油田公司HSE体系的建立和推行

1、油田公司 HSE体系的建立和推行 （一）总经理 hse 管理承诺 xx 油田公司每一位员工，无论身处何地都负有做好 hse 工作的责 任 ; 良好的 hse 业绩是我们事业成功的保证 ; 我们有决心和信心创造一 流的 hse 业绩，回报社会。我们将： 遵守政府法律法规，尊重作业所在地风俗习惯 ; 履行中国石油的 hse承诺，确保中国石油 hse 承诺在油田的所有 业务领域得到落实 ; 为有效运行并持续改进 hse 管理体系，提供资源保障，逐步实现 我们的 hse 管理目标 ; 加强与相关方的合作与沟通，征询员工和相关方对油田 hse 管理 的意见和建议 ; 将安全作为油田核心价值之一，创建和保

2、持资源节约型、环境友 好型企业 ; 定期向社会、相关方和员工坦诚公布我们的 hse 业绩; 表彰和奖励对 hse 管理做出贡献的单位、部门和员工。 （二）、xx 油田公司 hse管理方针、管理目标和政策 xx 油田公司 hse 管理方针： 健康至上以人为本 安全第一预防为主 保护环境持续发展 xx 油田公司 hse 管理目标： 不损害健康，不发生事故，不破坏环境是 xx 油田公司 hse 管理的 长远目标 ! xx 油田公司 hse 管理政策： 在 xx 油田公司的活动、产品和服务领域持续开展危害识别和风险 评估活动 ; 长期致力于消除、削减和控制 hse 风险; xx 油田公司所属单位都要建

3、立并有效运行 hse 管理体系，并完成 xx 油田公司规定的 hse 管理指标 ; 参与 xx 油田公司活动、产品和服务的操作运行承包商要执行 xx 油田公司 hse 管理标准和要求，接受 xx 油田公司的 hse 检查、考核、 审核和评审 ; 为 xx 油田公司提供施工作业服务的承包商应建立并有效运行 hse 管理体系，并接受 xx 油田公司的 hse 检查、考核、审核和评审 ; 将 hse 管理纳入承包商合同管理 ; 将 hse 管理纳入企业业绩考核 ; 营造良好的企业 hse 文化氛围。 （三）、hse 管理体系的建立与推行 1、hse 管理体系发展历程 xx油田从 1997年11月“中

4、加合作-xx 盆地自然资源利用与保 护”项目正式启动以来，就按照壳牌、 bp 等石油大公司的模式和 sy/t-6276-1997 标准，与加方专家一起在原安全生产和环境管理的基 础上编写完成了部分作业文件和程序文件，确定了 hse 管理体系框 架。通过在原生产运行处、塔中作业区和哈德 1-1 井一年多的试运 行，初步验证了 hse 管理体系的有效性和适用性。 2000年 1月 3日，xx 油田公司完成了 hse管理手册第一版的编 写。本着持续改进的原则，先后于 2001年5月、2003年 3月、 2005 年4月、 2006年5月、2008年 5月五次对体系文件进行了修改换版。 目前 xx 油

5、田公司实施的是第六版 hse 管理体系文件。 截至 2002 年底，在 xx 油田从事工程技术服务的承包商也都建立 或基本建立了 hse 管理体系，大部分承包商 hse 管理体系还通过了中 油 hse 认证机构的认证。 2、 xx 油田公司 hse 管理体系框架结构 xx油田公司建立 hse 管理手册和关键程序文件 xx 油田公司相关二级单位建立 hse 管理手册 / 管理指导手册和关 键程序文件 xx 油田公司相关二级单位与车间、站队之间的管理单位建立 hse 作业指导手册 车间、站队建立 hse 作业指导书 临时工程、作业场所变更频繁的项目建立 hse 作业计划书 3、xx 油田公司 hs

6、e 管理体系推行情况 (1) 领导是核心，资源是保障 xx 油田公司从 2000年正式推行 hse 管理体系至今， hse 管理体系 经历了从无到有的历程。 xx 油田公司各级领导，特别是最高管理者始 终高度重视 hse 管理体系的建立与改进情况，从体系建立之初就牢固 树立了“以人为本”的思想，从关注员工的工作生活环境开始，投入 大量资金用于改善员工的工作生活环境：对劳动用品、保健津贴、体 检项目和标准进行了调整 ;从 2003年开始实行强制带薪休假制度 ;在新 改扩建项目中，都首先考虑 hse 方面的需求等。 (2) 树立以人为本的思想，推动 hse 管理体系的建立与运行 为了保障员工的身心

7、健康， xx 油田公司围绕树立新的健康理念， 培育先进企业文化，认真开展文体活动，因地制宜开展了工间操、员 工徒步走、街舞广场等小型多样的群众性健身活动 ; 举行了足球、篮 球、乒乓球等“健康杯”系列文体活动，组织编写了员工健康安全 环保手册、降血脂保健手册、健康挚友、员工自救互救 手册、走向绿色家庭等各种宣传培训材料。员工树立起了“关 注健康、珍爱生命，注重安全”的先进理念， hse 管理在油田已深入人 心。 (3) 、积极开展员工能力评估，努力实现本质安全 为了实现本质安全，从 hse 体系推行之初， xx 油田公司就提出了 现场生产操作岗位员工应具备的 4 个 hse 能力( 即适应所从

8、事工作的身 体能力;胜任所从事工作的业务能力 ; 具备事故预防能力 ;具备紧急情况 下的应急能力 ) ，并要求对岗位操作类员工进行能力评估，对评估为不 合格员工，需要下岗进行有针对性的培训，有力地促进了广大生产岗 位员工钻研业务、苦练基本功的积极性。 (4) 加强危害识别，有效消除、削减和控制风险 xx 油田公司在生产作业现场以班组为单位，组织员工开展岗位 hse 危害识别，让广大员工树立“一切事故都是可以预防和避免”的思 想，然后由专家小组对员工识别出的危害进行评估，针对每个风险制 定出消除、削减和控制措施，最后形成 hse 风险清单，交员工执行。 有效地贯彻了“写我所干，干我所写”的 hs

9、e 理念，让员工感受到 hse 风险的消除和控制与自身健康和安全密切相关。 (5) 简化体系文件，完善规章制度，统一管理标准 在体系推行过程中最忌讳的就是存在“两张皮”现象， xx 油田公 司各级领导充分认识到这一点。各单位都下大力气研究 hse 体系要求 与传统健康、安全、环保管理工作基础、规章制度、工作习惯的整合 问题。xx 油田公司及时组织对 40多个健康、安全、环保规章制度进行 了修订完善，制定了 hse审核指南、 hse 审核规范、 hse 作 业计划书编制审批管理规定、 hse 检查细则等多个管理性指南和 企业标准。 (6) 规范 hse 作业计划书，加大承包商管理力度 xx 油田

10、公司有大量的生产作业服务类承包商，为有效控制施工作 业 hse 风险，油田对临时工程项目、场所变更频繁的作业及承包商hse 管理，一直都是通过编写和实施 hse 作业计划书的形式来进行。为了 提高 hse 作业计划书的有效性和针对性， xx 油田公司组织对作业计划 书编写规范进行了修改完善，对风险相对较小，工期短的检维修项目 编写 hse 许可，主要突出 hse危害识别、风险评估和风险消除、削减 和控制措施。 (7) 加大 hse 审核力度，促进体系持续改进 从 2002 年以来， xx 油田公司每年都坚持进行 2 次 hse 审核。每 次审核之前， xx 油田公司都按照工作计划，结合季节特点

11、，制定审核 重点，组织编写了“ hse 审核指南”、“ hse 审核规范”等文件，规范 了审核程序和审核结果判定。审核工作涉及的面越来越广，审核组成 员来自油田各个相关专业，包括应急管理、设备管理、人事管理、培 训、负责急救的医生和质量健康安全环保管理等人员。每次hse 审核 结果，都作为 xx 油田公司评审考核各单位 hse 业绩和编写下一年度工 作计划的依据，并制定了不符合项、重大不符合项的扣分标准和相应 的奖惩管理办法。从 2003年开始， xx 油田公司不再单独评选安全、环 保先进，而是评选综合评定 hse 先进单位、先进集体和个人，并予以 表彰。从 2007年开始，油田的 hse 审

12、核从抽调各单位审核员进行审核 的方式调整为聘请外部专业审核机构专家进行审核，进一步提高了审 核水平。 (8) 抓好员工 hse 培训，提高员工 hse 能力 xx 油田公司在与加拿大合作开发建立 hse管理体系之初，就着手 培训 hse管理方面的骨干， 3年期间， xx 油田公司选派各级基层管理 干部到加拿大进行 hse 方面的培训 11批次， 104人，国内培训 11 批， 470人，为 hse 管理体系的规范建立和有效运行奠定了坚实的基础。 2007年油田继续加大 hse 培训力度，结合油田培育安全文化，大 力加强各级直线领导的安全理念和技能培训，共培训高层领导 157 人 次; 培训作业区经理等直线领导 251人次，站队长安全管理技能培训 724人次。聘请自治区卫生厅专家来油田进行职业卫生专业知识培训， 培训共组织了七期， 424 名健康管理人员和职业危害场所作业人员参加 了培训;260 人参加了职业病预防和急救常识培训 ; 利用清洁生产审核时 机，开展清洁生产培训 6000人.次;对 170名hse内审员进行了资质取 证培训。极大的提高了油田员工