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文档简介

1、水利局安全生产计划为贯彻落实上级水利安全生产工作精神, 推进我县水利安全生产工作 法治、规范、科学化进程,构建安全生产工作新机制。根据市水利安监字 20*7 号和县委、县政府的有关决定,本着安全生产与经济建设、社会 发展同步规划、同步实施的原则,结合我县工作实际,特制定县水利局 20* 年安全生产工作计划 。一、指导思想进一步落实“安全第一, 以人为本, 坚持预防为主”原则和安全生产 与经济建设、社会发展同步规划、同步实施的原则,全面贯彻实施中华 人民共和国安全生产法以遏制和减少重、特大事故为重点,重基层,打 基础,强监管,建立健全安全生产法规体系和标准体系,依靠科技进步, 强化综合治理,加大

2、执法力度,把安全生产工作的重点转移到预防为主的 轨道上。二、工作目标深入贯彻落实党的十八大精神, 牢固树立科学发展安全发展理念, 围 绕全县水利中心工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,大 力实施水利安全发展战略,以预防和治本为重点,全面落实水利生产经营 单位安全生产主体责任和水行政主管部门安全生产监管职责,进一步强化 安全监管,深入开展隐患排查治理,深化“打非治违”,大力加强水利安 全生产长效机制建设和水利行业安全意识培养,确保全县水利水电工程施 工无安全事故。促进全县水利安全生产形势持续稳定向好,为水利改革发 展提供坚实的安全生产保障。三、主要任务(一)进一步加强我县安全生产的组

3、织领导和机构建设 牢固树立以人为本、安全发展理念。局机关和各乡(镇)要认真学习 贯彻党的十八大精神,坚持以人为本,用科学发展安全发展理念引领水利 建设和管理工作,进一步加强安全生产的组织领导和机构建设,成立县乡 水利行业安全生产领导小组,扎实做好水利安全生产各项工作,进一步夯 实水利安全生产工作基础。(二)全面落实县水利行业安全生产责任制,进一步加强安全监管 安全监管主要原则是实行对口负责制,谁监管谁负责。1. 局建管股负责监管水库、 山塘、河道堤防等水利工程。重点是正在 除险加固的水库和县城防洪堤等。2. 局水政股和水政监察大队负责监管全县的采砂场和饮水厂(点) 。3. 局地电站负责监管全县

4、管的农村水电站。4. 局秘书股负责机关、后勤安全监管。a. 全面强化安全生产主体责任意识, 逐级、逐岗深化安全生产责任制 的落实,采取有力措施,切实抓好安全生产工作;b. 切实落实水利生产经营单位安全生产主体责任, 进一步完善安全生 产规章制度,健全安全生产管理机构,加大安全资金投入,加强安全管理 和员工安全教育培训,将安全责任落实到各个部门、岗位和人员。c. 进一步落实各级水行政主管部门的安全监管职责。 坚持和完善综合 监管与专监管结合的水利安全生产监管机制,进一步加强安监机机构和队 伍建设,落实监管工作经费,努力提高安全监管人员的监管水平大力加强 安全生产专业监管能力,强化各部门安全监管职

5、责,确保水利安全生产监 管工作的有效开展。. 切实落实水库大坝、病险水库除险加固、农村水电的地方政府和 主管部门安全生产监管责任制和大规模水利建设政府安全生产监管职责, 确保安全生产监管工作任务到岗,责任到人。. 建立完善安全生产责任制考核制度。根据省厅市局和县安监局制 定的安全生产考核细则,制定安全生产监督管理考核办法,对局属单位和 乡(镇)进行考核。推动各级水利安全生产监管工作再上新台阶。(三)突出重点领域,深化隐患排查治理(1)强化对在建水利工程项目施工现场的全时段,全过程和全员安 全监管,病险水库除险加固等水利建设项目为重点,要严格落实工程专项 施工方案和安全技术措施。(2)指导各乡(

6、镇)抓好在建水利工程项目安全生产工作,做到三 个有:即项目工地醒目位置要有安全生产警示牌,进入施工现场施工人佩 戴有安全帽,重要岗位施工人员(电工、起重机械、挖机等)持有证件上 网。(3)继续加强安全生产日常监管。加强水利安全生产监管和生产经 营单位的安全生产信息管理,完善安全生产信息报送和档案管理工作。加 强对水利安全生产技术资料的收集、汇总分析和建档工作,安全生产信息 的报送、发布和查询等工作,逐步实现水利安全生产档案管理规范化。(4)加强全县农村水电企业安全生产管理。落实水电站“双主体责 任”强化安全生产责任意识,完善各类安全管理规章制度,严格执行“两 票三制”。及时开展汛前汛中检查,确

7、保工程防汛安全。(5)抓好重要时段和重大活动期间的水利安全生产工作, 做好春节、 “两会”以及汛期、国庆节等重点时段的水利安全生产工作,加强隐患排 查、安全保卫和值班巡查,防范各类生产安全事故。(6)进一步完善隐患排查治理长效机制。抓好隐患排查治理的督促 检查与信息报送,落实重大安全隐患挂牌督办制度,做到安全隐患治理整 改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。(四)严格全县安全监管执法,深入开展“打非治违”行动(1)加强重点领域水利安全生产监督检查工作,增强隐患排查治理 和打非治违工作力度,通过加大检查和考核力度督促各水利监管和生产经 营单位加强安全生产自查和排查,促进安全生产监管制度

8、化、规范化、常 态化、真正做到水利安全监管重心移、关口前移、全面覆盖。(2)加大生产安全事故督导和责任追究力度。按照“四不放过”的 原则,加大对生产安全事故的督导,对典型事故进行了。督促相关部门和单位吸取事故教训,强化预防措施,严格事故查处责任追究,强化安全生 产行政问责。(五)强化安全生产管理,不断提高安全保障能力 大力推进水利安全生产标准化建设。 全面启动水利行业安全生产标准 化建设工作。充分认识开展水利安全生产标准化建设的重要意义,开展安 全生产标准化达标评级工作的培训,积极启动安全生产标准化达标评级工 作,实现省水利厅和市水利局对安全生产标准化达标评级工作进度要求, 加快实现安全管理和

9、施工生产现场达标。(六)夯实安全生产基础,着力构建安全防范强化水利工程安全生产应急管理。 建立和完善各类水利工程生产安全 事故应急预案,做好水利生产安全事故的应急管理与救援工作,有效防洪 和应对各类安全事故。(七)强化安全宣教培训,进一步提高全员安全意识 加大水利安全生产宣传教力度。 组织开展安全生产活动 (包括安全生 产月知识竞赛等系列) 、教育培训提高水利系统广大干部职工的安意识, 组织对施工企业从业人员安全生产考核和继续教育,加强水利生产经营单 位的安全生产管理水平。四、工作要求(一)加强领导,落实责任。局和各乡(镇)要充分认识做好安全生 产工作的重大意义,始终将安全生产工作摆在重中之重

10、的位置,以高度的 政治责任心和紧迫感,切实加旨组织领导,抓好水利生产经营单位安全生 产主体责任和水行政主管部门监管职责的落实,规范监管行为,提升工作 水平,确保安全生产各项工作措施的落实。(二)周密部署,务求实效。局属各单位和 10 个乡(镇)要根据本 工作计划,结合自身实际,制定工作细则,明确具体工作目标、内容和要 求。要切实抓好工作细则的贯彻落实,主要负责人要亲自研究部署,落实 责任;分管领导要切实履行职责,逐级分解目标,一级抓一级,层层抓落 实,通过目标考核与监督检查等方式,扎实有效地开展工作,并做好阶段 总结,加强工作宣传和信息报送工作。(三)突出重点,全面推进。水利安全生产工作涉及面

11、广工作量大, 各单位要在切实抓好水利安全生产重点领域、关键环节重要时段安全防范 的同时,全面推进安全生产各项工作。(四)统筹协调,形成合力。各乡(镇)与有关单位要在水利安全生 产工作中加强协调联动和沟通配合,将安全生产工作与防汛检查、水利工 程建设领域突出问题专项治理、精神文明创建等工作紧密结合,形成监管 合力。要加强舆论宣传,充分利用各种媒介,开展形式多样的宣传活动, 及时反映水利安全生产工作的进展情况与取得的成效,大力宣传安全生产 先进典型,总结推广先进经验与做法,形成良好的舆论氛围。要认真执行 中央关于改进工作作风的八项规划,加强调查研究,深入基层和现场、找 出安全生产工作中的重点和难点

12、,及时发现和解决问题。水利局工作计划XX 年是贯彻落实中央和省委一号文件和全市水利“ xx计”划的关键一年,也是党的十八大召开之年,我们要坚持以科学发展观为指导,根据加快水利改革发展要求,坚持民生优先、 科学治水、统筹兼顾、落实责任,大力推进水利项目建设,进一步建立健全有利于水利科 学发展的良好机制,切实提高水利服务社会能力,积极改变水利建设滞后于经济社会发展 的局面。主要目标任务是:1、推进一批重点水利工程建设。加快九龙江防洪工程,云霄、漳浦、长泰城区4个防洪排涝工程;枋洋水利枢纽、漳浦朝阳水库、龙海九九坑水库三座大中型水库工程;东山岛外 引水二期引调水工程的前期工作,争取国家立项,促进开工

13、建设。加快古雷区域引水、 xxx 第二水源和平和城区防洪排涝工程建设进度。完成九龙江四期、大水港排灌泵站工程的建设任务。2、谋划一批城市水利项目。按照市委市政府建设“田园都市、生态之城 ”的城市建设理念,注重城市防洪排涝工程与城市水生态、水环境、水文化、水景观等多种功能的有机结合。 一是配合规划、城建等有关部门,高标准做好 xxx 市区九龙江两岸和市区内河整治综合规划 ,达到防洪排涝工程建设与城市建设紧密衔接。二是努力推进总投资12.9亿的九龙江防洪工程,配套建设市区湘桥泵站、内林双向泵站以及西溪南岸防洪堤,工程建设与两岸景观 、绿化、交通紧密结合,建立起标准较高、协调配套的城市防洪减灾体系。

14、三是配合建设 和规划部门加大 xxx 市区内河清淤整治力度。在全面规划的基础上,采取污水截流、引水冲 污、清淤整治的治理措施,对 xxx 市区主要内河进行综合治理。计划在龙文区内林建设一座 双向泵站,加大内林渠道从北溪的引水流量,改善市区浦头港及碧湖生态园的水质。同时 在龙文碧湖、流岗、西洋以及芗城西院建设总占地面积约3000多亩的四大滞涝区作为城市水景观公园。四是利用九龙江防洪建设,提高云霄、漳浦、平和、长泰等城区防洪标准, 美化县城环境,打造城市次中心;利用中小河流治理项目,提高镇区防洪能力,推进小城 镇建设。五是进一步健全九龙江市区段水葫芦打捞和长效保洁机制,巩固水葫芦打捞工作 ,保持市

15、区九龙江面干净整洁,保障 xxx “母亲河 ”河清水净。3、加快一批农村水利基础设施建设。争取完成70万人口的农村饮水安全,60座水库的除险加固, 30公里海堤的强化加固, 5条中小河流治理, 15处大中型灌区的续建配套与节水改造,5万亩节水灌溉面积, 10个山地水利灌溉工程 ,6处小型围垦、 4个水利化县和 3个重点农水县年度建设任务。4、完成一批县级山洪灾害防治项目。 XX 年计划再开展 3个项目,至 XX 年,完成规划内的 8 个县(市、区)的县级山洪灾害防治非工程措施的建设任务。同时,进一步强化防汛指挥 决策系统软硬件平台建设,提升防汛抗灾指挥决策水平和处置突发性灾害能力。5、切实加强

16、水资源管理和水生态保护。进一步完善蓄水、引调水、供水专项规划,加 强江河、水库水量、水质监控,严格水资源管理,合理调配水资源;巩固河道采砂管理成 果,落实 “政府统一管理,公开招标,采售分离 ”工作;完成水葫芦打捞整治年度工作,做 到河畅水清 ;抓好小水电管理和节能减排工作,搞好平和、南靖、诏安等苏区县水土保持和 水生态修复;做好第一次全国水利普查阶段性工作。主要工作措施:1、加大项目资金争取力度。要抢抓国家加快水利发展的有利时机,做深做细项目前期工作 ,落实项目前期工作经费,做好规划编制完善工作,强化项目的多层次、多结构和多种规 模储备,积极主动向水利部和水利厅汇报,深入做好对接工作,认真研

17、究苏区和老区县建 设资金补助政策,积极争取中央和省项目资金扩大补助标准,多投向我市。2、抓好工程的建设管理。要牢固树立百年大计、质量第一的意识,严格执行项目建设程序 ,着力落实“五制”管理;进一步建立健全各项制度,加强工程监督检查,确保工程建设质 量,加快工程建设进度。3、确保防汛抗旱工作到位。落实好以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,进一步完 善防汛备汛和防旱抗旱工作措施;采取防抗台风期间主要部门集中办公模式,提高防灾治 灾决策指挥效率;坚持防汛抗旱两手抓,针对当前蓄水较少的实际,加强抗旱水源统一管 理和科学调度,强化抗旱工作指导和技术服务,最大限度减少干旱可能造成的对我市农业 生产和群

18、众生活的影响。4、规范水政水资管理工作。加强水行政执法队伍建设,健全完善预防为主、预防与调处相 结合的水事纠纷调处机制;全面推进水利综合执法,严格执行水资源认证、取水许可、水 工程建设规划同意书、洪水影响评价、水土保持方案等制度;加强全市级采砂协调机构建 设,进一步落实政府统一管理采砂工作,确保 河道采砂管理健康有序。5、抓好党建、政务和综治工作。进一步开展创先争优教育活动,扎实推进党风廉政建设和 行风政风建设,切实转变机关作风,认真抓好社会治安综合治理和省级文明单位创建,积 极参与“平安社区”、“平安机关”和“平安单位”活动,切实维护社会稳定。 6、加强基层水利 队伍建设。紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,进一步推动水利人才队伍建设,全 面提升水利干部职工队伍素质。建立健全重点乡镇水利工作站,加强建制村农民水利技术

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