氟涂料行业实施方案

1、氟涂料行业实施方案 氟涂料行业实施方案 20xx 年 xx 月 氟涂料是指以氟树脂为主要成膜物质并在其基础上经过改性、加工而成的一种新型涂层材料，又称氟碳漆、氟碳涂料、氟树脂涂料等。氟涂料在中国得到了长足发展，已是高档和高性能涂料的代名词，获得了快速发展和广泛应用。氟涂料有高温烘烤固化 PTFE 涂料、PVDF 涂料和常温交联固化 FEVE 涂料三大类。第一类主要用于不粘餐具，技术和产品大多为国外公司垄断；第二类主要用于铝塑板幕墙，20 年前开始应用在中国的高档建筑上；第三类涂料 10 年前开始进入中国市场，被用于建筑和防腐领域，并且发展迅速。 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，

2、发挥区域示范引领作用，加快产业领域体制机制创新，促进城市建设发展转型，实现产业发展进一步提升。 为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。 第一条 指导思路 贯彻和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，推进供给侧改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动产业结构调整和转型升级，形成多点支撑、协调发展的局面。培育发展产业，积极实施创新驱动战略，构建产业应用体系，进一步优化完善产业布局，促进产业集聚和集约高效发展，打造具有较强市场竞争力和持续发展能力的区域产业发展格

3、局。 第二条 坚持原则 1、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。 2、坚持创新发展。开发高效适用新技术，拓展产品应用领域，创新行业经营模式，优化资源配置，促进融合，实现创新发展。 3、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。 4、协同推进。以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资

4、源和优质产业， 主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。 5、坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣汰。着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布局。 第三条 产业环境分析 氟涂料是指以氟树脂为主要成膜物质并在其基础上经过改性、加工而成的一种新型涂层材料，又称氟碳漆、氟碳涂料、氟树脂涂料等。氟涂料在中国得到了长足发展，已是高档和高性能涂料的代名词，获得了快速发展和广泛应用。氟涂料有高温烘烤固化 PTFE 涂料、PVDF 涂料和常温交联固化

5、FEVE 涂料三大类。第一类主要用于不粘餐具，技术和产品大多为国外公司垄断；第二类主要用于铝塑板幕墙，20 年前开始应用在中国的高档建筑上；第三类涂料 10 年前开始进入中国市场，被用于建筑和防腐领域，并且发展迅速。 但同时，我国氟涂料产业起步较晚，产品性能低，下游需求市场增长相对缓慢，氟涂料产能已超出国内市场需求。随着我国氟涂料行业不断发展，我国相关企业不断加大研发投入，利用一些新单体进行 共聚改性或寻找一些新的含氟单体聚合，制备新型氟树脂涂料品种，改善氟涂料施工性能和开辟新用途，用材料创新改善产业结构。 近年来随着我国氟涂料行业不断发展，我国氟涂料生产工艺水平不断提高，产品应用领域不断增多

6、，我国氟涂料市场规模不断增长。2011 年我国氟涂料市场规模达 20 亿元，增速为 9%；至 2017 年，我国氟涂料市场规模增长至 33 亿元，增速为 7.7%；由此可见，国内氟涂料市场规模持续保持扩大态势，增速稳定。 但同时，我国氟涂料生产企业数量多，由于技术工艺水平低，产品性能较国外先进水平还有一定距离，我国氟涂料市场低端产品产能过剩。目前我国氟涂料产业低端领域由于产能过剩，市场竞争激烈；高端产品领域，国外产品占主导，竞争相对缓和。 当前我国氟涂料行业市场竞争在不断加剧，一方面，大部分企业所专注的产品类型大致相同，使得企业之间的竞争加剧；另一方面，水性氟涂料研发的成功和广阔的市场前景，让

7、更多的企业纷纷加入水性氟涂料的研究与生产，使得新领域的市场竞争也在加剧；与此同时，由于国外企业生产技术较为先进、生产规模较大、产品质量较好，国内企业还要面临来自国外企业更大的竞争压力。因而，国内企业若要 在激烈的市场竞争中生存下去，则必须加大新产品的研发力度，不断提升产品质量，同时还要注重产品品牌化建设。 第四条 区域环境分析 预计实现地区生产总值 xx 万亿元，增长 xx%。一般公共预算收入xx 亿元，增长 xx%。社会消费品零售总额 xx 亿元，增长 xx%。投资保持较快增长，完成固定资产投资 xx 亿元，增长 xx%，其中工业投资 xx亿元，增长 xx%。工业经济稳中向好，规模以上工业总

8、产值 xx 万亿元，工业增加值率提高 xx 个百分点；新兴产业产值占规上工业总产值比重达到 xx%，提高 xx 个百分点。深化制造业与互联网融合发展试点，新增工业互联网平台 xx 个、特色基地 xx 家，启动建设国家级工业互联网平台应用创新体验中心。xx 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是“强富美高”新城市建设再出发的起步之年，承前启后、继往开来，做好今年工作责任重大、意义深远。当前，虽然国内外风险挑战明显上升，但我国经济长期向好的基本趋势没有改变，战略叠加实施给区域带来了重大历史机遇。要保持战略定力，善于把外部压力转化为创新发展、率先发展的强大动力。要着眼长远发展，推动思想再解

9、放、开放再出发、目标再攀高，再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代，奋力走在高水平开放最前沿、高质量发展最前列。 区域经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 xx%左右，一般公共预算收入增长 xx%左右，固定资产投资保持增长，社会消费品零售总额增长 xx%以上，进出口总额总体稳定，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重达到 xx%左右，企业研究与试验发展经费投入增长 xx%左右，万人有效发明专利拥有量达到 xx 件，全员劳动生产率增长 xx%左右，工业增加值率高于上年，居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增幅，居民消费价格总水平涨幅控制在 xx%左右，城镇登记失业率控制在 x

10、x%以内。 当前时期，发展面临诸多矛盾叠加、风险增多的严峻挑战，更处于可以大有作为的重要战略机遇期，机遇挑战并存，发展前景广阔。 机遇前所未有。支持经济社会加快发展，国家级新区、自贸试验区、生态文明先行示范区的优势将为发展带来众多“机会窗口”，催生政策、项目、资金等要素汇集，加快发展的动力更加强劲。在国家和全省发展大局中的战略地位更加凸显，正在成为区域经济发展增长极。 挑战复杂艰巨。世界经济仍然在深度调整中曲折复苏，外部环境不确定因素增多。我国经济进入新常态，经济运行减速换挡的阶段性特征日益明显，结构调整阵痛持续，经济下行压力加大。现阶段产业 结构不够优、规模不够大、层级不够高、创新不够强，环

11、境资源约束和经济发展矛盾比较突出，精准扶贫短板依然存在，这些都将给发展带来诸多挑战。 立足区域创新功能定位，以推动科技创新为核心，强化协同创新支撑，完善区域创新体系，吸引区域创新资源，积极推动科技园区、创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟共建共享，为建设创新型提供有力支撑。 （一）强化协同创新支撑 协作共建科技创新园区，吸引和利用区域高端创新资源，鼓励各地加强与区域知名产业园区、企业总部、科研院所校的合作，采取一区多园、总部孵化基地、整体托管、创新链合作等模式，合作共建产业园区和科技成果孵化基地。 联合打造区域创新联盟，围绕全省产业发展需求，鼓励我省优势企业联合区域企业、行业协会、高等院校、

12、科研院所等，共同组建若干产业技术创新战略联盟。推动建立区域知识产权保护合作联盟，共建区域知识产权保护协作网、专利信息平台和知识产权专家库，交叉许可和共享知识产权。 协同突破关键共性技术，围绕产业升级、污染防治、节能减排、水资源等领域，与区域开展关键共性技术协同攻关和应用研究，共同承担国家重大科研项目，共建科技研发中心，形成一批具有国际国内领先水平的标志性成果。 （二）完善区域创新体系 培育技术创新主体，依托我省高新技术产业开发区，积极引进区域科技企业和研发机构，设立成果转化企业和分支机构；加强与区域企业总部和研发机构合作，组建集研发与产业化为一体、企业化运作的科技创新平台。 完善科技成果转化服

13、务体系，按照“共建共享、互联互通”的原则，推进区域技术市场一体化建设，加快构建“线上线下结合、标准统一、服务规范”的技术交易市场网络，培育壮大技术经纪人队伍，为科技成果转化提供集成服务。 （三）用足用好区域创新资源 推进创新平台合作，围绕我省科技创新与产业发展需求，采取企业主导、院校协作、多元投资等模式，与区域联合建立一批高水平重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、科技企业孵化器和检验检测机构。加强与北京交通大学合作。 引进用好区域人才智力，加强区域专业技术人才制度衔接，搭建专业技术人才信息共享平台，健全跨区域人才流动机制，实施科技英才“双百双千”推进工程，开展区域创业导师行行动计划，支

14、持区域高校在我省建立高技能人才实训基地，吸引区域高端人才和团队到创新创业。 第五条 规划目标 全行业实现主营业务收入 xx 亿元左右，比 xx 年（下同）增长 xx%，年均增长 xx%；完成增加值 xx 亿元，增长 xx%，年均增长 xx%；实现利税 xx 亿元，增长 xx%，年均增长 xx%。 第六条 核心任务 (一)培育龙头骨干企业 以产业发展重点为主线，以产业园区建设为主要载体，遵从弥补短缺、突出重点的原则，对规划中重点发展的具有引领和支撑作用项目加大招商引资力度，积极引进国内大型企业集团以及特色优势企业。发挥龙头企业对产业发展的牵引和辐射作用，推动产业集聚和做大做强。延长产业链条，向产

15、业链的终端和价值链的高端发展。同时，借助大企业的引进加快现代企业管理理念的有效输入和品牌嫁接，实现技术进步、管理提升、资源有效利用、产业链整合等要素的优化组合。 (二)落实各项政策措施，促进行业转型升级 对于促进产业行业转型升级、优化产业结构、具有行业带动作用的重点项目，专项资金予以优先支持。 (三)加强组织协调 完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。 (四)提高企业自主创新能力 以骨干企业为重点，在规划期内培育若干家创新示范企业。鼓励和支持企业开展产学研合作，积极研发新

16、产品、新技术，提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，培育一批具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。 (五)有力促进产业结构调整升级，全面提升发展质量和效益 加大宣传，强化企业主要负责人推进信息化的领导责任意识，提高认识打下坚实的基础。培育和打造一批示范企业，通过典型示范突破行业应用的难点，最终实现以点带面、点面互动，带动全行业的两化深度融合。支持企业、院校和协会共同开展专业化人才培训。推动产业优化升级，不断提升企业竞争力。 (六)调整优化产业布局 坚持优势互补、区域协调的原则，结合各地的市场、资源、区域经济发展和空间承载能力等调整优化产业布局。引导产业链式发展

17、，在产业链延伸方向上建立相互配套、分工协作关系，形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局，增强企业对产业要素资源的配置能力、控制能力和综合成本消化能力；围绕龙头企业和优势产品，延伸产业链，增强产业配套能力，不断壮大产业实力，整合各种资源，形成稳定、持续的竞争优势。 第七条 措施保障 (一)规范市场秩序 营造良性市场秩序。综合运用政策引导、执法监管等措施，落实知识产权保护制度，打击侵权假冒、以次充好等不良行为，为企业营造良好的生产经营和研发环境。 加强诚信体系建设。强化产业产品质量管理，完善产业企业质量信用动态评价和公布制度，建立区域行业企业及产品信用数据库和信用档案。对质量违法等不良行为的企

18、业和个人纳入“黑名单”，营造“守信激励，失信惩戒”的社会舆论氛围。 规范行业自律。组建产业联盟，规范行业协会等社团组织行业自律，引导行业诚信经营、履行社会责任。 (二)加强督导检查 有关部门要将本规划落实情况纳入年度工作重点，制定具体实施方案，分年度细化目标任务和工作措施，制定责任清单、目标清单、措施清单，及时帮助协调解决企业转型升级过程中遇到的困难和问题。要建立协调、调度、督导和考核机制，加强对各部门工作开展情况进行督导检查。要适时开展规划中期评估，调整完善相关政策。 (三)加强宣传推广 充分利用广播、电视、报刊、网络、自媒体等各类媒体开展多层次、多形式的宣传、科普教育，普及产业发展理念。通

19、过现场会、论坛、展会、专题报道等形式，积极宣传产业发展优势、法律法规、政策措施、典型案例和先进经验，增强公众对产业发展趋势和相关技术、产品的认知和接受度，营造推广产业发展的良好氛围，促进产业发展。 (四)抓好政策落实 指导各地区从扩大产业服务供给、激发产业市场需求、优化产业发展环境等方面，制定本地区促进产业发展的政策措施，形成政策合 力。发挥产业发展专项资金的政策导向作用，根据产业发展情况，及时调整政策实施重点。 (五)集聚创新人才 坚持把引才、聚才放在发展产业的最优先位置，切实落实好创新人才队伍建设的各项政策。注重育才。建立高层次创新人才成长机制，培育一批与国际接轨、具有探索精神的管理类、技

20、术类领军人才。鼓励高等院校和职业技术院校根据发展需要和办学能力，积极调整学科和专业设置，培养产业相关人才。鼓励企业与高校、科研院所合作，动态化、订单式培养产业人才。鼓励企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动人员创新创造积极性。 (六)发展总部经济 积极吸引跨国公司、国内大企业集团总部、区域性总部以及营销、研发、财务等职能总部落户。制定总部经济发展重大政策、战略规划，在总部企业财税、用地、人才等方面完善政策体系。适当放宽总部企业所需人才的户籍管理，在置业、医疗、教育等公共服务领域对专业人才予以便利。 (七)明确任务分工，协调部门配合 健全协商机制，加强相关部门沟通协调、密切配合，共同做好产业建

21、设项目立项、投资安排等相关工作，加快推动规划的实施。落实规划实施的各项责任制度。各有关部门按照职能分工，建立有效的工作机制，各负其责，加强联动，协同推进，制定完善促进产业改革发展的措施和办法，形成推动产业改革发展的合力。 (八)强化规划指导 各地主管部门要遵循本地区功能区划定位，加强与相邻地区及相关规划的衔接，按照规划要求，制定和调整本地区发展规划，并报主管部门备案。将规划提出的目标任务落实到年度计划，按规划要求审核投资项目，促进本地区行业平稳有序发展。 (九)深化国际交流合作 在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流，不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时

22、准确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构，努力掌握产业核心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心，争取更多高端产业项目落户本地。 (十)搭建科技研发平台 鼓励各大院校、科研机构通过合作、合资、技术入股等多种形式参与科技创新，促进产学研一体化。重点扶持企业在核心技术、专有技术、高端新品等方面的开发，增强自主创新能力。 附：重点建设项目 重点建设项目：x xxx 集团有限公司 x xx 项目 一、项目名称及建设性质 （一）项目名称 xx 项目 （二）项目建设性质 该项目属于扩建新建项目，依托当地良好的产业

23、基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以氟涂料为核心的综合性产业基地，年产值可达 101000.00 万元。 二、项目承办单位 xxx 集团有限公司 公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提 高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。 公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂

24、务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。 公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 三、战略合作单位 xxx 投资管理公司 四、项目提出的理由 当前时期，国际国内环境显著变化。世界经济在深度调整中曲折复

25、苏，国际环境复杂多变。我国经济发展进入新常态，呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济发展长期向好的基本面没有变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。创新、协调、绿色、开放、共享等五大理念，为适应引领新常态指明了方向。 当前时期，是率先全面建成小康社会决胜阶段，是推进经济总量“万亿倍增”、建设国家中心城市的关键阶段。一些结构性矛盾、功能性缺陷、体制性障碍、周期性问题与外部环境的不确定不稳定因素相互交织并集中体现，呈现爬坡过坎、滚石上坡的阶段性特征。经济下行压力较大，经济发展方式亟待转变；交通拥堵、环境污染、空间拥挤等“城市病”加剧，城市发展

26、方式亟待转变；社会不稳定因素和风险增多，社会治理方式亟待转变。适应国家中心城市建设的交通枢纽功能、产业带动功能、要素聚集功能和综合服务管理创新功能亟待增强。尚存在着产业创新能力不足、民营经济发展不够、居民收入水平不高的问题，公共服务和产品依然呈现结构性短缺，弱势群体和困难群体数量规模还较大，补短板、兜底线任务仍较繁重。 当前时期，多重国家战略机遇叠加，保持持续较快发展的支撑条件没有变：一是全面创新改革试验和国家创新型城市建设，有利于强化体制创新和有效供给，加快改造传统增长引擎，促进大众创业、万众创新，超前布局支撑城市未来发展的产业体系和创新体系。二是国家新型城镇化综合试点、城市圈科技金融改革创

27、新等国家战略推进实施，有利于发挥内需前沿阵地优势，拓展新的消费、投资空间，是武汉率先全面建成小康社会、打造创新驱动型经济的重要支撑。 依托国家实施的“一带一路”等重大发展战略，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间，变资源优势为发展优势和竞争优势。 （一）拓展区域发展空间 发挥城市群辐射带动作用，优化城镇化布局和形态，加快提升城镇群的整体实力。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。培育壮大若干一体化发展区域。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。 （二）拓展产业发展空间 支持传统产业优化升级，积极培育高端成长型产业，支持新兴接替产业发展。加快发展现代服

28、务业。加快推进重点领域与互联网融合 发展。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。规范互联网金融发展，稳步发展互联网支付、股权众筹融资、网络借贷、互联网基金销售等新型金融业态。 （三）拓展基础设施建设空间 实施重大公共设施和基础设施建设工程，推进城乡一体化进程，提升城乡基本公共服务水平，满足经济社会发展需求。 （四）拓展网络经济空间 全面落实网络强国战略、“互联网+”行动计划、分享经济、国家大数据战略等重大举措，利用大数据和互联网的规模优势和应用优势，借势加快信息化和新型工业化进程。 五、项目选址及用地综述 （一）项目选址 方案 项目选址位于 xx 经济技术开发区,地理位置优越，

29、建设条件良好。 （二）项目用地规模 项目总用地面积 53333.28 平方米（折合约 80.00 亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划建设要求。 五、土建工程建设指标 项目总建筑面积 65066.60 平方米。 六、项目进度规划 本期工程项目建设期限规划 24 个月。 七、投资估算及经济效益分析 （一）项目总投资及资金构成 项目预计总投资 25892.95 万元，其中：固定资产投资 20124.60万元，流动资金 5768.35 万元 （二）项目预期经济效益规划目标 项目预期达产年营业收入 101435.90 万元，税后净利润 10757.30万元，达产年纳

30、税总额 7137.87 万元，财务内部收益率 24.22%，全部投资回收期 4.24 年。 重点建设项目：x xxx 投资管理公司 x xx 项目 一、项目建设单位 （一）建设单位 xxx 投资管理公司 （二）公司基本情况 公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。 面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化

31、、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。 展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。 二、机遇与挑战 当前和今后一个时期，国际经济环境复杂多变，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球科技和产业变革孕育新突破，能源结构和供求关系深刻变化，新技术、新材料、新产品、新模式、新业态不断涌现，国际贸易和投资规则深度博弈，产业分工和利益格局将深度调整。我国经济发展进入新常态，经济增长速度由高速增长转向中高速增长，发展方式由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构由增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素