平煤建工分包施工管理暂行办法最终稿09.2.1

1、本页为作品封面，下载后可以自由编辑删除，欢迎下载！精品文档1【精品 word 文档、可以自由编辑！】Xx 单位施工分包管理暂行办法第一章总则1第一条 为规范工程施工分包管理，减少、规避工程施工分包中的安全、经营、法律等各种风险，建立长期合作分包队伍机制，支撑工程总承包和施工总承包，实现做强作大战略目标，提高工程施工效率和效益，根据国家有关法律、法规，结合公司实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于公司工程处工程施工分包管理。第二章管理职责第三条 公司负责监督、考核各单位施工分包管理工作。公司施工分包监督管理部门为生产部，负责公司施工分包的监督管理，其职责是：（一）对工程处施工分包计划，施工分包

2、队伍的准入进行审核、备案；（二）对工程处分包工程安全、生产组织、技术管理的监督检查；（三）对施工分包队伍资信等级的评定、动态考核的管理、施工分包档案管理，监督检查各单位施工分包管理工作。（四）协调处理施工分包的争议、诉讼。第四条公司相关部门职责：（一）经营部施工分包合同的审核签订、管理，协调处理发生的施工分包合同争议和法律诉讼事务；2（二）人力资源部施工分包劳动用工、劳务指标、分包队伍人员培训的管理；（三）财务部施工分包的资金结算及税务管理。第五条 工程处须成立施工分包管理领导小组，明确施工分包管理部门及职责。工程处施工分包管理职责：（一）制定本单位施工分包计划，对准入施工分包队伍进行评审；（

3、二）制定本单位施工分包管理制度，负责施工分包队伍、分包工程的管理；（三）做好施工分包队伍的准入、竟争、激励、淘汰等各项管理工作；（四）处理本单位施工分包的争议、诉讼事务。第三章施工分包第六条施工分包须符合国家法律、法规的要求。工程处根据本单位年度生产经营计划、施工能力、管理技术等制定自行施工工程范围、分包工程范围、 施工分包队伍规模 （施工分包队伍数量、施工分包人员数量）等计划。制定计划的原则：（一）自行施工重要工程、重点工程、技术含量高的工3程；（二）充分发挥自有施工能力（资金、设备、人员）和自有职工作用；（三）控制分包队伍数量和施工分包人员数量，施工分包劳动生产率不得低于行业平均社会劳动生

4、产率。第七条 工程处制定的年度施工分包计划、半年施工分包计划或季度施工分包调整计划报公司审核、备案。公司施工分包计划审核内容：（一）施工分包计划的科学合理性；（二）自有施工能力和自有职工作用得到充分发挥；（三）施工分包队伍规范合理性（施工分包队伍数量、施工分包人员数量） 。第八条 对施工分包队伍实行准入制。施工分包队伍经工程处评审、公司审核合格后确定为准入施工分包队伍，准入施工分包队伍可在公司内承接施工分包任务，非准入施工分包队伍不得在公司内承接施工分包工程。第九条 工程处负责施工分包队伍的准入评审。施工分包队伍准入评审的主要内容：（一）施工分包队伍的资格。与施工分包工程相适应的营业执照、税务

5、登记、资质证书、安全生产许可证和授权委托书、被委托人身份证，提供证照原件供审查，留加盖单位公章复印件一套存档，施工分包队伍主体资格须合法、有效。4（二）施工分包队伍的施工能力、信誉。与施工分包工程相适应的经营状况、资金能力、技术力量、人员配备、设备装备、技术管理人员资格证明、特种作业人员持证上岗情况等能力、以及施工业绩、履约信誉、社会信誉、农民工使用情况、与公司合作信誉等，施工分包队伍施工能力、信誉须满足施工分包工程的要求。（三）井下作业规定。从事地面施工的单位不得从事井下施工。井下施工的劳动用工要严格遵守行业及集团公司管理相关规定。第十条 施工分包队伍经工程处评审合格后，报公司审核、备案。公

6、司对准入施工分包队伍审核的内容：（一）施工分包队伍符合公司和工程处施工分包计划要求；（二）施工分包队伍主体资格是否合法、有效；（三）井下工程施工分包队伍须满足井下作业规定。第十一条施工分包原则：（一） 科学合理、符合工程处施工分包计划要求，满足公司与建设单位签订的工程承包合同要求；（二）工期、质量符合国家、行业、工程合同的要求；（三）分包工程造价要确保自身利益，兼顾施工分包队伍利益，采取制造成本加微利的方式确定，原则上实行总价包干；5（四）施工分包队伍的安全、 文明施工要符合国家、 行业、平煤集团、公司相关管理规定；（五）付款及结算方式要明确， 严格控制施工分包预付款，施工分包队伍要有一定资金

7、垫付能力。（六）施工分包工程的技术资料、竣工资料及其他资料要完整、妥善保存，按时移交；（七）质保金及质保期要满足国家、 行业及工程合同规定，不低于分包工程总价的 5%；（八）施工分包队伍按分包工程总价5-10% 交纳施工分包履约保证金；（九）明确甲供或甲控材料、设备、周转材料的范围、价格、结算方式；（十）对涉及安全、经营、工期、质量、民工工资、公司信誉等内容，施工分包队伍的责任要明确、全面、完整，罚则满足工程施工合同要求；第十二条 工程处加强对施工分包队伍在工程施工过程中工期、质量、安全、造价、资金以及农民工工资保障情况的管理，确保分包工程按合同要求完成。第十三条施工分包的竞争、激励及淘汰机制

8、。（一）施工分包的竞争机制。施工分包实行内部市场化运作，工程施工分包在准入施工分包队伍中实行内部招标或比较的方式选择施工分包队伍。6（二）施工分包的激励机制。各分包工程完工后，工程处负责对施工分包队伍进行资信等级评定，评定结果报公司备案，工程处施工分包队伍资信等级评定主要内容：1、施工分包队伍履约情况（工期、质量、安全、资金能力、技术资料、造价控制、农民工工资等完成情况）；2、工程业绩（文明工地、优质工程等荣誉）。施工分包队伍的资信等级评定分为优秀、合格、基本合格、不合格。评选为优秀的施工分包队伍，在公司范围内优先使用；合格、基本合格施工分包队伍分别在工程处使用、备用，不合格的分包合作队伍及相

9、关负责人在公司范围内永不再使用。（三）施工分包的淘汰机制。工程处负责施工分包队伍淘汰的确定，在工程施工中安全管理差、质量低劣、农民工权益得不到保障、违法违纪等影响公司信誉，经资信等级评定为不合格的施工分包队伍，进行淘汰。工程处定期确定淘汰施工分包队伍报公司备案，被淘汰的施工分包队伍在公司范围内不再使用。第四章管理规定第十四条 建立施工分包队伍档案资料管理制度。资料包含工程处施工分包计划、准入施工分包队伍评审、审核资料、施工分包队伍基本情况、施工分包队伍资信等级评定等。第十五条施工分包要遵循队伍准入、合同签订、分包7工程施工的程序。不得与个人签订施工分包合同。第十六条 施工分包合同签订的同时，各

10、单位须与施工分包队伍签订安全协议责任书，明确对方的各项安全责任。第十七条在特殊情况下，使用非准入的分包队伍时，由工程处对分包队伍进行评审并提出书面申请，说明理由，报公司审批，经公司审批后的施工分包队伍方可承接施工分包任务。第十八条各单位要做好施工分包的终止管理工作。所有施工分包完成或终止， 都必须在施工分包合同上标注： “合同价款全部结清，合同终止”，合同双方签字盖章。工程完工，民工工资结清，合同终止手续完善后，履约保证金方可退回。第十九条做好农民工工资发放工作。建立公司、工程处、施工分包队伍保障体系，保障农民工工资按时足额发放，施工分包完成或终止，结算付款前，做好农民工相关费用清理工作。第二十条各工程处为施工分包实施及责任主体，承担分包履约风险。具体负责办理本单位施工分包争议、诉讼。公司协调处理发生的施工分包争议、诉讼事务。第五章考核与处罚第二十一条各单位要健全施工分包管理机构，明确管8理部门及人员责任，建立健全施工分包管理制度，做好施工分包队伍动态考核工作。第二十二条对于在准入施工分包队伍评审中提供虚假资料的，该施工分包队伍不予使用。对评审单位、直接经办人及相关负责人分别处以100500 元的经济处罚。第二十三条超出施工分包计划范围进行施工分包、超出准入施工分包队伍备案范围使用施工分包队伍