施工成本管理存在的问题与解决对策

1、施工成本管理存在的问题与解决对策摘 要：在市场经济条件下，竞争日益激烈，企业都低标中标，改进成本管理迫在眉睫。本 文就企业中存在的问题进行论述，提出解决对策，控制施工成本以利于企业今后的发展。关键字：成本管理、成本控制、目标成本1 前言随着我国经济体制改革的进一步深入， 市场对企业管理的要求也越来越高。 近年来建筑市场 竞争日益激烈，特别是由于市场机制不够完善，招投标价格偏低，致使企业经济效益下滑， 严重危及施工企业的生存和发展， 这样就迫使施工企业不断地改进成本管理。 通过推行成本 管理来控制工程造价。然而，制定了不少目标，而工程成本依然没有达到预期的效果。 究其 原因是缺乏有效的实现成本管

2、理目标的措施，使成本控制始终不尽如人意。2 成本管理中存在的问题2.1 成本管理认识上的误区成本管理是一个全员全过程的管理， 目标成本要通过施工生产组织和实施过程来实现。 成本 管理的主体是施工组织和直接生产人员， 而不是成本核算人员。 长期以来， 企业的经理一提 到成本管理就想到这是成本核算人员的事情， 有些项目经理简单地将项目成本管理的责任归 于项目成本管理主管或财务人员。 其结果是技术人员只负责技术和工程质量， 工程组织人员 只负责施工生产和工程进度， 材料管理人员只负责材料的采购和点验、 发放工作。 这样表面 上看起来分工明确、 职责清晰， 各司其职，其实唯独没有了成本管理责任。 如果

3、生产组织人 员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备， 必然会导致窝工现象发生而增加人工费， 如果技 术人员现场情况不了解， 必然会导致材料二次搬运费的增加： 如果技术人员为了保证工程质 量，采用了可行但不经济的技术措施，必然会使成本增大。由此可见， 成本核算人员是成本 管理的组织者， 而不是成本管理的主体， 不走出这个认识上的误区， 就不可能搞好工程成本 管理。2.2 缺乏可操作的工程成本控制依据产品成本的控制要依据一定的标准来进行。 工程作为施工企业的产品， 由于其结构、 规模和 施工环境各不相同， 各工程成本之间缺乏可比性。 因而， 如何针对单体工程项目制定出可操 作的工程成本控制依据 （目

4、标成本 ） 十分关键。很多施工企业对于工程目标成本的制定过于简 单化和表面化， 有些施工企业只是简单地按照经验确定一个目标成本， 而忽略了该工程的现 场环境、 施工条件以及工期的要求， 项目经理部又将这一目标成本按照工程成本的构成即人 工费、材料费、 施工机械费、间接费用等按同比例套算下来， 而不管这些成本项目到底有多 大的利润空间。在项目成本管理措施方面，只有简单的规章制度，具体由谁去做，怎样做， 做到什么程度都没有具体措施， 都是一些空洞的理论性规定， 根本无法执行。 这样的目标成 本由于没有和实际施工程序结合起来， 可操作性差， 起不到控制作用， 更无法分析出成本差 异产生的原因。2.3

5、 缺乏完善的责权利相结合的奖励机制 坚持责权利相结合的原则， 奖罚分明， 是促进施工企业成本管理工作健康发展的动力。 目前 施工企业因为各部门、 每个岗位责权利不相对应， 以致于无法考核其优劣， 出现了干多干少 一个样， 干好干坏一个样的奖罚不分明的局面。 特别是国有施工企业长期受大锅饭思想的影 响，对本该受重奖的人员没有施以重奖， 因为怕别人眼红，所以只是意思一下就算了， 对于 本该受处罚的人员， 碍于情面批评一下了事。 这种只安排工作而不考核其工作效果， 只奖不 罚，奖罚不到位的做法， 不仅会严重挫伤有关人员的积极性， 而且会给今后的成本管理工作 带来不可估量的损失。 因为职工所关心的，

6、就是企业执行责权利相结合， 奖惩机制是否真正 到位。3 解决实施成本管理中存在问题的对策成本管理贯穿于整个工程实施的全过程， 我们在认识到以上的不足后， 应积极改进工作方法， 使成本管理在整个施工中起到了举足轻重的作用， 下面以共和新路施工项目为例， 谈一谈我 们在成本管理中采取的措施。3.1 建立以项目经理为核心的项目成本管理控制体系 项目经理负责制， 是项目管理的特征之一。 实行项目经理负责制， 就是要求项目经理对项目 建设的进度、 质量、 成本、安全和现场管理标准化等全面负责， 特别要把成本管理放在首位， 因为成本失控，必然影响项目的经济效益，难以完成预期的成本目标，给企业造成损失。在共

7、和新路工程开工前公司就与项目经理签定成本目标考核协议， 对项目管理部的分配采取 月度预发、阶段考核、竣工清核、超利奖励、责任到位的办法。当项目管理部实现了公司下 达的成本目标， 或在公司程检查中确认成本处于受控状态时， 每月核发责任预发工资； 当目 标完成后经效益评估和考核， 确认在目标成本下有降本事实的给予超利奖励。 阶段考核分目 标责任考核和盈利评估 （审计 ）两个方面， 目标责任考核主要考核对公司、 工经部下达目标的 达成程度和运作质量，盈利评估 （ 审计 ） 主要指在公司下达的目标成本下，是否有降本事实， 对实现的目标成本下的降本，原则上按4：6分成，即公司提取超利部分的 40%，项目

8、管理部提取超利部分的60%。项目管理部的收入构成：项目管理部收入二核定的责任预发+审定的超利奖超利奖励二 （目标成本一实际成本）X分成系数。项目管理人员的成本责任， 不同于工作责任。 有时工作责任已经完成， 甚至还完成得相当出 色，但成本责任却没有完成。项目技术负责人贯彻工程技术规范认真负责，保证工程质量； 材料员采购材料按就近原则；设备员根据施工工序和工期精确计算设备使用天数和进场时 间，减少租赁时间； 施工员对实际完成的工程量和实耗人工、 实耗材料做好原始记录， 作为 施工任务单和限额领料单结算的依据： 预算员根据定额和有关规定编制材料汇总表， 给物资 采购提供参考依据；及时收集工程变更资

9、料（ 包括工程变更通知单、技术核定单和按实结算的资料等 ） ，及时编制预算，例如共和新路柳营路口原南北高架一根匝道需要拆除，合同中 不包含这一内容， 我们及时上报指挥部拆除老桥方案， 而且我们又采取链式和叠片式切割砼 新技术，开创上海先例， 得到指挥部的认可， 为上海拆除老桥积累了宝贵经验，又跟共和新 路指挥部现场投资监理即审价人员沟通， 上报预算， 在老桥拆除项目实施不久就已取得投资 监理对预算价格的认可。 每一个项目管理人员都要在原有职责分工的基础上， 明确成本管理 责任， 认识到完成工作责任的同时还要为降低成本精打细算， 为节约成本开支严格把关。 成 本管理网络图如下：3.2 控制施工阶

10、段的成本管理 3.2.1 施工准备阶段工程中标后， 成本核算小组根据中标额调整预算成本以确定项目经理部的目标责任成本 项目毛利率 8。项目经理部根据这一目标责任成本编制实施方案，根据设计图纸和有关技 术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真 的研究分析，制定出科学先进、经济合理的施工方案。3.2.2 施工阶段施工期间对下列几个要素的控制是关键：(1) 人工费的控制。假定预算定额规定的人工费单价为 16.80 元，合同规定人工费补贴为20 元/ 工日，两者相加，人工费的预算收入为 36.80 元/工日。在这种情况下，项目经理部 与施工队签订劳务合同时，将人

11、工费单价定在 30 元，零星点工 2 5 元。其余部分考虑用于 关键工序的奖励费。 如此安排， 人工费就不会超支，而且还留有余地， 以备关键工序的不时 之需。 依据各分部分项每天记录用工数量，在完成一个分项后，与预算的用工数量对比，如 果超过预算指标，应及时找出问题的原因，及时同甲方办理有关手续， 例如，承台施工预算 中用工23.5工日/m3,承台施工完毕后发现合计工日数超出了预算用工数， 查原因原来有一 个承台开挖时碰到地下管线需处理， 督促项目组办理签证。 如此控制用工数量， 就意味着降 低人工费支出即增加了效益。(2) 材料费的控制。材料费用开支约占成本的60左右，是成本管理的重点。材料

12、费控制分为价格和数量两个方面。首先， 在价格控制方面， 要把好进货关， 对用量较大的“三大材”采取招标的办法，通过货 比三家把价格降下来； 地方材料的预算价格二基准价X (1 +材差系数)。应以该预算价恪来控 制地方材料的采购成本。 由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失去控制的情况。因此，材料采购人员要经常关注材料市场价格的变动， 积累系统详实的市场信息。 如遇材料价格大幅度上涨，可向“定额管理”部门反映， 同时争取甲方按实补贴。其次， 应实行限额领料和配比发料， 严格避免材料浪费。 同时我们与分包队伍签定劳务合同 时，应规定各个主要材料的损耗率，如砼

13、1 .5 、钢筋 2、钢绞线 3等，并由成本核算 小组根据每月完成工作量核定材料预算用量与实际用量之间的差异，如果由于分包队伍操作不当或保管不利，超出规定的材料损耗率，则扣分包队伍结算工作量；如果材料节约， 则按节约额提成 50给予奖励。在施工过程中应做到材料堆放合理布局，减少二级搬运；杜绝 没有收入的支出，把返工损失降到最低限度。(3) 钢管脚手、 钢模板等周转设备使用费的控制。 施工图预算中的周转设备使用费二耗用数X市场价格，而实际发生的周转设备使用费二使用数X(租赁单价或摊销率)。由于两者的计量基础和计价方法各不相同， 只能以周转设备预算收费的总量来控制实际发生的周转设备 使用费的总量。

14、(4) 施工机械费控制。 施工机械在每次投入使用前先进行维护与保养， 以提高设备的利用率 和完好率；对租用外部机械的，做好工序衔接，提高利用率，促使其满负荷运转，对于按完 成工作量结算的外部设备，要做好原始记录，计量应精确。(5) 现场管理费用控制。 依据施工的工期及现场情况合理布局临时设施， 就地取材搭建； 对 彩钢板房的安、 拆要仔细，以延长使用次数； 日常使用中应及时维修损坏部位，以延长使用 寿命。3.3 控制工程结算阶段的成本管理工程竣工验收后， 进人工程结算阶段。 在结算之前， 成本核算人员应计算出各分部分项工程 的直接成本， 将之与预算成本对比， 看看是否存在预算外需要业主签证的费

15、用， 如老桥拆除、 无支架盖梁施工、现场遇到地下管线、部分项目赶工、设计变更等增加的费用。工程最终结 算额 =中标价格 +现场签证增加的费用。 在向业主提出最终结算额前， 预算人员必须与技术人 员进行认真全面的核对，互相补正以免漏项。4 结论 在整个工程项目的实施过程中， 建立以项目经理为核心的项目成本管理体系， 推行有效的成 本管理， 有利于增强全体管理人员的成本意识， 发挥全员的主观能动性， 有利于把握项目投 入产出的全局， 有利于从机制上保证项目成本在过程中受控， 这对于企业今后的生存和发展 至关重要。弱电施工的一些常见问题及注意事项随着房地产业在国内的蓬勃发展， 智能化建筑作为一个新的

16、发展热点， 这就推动了弱电行业 的发展。 但是目前弱电施工规范还不够完善， 在弱电施工中经常会出现一些问题， 我们在这 里做了一下归纳。弱电施工常见问题 弱电施工有相关的标准和规范制约， 一个具有资质的弱电施工队也应熟练的掌握。 但是在具 体到项目上，就会出现一些小问题，这些问题也是弱电施工中的常见问题：1、弱电施工中，施工单位注重各子系统的使用功能而忽视了感官验收，即可能出现的现象 为布线不争气，信息面板排列无序，无标识等现象。2、弱电施工过程时往往会忽略机柜的安装，机柜的安装应保证平稳、牢固，应按施工图的 方针要求进行加固等等，但是实际施工中常常会被忽略。3、强弱电线缆平行或交叉敷设时，

17、出现其间距小于 0.3m 的情况， 通信线与其他弱电线平行 或交叉敷设时，出现其间距小于 0.1m 的情况，这在规范中是严格禁止的。4、弱电线缆的布放不平直，产生扭绞、打圈等现象，有的线缆受到外力挤压和损伤。5、穿越楼层桥架没用防火泥风度或根本不封堵。6、室外埋地的弱电配管，用PVC管敷设，而弱电施工规范中强调要用钢管敷设。7、消防弱电，探测器至墙壁、梁边的水平距离出现不足0.5m 的情况。8、机房内活动地板下部的低压电路没有采用铜芯屏蔽导线或铜芯屏蔽电缆，电源线离弱电 信号线距离不够，有时有并排敷设的情况。9、机房内均压环没有接地10、弱电施工往往忽视主机房专用配电箱内低压电母线上宜装设浪涌

18、吸收装置，浪涌吸收装置必须有国家级检测报告规定。弱电布线施工注意事项1、信号电缆 (线)与电力电缆交叉时， 宜成直角 ;当平行敷设时， 其相互间的距离应符合设计 规定。2、在同一线槽内的不同信号、 不同电压等级的电缆， 应分类布置 ; 对于交流电源线路和连锁 线路，应用隔板与无屏蔽的信号线路隔开敷设。3、电缆沿支架或在线槽内敷设时应在下列各处固定牢固：(1) 电缆倾斜坡度超过 45或垂直排列时，在每一个支架上。 (2) 电缆倾斜坡度不超过 45且水平排列时，在每隔 12 个 支架上。 (3) 和补偿余度两侧以及保护管两端的第一、 第二两个支架上。 (4) 引入仪表盘 ( 箱) 前300400m

19、m处。(5)引入接线盒及分线箱前 150300mm处。4、线槽垂直分层安装时， 电缆应按下列规定顺序从上至下排列： 仪表信号线路 ; 安全连锁 线路 ; 交流和直流供电线路 ;5、 明敷设的信号线路与具有强磁场和强电场的电气设备之间的净距离，宜大于1.5m; 当采用屏蔽电缆或穿金属保护管以及在线槽内敷设时，宜大于0.8m。弱电防雷接地施工注意事项1. 弱电系统的接地，按用途分有保护性接地和功能性接地。保护性接地分为：防电击接地、 防雷接地、防静电接地和防电蚀接地 ; 功能性接地分为：工作接地、逻辑接地、屏蔽接地和 信号接地。不同的接地有不同的要求，应按设计决定的接地施工。2. 需要接地的弱电系统的接地装置应符合下列要求：(1) 当配管采用镀