创建活力社区实施方案

1、 创建活力社区实施方案根据市委 x 届 x 次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议精神和（x 办x4 号）分解意见，为进一步提升社区建设，加强社区治理，美化社区环境，努力把城市社区建设成为组织健全、基础完善、服务优良、治理有序、充满活力的社会生活共同体，现结合工作实际，制定创建活力社区方案如下：一、总体目标围绕“一社区一特色，特色中出品牌”的实施原则，通过一年的努力，在市区内打造 30 个组织健全、基础完善、服务优良、治理有序、充满活力的社区。二、工作步骤1宣传发动（x 年 7 月中旬前）。各区政府进行活力社区建设相关情况的调查摸底，制订出台关于创建活力社区实施方案，搞好宣传发动，充分调动社会各

2、界参与活力社区建设的积极性和主动性。2组织实施（x 年 7 月中旬11 月底）。按照活力社区建设创建内容，每个区完成 5 至 10 个社区进行软件升级，硬件改造。3申报验收（x 年 11 月底12 月底）。由社区所在街道办事处在自查的基础上将有关申报材料报各区社区建设领导小组办公室初审，经初审确认后，报市民政局，由市民政局牵头会同相关单位，对申报社区进行验收，对达标的社区授予“活力社区”称号。 4表彰奖励。市政府对积极参与活力社区建设并做出突出贡献的“活力社区建设先进个人”进行表彰，对被授予“活力社区”称号的社区采取以奖代补的形式给予 3 万元奖励。三、创建内容（一）组织制度健全。社区党组织领

3、导核心作用发挥良好，社区居委会的主体地位明确。社区自治章程、居规民约等规章制度健全，能按照“一征三议两公开”工作法开展社区重要事务民主协商，落实居务公开和民主管理制度。社区居委会能有效管理、监督、协调社区内各类中介组织和服务机构。社区协商议事制度发挥作用，驻社区单位、社区中介组织、物业管理机构定期研究社区重大事项。（二）基础设施完善。社区办公、服务及居民活动场所达到标准，功能布局合理，设有“一站式”综合服务大厅和多功能会议室，电话、计算机等办公设备齐全。居民室外活动场地按照标准配备室外健身器材。科普宣传橱窗、社区图书室、文体活动室、未成年人活动场所、捐赠站（点）、卫生保健、老年福利设施、残疾人

4、康复服务设施等齐全。（三）服务能力优良。积极建设智慧型社区，拓宽服务领域，提高服务质量，大力开展面向社区居民的劳动就业、社会保险、社会救助、卫生计生、社会治安、文体教育等公共服务项目，优先满足老年人、残疾人、未成年人、优抚对象、低保对象、困难职工、进城务工人员等社会群体的服务需求，促进基本公共服务均等化。建立有以社 区为平台、社会组织为载体、专业社会工作人才队伍为支撑的社区服务管理机制，促进社区、社会组织、社工联动（简称“三社”联动）。（四）综合治理有序。社区内无“黄、赌、毒”现象，无邪教活动，无黑社会性质的组织犯罪案件，无集体越级上访，无重大治安刑事案件，民事纠纷能得到及时调处。积极协助有关

5、部门开展流动人员管理服务、刑满解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、法制宣传教育等工作。社区环境优美，建立公共环境卫生长效管理机制，社区环境净化、绿化、美化、整洁，形成人人爱护环境、保护环境的良好风尚。居民具有较强的公德意识、环保意识。主次干道、背街小巷路面硬化，管理有序，道路畅通。（五）创新充满活力。大力培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，引导各类社会组织参与社区服务管理，通过政府购买服务等方式，充分调动社会力量来完成社会管理与服务的任务。积极探索扩大社区工作人员来源渠道，使优秀的人才被吸引到社区工作岗位上来，加强对社区工作人员的培训教育。建立和完善与社区工作者实际工作相匹配的薪酬保障机

6、制、激励机制，激发广大社区工作者的工作热情和创造潜能，使社区工作岗位留得住人才，保持社区工作者队伍的稳定。四、组织领导和保障措施（一）加强领导。按照区委、区政府主导、街道办事处负责、部门参与、社区实施的工作体制加快推进。为加强指导、服务和协调工作，各区要帮助解决创建活力社区工作推进中的问题和困难。街道办 事处统筹协调本辖区的活力社区建设工作，负责制定辖区内活力社区建设方案并组织实施，依法指导社区开展工作。部门要坚持定期到社区走访，切实帮助协调解决实际问题。（二）广泛发动。充分调动群众参与活力社区建设的积极性，通过典型引路和深入宣传，广泛深入地开展各种志愿者服务活动。街道办事处要充分调动居委会的

7、积极性，充分履行民主自治职能，积极协助政府做好基层群众工作，为政府分忧解难。街道办事处、社区要广泛发动社区党员、居民积极参与，定期参加义务劳动，美化社区环境；建立驻区单位与社区共驻共建、资源共享和双向评议制度，积极协调、争取驻区单位支持参与活力社区建设。（三）理顺关系。按照以人为本、服务社区的原则，建立职能部门工作进社区的准入制度，使进社区的工作得到统一和规范。严格界定居委会的职责。职能部门要转变作风，树立为社区服务的观念，切实为社区搞好服务。建立职能部门工作在社区的承诺公示制，加强对职能部门工作进社区的监督。公用事业单位、其他社会组织需社区代办的工作，实行自愿协商、合同约定、有偿服务。（四）强化保障。各区要加大对活力社区建设的投入，切实落实社区工作者经费、办公经费和活动经费，为社区开展工作创造必要的条件。一是加大财政投入。建立区财政保障机制，设立专项资金，列入区级财政预算，并根据区财政增长逐年递增。二是引导社会各界加大对社区的投入。广泛发动社会力量、驻社区内单位，对社区给予物力、财力、设施、办公场所、活动场所等多方面的支持，实现资源共