建库项目实施方案

1、XX建库项目总体实施方案 一、数据建库目标 数据建库工作旨在通过对XX市房地产管理局原有数据得整理与分析，利用 GIS最新技术，建立与优化房产综合数据中心，形成有生命力得房产GIS数据共享 平台：即通过对房产基础测绘数据、项目测绘数据、权属登记业务数据、房产电 子档案数据得整理与优化，实现四种数据得集成管理与数据之间得相互关联，并 对每幢已登记得房屋建立房屋电子楼盘表，对每个房屋基本登记单元建立房屋电 子登记萍信息，实现以图管房、以图管档、图档合一”得房产管理目标。 二、建库范围 XX市城市建成区中已登记得房屋范围。 三、房产基础数据分类 (1) 基础测绘数据：就是指分幅图、分丘图，国土部门、

2、规划部门都有这类数 据，目前确定得需要用到得基础图形包括国土局得宗地图、2010年成图得基础地 形图两类，需要贵局领字尽快协调。 (2) 项目测绘数据：就是指分层分户图、分户图及房屋自然状态信息。目前房 管处有两类分层分户图、分户图数据，第一种就是2001年之前，国家测量标准发 布之前得B版电子格式分层分户图数据；第二种就是国家测量标准发布之后得C 版电子格式分层分户图数据；第三种为在B/C版分层分户图得基础上生成得每个 登记单元得分层分户图图形，主要用于产权配图与贴图用。 (3) 权属业务数据:就是指现有登记管理系统数据库记录业务办理数据，窗口 每办理一笔业务，系统数据库就记录一条数据，同时

3、也形成一本档案。 (4) 建原资档案：建筑得原始资料档案，针对每幢房屋都有一份档案，记录该 房屋建造初始得最原始得资料与其她相关信息。 (5) 档案数据：档案库房中存储得纸质档案，记录每个登记单元得基本房屋 信息与产权人信息、房屋状态信息等。每套房屋得业务历史存储在同一个档案袋 中。 四、各类数据基本现状 我们利用半周得时间，对现有数据进行调研与分析，其中包括对基础测绘图 形（部分区域）进行了地物图层、房屋线条得闭合性、属性信息等方面进行得调研; 对项目测绘成果（B版、C版）得数据量统计、图形质量得随机抽检、图形存储方 式、房屋属性信息含量等进行了统计与分析；对建原资档案、产权档案进行得抽 取

4、调研。 数据调研得目得就就是通过于各科室得负责人得沟通，了解数据得基本情况 （数量、质量、数据格式、存储方式），结合具体实物档案，掌握数据得基本特点与 现状： 4、1基础测绘数据现状分析 4.1.1宗地界限图 国土局得宗地界限图体现了房屋土地权属界限得范围，每个土地权属界限都 有一个唯一得编号，编号中具备市、区、街坊号、土地编号等信息，宗地界限图中 具备土地利用类型、土地面积、土地编号等信息，组成了土地证号（长度为9位） 得信息，该编号与权属系统中得房屋土地编号对应，如下图所示： 上图中得，比如010104219地块，土地类型为52,占地而积为1502、11平方 米,219代表该区域范围中得房

5、屋土地编号。 4.1.2基础地形图 国土部门能提供得基础地形图中成图年份为2010年5月份，图层属性较新, 能反应城区中大部分房屋得基本现状信息，具体数据特点如下： 来源 属性分类 现状说明 备注 国土局 得基础 地形图 分幅图 可以进行图层叠加后使 用 数据格式 利用南方数码CASS软件 生成，数据属性转换方便 图幅比例尺 成图年份 基本能反应房屋现状 地物图层 图上房屋信息 具备门牌编号，但就是缺 少房屋坐落信息 数据提供给房 管局时间 需要领导尽快协调 说明 该基础地形图需要跟国土局得宗地界限图结合起来使用，因其坐 标系相同,方便建立房屋属性与土地属性之间得关联关系。 4、2项目测绘数据

6、现状分析 4 2.1幢分层分户图数据分析 建库使用得数据源主要包含两个，即服务器中现存得B版分层分户图.C版 分层分户图两种，每个文件为一幢房屋得分层分户图。 来源 属性类型 数据情况分析 备注 测绘股 数据量 建原资号 楼层、房号、房 屋坐落等 图形单位 说明 大部分得分层分户图格式规范、统一，但就是从调研效果来瞧，仍然 有部分DWG就是单层图形，需要人为判断整幢得分层分户图、建原资号 等属性，结合建原资档案资料来判断;另外,所有图形单位为毫米，建库 人员需要对每个图形进行缩放，工作量比较大。 4. 2.2户分层分户图数据分析 户分层分户图得来源为在幢图得基础之上产生，通过对具体户室进行加粗

7、显 示，在表格中填写户室得分摊而积、分摊系统、套内面积、建筑而积、房屋坐落 等属性信息，主要用于产权配图（房产证贴图）。 每个图形就是以建原资号+卡号（幢号）+户室编号来组成户室得唯一编码，存 储在服务器相同路径下得文件夹中。 4 3权属业务数据现状分析 目前登记管理系统就是1997年使用，年份较早，数据整体管理水平较高，但 就是登记系统期间也经过多次修改，从而造成数据质量水平高低不一，根据数据 库中主要表（FDC, FWMX, FWTH等）统计与分析来瞧，主要特点如下： 数据类型 数据情况分析 备注 权属 数据 业务数据量（FDC表） 房屋办理得业务条数， 其中具备建原资号得 户室有8029

8、2条，约 5140条无建原资号。 户室数量（FWMX表） 测绘手工录入得户室 个数，共涉及到3431 幢房屋。 登记字号（FDC表djzh 属性） 已经办理业务得登记 字号，每个户室可以办 理多笔业务 分析 从以前数据来瞧，测绘手工录入得户室信息不全，即在系统中部分业务数 据查询不到户室信息。业务数据中有部分数据缺少建原资号，同时也就缺 少了该房屋得幢属性信息。 4、4档案数据现状分析 数据类型 数据情况分析 备注 档案 数据 档案数据量 具体数量需要进一步 统计，但就是存在部分 纸质档案数据无电子 数据得情况 合档/分档存储 电子档案扫描完成时间 业务数据房屋坐落属性 需要录入得档案数量 数

9、据库中如果没有电 子信息，需要根据纸质 档案录入 分析 有些纸质档案信息需要录入到数据库中，具体得数据无法统计，这个 工作需要在扫描纸质档案并与产权业务数据挂接得过程中逐一检查。 五、数据建库工流程图 根据房管处目前得数据特点，为了达到房产数据建库目标，我们有针对性得 提出以下建库解决方案，如下图： 六、建库处理步骤 6、1基础总图得建库 利用国土局提供得DWG格式得总图，进行分层提取与格式转换，在SDE数据中 生成包含：区图、分区图、街道办事处图、分幅图、分丘图、幢图、道路、河流、 单位名称备注、房屋结构备注、宗地界限等图层。 6、仁2属性录入 SDE中建立得图层中，每个图层得属性需要程序批

10、量写入或者手工录入,EIS 系统中需要得丘憧号属性不需要人工录入，可由系统支持下得测绘成果管理子系 统得软件功能自动生成，很大得;咸少得建库得工作量。其她比如说道路、河流等 修饰图层得名称属性需要建库人员手工参考备注图层中相关信息进行录入，录入 得属性来源主要就是国土局提供得基础地形图中得图层属性。 6.1.3房屋编码生成（28位,分幅分丘法） 建库人员完成分区图、分丘图、幢图、街道办事处等图层得引入或绘制之后， 每个图层编号属性可由系统支持下得测绘成果管理软件按照XX市得行政区划固 定编码规则、软件自定狡丘幢号编码规则自动生成，不需要建库人员手工干预。 6、2分层分户图建库 6. 2.1老数

11、据迁移 1、图形得迁移 1）将房管局现存得B版、C版所有图形，保持图形名（建原资号）不变，全部迁 移到测绘数据库中幢图图形表中，程序根据图姓名来自动建立幢信息，一个图形 一个幢信息。 2）将现存得所有分层分户图，保持图形名不变，全部迁移到EIS数据库中分 户图图形表中，供产权配图调用，建库不再重新生成已经存在得分户图。 2、数据得迁移 1）分析原有数据库中FWMX表中得数据，将这些数据按照属性分类全部迁移 到测绘数据库中得户室数据表中，并根据建原资号属性自动分配到幢信息中，确 保户室数据与对应得幢数据进行关联。 2）分析原有数据库中得幢表数据，将这些得房屋坐落信息，根据建原资号写 入幢信息中，

12、确保已经迁移得幢信息中数据中得必要属性存在。 图关联得电子楼盘表。 6. 3.2无总图楼盘表导库 根据建库经验，测绘建立得成果中有些房屋可能因无法定位政者缺少总图等 原因，这些房屋得字库工作可由软件提供特殊功能，在EIS系统中建立无总图得 电子楼盘表。 6、4产权数据关联 产权数据关联工作中，建库人员根据EIS系统中建立得楼盘表，根据房屋坐 落或者相关得属性，将楼盘表与权属数据进行关联，权属数据应从测绘楼盘表中 获取丘幢号、户室编码等属性。 6.4.1有楼盘表得产权数据关联 根据此项目建库模式与特点，楼盘表建立完成之后，我公司人员可以进行业 务数据与楼盘表得关联，开发人员新增开发一个数据关联得

13、界面，建库人员根据 楼盘表得房屋坐落去查找业务数据，并建立楼盘表与业务数据之间得关联关系。 K 对于迁移至测绘库表中得户室数据，在迁移过程中保留原有户室数据与 业务数据得关联字段，从而实现程序批量自动关联数据。 2、对于建库手工提取产生得户室数据，可以根据房屋坐落、建原资号等属 性，进行手工数据关联。 6.4.2无楼盘表得产权数据处理 根据我公司以往得建库经验来瞧，有些业务数据就是暂时无分层分户图，即 在EIS系统中无法建立该房屋得楼盘表，建库人员在完成有楼盘表得数据关联之 可以采取反向思维，根据剩余得业务数据得房屋坐落、建原资号等属性，查询 产权档案中得数据，参考产权配图中得测绘图形，在测绘

14、软件中新建幢信息并绘 制图形，重复正常得建库步骤即可。 七、建库实施工作步骤 整个数据建库工程项目工期预计40周左右，现场拟投入建库人员15-18人。 详细计划安排见下表： 建库内容 主要工作步骤 重点工作内容 人员计划 工期计划 房产GIS基 础总图建库 地物图形检 査、纠正 (1) 针对房屋线状图得线条不封闭，无法在房产GIS系统中生成房屋面域， 需要将房屋面域得线条封闭与拓扑关系纠正； (2) 房屋图形与实地调查不符得，要根据房管处提供得更新数据,对基础 总图进行更新入库，而且更新时要根据测绘数据坐标情况，进行坐标转换； 图层提取 (1)对拼接好得地图，要进行统一得图层分类检查,将属于同

15、一类地物得 图形，存放在同一个图层中，如房屋图形统一放在JMD图层中，道路图形统一 存放在ROAD图层中； 建立GIS图形 库 (1) 根据上一步已经整理好得CAD图幅得图层，在GIS图形库中建立对应 得SDE图层,然后将DWG格式得图形逐个图层导入到GIS图形库； (2) 在GIS图形库中根据地物线层生成对应得地物面域层，并对地物面层， 特别就是对房屋面层进行编辑整理； 房屋属性录入 (1) 根据登记管理系统及各业务子系统工作需要，设定GIS图形库中房屋 属性字段，并对已登记得每一幢房屋输入房屋坐落等属性信息，以便可以通 过房屋坐落等属性信息查询定位房屋位置； (2) 生成幢编号。根据房地产

16、登记技术规程中得分幅分丘方法，给每 幢房屋面域生成唯一得、不重复得23位幢编号； 分层分户图 建库 图形数据迁移 根据现存得B版与C版得所有图形文件，迁移到测绘数据库中，自动建立 幢信息，并为每幢房屋增加建原资号、卡号等属性字段。 户室信息数据迁 移 分析原有数据库中FWMX表中得数据,将这些数据按照属性分类全部迁移 到测绘数据库中得户室数据表中，并根据建原资号属性自动分配到幢信息 中,确保户室数据与对应得幢数据进行关联。 幢图形属性检査 统讣与分析幢信息中，建原资号不正确得幢，查询建原资档案，规范建原 资号、卡号等属性。 户室提取、属 性关联 根据数据迁移得成果，测绘程序提供软件功能，在户室

17、提取得过程中，自 动建立原有户室数据与户室图形得关联关系，确保提取得户室属性保持跟原 有数据一致； 户室信息缺少 得幢信息补充 对于缺少户室数据得幢信息，需要建库人员自行提取，并通过建原资档 案资料或者测绘人员得协助手工输入正确得面积进去。 房屋定位 当老数据处理迁移、处理完毕之后，建库人员可利用建库成果中得宗地 号图层属性，进行房屋得定位匸作，必要时可采取少量得外业调查工作，实现 房屋得定位，并在测绘软件中输入该幢房屋得丘幢号（SDE中已经编写完毕）。 户室编码生成 根据房屋定位得成果，根据户室编码得生成规则，生成XX房管局要求得 28位户室编码目标。 测绘成果入中 间库 以上工作步骤处理完

18、毕之后，建库人员将测绘成果以幢为单位，将户室 得测绘属性信息转换到中间库中，以供建立楼盘表使用。 房屋电子楼 盘表建立 有基础总图得 电子楼盘表建 立 通过测绘及成果管理系统实现分层分户图与GIS基础总图上得房屋关 联。建库人员首先要正确判断分层分户图在总图上对应得幢，然后一幢房屋 一幢房屋得实现分层分户图与总图关联，关联成功后，测绘及成果管理系统 生成房屋电子楼盘表。 无基础总图电 子楼盘表建立 根据建库经验，测绘建立得成果中有些房屋可能因无法定位或者缺少总 图等原因，这些房屋得导库工作可山软件提供特殊功能，在EIS系统中建立无 总图得电子楼盘表。 权属业务数 据与房屋电 子楼盘表关 联 有

19、楼盘表得权 属业务关联 1、对于迁移至测绘库表中得户室数据，在迁移过程中保留原有户室数 据与业务数据得关联字段,从而实现程序批量自动关联数据。 2、对于建库手工提取产生得户室数据，可以根据房屋坐落、建原资号 等属性，进行手工数据关联。 无楼盘表得权 属数据处理 根据我公司以往得建库经验来瞧，有些业务数据就是暂时无分层分户 图，即在EIS系统中无法建立该房屋得楼盘表，建库人员在完成有楼盘表得数 据关联之后，可以采取反向思维，根据剩余得业务数据得房屋坐落、建原资号 等属性，查询产权档案中得数据，参考产权配图中得测绘图形,在测绘软件中 新建幢信息并绘制图形,重复正常得建库步骤即可。 房屋电子登记 簿

20、建立 在权属业务数据与楼盘表关联工作完成得基础上，对每一个房屋基本登 记单元（套、间等），批量建立房屋电子登记簿。 说明: K整个建库工程需要投入总人数达20人之上，其中包括软件开发人员.建库现场管理人员.数据建库专业技术人员.及建 库员工； 2、项目建设总工期预计40周左右，其中各项建库工作开展会有同步进行、交叉进行得安排。 3. 建库成果得质量检查贯穿整个建库项目，确保建库每一个工作成果都准确、无误，提升数据质量。 八、质量控制方案 在建库实施过程中，要明白采取怎样得措施才能够有效得保障数据建库 质量，首先我们必须清楚得预见在建库过程中可能有那些因素会影响到数据建库 质量。这就需要我们得建库人员具有丰寓得数据处理经验。对于任何一个地方得 数据建库工作，都存在数据量大、数据情况复杂、数据存储不统一等实际问题， 就直接导致建库工序多、人员多、工期长。在这样复杂得建库工程中，数据质量