如何实现从“要我上学”到“我要上学”的跨越

1、如何实现从“要我上学”到“我要上学”的跨越 近年来，国家扶持中等职业教育，特别是扶持农村中等职 业教育的优惠政策连续出台，农村中等职业教育的办学规模逐步 扩大、办学条件持续改善、办学质量稳步提高、教师队伍得到加 强；办学经费保障体制日趋完善， 农村贫困家庭学生资助奖励力 度不断加 大，生源保障政策和保障机制更加有力；农村中等职业学校 的吸引力、社会影响力，学生就业能力和服务社会能力明显增强， 为贫困家庭脱贫致富、农业产业化经营发挥了重要作用，为新农 村建设、县域经济发展，储备了大量中等专业技术人才。 农村中等职业教育这些成就表明，对于广大农村初中毕业 生、特别是对经济困难家庭学生来说，“要我上

2、学”的目标已经 实现。但是，“要我上学”只是农村中等职业教育发展的初级阶 段，这个阶段是建立在农村贫困地区脱贫任务艰巨、困难家庭增 收渠道狭窄、普通高中升学压力大的基础之上的；是建立在走出 农村、融入城市的基础之上的。随着新农村建设步伐的加快、城 乡一体化的快速推进、国家强农惠农政策的实施、 县域经济的快 速发展，提高办学的针对性和实用性， 增强学校的吸引力和影响 力，在“要我上学”的基础上实现“我要上学”的跨越，仍是政 府部门特别是教育主管部门和各级各类农村中等职业学校不容 回避且亟待解决的问题。 一、实现“我要上学”的跨越，政策落实是根本 2011年 11 月 8 日，教育部等九个部门印发

3、了关于加快发 展面向农村的职业教育的意见， 11 月 7 日，教育部等国家九 部委在西安召开了全国加快发展面向农村的职业教育工作会， 会 议透露，将尽快把中等职业学校免学费范围扩大到所有农村学 生，引导和 鼓励更多的初中毕业生接受中等及以上职业教育。 加上国家 先前实施的扶持优惠政策， 实现“我要上学”跨越的政策体系更 加完善。 各级政府部门特别是教育主管部门， 必须提高执行政策的主 动性和创造性。 要认真贯彻落实 意见精神，结合当地“三 农”工作实际和县域经济发展的具体情况， 制订切实可行的实施 办法和措 施，把加快发展农村职业教育、 加强农业职业学校和涉农专 业建 设、大力培育新型农民、加

4、强师资队伍建设、加大经费投入 和建立稳定长效的保障机制、 健全管理体制等国家方针政策， 特 别要把国家有关中等职业学校学生助学金和涉农专业学生免学 费政策落到实处，吸引更多学生接受农业职业教育。 环县中等职业教育的发展， 就是一个有力的佐证。 作为一个 革命老县、农业经济欠发达县、生态环境脆弱县、优势能源资源 富集县、 工业经济强势发展县， 中等职业教育之所以能够稳步发 展壮 大，取得显著成绩， 在服务县域经济社会发展中发挥了重要 作用，就是国家扶持优惠政策得到有效贯彻落实的结果。 二、实现“我要上学”的跨越，服务“三农”是宗旨 各级教育主管部门和各类农村中等职业学校， 必须立足于城 镇化深入

5、发展、 推进农业现代化、 推进社会主义新农村建设、 推动城乡统筹发展的基础上发展农村中等职业教育。 要深刻了解 现阶段农村工作、 农业发展、 农民生产经营对中等专业技术人员 的新需求、新期待，把服务“三农”作为办学宗旨和办学方向， 进一步明确农村职业教育改革发展的目标任务， 大幅提升农村职 业教育基础能力， 紧密结合县域经济社会发展需求深化农村职业 教育改革创新。 环县职业中等专业学校的办学规模之所以能够稳步扩大、 教 学质量不断提高、 教学条件明显改善， 就是学校一以贯之地坚持 服务“三农”的办学宗旨，在特色专业建设、课程设置、教师配 备上向涉农专业倾斜。 1. 针对农村村级干部年龄偏大、

6、学历偏低、 执行政策能力较 弱的实际，在省委XX部的支持下，学校开设了农村行政管理专 业，首届 230 名学生即将毕业。 2. 针对环县石油、 煤炭资源丰富， 资源开发势头强劲的实际， 学校开设了煤炭开采专业和石油工程专业， 目前已有 400 多名学 生毕业。 3. 针对城乡一体化迅速推进、 城乡柏油路通车率提高、 城乡 农民收入大幅增加、 汽车拥有量急剧增长的实际， 学校开设了汽 车运用与维修专业，常年有 300 多名学生在校学习。 三、实现“我要上学”的跨越，深化教育改革是关键 上级教育主管部门和各类农村中等职业学校， 按照关于加 快发展面向农村的职业教育的意见 提出了改革农村职业教育办

7、学 模式和改革农村职业教育培养模式的要求， 结合当地经济社 会发 展实际，创造性地贯彻落实。 1. 进一步明确目标任务。 农村职业教育要以推动县域经济社 会发展为目标， 坚持学校教育与技能培训并举、 全日制与非全日 制并重， 大力开发农村人力资源， 逐步形成适应县域经济社会发 展要求，体现终身教育理念的现代农村职业教育体系。 2. 不断完善激励机制。 各级政府部门要进一步完善招生考试 制度， 提高职业学校涉农专业学生对口升学比例； 要制订实施优 惠政策，提高职业学校涉农专业学生到农业类企事业单位的就业 巩 固率；要积极落实和大力完善各项创业扶持政策， 改善创业 环境， 积极引导职业学校涉农专业

8、毕业生创业， 符合税收法律法 规规定 的，依法给予税收优惠政策。 3. 大力调整专业设置。 各类农村中等职业学校要根据现代农 业发展的新需求， 在已有涉农专业的基础上， 逐步开设和强化农 业产业化经营专业（如，培养农产品销售经纪人的专业、农业新 技术、新产品应用推广）；根据城乡一体化发展加速、农村空巢 老人和留守儿童数量增加的实际， 开设居家养老服务和留守儿童 心理抚 慰专业等。 总之，要把农村初中毕业生吸引到职业教育的课 堂中，让他们把学到的技能在新农村建设和县域经济社会发展中 用得上、能挣钱、可致富。 4. 加强“双师”型教师队伍建设。 政府主管部门要采取积极 措施，吸引优秀人才和高等职业学校优秀毕业生到农村中等职业 学校任教； 支持农业技术推广部门、 农业企业等组织中的技术骨 干、带头人担任专职或兼职教师。要鼓励教师到高等学校、科