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文档简介
1、在受理房屋产权交易过程中应注意的两个问题一、产权登记中的弄虚作假行为当前,房地产交易和产权登记中弄 虚作假的现象日益严重,当事人往往通过制作和使用假证件(如身份 证、结婚离婚证明、公证书等)、假房屋权利证书、冒名顶替、隐瞒 事实等不法方式骗取房地产登记部门的登记,从而获得非法利益。为 了有效打击这种违法行为,净化房产市场,扭转登记部门被动和尴尬 的局面,一方面要和公安、司法等部门联合起来共同打击,更重要的 是要 在登记中加强管理、规范流程、严格把关,并利用现代化技术和 现 行的法律法规捍卫自身利益和权威。一是在办理房产交易和产权登记时,应要求买卖双方或登记方亲自 到场,核对身份和签名,对委托办
2、理的要提供委托书(若出让方委托 要求提供经公证过的委托书),以及被委托人及委托人的证件原件或 公证书。核对身份时尽可能核对证件的相片和本 人,并做基本的询问。二是在登记中核对房产来源和原登记的档案,重点核对房产来源是否清 晰,原登记中提供的身份证明、婚姻状况等与现状是否一致。这个方式 非常有效,在实际工作中弄虚作假行为大部分是通过这个方式发现的。该项工作要求档案查询要方便快捷,要借助信息化手段在登记中能实时查询电子档案 及资料扫描件。三是要认真检查申请表格和报告是否填写清晰完整,有无涂改,申请人的字迹是否一致,最好能当场填写并签 名;若委托办理的,要尽量检查委托书和资料中的签名是否一致。是登记
3、人员发现有问题的证件和资料要仔细比对,一旦确认应及时报警。登记的柜台和场所尽可能安装监控录像, 登记人员要保 存好证据,配合公安部门做好笔录。五是尽可能利用现行的法律法规与 相关部门联动,加强处罚力度。城市房屋权属登记管理办法已对伪造和涂改权利证书、弄虚作假验取登记机关登记等行为做 出了一些规定,我们可对违反者大胆行使处罚权。但在实施中应注意要 严格按照行政处罚法的规定和程序进行处罚。同时对上述法规未规定的情况(如使用假证件、冒名顶替等弄虚作假行为或未骗取成功的)以及登记机关认为依据不足、处罚力度不够的,可以通过向公安机关报案,由公安机关调查和处罚。如使用假身份证明及冒名顶替,可由公安机关根据
4、 居民身份证 法 来过行处罚;使用其他伪造证件和公文的,可根据情节及造 成的后果按 照刑法和治安处罚法规定进行处罚等等。六 是加强宣传,通过 报纸、电视等媒体对上述行为进行报道,对不 法分子起到震慑作用。二、交易量的增大导致房产档案库房不断膨胀如今,每年都要增加由老百姓购买的成本价售房档案,为了妥善“安置”这些档案,各房产交易部门大多建造了房产档案 楼,同时 添置了档案密集架,增加实用库房面积。而增加房产档 案库房跟添置其 他办公用房不一样,它除了固定资产投入外,还要对库房进行“精加 工”,如楼层加固以及购买档案密集架、消 防设施、除湿机等设备。这 将使房产产权产籍管理部门不堪重负解决房产档案
5、库房不足的重要途径,是建立光盘档案。目前,有许多城市已经在建立光盘档案,但其岀发点主要是基于两方面 的考虑。一是为了方便房产档案利用。当业主需要复印原房屋买卖契约或其他资料时,工作人员只需要在电脑中直接打印即可,不需 要进库房提 档。过去,在提供查档服务时,经常会发生找不到档 案的现象,究其根 源有三种情况。(1)业主根本未进行权属登记。(2)房产档案归位时 插错位置。(3)档案利用后,工作人员不慎将其与其他资料杂放在一 起,造成人为的“丢失”现象。建立光盘 档案后,业主是否进行权属登记则一目了然,可以有效地防止上 述现象的发生。二是基于房产档案利用安全方面的考虑。凡需查阅房产档案的业主,大都
6、是为了解决产权纠纷(包括行政、民事诉讼)而来。其中如果 有人乘工作人员不注意,在档案资料上添加或涂改有关内容,甚至抽岀 其中一页(如委托书)的话,就会使原本完全符合审批程序的登记资 料,变成登记机关审核“不严密”或收件资“不齐全”的局面,其结果不言而喻。为此,房产档案管理部门工作人员往往会寸步不离地“看着”阅档人员,生怕查档者有什么“不轨”行为,有的城市还在阅档室安装“探头”,实行全程 监视。利用光盘档案提供阅档服务,可以 从根本上解决房产档案管理部门的“后顾之忧”然而,仅仅是基于上述两个方面的考虑还不够,我们可以采取只建 立光盘档案,不保存房产登记资料。首先,以商品房登记为例,在受理登记前,
7、要求业主提供:商品房购销合同、购房发票、商品房结算清单、当事人身份证件、夫妻关系证明文件(结婚证或户口簿)、缴纳契税发票等,上述材 料均需原件。符合登记收件要求后,请业主填写房屋所有权(转 移)登记 申请表;属于单身的(包括结婚离异的),要填写婚姻状况声 明书;在申请登记时,夫妻双方约定归一方所有的,要填写约定 等表格。其次,在受理登记时,工作人员要按照业务种类输入相应的内容, 并将业主提供的所有原件资料和填写的所有表格拍照,直接进入数据 库。第三,结合地理信息系统,按丘号逐个从数据库中采集,建立XX市丘号光盘档案。今后,对外提供房产档案利用,可以直 接利用光盘档 案,无须到信息库中查阅。所以
8、,凡涉及到房产转让或其他变更需要 的,在光盘档案中应及时予以变更,并保留原房产档案登记信息。第四,在业主提供的所有原件资料和填写的所有表格上加盖“XX市房产权属登记专用章”,并加注X年X月X 0,然后将 这些资料悉数交还给业主自行保管。这样,既解决了房产登记机关的档案库 房问题,又能满足部分业主的心理需要。以前,一些老百姓投资几十万 元甚至上百万元购买住房或非住房,权属登记后,有关合同、发票等统统被登记机关收掉了,其心里有种说不岀的滋 味,有的老百姓还专门为此事向有关部门“投诉”过。如 果我们把这些 盖过登记专用章的登记资料都归还给业主保管,业 主自然会高兴,因为 他不仅领到了得屋所有权证,而且手里还捏 着那些购房原始凭证,其内 心的感觉似乎更舒服、踏实。可能有人会担心,登记资料都还给了业主,会不会产生其他后果呢?因为,对某一处住房来讲,老百姓手里不可能同时具有 两份以上内容完全相同的购房发票;即使有这种可能,登记机关的数据库中已经有了相关登记信息,不可能产生“一房两证”的 现象。却谎称产权如果个别业主想动歪脑筋,明知产权已抵押或被法院查封, 证遗失,要求申请
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