新“消法”今起实施：网购七天无理由退货

1、新“消法”今起实施：网购七天无理由退货新消法今天起实施中新网 3 月 15 日电（财经频道 种卿 ） 今日，由全国人大修 订的新版消费者权益保护法 （ 简称“新消法” ） 正式实施这， 是消法实施 20 年来的首次全面修改。不同以往新版法律法 规都在每月 1 日施行的惯例，此次新消法施行时间特意选在 第 32 届国际消费者权益保护日当天，意在唤醒全社会对于 消费保护和监督的强烈意识。为此，中新网财经频道将梳理 新消法 的五大亮点和实施细则， 让广大消费者在“知其法” 的同时，也可以善用法律武器来切实保护自身权益。 看点一： 网购七天无理由退货 “七天”如何计算？ 新消法规定，经营者采用网络、电

2、视、电话、邮购等方式销 售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需 说明理由。针对商品范畴，排除了定作的、鲜活易腐的、在 线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商 品；以及交付的报纸、期刊四大类。 早在“新消法”颁布此条例前，国内许多电商均有“7 日无理由 退货”服务，如天猫、京东，苏宁易购还在此基础上提出“ 日无理由退货”服务。该条例出台，主要针对商家“若非质量 问题不予退货”的行为，让消费者拥有“网购后悔权”。 除了商品范畴的划定外，消费者最为关注的就是无理由退换 的时间，“七天”如何计算在新消法中并未明确说明。对此， 中国消费者协会秘书长常宇在做客中新网视频访谈时指

3、出， 按照现在法律上解释，七日是指从消费者收到购买的商品的 第二天开始，作为七天的第一天，最后一天为第七天，如果 赶上国家法定节假日和双休日则顺延，国家法定节假日和双 休日结束的第一天为最后的第七天。看点二：首次明确产品召回义务谁来承担相关费用？众所周知，我国的产品召回制度一直不够完善，众多跨国企 业在全球范围内召回问题产品时时常“忽略”中国大陆市场， 而理由往往是所售产品不涉事。但是，在华销售的产品就真 的清白吗？大陆消费者的权益谁来维护？其实这与我国不 尽完善的召回制度密切相关。为此，新消法特别规定：经营者发现其提供的商品或者服务 存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即向有关 行政

4、部门报告和告知消费者， 并采取停止销售、警示、召回、 无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。采取召回措 施的，经营者应当承担消费者因商品被召回支出的必要费用。 不难看出，新消法明确了企业对问题和存隐患产品的召回义 务，且规定经营者负担消费者因产品被召回而支出的必要费 用。在此之前，我国只对于汽车、食品、儿童玩具等出台了 相关的召回管理规定，仅限于行政法规，并没有上升到法律 高度。希望实施后，企业能够承担起风险产品的处理义务， 同时，相应部门也能发挥监督、管理的作用。看点三：遇纠纷商家有举证责任 针对哪些产品？ 新消法第二十三条第三款规定：经营者提供的机动车、计算 机、电视机、电冰箱、空调器

5、、洗衣机等耐用商品或者装饰 装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发 现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。 值得关注的是，耐用商品和装饰装修等服务都是在消费投诉 中很难取证的典型案例，现行消法实行 20 年，这一类 产品投诉一个共同的问题就是消费者维权难，维权成本高， 难和高就体现在举证方面。比如，消费者购买了一部汽车，只能说发动机有异响，但汽 车作为高科技的产品，消费者投诉的时候，非要让消费者说 出响声来源是哪儿，消费者很难拿出真正的理由。如果消费 者去找国家权威机构去鉴定，时间长、成本高，有些消费者 真是时间上耗不起，财力上花不起。所以在现实生活中，很 多消费者

6、都放弃了投诉。因此，新消法的此项规定将举证责任转嫁给了经营方，从而 降低了消费者的负担，提升其维权成功率。无独有偶，新消 法对减轻降低者投诉成本方面，还提出了一个新的举措，就 是对侵害众多消费者合法权益的行为，中国消费者协会以及 在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，可以向人民法院 提起诉讼。看点四：杜绝霸王条款餐企最低消费能否被禁？新消法第二十六条第二款规定：经营者不得以格式条款、通 知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、 减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公 平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制 交易。对于此项法规的解读，很多消费者马上就联想

7、到了餐饮行业。 确实，“包间最低消费”、“禁止自带酒水”、“设开瓶费”等霸王 条款在餐饮行业普遍存在，或许开始只是个别餐企的不合理 行为，久而久之的放任自留，以及经营者对利润最大化的追 逐，已然让这些侵害消费者权益的霸王条款愈演愈烈。所以，该项法案的出台明确禁止了这些霸王条款，如果又发 现企业有“收取开瓶费”等不公平、不合理的规定，消费者应 当了解其属于单方制定的“霸王条款”，可以请求法院确认其 无效。据京华时报昨日报道，最近北京市工商局已经公 布了家装合同中的 6 条霸王条款。消费者遇到类似霸王条款 后，可以拒签，向相关部门举报，也是进一步规范市场的好 办法。看点五：经营者违法广告可追责 谁

8、还承担连带责任？ 据悉，新消法第四十五条规定：消费者因经营者利用虚假广 告或者其他虚假宣传方式提供商品或者服务，其合法权益受 到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告经营者、发布者发 布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。 同时，新消法还提出了“连带责任”概念，社会团体或者其他 组织、个人在关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告 或者其他虚假宣传中向消费者推荐商品或者服务，造成消费 者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责 任。“此前，消费者投诉很多是针对公众人物和明星代言广告和商 品造成的虚假宣传和虚假广告的”， 但由于尚无明确的惩罚制 度，而无法对其追究责任。常宇解释

9、称，根据新消法，广告 发布者和代言人代言虚假广告，涉及到损害消费者生命健康 的行为都要负责连带责任。生命健康通常理解主要包括三类， 一类是食品，一类是药品，还有医疗美容方面。解读修订后的消费者权益保护法 :更加善待消费者距 1994 年首部消费者权益保护法颁布实施，已经 过去了整整 20 年。今年 3 月 15 日，修订后的消费者权益 保护法（下文简称新“消法”）正式实施。经过大修的新“消法”增加了很多新内容，这些修改，进 一步体现了平等善待消费者与经营者的原则，在权益保护上 更加鲜明地向消费者适度倾斜，并对网络购物、权益诉讼、 惩罚性赔偿等有关消费者权益保护方面的热点问题作了明 确规定。“退

10、一赔三”促进维权消协法律顾问邱宝昌律师认为，新“消法”将消费欺诈的 赔偿额度增加至“三倍赔偿”，目的之一就是加大对违法经营 的打击力度。过去经常有消费者和法律界人士指出，一些黑 心商家之所以销售假冒伪劣商品或提供有瑕疵的服务侵害 消费者的合法权益，就是法律对违法经营者的惩罚力度不够。新“消法”将消费欺诈的赔偿额度提高到“三倍赔偿”，就是进一 步增加违法经营者的违法成本，对违法经营者起到震慑作用。虚假广告代言明星难逃干系 近年来，借助明星作为代言人来宣传自己的产品或者服 务，已成为一种潮流。一位业内人士称，针对虚假广告充斥 电视节目、明星代言产品质量参差不齐等损害消费者权益的 情况，新“消法”做

11、出相应规定：一是强化虚假广告发布者的 责任。二是规定虚假代言者的责任。社会团体或其他组织、 个人在虚假广告中向消费者推荐商品或服务，造成消费者损 害的，与经营者承担连带责任。网购七天无理由退货 新“消法”规定：网络、电视、邮购等方式销售的商品， 消费者可以在七日内无理由退货，且无需说明理由。北京的 张家华法官介绍，新“消法”的一大亮点，就是赋予消费者在 一定时期内单方解除合同的权利。但消费者需要为“反悔”埋 单，承担退货运费。按照国际惯例，这七日在业内叫冷静期 或反悔期。为了平衡经营者的利益，法规也限定了 4 种不适 用无理由退货的情形。商家须保密消费者信息 新“消法”首次将保护消费者的个人信

12、息确认为经营者的 一项义务。新“消法”规定，经营者收集、使用消费者个人信 息，应明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费 者同意。经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须 严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。新“消法” 还针对现实中个人信息泄露、骚扰信息泛滥的情况，规定了 经营者收集、使用消费者个人信息的原则，对所收集个人信 息的保密义务，商业信息的发送限制等，对于保护消费者权 益具有积极意义。让“霸王条款”霸不起来 禁止自带酒水、物品丢失本店概不负责、商家保留最终 解释权一直以来，合同格式条款中备受诟病的“霸王条款” 屡被投诉。 在今年 3 月 15 日施行的新“消法”中，明确规定了 “霸王条款”无效，在维护消费者权益的同时，对个别不良商 家的行为进行了规制。北京市工商局合同处一位负责人介绍， 新“消法”要求经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告 示等方式作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营 者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、 不合理的规定。职业打假进入黄金期“细读新消法条款后，发现以往存在法律认定的灰色地 带知假买假今后将变得更加明朗，新消法并没有将职 业打假人排除在消费者范畴之