探寻新常态下卫生计生宣传工作之路

1、探寻新常态下卫生计生宣传工作之路在“十三五”规划的开局之年， 做好卫生计生宣传工作是适 应我国社会主义新时代发展的必要条件。卫生计生宣传工作要紧 扣时代的步伐、社会发展的需要、人们生活的需求，切实做好能 够为人民服务、为人民需要，能够体现人民群众利益的卫生计生 宣传工作。“新常态”一词是我国新一届领导班子结合国情，对未来发展做出展望条件下提出的，在我国政治体制转型的关键 期，号召各级党委政府及其领导班子切实做好卫生计生工作，要求卫生计生机构改革要从广大人民群众的利益出发，做到发展为了人们、发展依靠人民，最后做到发展成果能够为人民所享。卫 生计生工作与人们生活质量的提高密切相关，而且对提高我国全

2、民健康、人口结构及素养有着重要的作用。“新常态”下，“四个全面”的提出为我国在“十三五”时 期甚至今后几十年的工作中进行了明确的指导，全面协调推进“四个全面”是全党发展的目标， 卫生计生工作作为经济社会发 展的重要组成部分，所有工作的开展都要紧紧围绕卫生计生的发 展目标，严格遵循经济社会发展的规律。纵观而言，新常态下， 卫生计生的宣传工作的核心任务就是要准确的把握新常态下卫 生计生工作的核心任务，并根据此任务来对工作的进行战略部 署，把卫生计生服务群众的优势和资源转化为强大的优势力量， 在“四个全面”战略布局的指导下， 全面提高我国人民群众的健 康素养。下面，本文作者将对新常态下的卫生计生宣传

3、工作进行 具体的论述。一、新常态下卫生计生宣传工作的历史使命我国属于“迟发展”型国家， 在发展过程中，人口问题作为 我国发展的一大优势同时也成为我国转型期发展的重要的“问 题”，产生了阻碍社会协调运行和良性发展的因素，并且已经影响到了人们的生活，引起了大多数人的注意，而要解决这个问题， 必须动用社会的力量进行解决， 就这一方面来讲，我国的人口问 题已经成为影响社会可持续发展的重要问题，从我国人口的结 构、人口的数量以及质量来讲， 人口问题始终是影响社会经济发 展的重要影响因素，人口老龄化的问题持续的恶化，庞大的人口 数量对资源、环境、经济的发展产生了重要的影响。综上所讲， 我国正处于社会主义发

4、展的关键时期， 人口问题成为我国当前发 展不可忽视而且急需解决的问题之一， 这样来讲，卫生计生的宣 传工作显得非常重要。二、新常态下卫生计生宣传工作的重要任务人们需要的满足程度是衡量一个社会发展的根本的指标。卫生计生关呼民生所向，与群众生活紧密相联，卫生计生宣传工作 必须紧紧围绕人们的需要进行。新常态下，卫生计生资源的高度 融合成为卫生计生事业发展的新趋势， 而且从更高层次来讲，卫 生计生事业的高标准发展在一定程度上为经济发展提供了新动 力。从党的十八五中全会作出“推进健康中国建设”的决策部署 到全面两孩政策的实施等等， 都为新常态下的卫生计生宣传工作 指明了方面，明确了要求，因此，卫生计生宣

5、传工作必须为保证 人民身体健康、保障群众权益、改善我国人口结构，提高人口素 养，为我国经济社会的可持续发展提供良好的支撑。三、新常态下卫生计生宣传工作面临的形势问题 新常态下，我国卫生计生事业的宣传工作面临着严重的挑 战，在社会转型的关键期不可避免的产生“阵痛”现象， 具体的 表现为，一方面是以往的医疗卫生体制不再适应当前经济社会的 发展，医疗体制迫切的需要改革；另一方面，社会转型带来道德 滑坡现象的发生， 医疗纠纷事故频频发生， 医疗人员形象在人民 群众心中的“正能量”，已被部分媒体大肆的不正渲染所破坏。 长期的经济社会发展， 也使人们自主观念逐渐增强， 更加注重自 身综合素养的发展。 随着

6、我国人均国民素质的提高， 人民群众对 生育、养老，健身、养生等观念发生了重要变化。卫生计生工作 必须在尊重人民自主性的前提下， 将计生观念、 卫生健康防护观 念、疾病治疗观念（由治疗向预防的转变）的转变切实的落实到 人民群众队伍中去。以上笔者对新常态下卫生计生宣传工作面临的情形及挑战 进行了简要的论述， 卫生计生宣传工作必须深刻的结合形势任务 的变化，采用新方法、运用新手段进行有效宣传。1. 认清形势、 把握大局， 积极适应卫生计生宣传工作的新常当前我国正处在国家治理能力和治理体系现代化全面改革 的关键时期，卫生计生事业也正处于改革发展的关键时期。新常态下，需要科学的定位、准确的判断，充分发挥

7、先行先导作用， 在提升生业形象、营造有利氛围、服务百姓健康等方面，做令人 民满意的卫生计生宣传工作。 卫生计生宣传工作要能够适应社会发展新常态大局。党的十八届五中全会作出了“推进健康中国建设”和“促进人口均 衡发展”的重大决策部署，为“十三五”时期卫生计生事业改革 发展指明了方向。卫生计生事业宣传机构要站在决胜全面建成小 康社提供健康支撑的高度，深刻认识当前及今后一个时期的卫生 计生宣传工作面临的新形势、 新任务和新要求，不断增强围绕中 心服务大局的自觉性、主动性和创造性。 卫生计生宣传工作要能够适应经济发展新常态大局。无论是从机构层面还是从理论层面来讲，卫生计生事业的改革应主动适应社会经济发

8、展的新形势， 紧密结合经济实际发展需要， 全面 加强卫生计生宣传工作，努力提高卫生计生宣传工作的水平。日常卫生计生宣传工作中，要切实能够体现我国新形势下政策取向、能够体现人民群众的利益需求， 紧紧抓住宣传工作的核心内 涵，全面体现“四个全面”的纲领要旨， 做好卫生计生宣传工作。 卫生计生宣传工作要能够适应改革发展新常态大局。紧扣国家“新型政策”的发展做好卫生计生宣传工作的“政策引导”。从 推进健康中国建设谋划宣传工作， 广泛宣传“健康中国”重大意 义，推动“以疾病治疗为中心”向“以健康促进为中心”转变； 从促进人口均衡发展拓展宣传工作， 以新修订的 人口和计划生 育法为基准， 广泛宣传计划生育

9、取得的伟大成就和坚持计划生 育基本国策的重大意义； 从全面深化医改推进宣传工作， 用创新 的思维和改革的办法，积极主动做好深化医改的宣传工作。卫生计生宣传工作要能够适应需求发展新常态大局。 要认 清新形势下广大人民群众的合理需求， 积极主动研究新情况、 新 问题，尽快适应卫生计生宣传工作新常态， 真正把卫生计生宣传 工作统一到党中央的要求上来， 统一到卫生计生事业改革发展全 局上来， 着力解决好以往卫生宣传工作思想认识不重视、 投入效 果不明显等问题，制定科学实施计划，探索有效实用方法，科学 引导、整体规划，主动求变、力求创新，切实促进卫生计生宣传 工作的顺利开展。2. 提高认识、 改进措施，

10、增强做好卫生计生宣传工作的新动 力卫生计生宣传工作作为国家治理体系的重要组成部分， 其工 作的顺利开展对提高我国治理能力有着重要的作用。 卫生计生事 业的开展关系到国家的长治久安， 关系到民生的科学建设， 在维 护公共卫生服务安全，保障人民群众健康等方面有着重要的作 用。 强化思想认识， 营造舆论引导良好氛围。 卫生计生宣传工 作要坚持以理论宣传坚定理想信念、以正面宣传树立良好形象、以舆论引导化解社会热点、 以文化建设增进社会共识、 以健康促 进服务百姓民生，要主动开展新闻发布和政策解读、强化主流媒体宣传、及时回应社会关切等等，真正用群众听得懂、记得住的 语言，把政策制定背景和依据讲透，把目标

11、任务、措施办法、进 展成效讲清楚，把群众得到的利益实惠讲明白， 让群众有更多的 获得感，不断夯实宣传工作的民意基础， 努力为新时期卫生计生 事业科学发展提供坚强思想保证、强化精神动力、有力舆论支持 和良好社会环境。 强化机构建设，培植过硬人才队伍素养。要充分认识新常态下卫生计生宣传工作的重要性和特殊性，宣传机构和队伍建设只能加强，不能消弱。特别是卫生和计生机构改革以来，要充分 发挥人口计生宣传工作机构和队伍建设相对健全完善的优势，进一步强化宣传机构建设，保持宣传队伍稳定，确保宣传不断、队 伍不散、人心不乱。要全面加强宣传队伍的能力建设，积极组织 参加政治学习和业务培训，提高媒体素养、宣传业务和

12、健康教育 能力，建设一支强有力的宣传倡导、 舆论引导和传播知识的新常 态下的卫生计生宣传队伍。同时，要高度重视和整合卫生计生系 统各类宣传资源，发挥好各级宣传机构以及乡村卫生计生工作网络的重要作用，调动好各级卫生计生直属机构宣传部门和宣传人 员的积极性和创造力，形成宣传工作合力。 强化社会宣传，深化卫生计生文化建设。要谋划好主题宣 传，围绕深化医改、实施全面两孩政策和中医药推广等，结合世 界卫生日、世界无烟日、世界人口日等重要节点开展主题宣传； 围绕“三下乡”开展经常性宣传服务活动，实现卫生计生政策、 知识常下乡、常在乡，广泛宣传科学、文明、进步的婚育观念； 要积极推进健康文化和人口文化建设，

13、 加大对卫生计生文艺作品 创作的支持引导力度， 鼓励开展反映卫生计生改革发展、 先进典 型人物、构建和谐医患关系及中医药传承等方面的文艺创作和文 化传播活动，提升社会影响力；要加强基层宣传阵地建设，进一 步优化户外宣传环境， 通过打造宣传一条街、 完善丰富人口文化 院、建设健康主题文化长廊（公园）等形式，营造大众化的社会 宣传氛围，充分发挥医疗机构、公卫机构、妇幼保健服务机构的 优势，加强医院文化建设，传播医学科普知识，构建和谐医患关 系。3. 突出重点、 创新思维，努力提升卫生计生宣传工作的新水 平卫生计生宣传工作的开展是一项紧跟政策引导、 时代发展的 具体的综合性的工作， 卫生计生都是民生

14、， 与百姓生活息息相关、 紧密相联，在宣传的过程中， 必须深刻体现新时代下的政策导向， 心须充分体现人民群众的呼声关切。紧紧围绕卫生计生重点工 作，抓导向、 健机制、搭平台，创新性的开展卫生计生宣传工作。要创新卫生计生宣传新思维。 在进行卫生计生宣传工作的 过程中，要能够突出重点要点、加强统筹协调、强化思维创新， 提高质量效率， 要将宣传工作与卫生计生业务工作同谋划、 同推进，把握好宣传工作时机、程度和效果，积极为业务部门搭建平 台、提供服务。卫生计生宣传机构要树立强烈的宣传意识，积极 做好上下级部门之间的沟通协调，树立强烈的责任感和时代感， 善于团结和借助各类社会组织做好宣传，形成卫生计生宣

15、传部门负责、相关部门配合、社会力量广泛参与，真正做强卫生计生大 联合大宣传的格局。 要创新卫生计生宣传新导向。当前医疗体制改革的大背景 下，卫生计生系统面临着许多新情况、新问题，如何抓住宣传工 作的新导向，提升队伍的公信度，发挥标杆模范作用，传递卫生计生正能量至关重要。要善于深挖卫生计生系统爱岗敬业、无私 奉献的典型人、典型事、典型集体，发挥标杆效应，村立实干导 向，为争在当前医患关系日益紧张的情况下，为增进全社对卫生计生工作的理解支持提供正面舆论导向。要坚持走基层宣传之 路，敢于带着记者走基层，发现身边人的善举，弘扬正确的、积 极向上的舆论力量，强化正能量，助推卫生计生事业持续健康发 展。 要创新卫生计生宣传新手段。新闻宣传始终是舆论战线的前沿阵地，网络空间已成为意识形态斗争的主要战场。卫生计生宣传工作要勇于打破传统的宣传方法，广泛利用新型网络媒体， 通过将卫生计生工作与当下的新媒体工具相结合进行宣传，采取人们喜闻乐见的方式，大大提高宣传的力度及