2018年南宁涉粉尘爆炸粮食加工企业

1、2018年南宁市涉粉尘爆炸粮食加工企业安全专项整治实施方案为认真贯彻落实南宁市安全生产委员会办公室关于继续深化工贸行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治的通知（南安委办201827号）要求，全面分析梳理去年专项整治工作中存在的突出问题和薄弱环节，及时总结好的经验做法，进一步推进涉粉尘爆炸粮食加工企业专项治理工作深入开展，提升涉粉尘爆炸粮食加工企业安全管理水平，特制定本方案。从2018年4月起至年底在全市开展粮食加工涉粉尘爆炸企业安全专项整治（以下简称“专项整治”）。一、专项整治范围全市所有涉及到粉尘爆炸的粮食加工企业,特别是专项整治开展以来发现的隐患问题但未进行彻底整改实现闭环的涉粉尘爆炸粮食加工企业

2、；粉尘爆炸危险场所作业人数10人及以上的涉粉尘爆炸粮食加工企业。二、专项整治内容 继续严格按照粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程（GB17440-1998）的规定，对下列8项重点隐患和问题进行整治。（一）建构筑物1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。（二）除尘系统2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。4.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干

3、式巷道式构筑物作为除尘风道。（三）防火防爆6.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施（20区是指爆炸性粉尘环境危险区，在正常运行时，空气中的爆炸性粉尘云持续（长期或经常短时频繁）存在的场所，如粉尘容器内、料斗、料仓、施风除尘器和过滤器、粉料传输系统、搅拌机、研磨机、干燥机等）。7.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。（四）粉尘清理8.未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。三、工作步骤2018年涉粉尘爆炸企业安全专项整治行动分四个阶段进行。（一）制定方案、排查摸底阶段（即日起至5月底）1.各县（区）粮食局结合涉粉尘爆炸粮食加工

4、企业数量和分布，制定具体可行的实施方案，明确目标责任，搞好协调分工，精心组织安排，增强排查的针对性和实效性。2.结合2015年以来专项整治情况，对本辖区涉粉尘爆炸粮食加工企业进行全面排查摸底，特别要核准粉尘作业场所人数，排除非涉爆企业，规范填写粉尘涉爆企业基础情况调查表（见附件1），做好“一地一册”基础工作。3.2018年4月30日前报送专项整治实施方案到市发展改革委粮食流通与科技发展科。（二）自查自纠、整改落实阶段（6月份至7月份）1.各涉及到粉尘爆炸的粮食加工企业依据粉尘防爆相关法律规章、标准规范等要求，组织专业技术人员或聘请有关专家，围绕建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理4类8项问题

5、、隐患，认真组织对本单位涉粉尘爆炸作业环境、设施设备、工作场所、岗位人员开展自查自纠，全面深入排查事故隐患，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，并建立隐患整改档案，防范粉尘爆炸事故发生。2.各县（区）粮食局按照粉尘防爆有关法规标准和专项整治要求，对辖区内涉及粉尘爆炸危险的粮食加工企业进行检查指导，督促企业落实全员安全培训和自查自改工作。 （三）宣传教育、组织培训阶段（8月份至9月份）各县（区）粮食局聘请和协调相关专家深入企业宣传、普及粉尘防爆安全知识和有关法律法规，加强粉尘爆炸危害的宣传教育，强化和提高员工安全防范意识。要组织涉及粉尘爆炸危险的粮食加工企业员工关注国家安全监管总

6、局“工贸安全”和市安监局“南宁安监”微信公众号等易于传播和互动的新媒体，获取安全知识和事故警示教育案例。（四）督查检查、巩固提高阶段（10月份至11月份）各县（区）粮食局要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入本辖区开展执法检查，认真填写粉尘防爆专项整治工作情况汇总表（见附件3），推动企业自查自改措施落实，市发展改革委届时将组织督查组对各县（区）粮食局的专项整治情况进行督查。企业整改完成后，各县（区）粮食局务必于2018年11月15日前将开展专项整治的书面总结及粉尘涉爆企业基础情况调查表（附件1）、粉尘涉爆炸企业执法检查表（附件2）、粉尘防爆专项整治工作情况汇总表（附件3）报送

7、到市发展改革委粮食流通与科技发展科（包括电子文本和纸质材料）。联系人：吴健红，联系电话：2805177，传真：2805177，邮箱：。四、工作要求（一）加强组织领导，落实工作责任各县（区）粮食局要站在讲政治的高度认清当前安全生产形势，充分认识当前开展专项整治的重要性和必要性，加强组织领导，落实责任，落实各项工作措施，按照市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定和“管行业必须管安全”的要求，周密部署，严密组织，确保专项整治工作扎实推进。要充分发挥第三方机构及专家作用，强化涉粉尘爆炸企业核查、会诊、整改、验收工作，建立相关检查工作档案，详实记载检查时间、对象、结果

8、及处理情况，狠抓重大事故隐患整改督办，确保专项整治工作取得成效。（二）突出重点，严查整改各县（区）粮食局要把涉及粉尘爆炸危险的粮食加工企业作为专项整治行动的重点，围绕建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理4类8项问题、隐患，实行专门检查、专项统计。要严格落实安全生产检查工作流程，认真履行检查程序，检查、自查、复查都要有检查记录及相关文书；对检查中发现的非法违法、违规违章行为，一律停产整顿;对经整顿未达到要求和非法生产经营建设的，一律提请辖区政府关闭取缔;对非法违法生产经营建设单位和责任人，一律按规定上限处罚;对触犯刑律的，一律依法追究刑事责任，确保专项整治取得实质效果。（三）坚持标本兼治，建立

9、长效机制各县（区）粮食局要定期分析研究专项整治中发现的问题，及时加强指导，对检查中发现的好经验、好做法要及时总结提炼，固化为规章制度和标准规范。要把专项整治贯穿于日常安全管理及监督工作中，与事故隐患排查治理体系建设、重点行业领域专项整治、安全生产标准化建设、安全生产宣传教育等重点工作相结合，协调联动推进，建立安全生产长效机制。附件：1.粉尘涉爆炸企业基础情况调查表 2.粉尘涉爆炸企业执法检查表3.粉尘防爆专项整治工作情况汇总表3附件1粉尘涉爆企业基础情况调查表填报单位（盖章）： 填报人： 日期：年月 日序号县（区）企业名称所属行业粉尘种类企业规模员工总数粉尘作业人数法人代表安全负责人姓名手机号

10、码姓名手机号码1.所属行业：填写金属制品加工、木制品纸制品加工、农副产品加工、纺织品加工、煤粉制备、橡胶及塑料加工、烟草加工等。2.粉尘种类：可参考工贸行业重点可燃性粉尘目录，务必核查准确，填写铝粉、镁粉、锌粉、钛粉、木粉、纸粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、鱼骨粉、纺织纤维粉、煤粉、橡胶塑料粉、烟草等。3.涉粉作业人数：是指可能受到粉尘爆炸伤害的最多作业人数。主要区域包括：存在粉尘爆炸危险的生产车间、除尘管道通过的建构筑物、与爆炸危险场所毗邻且未设置隔离设施的工作区域。附件2粉尘涉爆企业执法检查表企业名称（地址）： 检查单位：检查人员： 检查日期： 检查类别检查项目执法依据执法结果建构筑物1

11、.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。安全生产法第九十九条。除尘系统2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。安全生产法第九十六条、第九十九条。3. 干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。安全生产法第九十六条、第九十九条。4.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。安全生产法第九十六条、第九十九条。5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。安全生产法第九十六条、第九十九条。6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。安全生产法第九十六条、第九十九条。防火措施7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。安全生产法第九十六条、第九十九条。8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。安全生产法第九十六条、第九十九条。9.木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。安全生产法第九十六条、第九十九条。粉尘清扫10.未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理安全生产法第九十九条。7附件3粉