中小学教育管理复习材料

1、中小学教育管理复习材料中小学教育管理复习资料-第一章管理:就是合理组织人力,物力,财力,时间,信息,协调各种关系和各项工作,高效益地实现预定目标的活动过程.教育管理:是社会管理的重要组成部分.教育管理包括国家教育的行政管理(宏观管理),和学校内部的管理(学校管理,微观教育管理)教育管理学:研究教育管理现象及其发展规律的学说.管理是一种社会现象.教育管理是社会管理的重要组成部分.教育管理学是研究教育管理现象及其发展规律的学说.古代把”管”理解为主其事,把”理”理解为治其事.教育管理的二重性包括:教育管理的自然属性,社会属性教育管理学主要包括:教育行政学和学校管理学两大分支.教育行政管理学以国家教

2、育事业管理为研究对象,学校管理学以学校内部管理为研究对象.管理是管理思想质的飞跃,是人类社会在工业化和现代化过程中发生的.专门的教育组织是在原始社会解体奴隶制社会出现时产生的.20世纪前50年,教育管理在”科学管理”和”人际关系”理论的影响下,逐步奠定了理论基础.1.为什么说管理是社会的一种基本职能?答:通过管理可以提高工作质量和产品质量.人们越来越重视对管理的研究,认为管理是社会的宝贵财富,由于重视管理,人类不仅在政治经济上取得成就,还推动文化,教育,信息的发展.才能实现对社会自然的改造与发展.2.教育管理学是一门什么性质的学科?答:1 是一门边缘学科. 既是教育学科的一个分支,又是管理学科

3、的重要组成部分.既要研究教育的一般规律,又要研究管理的一般规律. 2 是一门实践性很强的科学. 产生于教育管理的实践,又要指导教育管理的实践.3.教育管理学学科体系主要由哪两门学科组成?答: 教育管理学主要包括:教育行政学和学校管理学两大分支. 教育行政管理学以国家教育事业管理为研究对象,学校管理学以学校内部管理为研究对象.4.教育管理学的研究对象是什么?答: 教育管理学是研究教育管理现象及其发展规律的学说.5.试论述教育管理的二重性.答: 教育管理的二重性是指自然属性,社会属性.教育管理既受社会政治,经济的制约,也受生产力和科学技术发展水平的影响.所以不同社会,不同发展时期的教育管理思想,组

4、织机构,领导体制都不同.第二章教育管理的特点1 管理包括哪三层含义?它们之间的关系是什么?(共性) 答: 管理包含三层意思:1 管理要有正确的目标；2 管理要有合理的组织措施；3 管理要讲效率.目标是科学管理的核心,合理的组织措施是科学管理过程的主体,高效率是科学管理的生命力.管理目标和管理措施必须统一.管理效益是管理的出发点和归宿.管理目标和措施都要表现和落实在效益上.2 与一般管理相比,教育管理有什么特点?(特性)答: 教育管理与一般社会管理除共性外,还有其特性.1 管理内容的教育性.2 管理对象和”产品”的主体性.3 管理过程的复杂性.3 怎样理解教育管理的主要矛盾?答: 教与学的统一是

5、教育成功的关键.教与学的矛盾,是教育的主要矛盾.教学是学校的中心工作,学校以教学为主.这些思想都是对这一主要矛盾的反映.在教育管理过程中,管理者是人,管理的主要对象和培养目标都是人,处理人与人之间的矛盾关系,是教育管理的主要矛盾.4 了解教育管理的基本范畴.答: 1主体与客体 2共性与个性 3质量与数量4 有效与无效集权与分权 5权威与服从第三章 教育管理的目标目标: 是人们的行为想要达到的目的和标准.管理目标: 指管理活动所要达到的某种结果或境地.教育管理目标: 教育管理活动所要达到的某种结果或境地.目标管理: 围绕管理的目标所进行的管理.一 教育管理目标的作用是什么? 答: 1 导向聚合作

6、用 2 激励作用 3 控制作用二 教育管理目标如何分类? 答: 1 按时间长短划分: 长期目标 中期目标 短期目标 2 按管理范围分: 国家一级 地方一级学校一级 3 按管理内容分: 教育管理综合目标 专项目标三制定教育管理目标的依据是什么?答: 1 国家的政治,经济和文化发展需要. 2 国家的教育方针,政策. 3 教育科学理论 4 教育发展的客观实际.四制定教育管理目标的基本过程是什么? 答:1 调查研究 2 分析讨论 3 确定目标五目标管理经历了哪几个发展阶段?(从产生到发展阶段)第一阶段20世纪50年代末到60年代初以绩效评估为中心的目标管理.第二阶段20世纪60年代中期以目标结合为中心

7、的目标管理.第三阶段20世纪70年代以长期规划或战略规划为中心的目标管理六 目标管理的特点是什么? 答 1 目标管理是面向未来的管理. 2 目标管理是对组织整体的系统管理 3 目标管理是重视成果的管理. 4 目标管理是全员的管理.七在教育管理过程中实施目标管理包括几个阶段,每一阶段的主要工作是什么?答 1 计划阶段 包括三项工作: 一.论证决策 二.分解目标 三.定责授权2 执行阶段 包括三项工作: 一.咨询指导 二.反馈控制 三.协调平衡3 检查总结阶段 包括: 一.目标成果考评二.实施相应的奖罚 三.总结经验八试论述在教育管理中实施目标管理的意义是什么?答: 1 有利于全面贯彻国家的教育方

8、针. 2 有利于提高教育管理效率. 3 有利于调动工作积极性 4 有利于改进管理作风,提高管理能力.第四章教育管理的过程管理过程理论: 以管理的过程和管理过程中的各种职能为研究对象的一种管理理论.教育管理过程: 是在教育行政部门和学校管理机关的领导下,充分利用人,财,物,时间,空间,信息等资源,充分发挥计划,组织控制,激励等职能,使整个教育管理系统有效运转预定目标的过程.教育管理职能: 教育管理系统所具有的职责和功能.教育管理职能通过教育管理过程中的各种管理行为表现出来.教育管理过程的职能有: 计划 组织 控制 教育 指挥 协调 激励1 管理过程理论包括哪些主要学说?答: 一 法约尔学说. 法

9、约尔认为经营和管理是两个不同的概念,应该区分开来.第一次提出了管理职能的思想. 二古利克的”七职能说”. 三孔茨的”五职能说”2 教育管理过程的特点是什么?答: 1 教育管理过程是一种教育性的活动过程. 2 是一个多层次的活动过程. 3 双边活动过程 4 动态的活动过程 5 可控制的过程.3 教育管理过程的基本环节是什么? 它们之间的关系是什么?答: 一. 教育管理过程是由计划, 实施, 检查, 总结四个环节组成的.计划是指确定目标和选择实现目标的方案.方法. 实施是教育管理过程的中心环节. 检查是对计划的实施进行监督和判断. 总结是对教育管理过程某一阶段的工作进行整体分析和评价. 二. 教育

10、管理过程各个环节的关系: 1 有机结合,有序运行. 2 相互渗透,相互促进. 3 不断发展,螺旋上升.4 教育管理过程各环节的内容及基本要求是什么?答 一 计划阶段 1 计划的程序: 1)确立目标 2)集思广益 3)做出决策 2 计划的撰写: 1)指导思想 2)管理目标 3)任务 4)措施二 实施阶段 内容包括:1) 组织 2) 协调 3) 控制 4) 激励三 检查阶段 基本要求:1)要有端正的态度 2)要灵活运用多种检查方式3)要避免走马观花,走过场4)要做到领导和群众相结合,管理者和被管理者相结合,动员全体成员积极参加5)要根据检查结果做出相应的奖罚处理.四 总结阶段.内容包括:1)要对过

11、去的工作情况作简要回顾,明确所要总结的教育管理活动的背景情况和大体规划.2)要对教育管理活动的实际情况做详细的分析.3)总结经验,汲取教训.4)提出以后管理活动的构想和建议.5 教育管理过程在检查阶段中有哪些检查方式,及基本要求?答: 1 按检查时间分: 平时检查 阶段检查 2 按检查范围分: 专题检查 全面检查 3 按主体分: 领导检查 个人检查 相互检查 4 按性质分: 过程检查 结果检查.6 教育管理过程在总结阶段中有哪些总结种类,及基本要求?答: 1 按时间: 年度总结 阶段总结 3 按内容性质: 常规总结 专题总结 个人总结2 按总结范围: 国家教育管理总结 地区教育管理总结 单位教

12、育管理总结7 为什么说教育管理过程是一个可控制的过程?1 相对一般管理过程或企业管理过程,教育管理的内容和过程相对比较稳定,包含很多常规性,程序化的改变缓慢的因素.2 有纵向的组织机构.横向的部门机构,从而对教育管理过程的发展产生控制和约束.3 有各种法律,法规,制度,而且管理者被赋予一定的权力,从而对教育管理过程产生一定的控制.8 为什么说教育管理过程是一个动态的活动过程?答: 教育管理过程总是随着系统内外各因素的变化而变化,表现为一种动态的过程. 一 连续,平滑的变化过程. 在这情况下,管理过程处在循序渐进,持续稳步上升的状态,没有大起大落.一般来说,教育发展的规模,速度,体制或学制的改变

13、,应该保持这种状态. 二 不连续的变化过程.在这情况下,管理过程处在突然,不同常规的状态.所以,教育管理过程通常是一个由连续性变化到不连续变化,再由不连续变化到连续变化的交替过程.第五章 教育管理的质量质量: 指产品或工作满足规定要求的特征和特性的总和.效益: 指某一特定的系统运转后所产生的实际效果和利益.质量管理: 指确定质量方针,目标和职责并在质量体系中通过质量计划,质量控制和质量改进,使其实施的全部管理职能的所有活动.教育质量管理: 采用现代科学技术手段和方法,对教育工作的过程进行计划,组织和控制,以保证教育目标和教育管理目标达到最优化效果.1 质量与效益的辩证关系如何? 答: 两者密不

14、可分,效益是管理活动的中心,但其重要前提是质量,没有质量的基础和保证,效益将要落空.要提高效益,必将保证提高质量.2 怎样理解现代管理的效益观? 答:现代管理的效益观是一种”大效益观”.包括:1)经济效益即管理活动在经济上所达到的目的程度, 2)目标效益即管理活动实现管理目标的程度 3)社会效益指满足社会需要的程度.3 教育质量管理的特点如何? 答: 1)教育管理质量标准的综合性. 2)教育管理质量控制的复杂性3)教育管理质量评价的模糊性. 4)教育管理质量形成过程的长期性.4 (全面)质量管理的含义及特点是什么?答:全面质量管理是运用系统观点和方法,把组织内各部门,各环节的质量管理活动纳入统

15、一的质量管理系统.它的特点体现在:1)管理的对象是全在的. 2)管理的环节是全面的. 3)参与管理的人员是全面的. 4)使用的方法是全面的.5 理解教育管理质量的内容? 答: 1)全员管理. 2)全程管理. 3)全局管理.6教育质量管理的四个步骤是什么?答:一制订质量标准.(如何制定质量标准?) 1)数量表示法 2)程度表示法 3)专家判定法二分析质量情况.(怎样进行质量分析?)1)分层分析最低层次是被管理者做自我分析 上一层次是部门分析最高层次是教育系统整体分析 2)状态分析是教育工作质量的某些基本情况对照所设标准进行分析3)因果分析在了解质量的一般状况后,对提高或下降的原因进行分析,进而提

16、出改进措施.三控制质量的形成.(怎样控制教育管理质量?)1)确定质量控制线 2)工作控制 3)组织控制四评价质量结果.第六章教育管理研究的方法论科学研究: 是人们有意识,有目的,有计划地主动探索自然界客观规律性的一种特殊的认识与实践活动.科学方法论: 是以认识论为基础,以科学研究过程为线索,以一整套系统的科学研究方法为内容所建立起来的体系.系统方法: 是按事物本身的系统性把研究对象作为一个具有一定组织,结构和功能的整体来加以考察的一种方法.有序: 系统由较低级的结构转变为较高级的结构. 无序: 由较高级变为较低级的结构.1 科学研究能够进行的两个必要条件是什么? 答: 1)世界上的物质是普遍联

17、系的,运动发展的,物质与运动不可分.这是必要条件之一. 2)唯物辩证法认为事物和现象之间存在着因果关系,事物和现象的发生和发展变化有一定的规律性.这是必要条件之二.2 教育管理研究的方法体系是如何划分的? 答: 可以分成三个层次: 哲学方法论一般科学方法论 具体研究方法 1)哲学方法论以唯物辩证法为中心,是最高最抽象的方法论层次.保证研究的正确方向.2)一般科学方法论是系统科学的基本原理.是具体化,是一三层次的中介.3)具体研究方法是在教育管理研究中运用的手段或技术.3 如何理解唯物辩证对教育管理研究指导作用的五个基本观点? 答: 1)实事求是的观点: 事物和现象的发生和发展变化有一定的规律性

18、,教育管理中也有规律性,是客观存在的,在研究分析评价时要贯彻.2)普遍联系的观点. 是教育现象的本质特征.3)动态发展的观点一切东西都是在运动变化产生和消失之中.动静结合.4)矛盾统一的观点要采取”一分为二”的观点,既看到矛盾的普遍性,又考察特殊性.5)质量结合的观点同时重视定性分析和定量分析.4 系统科学的三条最基本的原理对我们有什么启发? 答: 三条最基本的原理是: 反馈原理有序原理 整体原理 1)反馈原理: 任何系统只有通过反馈信息,才能实现控制. 2)有序原理: 只有通过开放,与外界有信息交换,才可能有序. 3)整体原理: 要发挥各部分相互联系形成结构的新的功能.5 系统方法论对教育管

19、理研究有什么指导作用? 答:1)教育是个大系统:研究教育管理,要把教育作为整体的系统来考察.2)反馈原理的作用: 教育总是使受教育者在一定时间内达到一定的目的.这就要随时了解教育现状,找出差距,从而改进教育管理.3)有序原理的作用: 在教育管理中,促使学生,学校成为开放系统,就要开强学校与社会,学校组织与非学校教育组织的联系.4)整体原理的作用: 管理者要以追求整体优化为目标,就要进行合理组合.6 教育管理研究都有哪些具体方法? 答: 主要有调查法,实验法,经验总结法,行动研究法,其他方法（观察法，测量法，文献法，个案分析法）1)调查法收集客观事实材料,并进行整理和理论分析的研究方法2)实验法

20、基本特征:因果关系推论,进行自变量操作,控制无关变量.3)经验总结法对教育管理活动过程主观回顾,分析思考,由感性认识上升到理性认识.4)行动研究法由研究人员和教育实际工作者共同参与,谋求在工作环境中当前问题的解决,评价,改正行动过程的研究方法.5)观察法 通过感官或仪器考察描述教育现象的方法.6)测量法以测验为工具对研究对象进行测试来收集研究资料的方法.7)文献法从古今中外有历史或参考价值的资料中去研究某个问题的方法.8)个案分析法以一或几个人作样本或一个群体作样本对教育现象问题进行研究.7 经验总结法与行动研究法的最大不同是什么? 答: 经验总结法是一种主观回顾式的研究方法,是先干后总结,而

21、行动研究法是有目的,有意识地针对具体问题先制定研究计划后干.8 在教育管理研究中运用调查法的作用是什么? 答: 1)可以发现教育管理中存在的问题,暴露矛盾,并通过不断的解决,促进发展.2)发现和总结推广先进的教育管理经验,改进教育管理工作.3)为实现不同层次,不同要求的教育管理和教育预测服务.9 在教育管理研究中运用实验法的作用是什么? 答: 1)实验意味着改革,创新.是连接教育管理理论与实践的中介,是办好学校的动力.2)可以检验修正和发展教育管理理论,形成新管理思想,指导推动改革实践3)推广普及先进的教育管理思想,为新的管理理论假设应用实践寻找操作程序.10 调查法的分类?答: 按调查目的:

22、 描述性调查,相关性调查,比较性调查,预测性调查.按调查对象的选择范围: 典型调查,抽样调查,普遍调查.按调查方式: 访谈调查,问卷调查,成品分析调查.第七章教育行政机关及其国家公务员 教育行政机关: 国务院和地方各级人民政府担负教育行政管理职能的专门机关,是国家行政机关中专门从事教育行政管理的行政机关.教育行政机关的国家公务员: 指从国务院至乡(镇)各级人民政府的教育行政机关中除工勤人员以外的工作人员.1 省级教育行政机关的基本职责是什么? 答: 1)贯彻执行党和国家的教育方针政策法律法规,草拟本行政辖区地方性的2)编制本行政辖区的教育事业发展规划.3)主管或协同有关部门管理各类高等教育.全

23、面负责中等和中等以下教育.4)主管本行政辖区中等教育和中等以下教育教学工作,制定教学计划,编审教材.5)主管各级各类学校的政治,体育卫生,艺术,国防教育工作6)主管本行政辖区教师工作和学校干部队伍建设.7)管理本级教育行政的教育经费,及使用2 教育行政机关的设置和改革应当遵循什么原则? 答:1)符合教育行政机关体制和职能要求.2)着眼宏观,行政和事业,企业分开3)精简机构,提高职能,合理配置. 4)依法设置.3 我国为什么要实行国家公务员制度? 答: :1)可保证国家工作人员队伍廉洁,高效的人事管理制度2)实现对国家行政机关工作人员科学管理3) 可以对干部人事进行分类管理.4 国家公务员考核的

24、内容是什么? 答:考核的内容是德能勤绩,重点是考核工作实绩.绩是指工作数量质量效益贡献.5 我国国家公务员制度与各国公务员制度的共同基本原则和不同点(特点)是什么?答:原则1)公平竞争原则.2)实绩原则,即功绩原则3)物质保障原则4)依法管理原则. 特点: :1)坚持”一个中心,两个基本点”的基本路线.2)继承和发扬我国干部人事制度的优良传统.6 怎样才能管好国家公务员队伍的”入口”和”出口”? 答:一管好国家公务员队伍的”入口”,必须严格实行录用和调入制度.1)录用国家公务员必须坚持公开,平等,竞争和按职位要求选人,符合德才兼备标准的原则 2)要调入人员必须符合岗位职务应具备的条件. 二管好

25、国家公务员队伍的”出口”,必须执行好辞职,辞退,开除制度.1)国家公务员有权按有关规定辞职.擅自离职的,给予开除处分2)辞退:年度考核连续两年不称职.不胜任不接受安排,无故连旷15天,一年超30天3)违反国家公务员纪律,应予开除的.4)严格实行退休制度.第八章我国中小学内部领导体制及改革 中小学内部领导体制: 指中小学内部的机构设置,隶属关系和权限划分等方面的体系和制度的总称.教育管理体制: 指一个地区乃至整个国家如何管理教育的组织形式.一般可分为宏观,中观,微观三个层次.学校管理体制: 指学校内部领导体制外,包括学校人事,劳动,经费,分配等在内的一系列组织管理制度.校长负责制: 指学校工作由

26、校长统一领导,全面负责的学校组织制度.这是学校的基本组织制度,也是学校的一种决策制度.1 我国中小学内部领导体制的地位与作用是什么? 答:1)是学校管理的根本制度. 2)是学校管理体制的核心和基础. 3)是发挥校长领导效能的重要保证. 4)决定着学校党政关系的正确解决.2为什么说中小学内部领导体制是学校管理的根本制度? 答: 它规定了学校机构设置及其相互关系等,涉及谁来领导和负责全校的工作,由谁来行使学校的决策权,指挥权的问题.因此,它直接支配着学校的全部管理工作,是直接影响学校全局工作的关键因素,是办好学校首先必须解决的问题.3 我国中小学内部领导体制改革的基本内容(或基本目标)是什么? 答

27、: 1)全面实行校长负责制. 2)加强学校党的建设,发挥党支部的保证监督作用. 3)建立和健全教职工代表大会制度,加强民主管理和民主监督,改革核心是全面实施校长负责制.4 中小学全面实行校长负责制的条件是什么? 答: 一 人员素质条件 (一个良好的中小学领导班子要具备哪些素质)1)富有战略头脑和政策头脑2)团结合作3)精简干练4)人员素质结构合理5)富有权威6)作风民主,支持群众参与监督和管理.二 上级领导条件. 校长和上级部门是领导与被领导的关系.三 法规保障条件.5 现阶段我国中小学全面实行校长负责制有哪些重要意义?答:1)有利于加强和改善党对学校工作的领导.2)有利于加强学校的科学管理,

28、充分发挥行政的统一指挥作用.3)有利于加强民主管理,调动广大教职工参与学校管理的积极性.6建国以来我国中小学内部领导体制沿革的经验教训给了我们什么启示? 答: 从实质上,中小学内部领导体制的演变都是围绕以下四个问题展开的: 1)党的领导和行政领导的关系. 2)个人负责与集体负责的关系. 3)职责和权力的关系 4)领导与群众监督的关系.第九章 中小学教育发展战略与教育规划战略 泛指重大的,带全局性或决定全局的谋划.发展战略 把”战略”和”发展”联系起来,形成”发展战略”,起始于发展经济学,1985年由美国赫希曼在一书中首先提出.教育发展战略 指国家在一定时期内,根据社会,经济和科学技术发展的需求

29、以及教育发展条件与可能性,为实现其社会发展总目标而做出的有关教育发展的全局性,长期性的谋划和对策.教育发展的战略目标 指在一定时期内教育的发展所要达到的数量,质量,规模,速度以及教育内部结构和比例关系的综合指标体系.中小学教育规划指在国家教育方针,政策和法规的指导下,为实现预定的教育发展战略目标及任务而确定教育目标及其所采取的规则,步骤,方法的总和.1 教育发展战略的内容与特征有哪些? 答: 内容:1)教育发展的战略目标 2)教育发展的战略重点 3)教育发展战略的步骤 4)教育发展战略的组织实施. 特征: 1)长期性 2)全局性 3)关键性 4)层次性2 制定教育发展战略有哪些方法? 1)社会

30、需求法 2)人才需求预测法 3)教育投资效益分析法 4)国际比较法.3 制定教育发展战略的主要程序有哪些? 答:1)准备研究工作 (首要阶段),包括组织准备,思想准备,资料准备 2)拟定工作方案 3)确定战略目标(重要环节) 4)研究战略重点 5)分析制定对策 6)论证最终方案4 怎样论证教育发展战略的方案内容? 答: 论证的核心和关键就是论证方案内容,主要有 1)经济社会发展的需求与教育现状及其发展的关系 2)战略指导思想确定得是否科学,正确 3)战略目标确定是否得当 4)战略步骤和战略布局是否合理适宜5)战略对策是否充分得力,是否足以保证战略目标的实现.论证的形式有:专家问卷,集中论证,领

31、导审批.5 中小学教育规划包括哪些主要内容? 答: 1)教育发展目标 2)教育现状的诊断与分析 3)教育规划目标 4)教育规划行动方案的拟定与选择.6 如何制定中小学教育发展规则(制订步骤)? 答: 一 收集与分析有关信息 (包括四类信息:1)教育系统内的信息2)有关人口发展变化的信息3)有关教育经费的信息4)人力资源与就业的信息) 二 确定教育规划目标(1)首先须以经济,社会发展的目标为导向2)其次依据实际情况确定目标的优先顺序,协调各层次目标间关系 3)目标要高标准,又要切实可行) 三 编制教育规划草案与评估(要充分分析教育系统中的各种资源因素,还要遵守”整体详尽性”和”相互排斥性”原则)

32、 四 选择教育规划方案 (1)确定效率和满意的价值标准 2)进行比较及反复论证 3)进行必要修订补充 4)对人员进行培训) 五实施方案并在实施中作适当调整 (关键是及时了解计划执行的情况和问题)7 发展基础教育的基本方针是什么? 答: 实事求是地确定义务的发展速度和规模,有步骤分阶段地实现九年制义务教育的目标.核心问题是要抓住一个”稳”字,既要反对急于求成,又要反对消极情绪.第十章 教育行政执法教育行政执法: 指国家教育行政机关依照职权和法定程序,对特定的管理事项和特定的教育行政管理相对人适用教育法律规范并产生法律效力的活动.教育行政措施: 国家教育行政机关为执行教育法规,对特定对象做出能直接

33、产生法律效果的处理或决定的教育行政执法行为.教育行政处罚: 国家教育行政机关或经教育法授权的机构依照有关法律,法规的规定,对违反教育法律规范但尚未构成犯罪的组织或个人所给予的惩戒.教育行政强制执行: 教育行政机关对应履行而不自动履行教育法上义务的行政管理相对人,依法强制其履行义务的教育行政执法行为.1 教育行政执法的基本特征是什么? 答:1)教育行政执法是一种行政行为,具有强制性. 2)是一种具体的实施行为,有抽象行政行为和具体行政行为,教育行政执法行为是具体行政行为. 3)是教育行政机关行使其享有的教育行政管理权的行为,是一种具有单方权威性的活动.2 教育行政执法的作用是什么? 答:1)是增

34、强教育法规实效的必由之路. 2)落实教育行政执法可以推进教育法治的建立. 3)可以提高教育法律关系主体的守法自觉性.3 教育行政措施的主要内容是什么? 答: 1)设立教育法上的地位 2)废除教育法上的地位. 3)确认教育法上的地位或事实.4 教育行政处罚的原则是什么? 答: 1)处罚法定原则 2)一事不再罚原则 3)惩罚与教育相结合的原则.5 我国行政处罚的程序是什么? 答: 1)简易程序.又叫当场处罚程序.(具备两条件:一是违法事实确凿并有法定依据,无需进一步调查取证,二是影响不大,处罚比较轻的.)2)一般程序.又叫普通程序,对于事实比较复杂或情节比较严重的违法行为给予法定的较重的行政处罚时

35、所适用的程序.6 我国教育行政处罚的种类有哪些? 答: 1)申诫罚.2)能力罚.3)财产罚.4)救济罚.7 如何理解教育行政强制执行的特征? 答: 1)以教育行政管理相对人逾期不履行义务为前提.2)内容是相对人应承担的义务.3)主体是教育行政机关.8 教育行政强制执行的种类及程序. 答: 种类有1)间接强制执行(手段:代履行和强制金). 2)直接强制执行 程序:做了行政强制执行决定,告诫,执行三个步骤.9 教育行政执法的生效要件包括哪些? 答: 一 实体要件 1)教育行政执法的主体合格 2)内容合法 3)行为的意思表示真实 4)行为的对象具有法定的权利能力和行为能力. 二 程序要件 1)教育行

36、政执法行为必须符合法定程序 2)教育行政执法必须符合法定形式. 一填空1我国远古时代就有了明显的管理思想，周记中就有“司门掌管键，以启闭国门”的记载，可见“管”字的原意为“钥匙”。以后把“管”延伸为对（人，财，物）的配置与约束。2古代把“管”理解为（主其事），把“理”理解为（治其事）。3教育管理是社会管理的重要组成部分。教育管理包括国家教育的行政管理，即宏观管理，和学校的管理，即学校管理，亦称微观教育管理。4教育管理的（自然属性）和（社会属性），即教育管理的二重性。5教育管理学主要包括教育行政学和学校管理学两大分支，教育行政管理学以国家教育事业管理为其研究对象，学校管理学则以学校内部管理为其研

37、究对象。6（科学管理之父泰勒）的科学管理运动及其在教育行政中的运用，推动了教育管理学科的发展。7教育管理学是（研究教育管理现象及其发展规律的学说）。8（目标）是科学管理的核心。9合理的组织措施，是科学管理过程的主体，高效率是科学管理的生命力所在。10管理目标除了具有一般目标的特点外，还具有综合性、社会性各层次性的特点。11目标管理是（1954年）由美国著名管理学家（彼德德鲁克）提出的。他在（管理实践）一书中提出了（“管理目标和自我控制”）的主张。12管理过程理论的代表人物是（法国著名管理学家享利法约尔）。13（1900年），法约尔第一次提出了管理职能的思想：1908年，他在一篇论文中提出了管理

38、的14项“一般原则”：1916年，他发表了工业管理和一般管理一书，标志着管理过程理论的产生。14在管理过程理论中，法约尔提出了（“五职能说”包括：计划，组织，指挥，协调和控制。）15.法约尔之后，很多学者继续从管理职能的角度研究管理过程，出现若干种归纳管理职能的观点，（其中有代表性的是林德尔古利克的“七职能说”和哈罗德孔茨的“五职能说”）。16孔茨把管理职能归纳为以下五种：计划，组织，人事，指挥和控制。17所谓质量，是指产品或工作满足规定要求的特征和特性的总和。广义的质量包括（产品质量）、（工作质量），狭义的质量仅指（产品质量）。18效益是（管理）的灵魂。19衡量任何学校工作的根本标准不是经济

39、效益的多少，而是培养人才的（数量和质量）。20全面质量管理是一种全新的质量管理思想和管理技术，是20世纪60年代起，由美国质量管理专家（菲根鲍姆）提出的。21.合理确定（教育行政体制）和（职能），是合理设置教育行政机关和机构的前提。我国教育行政机关机构改革的关键也在于（合理转变教育行政机关的职能）。22改革的核心内容是（全面实施校长负责制）。23（校长的统一领导和全面负责）是校长负责制的核心。24（全局性）是教育发展策略的基本特点。25（准备研究工作）是制定教育发展战略的首要阶段。26（基础教育）是我国现阶段教育发展战略的重点。27所谓（教育法治），是指以教育法规治理教育事务或管理教育事业。2

40、8申诫罚在教育法中比较常见，主要是对违法相对人声誉产生影响的处罚，其主要形式有（警告）。29能力罚是教育行政机关独有的处罚权。主要有撤销违法举办的学校和其他教育机构、取消颁发学历、学位和其他学业证书的资格、撤销教师资格、停考、停止申请认定资格、责令停止招生、吊销办学许可证等方式。30救济罚在教育行政处罚中应用比较广泛，主要有没收违法所得、没收违法颁发、印制的学历证书及其他学历证书，责令改正、限期改正违法行为等方式。31教育经费包括（教育事业费）、（教育基本建设费）、（各种教育主管部门自身的事业费及其他教育经费）等。32教育事业费包括各级各类学校的（人员经费）和（公用经费）。33教育经费的主要来

41、源渠道，以（政府拨款）为主。34（教育成本）是为了培养一定熟练程度的劳动后备力量和专门人才，以及提高现有劳动力素质而耗费的教育费用。35.（教育评价）与教育基本理论、教育发展战略并称为当代教育研究的三大领域。36教育评价的科学概念首先由美国教育家（拉尔夫泰勒）于1941年提出。37评价是在量（或质）的记述的基础上进行价值判断的活动。38教育评价从本质上说是一种（价值判断）的活动。39按照评价参照的标准不同，可将评价分为相对评价和绝对评价两个种类。40（自我评价）是一种最主要、最经常的评价方式。41一次较为系统的教育督导，其过程应包括（计划准备阶段、组织实施阶段、总结处理阶段）三个基本环节。42

42、（组织实施阶段）是督导工作的中心环节。431906年学部设“视学官”，1909年学部拟定了视学官章程，这是我国最早的近代教育督导制度，标志了中国近代教育督导的产生。44对人的管理，是教育管理的核心问题。45按照我国人事分类，教育属事业范畴。学校属事业单位。46学校的主要任务是育人。47学校的价值就在于提高人的素质，一切管理活动，都应有利于促进人的发展。48校长职责一般都由国家行政机关，以政府法规、条例的形式向社会公布。49关于校长任职期限的制度，大体有两种类型，即（常任制和任期制）。50教师任用制度，主要有（派用制、聘用制和代用制）三种。51（师范院校）是我国培养教师的主要基地，（办好师范院校

43、）是完善教师结构、提高教师质量的基础工程。52（自我管理）是作为主体的个人，自己对自己进行的管理。53实现自我管理，首先要具有自我管理的意识，同时，要具有自我管理的能力。没有自我管理的教育，是不完整的教育。54持之以恒是人的意志力的表现。55教育思想是常规管理的理论基础。56常规管理的基本特征是它的实践性。57班级是学校进行教育、教学工作的（基本单位）。58班主任是班集体的组织者、教育者和指导者，是学校领导者实施教育、教学工作计划的（得力助手）。59（班级干部）是班集体的组织核心，它是班集体是否形成的（重要标志）。60学校领导者要想管理好教学工作，自身必须加强（教学研究）。61学校教学工作是复

44、杂的系统工程，管理教学工作发布实行全面的计划管理，建立完整的（教学工作计划体系）。62学校教学工作计划体系的建立，首先要求学校领导制订出（学校教学工作的总计划）。63教研组工作计划的制订，由教研组长负责。64（有很高的效能）是教导处建设的根本目的。65教学工作质量检查与质量分析，目的在于建立教学工作的反馈机制。66教学工作质量标准是对教师教学工作和学生学习过程各环节的合乎科学的规范化的要求。67总之德育是育德的，是培养人的（良好品德的教育）。68德育管理目标是把有关德育的各种要素的作用充分发挥出来，形成合力，使德育工作（整体优化）。69学校要组织好德育联合会，做到（教书育人）、（管理育人）、（

45、服务育人）、（家庭育人）。70德育管理目标是把有关德育的各种要素的作用充分发挥出来，形成合力，使德育工作（整体优化）。71学校要组织好德育队伍，做到（教书育人）、（管理育人）、（服务育人）、（家庭育人）。72德育内容管理的改革（规范化）（科学化）（序列化）。73中小学德育是为人的一生打基础的，这个基础就是教学生“学会做人”。74（学校体育工作条例、学校卫生工作条例）是学校体育工作和学校卫生工作的基本法规。75组织学校卫生工作，应坚持以（预防保健）为主。76增强学生体质，是学校体育的根本目标。77学校体育工作管理要以体育教学管理为主。78在体育工作管理中，要贯彻体育锻炼与安全卫生保健相结合的指导

46、思想。79制订学校体育工作计划首先要进行调查研究。80课外体育活动的管理，包括（课间操（早操）（班级体育锻炼）等的管理。81学校国有资产指学校占用或使用以货币计量的国家经济资源，主要指学校的固定资产。82学校财务管理即指学校资金运转过程的计划、组织和控制。83学校组织成员包括学生、教师、职工、领导，都是校园文化形成和发展的主体。84校园文化的基本要素：1。校园文化理想。2。校园文化主体。3。校园文化行为和手段。4。文化环境。85校园精神文化是校园文化的核心和灵魂，也是决定校园文化健康发展的关键。86家长学校应具备的基本条件是：（有领导班子、有专人抓；有明确的办学指导思想；有周密的教学计划；有适

47、合学生家长学习的教材；有经验丰富的教师；有固定的教学时间和地点。）87教育信息资源的分类：1。国内教育信息资源。2。国外教育信息资源。88就一所学校而言，办学特色则是该所学校教育长期形成的一种文化模式。89办学特色的成熟，意味着学校个性化的开始。90教育行政体制的类型：1。中央集权制。2。地方分权制。91英国实行的是校董事会领导下的（校长负责制）。在这一体制中，由各方代表组成的校董事会是学校的决策机构，校长是学校首席行政长官，他向校董事会负责，执行校董事会的决议并主持学校的日常行政管理事务。92课程管理体制是一个国家管理课程的基本制度。93美国的中小学教师，在任职前要经过教师资格审查和招聘任用

48、两大程序。94德国教师聘任标准是教学学院或大学毕业、并持有教师资格证书，并通过国家考试者。95中国古代非专门化的教育行政管理机构：1。“学在官府”2。依附于“礼部”的国子监。96“学在官府”是我国奴隶社会时期的教育行政管理体制的基本特点，它的主要表现是（官师不分）和（学校机构设在官府）。971905年清廷迫于全国上下要求变革的压力，建立了学部，提高了教育行政管理的职权和地位，初步具有了专门化的特点。98清末的著名学制有1902年公布但未实施的（壬寅学制）和1904年颁布并在全国推行的（癸卯学制）。99近百年来，我国教育管理的研究，主要是从两个方面开展的。一是总结本国的经验。十是学习外国的思想。

49、多选1教育目标除了具有一般管理目标的特点外，还具有很强的教育性和社会性。2教育管理目标的作用：1。导向聚合作用。2。激励作用。3。控制作用。3教育管理过程具有以下的职能，主要包括：计划，组织，控制，教育，指挥，协调，激励等。4教育管理的基本环节是计划，实施，检查，总结。实施是教育管理过程中的中心环节。5经济效益，它的指向是一种“大效益观”，包括1。经济效益2。目标效益3。社会效益。6质量管理的特点主要体现在：1。管理的对象是全面的。2。管理的环节是全面的。3。参与管理的人员是全面的；4。使用的方面是全面的。7教育质量的内容：全员管理。全程管理。全局管理。8科学研究的方法体系分为三个不同层次，即

50、哲学方法论、一般科学方法论和具体的研究方法。9系统科学有三条最基本的原理，即反馈原理、有序原理和整体原理。10教育管理研究的具体方法：调查法、实验法、经验总结法和行动研究法。11测验有四类，即：智力测验、能力测验、个性测验、学业成就测验。12教育行政机关中的内部机构：县以上的教育行政机关，为了有效的行使教育管理职能，都要设置相应的机构：综合性的办事机构。一般行政性的机构。专业行政性的机构。教育督导机构。事务管理机构。直属业务机构。13国家公务员制度的基本原则：1。公平竞争原则。2。实绩原则，亦称功绩原则。3。物质保障原则。4。依法管理原则。14综合考察国外校长的任用，其制度有委任制、考任制、招

51、聘制、选举制和综合制等五种。名词1.管理：就是合理组织人力、物力、财力、时间、信息，协调各种关系和各项工作，高效益地实现预定目标的活动过程。2.教育管理：就是管理者通过组织协调教育队伍，充分发挥教育人力、财力、物力我信息的作用，利用教育内部各种有利条件，高效率的实现教育管理目标的活动过程。3共性：即事物共同具有的性质，它反映了事物及其发展过程矛盾的普遍性。4质量：即产品或工作满足规定要求的特征或特性的总和。广义的质量包括产品的质量和工作的质量；狭义的质量专指产品的质量。5管理目标：是指管理活动所要达到的某种结果或境地。管理目标是管理和目标一般含义的统一。6教育管理目标：是指教育管理活动所要达到

52、的某种结果或境地。教育管理目标明确规定了一定教育组织管理在一定时间和范围内的活动任务。7管理过程理论：就是以管理的过程和管理过程中的各种职能为研究对象的一种管理理论。8管理职能：是通过管理过程中管理者的管理劳动来实现的，而这种专门的管理劳动是在长期的生产发展过程中，从其他劳动中分化出来的。9教育管理过程：是在教育行政部门和学校管理机关的领导下，充分利用人，财，物，时间，空间，信息等资源，充分发挥计划，组织控制，激励等职能，使整个教育管理系统有效运转预定目标的过程。9检查：就是根据计划的要求和标准，对教育管理活动的实施情况进行监督、考查和评估，及时发现问题、解决问题的管理活动。10激励：就是管理

53、者采取适当的手段激发和鼓励被管理者的主动性，积极性和创造精神，有效落实计划，实现目标的管理机制。11效益：是指某一特定的系统运转后所产生的实际效果和利益。12。教学效益：教育管理要讲效益，即要讲在相同时间里投入相同的人力、物力、财力而达到的效率的高低。13质量管理：是指确定质量方针，目标和职责并在质量体系中通过质量计划，质量控制和质量改进，使其实施的全部管理职能的所有活动。14科学方法论：是以认识论为基础，以科学研究过程为线索，以一整套系统的科学研究方法为内容所建立起来的体系。15.系统方法论：是教育管理研究的重要的一般方法论之一。所谓系统方法论，是指系统论、控制论、信息论、耗散结构论、协同学

54、、突变论的基本思想的方法。16系统方法：是按事物本身的系统性把研究对象作为一个具有一定组织、结构各功能的整体来加以考察的一种方法。17经验总结法：是以教育管理实践工作者为主体，对其所从事的教育管理活动过程加以主观回顾，通过分析和思考，将教育管理措施、教育现象和教育效果之间关系的感性认识，上升到理性认识的一种研究方法。18观察法：是研究者有目的、有计划地在自然条件下，通过感官或借助于一定的科学仪器，考察并描述教育现象的方法。19测量法：是以测验为工具对研究对象进行测试来收集研究资料的一各研究方法。20教育行政机关：是国务院和地方各级人民政府担负教育行政管理职能的专门机关，是国家行政机关中专门从事教育行政管理的行政机关。21中小学内部领导体制：是指中小学内部的机构设置、隶属关系和权限划分等方面的体系和制度的总称。22校长负责制：是指学校工作