财政项目支出绩效评价报告

1、财政项目支出绩效评价报告项目名称：上海市宝山区 2015 年城镇保障性安居工程 项目主管单位：上海市宝山区住房保障和房屋管理局 项目实施单位：上海市宝山区住房保障事务中心 项目预算单位：上海市宝山区住房保障和房屋管理局 评价单位：上海立丰税务师事务所有限公司二一六年三月上海市宝山区城镇保障性安居工程财政资金绩效评价报告2015年宝山区城镇保障性安居工程项目财政支出绩效后评价报告一、项目概况宝山区在十二五期间深入贯彻科学发展观，在切实改善居民居住 条件方面，不断完善住房保障体系，有重点、分层次、多渠道提高住房 保障水平。面向低收入住房困难 家庭，建立包括租金配租和实物配租两 种形式的廉租住房体系

2、。根据本市发 展公共租赁住房的实施意见（沪 府发201032号）进一步建立健全宝山区住房保障体系，积极发展公 共租赁住房，缓解本区青年职工、引进人才和来沪务工人员的阶段性居 住困难。根据上海市2015年住房保障工作目标责任书要求，2015年，宝 山区新增公共租赁住房目标（包括建殳和筹建）300套；竣工公共租赁住 房目标2099套;对符合条件的廉租住房租金配租申 请家庭做到 应保 尽保” 2015年实际新增公共租赁住房322套，基本建成公共租赁住房 2109套，目标完成率超100%。2015年廉租房新增租金配租家庭277 户，累计完成廉租房租金补贴家庭1887户;累计完成实物配租家庭57 户，应

3、保尽保完成率100%。2015年宝山区城镇保障性安居工程项目预算安排共计106,614.67万元，2014年廉租房项目账户结余资金19,600.06万元，合 计126,214.73万元。项 目支出共计129,405.24万元，预算执行率98.25%。二、评价结论和绩效分析为了解 上海市宝山区城镇保障性安居工程”的实施情况及实施后 所取得的效果，上海市宝山区财政局会同宝山区住房保障和房屋管理 局，通过调研、数据分析、问 卷调查等方式，对 上海市宝山区城镇保障 性安居工程”绩效进行客观评价。总体上看，总体组织规范，招投标、合 同管理等程序合规;项目资金使用合规；主体工程工程质量验收合格； 编制有保

4、障性住房中长期规划和年度计划；相关城镇保障性安居工程 管理政策、资金管理（分配）办法、绩效评价办法、年度计划和中长期规 划等信息全部对外公开；公租房项目开工目标完成率107.33%;公租房 基本建成目标完成率100.48%；廉租房租金补贴应保尽保率100%。同 时，也存在公共租赁住房工程基本建成情况未按月 对外公开、未对保障 性安居工程直接带动社会投资额未统计进行具体统计、公租房未按计 划完成分配入住工作的问题。最终，运用由城镇保障性安居工程财政 资金绩效评价暂行办法的量化评 价指标体系及评分标准，通过数据采 集、问卷调查，对该项工作绩效进行自身客观评价，项目得分为92分， 绩效评价结果为优秀

5、”三、问题和改进措施（一）存在问题1宝山工业园区公共租赁住房工程基本建成情况未按月对外公开 宝山区公共租 赁住房运营有限公司未将宝山工 业园区公共租赁住 房工程基本建成情况按月 对外公开。项目基本建成情况信息公开化 执 行力度有待加强。2未对保障性安居工程直接带动社会投资额数据进行具体统计通过保障性住房建设，直接促进区域重点项目和城市发展，直接带 动社会投资。廉租对象具有拉动周边消费的较强预期，公租房项目通过 不断加强周边配套设施的建设，完善周边的配套服务，改善工业园区职 工住宿问题，提高工业区人才的集聚性，带动企业经济效益的提升。由 于 带动社会投资额”涉及面较广，宝山区住房保障和房屋管理局

6、未 对保障性安居工程直接 带动社会投资额以及其占当年房地 产投资完成额 的比例相关情况进行具体统计。3受工程完工进度影响，公租房未按计划完成分配入住工作宝山工业园区公共租赁住房项目原计划于2015年完成竣工验收， 并启动分配入住工作。截至2015年底，项目土建主体已完成，各类配 套工程已逐步进入竣工验收阶段。由于电力配套工程未按 计划完工，公 租房整体工程进度未按计划完成。公租房分配入住工作处 于预分配阶 段，完成签约意向450余套，正式分配入住工作尚未启 动。（二）进措施1.形成健全、透明、主动的信息公开制度，接受群众的监督公租房建设是一项改善民生的重点建 设工程，建议宝山区公共租 赁住房运

7、营有限公司，联合工程建设单位，按月将项目基本建成情况及 相关信息对外公布（如公司官方网站），让公众及时了解公租房的建设 进度，形成健全、透明、主动的信息公开制度。2具体统计保障性安居工程相关经济效益数据，为完善宝山区住 房保障体系提供决策依据和数据支持建议宝山区住房保障和房屋管理局会同相关部 门对保障性安居工 程直接带动社会投资额以及其占当年房地 产投资完成额的比例等相关 数据进行具体统计，以进一步掌握保障性安居工程的 经济效益，为完善 宝山区住房保障体系，指导保障房工作的开展提供决策依据和数据支 持。3.加强工程完工进度，力争尽早完成分配入住工作我区将进一步加强对项目施工单位公共租赁住房运营有限公司的 项目管理，充分估计项目在开展过程中遇到的困难，督促项目按计划推 进。针对电力配套工