提升幼儿园办园水平推动保教质量提高

1、提升幼儿园办园水平推动保教质量提高中央财政于 2011 年至 2014 年，在学前教育项目方面， 经费 投入达 500亿元。 2012年的学前教育占全国财政性教育经费中 占 3.4%。截至 2014 年底，在园幼儿比 2010 年增长了 918 万人， 相当于之前 10 年增量的总和，“入园难”问题初步缓解。但是 在当前幼儿学前教育中仍存在一些亟待整改的问题。一、当前学前教育现状，仍是薄弱环节 学前教育是每个人终身学习的开端， 在国民教育体系中占有 重要的位置， 是重要的社会公益事业之一。 但学前教育在我国道 教育体系中仍是薄弱环节。主要表现为：1. 普惠性资源短缺。 城市幼儿存在入公办园、

2、普惠性民办园 难的现象， 多数幼儿要到较远的幼儿园入园， 在城市中存在大量 的流动人口子女，在入园方面仍存在问题。对于农村地区，有的 地区青年父母外出打工， 所在地区人口相对分散， 这些地区的孩 子入园率整体偏低。2. 教育成本保障机制欠缺。 我国在学前教育方面， 对于教育 成本的分担， 教育运行保障机制还不是很完善。 不管是农村还是 城市，幼儿园教师工资与园内的主要开支还来源于园内的收费， 这样就给家庭经济不宽裕的家庭增加了负担。 对于相对贫困的农 村幼儿园来说，阻碍了办园与有效的运转。3. 师资队伍亟待加强。 由于幼教的大学生数量有限， 幼儿园 不存在绩效工资，待遇相对较低，不少幼教教师，

3、没在园里干几 个月就辞职自己开办幼儿培训班来， 造成师资队伍的不稳定现象 严重， 替补的就是一些非幼教专业的人员， 教师的专业素质有待 提高。4. 对学前教育功能认识存在偏差。由于对学前教育的性质、 功能、目标、内容的认识存在偏差，重智轻德，造成幼儿园保教 质量参差不齐。多数存在不规范教育。如，小学化教育，保姆式 或放羊式模式教育。部分家长也存在忽视幼儿良好行为、习惯、 情感、态度、自主性、社交能力等培养的学前教育。二、指导意见与实施措施学前教育关系着幼儿身心发展和民族素质的提升。 学前教育 要强调“儿童发展”， 根据流动人口的增多与“单独二孩”政策 带来的人口增加因素， 统筹考虑边远贫困地区

4、学前教育资源短缺 的现状，让孩子们就近入园、方便入园，并从根本上促进幼儿园 保教质量的提高。1. 在学前教育中增加普惠性资源。 根据部分地区还存在入园 难的现状， 进一步扩大幼儿园的数量， 尤其是要在经济不发达的 农村地区， 扩大学前教育资源。 为了扩大学前教育资源积极倡导 非公有制幼儿园的建立。 加强学前教师国家级培训， 提高师资水 平。对于家庭经济困难的儿童、 特殊的弱势群体中的孤儿和残疾 儿童，国家要给予资助入园接收学前教育。2. 建机制调整结构。 政府部门需要有针对性地研究幼儿园成本分担机制，建立相应的鼓励机制，扩大城乡学前教育资源，使 得幼儿园的正常运转得到保障，从而能够提高幼儿园可

5、持续发 展。3. 加强学前教育师资培训。 优秀的学前教师队伍是保证幼 教质量的关键，对于幼儿园师资中的非示范类院校毕业的教师， 加大培训力度。尤其是农村幼儿园，积极派驻公办教师、免费培 训教师，学习先进的教育理念和经验，开展学前教育巡回指导。 研究幼儿教师职称评定标准， 通过提高幼儿教师待遇留住优秀师 资。4. 切实提高保教质量。 新时代需要综合素质较强的人才， 要 求教育培养出社会所需的人才，不仅要具有较高的知识与技能， 跟强调人的创新精神和能够自主学习与自我发展的能力， 要有团 队合作精神和在一起可以良性交往的能力等社会性人格素质。 那 么在学前教育中也要大力开展素质教育， 教师汲取新的教育观念 与打破自己的陈旧认识， 不能目光仅仅叮嘱知识的灌输， 幼儿教 育要关注孩子们身心健康的全面培养， 健全幼儿园保教质量评估 监管体系， 完善区域教研和园本教研制度， 从小给孩子一个和谐 发展的教育环境，真正起到促进幼儿健康成长的功效。总之，学前教育是实施素质教育的开端， 主管部门要积极完 善幼儿园的准入制度， 加强幼儿园收费与办园质量的管理， 提高 幼儿园教师专业素质。 家长和