容和客观内容。客观内

51、容是根据项目情况提出13个问题，并给出备选意见供公众选择；主观内容是列出一个问题，获取被调查者对项目建设发表的意见及建议。调查表内容见表9-1。2014年5月1日2日发放调查问卷。调查公众对本项目建设的意见和建议。被调查者包括不同年龄、职业、职务、文化程度的公民，本次调查共发放问卷60份，回收问卷60份，52份为有效问卷，占被调查人数的86.3%。被调查者的基本情况见表9-2。表9-1 环境影响评价公众参与调查表项目：青岛市李村河污水处理厂改扩建工程 填表日期： 年 月 日姓名年龄性别文化程度职业职称住址或单位电话您是代表：a.个人 b.单位 c.社会团体 d.其它一、请您在下列问题的选择前面

52、标出您的选择。1、您是否了解该项目的建设？a、了解 b、基本了解 c、不了解 2、您认为拟建项目选址附近的环境质量总体状况如何？a、良好 b、一般 c、较差 d、非常差3、您认为拟建项目噪声对您的影响程度如何？a、无影响 b、较小 c、中等 d、严重4、您认为拟建项目废气对您的影响程度如何？a、无影响 b、较小 c、中等 d、严重5、您认为拟建项目废水对您的影响程度如何？a、无影响 b、较小 c、中等 d、严重6、您认为拟建项目固体废物对您的影响程度如何？a、无影响 b、较小 c、中等 d、严重7、您比较关心拟建项目带来的环境影响因素是什么？a、噪声污染 b、环境空气污染 c、地表水（海洋）污

53、染 d、固废污染 e、生态影响8、您认为拟建项目环境风险影响程度如何？a、较低 b、中度 c、较高9、本项目对您个人生活及工作带来怎样的影响？a、有利 b、不利 c、无影响10、您认为本项目建设期对该区域环境带来怎样的影响？a、有利 b、不利 c、无影响11、您认为项目建成后是否会加重当前的环境污染程度？a、会 b、不会 c、说不清12、本项目将按照建设项目环境保护管理条例的有关规定严格执行“三同时”制度，即污染防治措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，使项目对环境的不利影响减至最小。如果该措施得到落实，您认为本项目对环境的不利影响是否可以接受？a、可以接受 b、有条件接受 c、无所谓

54、d、不接受 13、综合利弊，您是否赞成本项目的建设？a、赞成 b、不赞成 c、无所谓二、您对本项目环保方面有何建议与要求？填写说明：请在上表符合您的意见的选项字母上划“”，每题只能选择一项答案。谢谢您对本次调查的支持！请确定参与本次调查工作并接受相关管理部门的电话回访!公众参与调查表（背面）项 目 简 介青岛市李村河污水处理厂扩建工程简介青岛市李村河污水处理厂位于山东省青岛市市北区，李村河下游入胶州湾口处，李村河南岸、环胶州湾高速公路的东侧，环海高速路辅路与瑞海北路交叉口。其主要服务范围包括四方区的北部、市北区的北部、崂山区的北部、李沧区的南部和东部，是青岛市现状七个污水系统中流域面积最大的一个，该排水区总服务面积约111.39平方公里（不含山体）。一期工程于1997年竣工投产营运，处理规模8万m3/d。二期工程于2006年开始施工，2008年建成投产，处理规模9万m3/d。随着青岛经济社会的快速发展，该污水处理厂服务区域内污水量不断增加。根据2013年的运行数据统计，其进水处理量最高达到20