潜江市义务教育的规划9301

1、潜江市义务教育“十二五”学校标准化建设规划根据国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020 年）和湖 北省教育厅关于进一步做好“十二五”期间教育基本建设专项规划编制工 作的紧急通知（鄂教发函201039 号）精神，结合我市实际，编制了潜 江市义务教育“十二五”学校标准化建设规划，以稳步实施我市义务教育 学校标准化建设，推进我市义务教育均衡发展。一、本地概况我市地处江汉平原腹地，国土面积 2004平方公里，人口 101.5万， 辖6个管理区（农场）、1个省级经济开发区、4个办事处、10个镇、3 个原种场，全国十大油田之一的江汉油田坐落于境内。境内地势平坦， 交通便利，物产丰富，地上盛产

2、粮棉油，地下富藏油气盐，水乡园林独 具特色。以“联校办学、联片管理”为特色的“区域一体化办学”模式的有效 实施，有力推进了义务教育的均衡发展，义务教育质量成绩卓著。二、现状分析我市现有义务教育学校123所（不含江汉油田），其中义务教育公办 学校119所（小学90所，含特殊教育学校1所；初中29所，含少儿体校1 所、九年一贯制学校1所），民办学校4所（初中1所、九年一贯制学校3 所）。现有学生73648人，其中小学生47241人，初中生26407人。（一）校舍现状全市义务教育学校现有校舍面积62万余平方米，其中初中校舍面积 31.3万平方米，小学校舍面积29万余平方米，九年一贯制学校校舍面积2

3、万余平方米。按照国家统计口径，扣除寄宿生宿舍和教师住房面积，初 中校舍面积为15.2万平方米，生均校舍面积5.75平方米；小学校舍面积 为19.4万平方米，生均校舍面积4.17平方米。按义务教育学校标准化建 设标准来衡量，我市初中和小学生均校舍面积均低于国家最低标准，教 辅用房也严重不足，绝大多数学校没有体育、音乐、美术专用教室及语 音学习室、心理咨询、科学实验专用教室，教师阅览室、学生阅览室和 图书馆“三合一”的现象十分普遍。寄宿制学校学生寄宿条件还有待改善， 少数学校教学用房改建的学生宿舍质量差、设施简陋，生均居住面积低 下，寄宿学生多为双人一铺。据统计，至2015年，我市小学生将达到4.

4、9万余人，初中学生将达到 2.7万余人，按照义务教育学校标准化建设标准，全市义务教育学校校舍 面积还有相当部分的缺口。与此同时，我市大部分学校校舍因建设年代 久远，建设标准不高，校舍存在诸多隐患，维修加固和重建的任务还十 分繁重，经排查鉴定，义务教育学校校舍中需要维修加固的校舍面积有 11.2万平方米，需要重建的校舍面积有4.2万平方米。（二）体育场地现状全市义务教育学校现有体育场地面积 481680平方米，其中田径运 动场396000平方米（田径运动场87个，含塑胶田径运动场10个）、篮 球场68500平方米（篮球场136个，含塑胶篮球场6个）、排球场9600 平方米（排球场48个）、乒乓球

5、场地7580平方米（乒乓球桌379张）； 全市义务教育学校体育活动区及游戏区12220平方米。按照国家体育场地建设标准，全市义务教育学校还缺少田径场36个、篮球场68个、排球场139个、乒乓球桌338张；体育活动区还有5600平方米的缺口。（三）教育装备现状全市义务教育学校现有教育技术装备资产总额2752万元，其中图书900万元（84.6万册）、计算机860万元（2057台）、“班班通”设备00 万元（100套），以及实验室仪器、设备 530万元，体育卫生器材178 万元，艺术器材130万元，劳动技术器材54万元。按照新的教育技术 装备标准，全市义务教育学校仍需 4200万元图书（210万册）

6、、计算机 3600万元（9000台）、“班班通”设备600万元（2800套），以及3000 万元体育卫生器材，3000万元艺术器材，3000万元劳动技术器材，2000 万文科室设备元，8000万元实验室仪器、设备。共需投入资金32400万元。三、学校布局规划据统计，我市2001年至2009年，累计出生人口 76152人，年均 出生人口 8461人，年均人口出生率约为千分之八点四，预测2011年至2015年我市将会出现第四次学生入学高峰。按照我市城市建设总体规 划，市域城镇化水平以实际居住人口计算，近期为 44%（2005年控制 数为34万人），远期约为62% （2020年控制数为53万人），城

7、镇实际 居住人口年均增长约1.3万人左右。根据我市社会人口发展形势、城镇 化进程、地理位置和交通状况等因素，统筹考虑我市城乡经济社会发展 状况和人民群众的现实需求，至2015年，全市义务教育学校确定为127 所，其中义务教育公办学校123所（小学94所，含特殊教育学校1所; 初中29所，含少儿体校1所、九年一贯制学校1所），民办学校4所（初 中1所、九年一贯制学校3所）。四、学校建设标准（一）学校占地面积学校有独立的校园，有满足正常教学活动需要的教学用地，生均建 设用地面积和生均用地面积指标符合农村普通中小学建设标准。（二）学校布局、选址、校园规划 学校布局、选址、规划设计、建筑标准等符合国家

8、中小学校建筑 设计规范和农村普通中小学建设标准，校园布局规范，教学、生 活、运动区域分布合理。（三）学校规模学校规模设置适当，不存在大班额现象。1非完全小学为 4 班，30 人/班；完全小学为 6 班、12 班、18 班、 24 班，近期 45 人/班，远期 40 人 /班。2初级中学为 12 班、18 班、24 班，近期 50 人/班，远期 45 人/ 班。3九年一贯制学校为 18 班、27 班、36 班、45 班，小学阶段每 班 45 人、中学阶段每班 50 人。（四）学校校舍1生均校舍建筑面积 （不含宿舍 ），近期指标为小学 6 班 7.85 平方 米，12 班 6.35 平方米， 18

9、 班 5.75 平方米， 24 班 5.66 平方米；规划 指标为小学 6 班 8.25 平方米， 12 班 7.81 平方米，18 班 6.75 平方米， 24 班 6.54 平方米。初中近期指标为 12 班 7.8 平方米， 18 班 7.01 平 方米，24 班 6.66 平方米；规划指标为 12 班 10 平方米， 18 班 8.92 平 方米， 24 班 8.56 平方米。生均学生宿舍建筑面积（按住校学生计算）， 小学不低于 5 平方米，初级中学不低于 5.5 平方米，九年一贯制比照初 中指标执行。2学校有满足正常教育教学活动基本需要的校舍。 每个教学班有普通教室 1 间。 12 班

10、以下小学有科学教室或实验室（准备室）、计算机教 室（准备室）、图书室、远程教育教室、体育器材室； 12 班以上小学增 设音乐教室（含准备室）、美术教室。初级中学设有音乐教室（含准备 室）、美术教室、计算机教室、多功能教室、远程教育教室、图书室、 体育器材室及理、化、生实验室。各功能用房及实验室的功能、面积、 间数、环境要求等执行农村普通中小学建设标准及教育部中小学 理科实验室装备规范的标准和要求。办公用房。学校设教师办公室、行政办公室。生活服务用房。学校须设置符合安全、卫生标准的厕所。根据实 际需要，设置符合安全、卫生标准的食堂、浴室、学生宿舍。食堂建筑 面积根据就餐人数按生均 1.7 平方米

11、（使用面积生均 1.2 平方米）规划； 宿舍建筑面积根据实际住校生人数按小学生均 5 平方米，初中生均 5.5 平方米规划。（五）运动场地、体育设施、器材 据国家和省相关规定，确定我市义务教育学校体育场地建设标准。镇小及以上小学每校需建 200300米田径场 1个、篮球场 2 个、排球场2 个，布设乒乓球桌 6 张，增设游戏区 200 平方米；中心小学每所学校 需建 200米田径场 1个、篮球场 1个、排球场 1个、布设乒乓球桌 4 张， 增设游戏区 100平方米。每所初中需建 200400米田径场 1 个、篮球场2 个、排球场 2 个，布设乒乓球桌 8 张，增设体育活动区 200平方米。（六

12、）实验室仪器及装备 1初中理科仪器按照教育部发布的初中理科实验室配备标准配备。2. 小学仪器按照教育部发布的小学数学科学教学仪器配备标准 配备。（七）中小学图书馆建设根据中小学图书馆（室）规程，按小学生均不低于25册、初中 生均不低于35册配备。（八）体育、音乐、美术、劳技、卫生设备体育卫生设备按国家学校体育卫生条件试行基本标准配备，音 乐、美术器材按照教育部九年义务教育阶段学校音乐、美术教学器材 配备目录配备，劳技按普通中小学劳动技术教学器材配备目录配 备。五、学校建设项目规划（一）指导思想以科学发展观为指导，以“均衡”和“提升”为重点，以合理配置城乡教 育资源、改善办学条件为突破口，统筹规

13、划，整体推进，稳步实施，逐 步实现全市城乡义务教育均衡协调发展，促进教育公平与社会和谐。（二）建设原则1. 坚持标准，因校制宜的原则。全市义务教育学校硬件标准化建设 以五年为一个周期，以国家制定的相关标准为基准，以各类学校现有实 际和动态发展目标为前提。2. 安全、经济、适用的原则。主要指校舍新建与改造要做到经济、 适用、安全，适应教育教学需要。3. 突出重点，适度超前的原则。全市义务教育学校硬件标准化建设在统筹安排时突出重点，在总体规划时适度超前，按照先急后缓、先易 后难的原则，重点改善农村学校办学条件，加强城镇薄弱学校建设。4. 注重实际，一校一策的原则。由于条件不同、基础不同，所以在 立

14、足实际，量力而行，把基本建设搞好，满足教育教学基本需求的同时， 还要“一校一策”地突出发展自己的特色。（三）推进方式1. 分年推进。全市义务教育学校要按五年分年度做好规划，按市统 一确定的建设标准，分年分项实施，逐年推进。2. 分类推进。根据不同类型学校的不同基础情况以及发展前景，由 市统一确定不同层次的建设标准，立足实际，量力而行，并按不同类型不同层次的标准实施。3. 特色推进。全市义务教育学校在推进基础建设的前提下， 还要借 此发展机遇，以“一校一特”的策略，突显自己的亮点工程、特色工程。可 在教学用房建设、学校装备建设、教育信息化建设、师生食堂建设、安 居工程建设等硬件方面形成自己的特色

15、。4. 整体推进。全市义务教育学校在这次学校标准化建设中， 要同时 进入，整体推进，不容许观望等待、停滞不前。（四）规划建设目标1 .总体目标。“十二五”期间，全市规划投资亿元实施义务教育学 校标准化建设，使我市义务教育学校达到校园面积够用， 功能用房齐全， 场地建设规范，设备设施配套，城乡义务教育学校差距缩小，校际间基 本实现均衡发展。2 .阶段目标。按照省义务教育学校标准化建设标准，全市义务 教育学校标准化建设自2010年启动，计划至2020年全面完成，前后分二 个阶段实施。第一阶段：2010年至2015年，完成所有镇（处、区、场）直义务教育 中小学和部分条件较好的中心小学标准化建设。第二

16、阶段：2016年至2020年，全面完成义务教育学校标准化建设任 务。（五）年度任务2011年，全市规划投资18331万元用于义务教育学校标准化建设。其中投资10513万元，新建校舍62228平方米、改扩建校舍15068平 方米、加固校舍23013平方米；投资2818万元，新建塑胶田径场10 个、改建田径场6个、新建塑胶篮球场18个、改建篮球场10个、 新建排球场30个、添置乒乓球桌338张；投资3400万元，配备计算 机4000台、购置图书70万册；投资1600万元用于实验室的建设。2012年，全市规划投资18012万元用于义务教育学校标准化建设。其中投资10312万元，新建校舍59619平方

17、米、改扩建校舍16277平 方米、加固校舍23201平方米；投资2700万元，新建塑胶田径场10 个、改建田径场6个、新建塑胶篮球场18个、改建篮球场10个、 新建排球场30个；投资3400万元，配备计算机4000台、购置图书 70万册；投资1600万元用于实验室的建设。2013年，全市规划投资18652万元用于义务教育学校标准化建设。其中投资9952万元，新建校舍58847平方米、改扩建校舍14903平方 米、加固校舍21221平方米；投资2700万元，新建塑胶田径场10个、 改建田径场6个、新建塑胶篮球场18个、改建篮球场10个、新建 排球场 30 个；投资 3000 万元，建设“班班通”

18、教室900 个、添置探究性 实验器材 400 套；投资 3000 万元用于中小学体育卫生室建设。2014 年，全市规划投资 22145 万元用于义务教育学校标准化建设。 其中投资 9945 万元，新建校舍 59150 平方米、改扩建校舍 13196 平方 米、加固校舍 22391 平方米； 投资 4200 万元，新建体育馆 1 座、新 建塑胶田径场 10个、改建田径场 6 个、新建塑胶篮球场 18个、改 建篮球场 10 个、新建排球场 30 个； 投入资金 5000 万元，建设 “班 班通”教室1000 个、添置探究性实验器材 1000 套；投资 3000 万元用于 中小学艺术室的建设。201

19、5 年，全市规划投资 22212 万元用于义务教育学校标准化建设。 其中投资 10012 万元，新建校舍 59013 平方米、改扩建校舍 14710 平 方米、加固校舍 21909 平方米； 投资 3800 万元，新建体育馆 1 座、 新建塑胶田径场 7 个、改建田径场 3 个、新建塑胶篮球场 14个、改 建篮球场 2 个、新建排球场 19 个； 投资 3000 万元，建设 “班班通” 教室 800 个、配备电子图书 140 套；投资 3000 万元用于劳动技术室的 建设；投资 2400 万元用于中小学文科室的建设。（六）保障措施 1加强领导。市政府成立全市义务教育学校标准化建设领导小组， 由市政府主要负责人任组长，分管市