苍南县矾山镇农房改造南宋集聚点工程（兰松家园社区一期8#

1、苍南县矾山镇农房改造南宋集聚点工程（兰松家园社区一期8#、9#楼工程）（招标编号: cnjs 120730-088）招标文件招 标 人：苍南县矾山新农村建设有限公司监督单位：苍南县住房和城乡规划建设局招标代理：温州市华夏建设工程招标代理有限公司目录一、投标须知前附表二、投标须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件的编制（四）投标文件的提交（五）开标（六）评标（七）评标办法与标准（八）合同的授予（九）其他事项三、合同条款四、工程量清单五、投标文件格式六、 其他相关附件一、投标须知前附表项号条款号内容说明与要求11.1工程名称苍南县矾山镇农房改造南宋集聚点工程（兰松家园社区一期8#、9#楼工程）

2、21.1建设地点苍南县矾山镇31.1面积及结构类型框架结构，约8807平方米41.1承包方式包工包料51.1质量要求合格62招标范围施工图范围内的建安工程工程等，详见工程量清单和施工图纸及有关说明72.2工期要求330日历天83.1资金来源100%自筹94.1投标人资质等级要求1、 房屋建筑工程施工总承包叁级及叁级以上资质2、 注册建造师（建筑工程专业）二级及以上资格。104.2资格审查方式资格后审 1113.1工程报价方式综合单价报价1215.1投标有效期60个工作日（从投标截止之日算起）1316.1投标保证金数额人民币壹拾捌元整，采用银行转帐方式147.3下载招标文件、图纸时间地点时间：2

3、012年 8月 3 日- 2012年 8 月 7日网址： / 155.1现场踏勘投标人自行现场踏勘168.1投标人疑问书面材料递交时间：2012年 8月 8日 16时30分之前在/ 提交，逾期不予受理。178.1下载招标文件答疑纪要时间：2012年 8月10 日网址：/ 1817投标人的替代方案不允许项号条款号内容说明与要求1918.1投标文件份数商务标壹份正本，伍份副本；资格后审申请书壹份正本，贰份副本；资格后审要求必须提交的有关材料原件壹份。2020.1投标文

4、件提交地点收件人：温州市华夏建设工程招标代理有限公司地点：苍南县公共资源交易中心四楼报名区（苍南县灵溪镇江湾路环保大楼）2121.1投标文件递交截止时间2012年 8 月 29 日9时30分2224.1开标开始时间：2012年 8 月29日9时30分地点：苍南县公共资源交易中心四楼开标室（苍南县灵溪镇江湾路环保大楼）2331.3评标方法与标准投标须知第 31.3 款2435履约支付担保金额提交时间：收到中标通知书后30天内履约担保金额：合同价款的10%25联系方式招标单位：苍南县矾山新农村建设有限公司联系电话： 代理单位：温州市华夏建设工程招标代理有限公司联系电话

5、传真：0577-6887700526注意事项1.投标人在递交投标文件时须出示有效期内的交易证、温州市建筑业企业信息卡及温州市注册建造师信息卡（且无在建工程），否则其投标文件将被拒收；2.投标人须按规定递交投标保证金，在递交投标文件之时提供由苍南县公共资源交易中心开据的投标保证金收据原件及复印件；3.招标文件及图纸资料工本费800元，应在递交投标文件时交纳。二、投标须知（一）总 则1.工程说明1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项-第5项。1.2本招标工程项目按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法及房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法等国家、省、市有关规定，已办理招

6、标申请，并经苍南县住房和城乡规划建设局备案，现通过公开招标方式择优选定施工单位。1.3本工程的招标工作由苍南县矾山新农村建设有限公司委托温州市华夏建设工程招标代理有限公司组织实施，苍南县住房和城乡规划建设局负责监督。2.招标范围及工期2.1本招标工程项目的招投标报价范围详见本须知前附表第6项。2.2本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第7项。3.资金来源3.1本招标工程项目资金来源详见本须知前附表第8项。4.合格的投标人4.1投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。4.2本招标工程项目采用本须知前附表第10项所述的资格审查方式确定合格投标人。4.3本工程不接受联合体投标。4.4有行贿犯罪

7、不良行为记录且处罚日期在投标截止时间前2年内的单位或具有其它不良行为记录且在投标截止时间处于公示期（无公示期的按发文之日起3个月计）的施工单位不得参加投标。隐瞒上述不良行为记录参加投标的施工单位，取消中标候选人资格，建设行政主管部门按有关规定予以严肃处理。注：不良行为范围包括浙建监【2006】80号浙江省建设市场不良行为记录和公示办法第十条规定和苍南县住房和城乡规划建设局对不良行为处理的发文；行贿犯罪不良行为记录以检察机关查询结果为准，其它不良行为记录认定以县级以上建设行政主管部门发文并在各级建设信息网或苍南县公共资源交易中心网站上进行公示为准。行贿犯罪不良行为记录查询范围包括投标单位及其法人

8、代表、拟派项目负责人等。行贿犯罪不良行为记录查询应在发出中标候选人公示前完成。5.踏勘现场5.1投标人必须按本须知前附表第15项要求自行组织对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险，也不得因此使招标人蒙受损失和承担责任。5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3投标前，投标人如果没有对该工程现场和周围环境提出疑异和意见的，中标后该投标人不得再对本工程有关现场和周围环境因素引起的费用向招标人追加。6.投标费

9、用6.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。6.2投标人在提交投标文件时，须交纳800元的资料工本费。（二）招标文件7.招标文件的组成7.1招标文件包括招标文件目录下的所有内容及工程量清单、施工图纸。7.2除7.1内容外，招标人在/上招标答疑区发布的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有问题应在招标答疑时间前向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标

10、文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关规定，该投标将被拒绝。8.招标文件的澄清8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应按本投标须知前附表第16项的要求向招标人提出澄清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按投标须知前附表第17项的规定予以澄清。8.2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、理解和结论，招标人概不负责。对招标文件中存在由于文字表达不清或有多种解释而未明确规定，投标人又没有在按本投标须知前附表第16项的规定时间内提出澄清要求，招标人拥有最终解释

11、权，由此而导致投标人不中标或中标后产生不利因素，责任由投标人自负。9.招标文件的修改9.1招标文件发出后，在规定时间前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在招标答疑时间前在苍南县公共资源交易中心网站上（网址： /）提交。9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容将在苍南县住房和城乡规划建设局备案，并在苍南县公共资源交易中心网站上（网址： /）发布信息向所有投标人公告。招标文件的澄清、修改、补充等内容

12、作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以在苍南县住房和城乡规划建设局处备案的书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件（或公告）为准。9.5为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制10.投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和投标有关的所有文件均应使用中文。10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计

13、量单位。11.投标文件的组成11.1投标文件由商务标、资格后审申请书（含相关资料）和证书原件等三部分组成。11.1.1商务标部分主要包括以下内容(见附件)：商务标1：投标函商务标2：表-1：投标总价表-2：编制说明表-3：工程项目投标报价汇总表表-4：单位（专业）工程投标报价计算表表-5：分部分项工程量清单与计价表表-5-1：工程量清单综合计算表表-6：施工技术措施项目清单与计价表表-6-1：措施项目清单综合计算表表-7：施工组织措施项目清单与计价表表-8：其他项目清单与计价汇总表表-8-1：暂列金额明细表表-8-2：专业工程暂估价表表-8-3：计日工报价表表-8-4：总承包服务费报价表表-9

14、：主要工日价格表表-10：主要材料价格表表-11：主要机械台班价格表商务标3：工程成本测算分析汇总表商务标4：投标注册建造师基本情况一览表商务标5：驻现场项目部的工程技术、管理人员一览表商务标6：项目拟分包情况表11.1.2资格后审申请书（格式见附件），内容包括：（1）资格后审申请书；（2）投标人一般情况、投标项目负责人一般情况、投标项目技术负责人一般情况、项目部人员配备情况、投标企业资格条件及相关人员任职资格审查表；（3）资格后审申请书相关复印件（需加盖投标人公章）：1）投标人的法人营业执照（副本）；2）投标人的企业资质证书（副本）； 3）投标人的安全生产许可证；4）投标企业法定代表人、企业

15、经理、企业技术负责人、企业分管安全生产的副经理“三类人员”a类证书；（前三个岗位必须和建筑业企业资质等级证书上载明的情况一致，企业分管安全生产的副经理需提供任职文件原件）；5）项目负责人的注册建造师执业资格证书和“三类人员”b类证书；6）现场安全生产专职管理人员“三类人员”c类证书；7）技术负责人职称证书及质检员、施工员、安全员岗位证书；以上材料均需提供原件核对，否则按废标处理（原件密封在证书原件封袋内并附原件清单且加盖企业公章）。12.投标文件格式12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展），有关证书、

16、合同及其它证明材料如系复印件，则应加盖投标人公章。13.投标报价13.1本工程投标报价采用本须知前附表第11项所规定的方式。13.2投标人的投标报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。13.3采用工程量清单报价，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。13.4本工程的施工地点为本须知前附表第2项所述。除非合同中另有规定，

17、投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、税金和一定范围内的风险费等所有费用。除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明的，否则，投标人应按工程量清单中的项目和数量进行报价。13.5创文明标化工地增加费：按照苍规建【2011】46号关于全面开展安全生产文明施工标准化工地创建活动的通知文件规定，本工程必须达到县级文明标化工地标准，投标人必须在投标报价中计入创文明标化工地增加的费用。13.6安全文明施工费、检验试验费应当以不低于浙江省建设工程施工费用定额（2010版）规定的下限费率报价。具体按苍规建201075号关于进一步加强建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理的通知

18、执行。13.7投标人应根据有关文件要求保障农民工的合法权益，依法为从事施工第一线的农民工办理工伤保险，落实工伤保险待遇，在工程项目投标时应将工伤保险费单列并纳入工程报价中，建设工程计价时“民工工伤保险费、危险作业意外伤害保险费”根据温建建2010317号关于实施浙江省建设工程计价依据（2010版）的通知文件及苍规建2010294号文件规定的费率计入规费。工伤保险费及危险作业意外伤害保险费按工程总造价的1.12%（人工费+机械费为计算基数）纳入工程报价，在投标时单独列项,作为不可竞争性费用。13.8本工程标底编制是根据建设工程工程量清单计价规范gb50500-2008、浙江省建设工程计价规则（2

19、010版）、浙江省市政工程预算定额（2010版）、浙江省安装工程预算定额（2010版）、浙江省建设工程施工取费定额（2010版）、浙江省施工机械台班费用参考单价（2010版）、苍规建2010294号文件、温住建发2011219号文件、温住建发201239号文件等及相关的造价政策文件进行编制的。投标人投标报价时须根据施工图纸和工程量清单等内容仔细核对，如工程量清单存在误差（包括错算、漏算、少算）的，投标人应在答疑时以书面形式提出，否则投标人投标报价时须自行综合考虑，今后将不予以调整。13.7根据浙江省建设工程施工取费定额（2010版）与有关造价政策的规定，经审定本工程为三类工程。取费标准确定如下

20、：序号项目名称建筑费率（%）安装费率一施工组织措施费其中安全文明施工费 夜间施工增加费二次搬运费已完工程及设备保护费检验试验费冬雨季施工增加费行车、行人干扰增加费职工教育经费22二规费（不可竞争性费用）11.5213.08排污费、社保费、公积金10.411.96民工工伤保险费、危险作业意外伤害保险费1.12三税金（不可竞争性费用）3.513注：费率计算基数按浙江省建设工程施工取费定额（2010版）、温建建2010317号关于实施浙江省2010版计价依据规范招投标计价管理工作的通知、建建发【2010】224号文件、苍规建2010294号文件、温住建发2011219号文件、温住建发201239号文

21、件规定执行，除以上各项费率外，不再计取其他任何费用。对不可竞争性费用的费率计算进行变动做废标处理。14.投标货币14.1本工程投标报价采用的币种为人民币。15.投标有效期15.1投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。16.投标担保16.1投标人应按招标文件要求提交投标担保，投标担保采取投标人直接向苍南县公共资源交易中心提交投标保证金的方式。投标保证金数额必须按照投标须知前附表第13项中规定数额进行提交，且投标保证金必须从投标单位银行帐户汇出，不得现金解入，不得通过投标单位分支机构或第三者帐户转入，否则作无效标处理。各投标单位应当在投

22、标文件提交截止时间前，向招标代理单位提供本工程由苍南县公共资源交易中心开据的投标保证金收据原件及复印件。对于未能按招标文件要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。投标保证金汇入的户名：苍南县公共资源交易中心保证金专户开户银行：工行苍南县支行 银行帐户：1203 2840 2920 0215 844投标人在投标有效期内撤回投标文件的、中标通知书发出后中标人放弃中标项目的、无正当理由不与招标人签订合同的、在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的、招标人将取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人的损失超过投标保证金额的，中

23、标人应当对超过部分予以赔偿。 16.2投标保证金退还：未中标人在发出中标通知书5个工作日内无息退还，中标人的投标保证金，将直接转为民工工资支付保证金，具体实施按照苍社劳200793号文件执行。16.3如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：16.3.1投标人拒绝按本须知第 31.3.3 条规定修正投标价；16.3.2中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；16.3.3在投标有效期内撤回其投标文件的；16.3.4经查实，投标人有串标行为的。17.投标人的替代方案17.1本工程不允许使用替代方案18.投标文件的份数和签署18.1投标人应按本须知前附表第 19 项规定的份数提交投标

24、文件。18.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3投标人应将投标文件妥为密封，商务标部分和资格后审申请书部分相应地方应加盖投标人单位公章（不得以投标专用章、分公司章等其他形式印章代替,下同）及单位法定代表人印章。 18.4除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的公章。（四）投标文件的提交19.投标文件的密封和标记19.1投标文件的密封：投标文件应妥为密封，贴上封条。在封条及密封袋上加盖投标

25、单位公章及法定代表人印章。19.2投标人应注明投标文件的正本和副本（如副本有差异，以正本为准），商务标正本、副本一起密封；资格后审申请书正本与副本一起密封；证书原件单独密封 。投标人应在标函密封袋上清楚地分别标明 “商务标”、“资格后审申请书”、“证书原件”字样。19.3商务标、资格后审申请书、证书原件密封袋不作统一要求,可自行制作封袋进行密封。20.投标文件的提交20.1投标人应按本须知前附表第20项规定的地点，于截止时间前提交投标文件。收件人在接到投标文件时，将在投标文件签收表上注明投标人及收件时间。 20.2招标人不接受未按规定密封的投标文件（包括投标文件的组成部分）。21.投标文件提交

26、的截止时间21.1投标文件的截止时间见本须知前附表第21项规定。21.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个（不包括3个）的，招标人将依法重新组织招标。22.迟交的投标文件22.1在投标截止期之后送达的投标文件将被拒绝并退还给投标人。23.投标文件的补充、修改和撤回23.1投标人在提交投标文件以后，投标人不得补充、修改投标文件或撤回已提交的投标文件。23.2在投标截止时间之后至投标人在投标函中规定的投标有

27、效期满之前的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标担保将被没收。（五）开 标24.开标24.1温州市华夏建设工程招标代理有限公司按本须知前附表第22项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。 24.2本须知第25条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。24.3开标会议应由投标单位的法定代表人参加，如法定代表人因故不能亲自参加，应由法定代表人委托其授权代理人(必须为投标人本工程拟派的项目负责人)参加。法定代表人必须持有并出示加盖企业公章的法人营业执照复印件以及本人身份证原件，授权委托代理人必须持有并出示由法定代表人盖章并加盖单位公章的授权委托书、建造师执业资格证书复印件并加

28、盖单位公章及本人身份证原件。各投标单位的预算编制人员必须在确认法人到位同时出示全国建设工程造价员资格证书(建筑专业)或中华人民共和国造价工程师注册证书、本人身份证且必须为投标人本单位人员（如委托造价咨询中介机构编制，应出示相关的材料证明）。法定代表人或其投标文件的预算编制人员开标时必须到位并确保按开标期间规定的时间、地点接受询标，否则将按无效标处理。注：法定代表人或法定代表人的委托代理人以及预算编制人员的身份按上述要求验证，只有通过验证的投标人的投标文件才可开启。24.4开标程序：24.4.1开标由温州市华夏建设工程招标代理有限公司主持，由苍南县住房和城乡规划建设局负责监督；24.4.2本工程

29、按时送达的投标文件应达到三家及三家以上，才可开标。否则应视本次招标缺乏有效竞争而依法重新组织招标；24.4.3本工程开标前由投标人或其推选的代表检查商务标的密封情况；24.4.4在开商务标前由招标人随机抽取评标基准价下浮率k值，然后宣布本工程标底造价；24.4.5经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。开标记录须经投标单位法定代表人（或委托人）签字确认，并存档备案；25.投标文件的有效性25.1开标时，投标文件出现下列情况之一的，应当作为无效投标文件,不得进入评标：25.1.1投标文件未按照本须知第19条的要求密封和标记的；25.1.2 投标人未

30、按照本须知16.1的要求提交投标保证金或提交的投标保证有瑕疵的；25.1.3未按本须知24.3要求派人参加开标会议的；25.1.4委托代理人并非投标人本工程所拟派的项目负责人(建造师)的；25.1.5未按规定在苍南县公共资源交易中心交纳交易费用及代理机构相关费用的。25.2招标人将有效投标文件送评标委员会进行评审、比较。（六）评 标26.评标委员会与评标26.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。26.2评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人或五人以上单数。其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3。27.评标过程的保密27.1开标后，直到授予中标人合同为

31、止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。27.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。27.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。28.投标文件的澄清28.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文

32、件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第30.2条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算并进行核实的修改不在此列。28.2投标人应确保其法定代表人或授权委托人、投标书编制人员等在评标期间接受评标委员会的询标，拒不按要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会将否决其投标。29.投标文件的初步评审29.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上的响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文

33、件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。29.2如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。29.3开标后,投标文件出现下列情况之一的,应当作废标处理,：29.3.1本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第18.3款规定加盖投标人公章或未经法定代表人或其投标文件签署授权委托人签字或盖章的；29.3.2投标人就所投同一标段递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报价有两个或多个报价,且未声明哪一个有效，或投标文件中投标函上的报价与投标报价表上的报价

34、不一致的；或商务标中无提供投标函的;或提供的投标函无投标报价的； 29.3.3投标文件中载明的工期超过招标工期或未填写工期的；29.3.4投标书采用总价让利或百分比让利等让利方式报价；30.投标文件的详细评审30.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件，有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标实质性内容。30.2在投标文件的商务标评审时，评标委员会的商务专家应对通过商务标初步评审的投标文件进行商务标的详细评审。评标委员会应对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。

35、（七）评标办法与标准31.投标文件的评审、比较和否决31.1评标委员会将按照本须知第29、30条规定，对投标文件进行评审和比较。31.2评标委员会依据本须知前附表第23项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，向招标人提交评标报告，并推荐合格的中标候选人。31.3评标程序及方法：本工程采用综合评估法，分三个阶段分别进行：第一阶段为为确定评审区间，第二阶段为投标文件的符合性审查，第三阶段为商务标的详细评审。31.3.1第一阶段为：确定评审区间。本工程设最高限价，投标人的投标报价高于最高限价的作废标处理（投标报价以投标函中的投标报价为准，下同），本工程最高限价为招标工程标底造价9

36、5%；出现以下情况时，则该投标报价不再进入有关最低控制价(成本警戒值)的计算：1）投标人的投标报价高于最高限价的； 2）开商务标前已做废标、无效标处理的。本工程设最低控制价(成本警戒值)，投标人的投标报价低于最低控制价的作废标处理。成本警戒值的取定方法：商务标开标后，在所有有效投标报价中（除招标文件第款外,下同）去掉一个最高和一个最低价后（当有效投标报价为5家时去掉一个最高；当有效投标报价少于5家时，取所有有效报价平均值）的算术平均值作为有效投标平均报价，下降5%作为是否低于成本价的警戒值。评审区间的确定本工程设评审区间，投标报价

37、在有效标函（除招标文件第款及款规定外）范围内，商务标得分从高到低进行排名，选取前5名进入本工程评审区间，若排名前5名的得分有两个或两个以上相同的，则投标文件均进入评审区间（不足5家的，则投标报价在有效标函范围内的投标文件应当全部进入评审区间）。若评审区间投标报价经资格后审合格投标文件不足5家时或经详细评审合格投标文件不足5家时，按商务标得分由高到低的依次递补至5家进行评审，直至合格的投标文件不少于5家为止，不再进行余下的投标文件后续评审。按投标报价若全部投标文件评审完毕时有效投标文件仍少于3家的时候，本次招标失败,招标人应当依法重新申请招标。评标

38、基准价m值的确定及商务标得分计算办法：评标基准价m值：除款及款规定外的各投标人的投标报价中去掉一个最高报价和最低报价后的算术平均值下浮k值作为评标基准价；除款及款规定外的各投标人数量如小于或等于五家时，则评标基准价为除款及款规定外的各投标人的投标报价的算术平均值下浮k值（k值为招标人在开启各投标人商务标前,在0%、1%、2%三个号码中随机抽取的一个下浮率）。商务标得分计算办法：各投标人的投标报价（除招标文件第款及款规定外）与评标基准价m值对比，计算商务标报价得分：投标

39、报价等于评标基准价m值，得满分100分；投标报价每高于评标基准价m值1%，扣2分；投标报价每低于评标基准价m值1%，扣1分。计算商务标报价评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算（得分保留二位小数）。31.3.2第二阶段为：投标文件的符合性审查。投标文件如存在以下情况之一的，经评标委员会审核认定，其投标文件将作废标处理：1）投标人的投标资格不满足国家有关规定的或招标文件、招标公告载明的投标资格条件；2）投标人的资质、业绩、人员、设备等条件不满足招标文件载明的强制性要求的；3）被有关行政监督管理部门通报限制投标且在限制期内的；4）未按招标文件的要求签署、盖章的；5）投标文件载明的

40、招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；6）投标文件附有招标人不能接受的条件的；7）投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；8）招标文件及法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。投标人的资格审查投标人必须满足下列资格审查的必要条件，凡不能满足下列必要条件之一的，其投标文件应当作废标处理，不进入下一轮详细评审。通过资格后审的必要条件：投标人的法人资格有效，注册经营范围符合要求，并提供相关证书；招标人的资质等级符合要求，并提供建筑业企业资质证书；投标人的安全生产许可证有效且无暂扣、吊销等情况，并提供安全生产许可证；投标人企业主要

41、负责人安全生产任职资格符合要求，并提供企业法定代表人、企业经理、企业技术负责人、企业分管安全生产副经理“三类人员”a类证书；注册建造师资质等级和安全生产任职资格符合要求，并提供相关证书和“三类人员”b类证书；现场安全生产专职管理人员数量符合要求，并提供“三类人员”c类证书；技术负责人职称符合要求，项目班子人员配备齐全，提供项目班子人员岗位证书及拟在本合同任职的主要人员简历表；没有被建设行政主管部门限制参加投标；投标人须按本须知第11.1.2条第（3）款要求提供相关证书及资料原件（证书及资料原件单独密封）。31.3.3第三阶段为：商务标的详细评审。商务标的详细评审评标委员会对符合

42、性审查通过的投标文件进行商务评审。评标委员会对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。投标报价中，如有以下情况之一的，按商务标评审不合格(废标)处理：1）投标人未按招标文件规定要求进行报价，拒绝修正不平衡报价，拒绝提供报价分析说明和证明材料的；2）评标委员会在详细评审时，发现因投标人原因造成投标报价及其综合单价遗漏工程内容、工程数量、费用或发生算术错误、冒算、多报费用、少算等，累计投标报价错误绝对值总额（冒算、多报费用不得抵消缺漏费用）占投标报价3%（含3%）以上者作为重大偏差判定;3）投标书中规定格式中注明必须盖章的地方，投标人没有

43、按规定盖章的；4）投标书未按招标文件规定格式编制、内容不全或关键字迹模糊，无法辩论的；5）投标人递交两份或多份内容不同的投标书，或在一份投标书中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；6）经评标委员会集体认定二份以上（含二份）投标书出现相同或雷同的异常情况；7）工程量清单项目编码、项目名称、计量单位、数量及不可竞争费率擅自更改的，8）工程清单报价综合单价低于主材价格的，或采用总价让利的；9）评标委员会认定属投标人自身原因有重大漏项的；10）投标人对工程量清单中规定的暂定材料单价及暂定综合单价进行变动的。商务标中出现以下情况时，由评标委员会对投标书的错误加以修正后请投标书的投标授

44、权人予以签字确认，作为详评比较的依据。如果投标人拒绝签字，则按投标违约对待，不仅投标无效，而且没收其投标保证金。投标报价计算错误的修正：1)数字表示的金额与文字表示的金额不一致时以文字为准。2)合价金额与单价金额不一致的以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外，合价金额与总价金额不一致的以合价金额为准；3)正本与副本不一致的，以正本为准。31.3.4评标委员会根据以上规定，依据法律及招标文件有关规定对评审区间投标书进行详细评审后，以得分最高的投标单位作为第一中标侯选人，以得分次高的投标单位作为第二中标侯选人；以得分第三名的投标单位作为第三中标侯选人；若最高得分相同的以报价低者为第一中标

45、候选人。再若最高得分相同且报价均相同的，则由招标人从中随机抽取其中一名为名次优先者。31.3.5若出现最高限价、成本警戒值计算错误等情况，则按上述条款重新确定中标候选人。31.4定标31.4.1评标委员会根据招标文件规定界定为无效标或废标后，或因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。投标人少于3个或者所有投标被否决的，或者招标工程标底造价编制出现重大错误的，招标人应当依法重新招标。31.4.2 评标过程中遇到特殊情况，由评委会遵循公平、公正原则，采取记名投票方式按照少数服从多数原则决定。法律法规及招标文件有明确规定的从其规定。31.4.3评标委员会完成评标工作后，

46、向招标单位提交书面报告。在评审区间中取经评审的商务标得分从高到低的前三名投标单位为第一、第二、第三中标候选人。31.4.4本开标、评标办法与招标文件配合使用，未尽事宜，以招标文件规定为准，评标过程对未中标单位不作任何解释。（八）合同的授予32.合同授予32.1本招标工程的施工合同将授予按本须知第31.3.6款所确定的中标人。32.2招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因中标单位不按招标文件规定签订合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,依次类推。33.中标通知书33.1中标人确定后，招标

47、单位于7日内将评标报告及评标有关资料送苍南县住房和城乡规划建设局，经核准同意后向中标单位签发中标通知书。中标人接到招标单位通知后，必须在7日内到招标单位领取中标通知书，否则招标单位视为中标人自动放弃中标，招标单位将没收其投标担保。33.2在签发中标通知书之前必须满足以下要求：中标人必须将原拟定的项目班组成员（项目负责人、技术负责人、施工员、质检员、安全员）岗位证书原件送交苍南县住房和城乡规划建设局有关部门实行押证施工并审查“三类人员”证书原件及企业安全生产许可证原件。未按时押证的中标人，招标单位视为中标人自动放弃中标，招标单位将没收其投标担保。34.合同协议书的签订34.1招标人将在中标通知书

48、发出之日起30天内按照招标文件和中标人的投标文件签订书面工程施工合同并报送苍南县住房和城乡规划建设局备案。34.2中标人如不按本投标须知第34.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。34.3中标人应当按照合同约定履行义务，不得将中标项目的施工转让（转包）给他人，否则招标人有权解除工程施工合同，并没收其履约担保。给招标人造成的损失超过履约担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。35.工程担保35.1中标人在签订合同之前应按本须知前附表第24项规定的金额向

49、招标人提交履约担保,否则按自动放弃论处。35.2若中标人不能按本须知第35.1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿。（九）其他事项36.招标文件的备案36.1本招标文件已经苍南县住房和城乡规划建设局备案，未尽事宜将另发补充文件或按有关法律、法规、规章、政策性文件规定办理。三、合同条款使用建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日印发的建设工程施工合同（示范文本）（gf-1999-0201）通用条款（略）专用条款目录一、词语定义及合同文件2、合同文件及解释顺序3、语言文字和适用法律、标准及规范4、图纸

50、二、双方一般权利和义务5、工程师7、建造师8、发包人工作9、承包人工作三、施工组织设施和工期10、进度计划13、工期延误四、质量与验收17、隐蔽工程和中间验收19、工程试车五、安全施工六、合同价款与支付23、合同价款及调整24、工程预付款25、工程量确认26、工程款（进度款）支付七、材料设备供应27、发包人供应材料设备28、承包人采购材料设备八、工程变更九、竣工验收与结算32、竣工验收十、违约、索赔和争议35、违约37、争议十一、其他38、工程分包39、不可抗力40、保险41、担保46、合同份数47、补充条款专用条款一、词语定义及合同文件2.合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序：按通用条款

51、2.1、2.2条执行3.语言文字和适用法律、标准及规范3.1 本合同除使用汉语外，还使用 / 语言文字。3.2 适用法律和法规需要明示的法律、行政法规：、招标投标法3.3 适用标准、规范适用标准、规范的名称：现行国家施工规范 发包人提供标准、规范的时间：承包人自行解决国内没有相应标准、规范时的约定：按设计要求或双方另行协商确定4.图纸4.1 发包人向承包人提供图纸日期和套数：签定合同后7天内提供全套施工图叁份发包人对图纸的保密要求：无使用国外图纸的要求及费用承担：无二、双方一般权利和义务5.工程师5.2 监理单位委派的工程师姓名：_ _ 职务：总监工程师发包人委托的职权：严格依照相关法律、法规

52、、标准、规范和工程合同，开展质量管理、投资管理、进度管理和安全管理工作。需要取得发包人批准才能行使的职权：1、工程变更2、工程量变更3、工程价款变更5.3 发包人派驻的工程师姓名：_ _ 职务：甲方驻现场代表职权：现场全过程协调、监督、管理、服务5.6 不实行监理的，工程师的职权：不适用7.项目负责人姓名：_ 职务：_8.发包人工作8.1 发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：（1）施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：已经完成（2）将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：所需供电、供水、电讯线路由发包方提供接入点。（3）施工场地与公共道路通道开通的时间和要求：已开

53、通（4）工程地质和地下管线资料的提供时间：开工前，发包人提供施工场地的工程资料和尽可能地收集地下管线资料供承包人参考，承包人应施工前再作仔细核对和调查，如发现与提供的资料不符，尽早通知发包人，同时在施工过程中应小心地开挖，特别对于地下通讯光缆、军用光缆等，更应谨慎核实，在确认不被破坏的前提下再开挖作业。（5）由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：在开工前办理质量监督手续和施工许可证。（6）水准点与座标控制点交验要求： 开工前，以书面形式进行现场交验。 （7）图纸会审和设计交底时间：承包人收到图纸后14天内，由甲方组织实施。（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文

54、物保护建筑）、古树名木的保护工作：发生相应的情况7天内（9）双方约定发包人应做的其他工作：/8.2 发包人委托承包人办理的工作：根据要求完成工程有关的其他工作9.承包人工作9.1 承包人应按约定的时间和要求完成以下工作：（1）需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：不适用（2）应提供计划、报表的名称及完成时间：开工前提供工程的施工进度(投资)计划表；每月25日前提供由监理工程师认可的当月实际完成工程量月报表及下月进度计划表。（3）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：提供和维护非夜间施工使用的照明、围栏设施、并负责安全保卫。 （4）向发包人提供的办公和生活房屋

55、及设施的要求 （5）需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪声管理等手续：办理有关手续，费用由承包人承担，并书面形式通知发包人。（6）已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：成品保护费用由承包人承担。 （7）施工场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护要求及费用承担：负责做好施工场地地下管线和邻近建筑物和构筑物及古树名木的保护工作。所需费用由承包人自行办理。（8）施工场地清洁卫生的要求：及时作好施工场地的清洁卫生，所需费用由承包人自行办理（9）双方约定承包人应做的其他工作：双方协商解决 三、施工组织设计和工期10.进度计划10.1 承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间：开工前提供。工程师确认的时间：提供后七天内，审核、批复和回函10.2 群体工程中有关进度计划的要求：不适用13.工期延误13.1 双方约定工期顺延的其他情况：按通用条款第13条执行。四、质量与验收17.隐蔽工程和中间验收