多措并举推进节水型社会建设

1、 多措并举推进节水型社会建设 承德县位于河北省东北部， 属燕山山脉， 以山地，坡地为主， 川平地、河滩地次之，总面积 3648.1 平方公里，总人口 41.93 万人，以往在水资源利用中，由于全县水资源总量不足，加之人 们对地下水无节制地开采，以及对水资源的浪费、污染，由此引 发的缺水将导致资源供需矛盾和环境压力增大， 给人们生存环境 带来很大压力，水资源短缺已成为制约经济社会发展的“瓶 颈”。实践证明，在水资源总量不变而经济社会发展、人口不断 增长的前提下， 开展节水工作是解决水资源短缺问题、 实现经济 可持续发展的必然选择。 1. 进一步加大城市节水宣传力度，增强全民节水意识 要加强宣传的

2、组织领导， 建立专门的宣传领导组织， 使宣传 经常化、制度化。制定详细的宣传方案，有组织、有计划地宣传 节水型社会建设， 努力推进宣传工作的深入开展。 充分利用“世 界水日”、 “中国水周”、 法制宣传日向社会各界大力宣传节水 型社会建设的意义。通过广泛、深入 、细致的宣传报道，在社 会上逐步树立亲水、爱水、节水、惜水氛围。通过各种渠道，弘 扬节水先进典型， 曝光用水浪费行为， 倡导科学节水生活方式和 生产行为，形成节水光荣，浪费可耻的良好社会风尚，使人们对 节水在国民经济发展中的重要意义有更深刻的认识， 为全面推动 节水型社会建设营造良好的舆论氛围和社会环境。 2. 完善城市节水法规制度，促

3、进城市用水结构调整 坚决贯彻实施中华人民共和国水法、 中华人民共和国 水污染防治法、 城市供水条例，进一步完善关于城市节水 的法规体系，使城市节水沿法制化、规范化的轨道进行。加强水 资源统一管理，充分利用经济、法律、行政等手段，加强城市用 水管理， 科学制定城市节水计划， 以及城市污水处理和再生水利 用专项规划， 促进城市节水结构合理调整， 把城市水资源的可持 续利用作为确立城市发展模式的一项重要原则。 3. 建立合理的城市水价体制 在市场经济条件下， 合理的水价体制对于城市与工业用水具 有重要的作用。为了有效控制用水需求，获得最佳经济、社会与 环境效益， 必须充分发挥水价这一经济杠杆的调节作

4、用， 按照补 偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则，根据供水承载 能力，有计划、有步骤地提高水价，促进全社会节水。进一步建 立健全节水激励模式，促使全社会用水既受制度的约束比须节 水，又要使全社会能够从节水中获得收益而主动去节水。 4. 建立节水型工业体系 工业是城市产业结构中的重要组成部分。 节水型工业体系的 建立，一方面是建立节水型的工业结构体系，即发展耗水量少、 污染小的工业体系， 另一方面是建立适合水资源综合利用的工业 布局，按照“调整改造存量，优化控制增量”的原则，加快现有 工业结构调整与产品升级换代，特别要加大化工、造纸、冶金、 纺织等高耗水行业的节水技术改造力度。 5. 积

5、极推广农业节水技术，调整种植结构 在农业节水方面， 因地制宜地大力推广农业灌溉综合节水技 术，发展旱作高效节水农业，加快节水型农业的建设速度；大力 发展机井客道输水防渗工程，提高水的利用率，因地制宜，积极 推广喷滴灌等先进技术， 大幅度节约灌溉用水； 调整农业种植机 构，结合本地优势，选用耐旱作物，推行合理的耕作制度和保墒 技术，发展旱作农业；实行科学灌溉，制定合理的灌溉制度适度 修建节水工程，合理开发地下水，修建储水坑、池、沟、排水再 利用及污水处理再利用等节流工程措施。 6. 拓宽资金渠道，加大节水投入 一是积极探索建立多渠道、 多元化、 多层次的节水资金投入 机制，并配合财政部门做好预算，实行专款专用。二是将水利项 目资金捆绑使用， 充分发挥有限资金的最大效益。 三是采取各种 有效措施， 鼓励资金雄厚的企业和民间资本投入节水型社会建设 项目，实现双方互惠互益。 7. 改革管理体制，强化水资源统一管理 目前，由于汲水部门及单位众多，且利益不同，责任不清， 水资源管理上存在弊端。 因此要尽快实现统一管理，