数字城管为五彩淮南添亮色

1、 数字城管为五彩淮南添亮色 数字城管对大部分市民来说还是个新名词。 简单地说， 数 字化城市管理就是运用整合移动通信、GPS卫星定位等多项现代 信息技术， 运用信息实时采集传输的手段， 采用万米网格管理法 和城市部件、 事件管理法相结合的方式， 创建城市管理监督中心 和指挥中心两个轴心， 再造城市管理流程， 从而实现精确、 快速、 高效、全时段、全方位的城市管理新模式，是城市管理机制的创 新和突破。 安徽省淮南市的数字城管系统建设于 2009 年正式启动， 2010年 1月一期工程建成投用。数字城管的投用大大提升了城 管工作效率，仅 2011 年，该市城管监督指挥中心累计受理各类 城市管理事、

2、 部件信息 23461 件，立案 23293 件，立案率 99.28%， 核查信息 19635 件，向各专业部门累计派遣案件 21181件，平均 处理率为 98.45%，平均结案率为 97.87%，这组数字充分凸显了 数字城管系统的高效率。 淮南市的数字城管二期工程目前已经初步建成， 该系统下设 9 个基础子系统， 11 个拓展应用子系统，建设视频监控探头 200 个，为城管执法车辆和环卫作业车辆安装GPS系统160个，划分 万米单元网格 1208个、责任网格 81 个，普查建库的城市部件为 7 大类 91 种 199333 件、事件 6 大类 67 种。管理范围包括田家 庵区、大通区、谢家集

3、区、八公山区、经济技术开发区、山南新 区，实现了淮河以南 120 平方公里城市建成区的全覆盖。 二期建设的投用进一步增强了数字城管的应用性， 以其高科 技的优势创造性地开展城管工作。 开发了重大事项督办子系统。 该系统可以区分发生事、 部件 的轻重缓急，提高了事务处理的准确性、公平性，可以很好地调 动人力资源的积极主动性。 投用了疑难案卷调度子系统。 该系统在城管工作中建立了职 责交叉案件和无主案件的档案并进行分析梳理， 协调相关部门共 同处理，并向相关领导提供决策参考。 投用了工地环境监控子系统。 该系统采用视频和噪声监控结 合的方式，对车辆的超载、洗刷、污损、抛洒进行适时监控，为 一线执法

4、人员提供执法依据。该系统在省内也是第一家开始投 用。 投用了数字环卫管理系统。 该系统主要是对环卫车辆和全市 218个公厕、 59个垃圾中转站及垃圾处置场进行适时监控， 促进 城管环卫一体化。 数字城管技术的使用推进了城市管理制度化。 随着淮南市数 字化城市管理系统的建成和投入使用， 淮南市政府制定了 淮南 市数字化城市管理实施办法（试行）、 淮南市数字化城市管 理考评办法（试行）及关于“数字化城管”系统事、部件分 类及责任界定的通知，进一步明确了各区、各相关部门、单位 城市管理工作标准和责任， 规范了日常工作流程， 理顺了各城市 管理相关单位间的工作衔接。 2010年 10月份，该市城管办又

5、出 台了淮南市城市管理网格化实施暂行办法。这些都为提升淮 南市城市管理水平提供了良好的制度保障。 数字城管技术的使用强化了考评机制科学化。 淮南数字化城 市管理系统建立了全市统一的考核评价体系， 实现了监督指挥中 心与各专业部门之间信息同步、 协同工作和协调督办等功能， 形 成各区、各部门齐心协力抓城管的良好格局。目前，该市共有 49 个部门（单位）被纳入统一的数字城管月度考核体系。 2011 年，该市建立了城市管理工作月度点评推进会制度， 由市政府每 月组织召开一次城市管理工作月度点评推进会， 通报每月数字城 管系统案件办理情况及各单位数字城管工作考核结果， 并对城市 管理工作中存在的突出问

6、题进行分析和点评。 数字城管技术的使用提升了数字城管服务社会化。 淮南数字 城管通过城管信息采集员专项普查、开通城管服务热线 6666670 等多种渠道， 成为群众联系政府工作的纽带。 过去居民要想反映 一个城市管理问题给有关部门，需要经过 10 多个环节；通过信 访渠道解决一个问题也要经过很多环节，而且有的问题只有信 访，没有回音。在数字城管系统里，群众通过数字城管系统反映 问题，从上报问题、 立案到确认责任单位仅需 3至 5分钟即可完 成，较以前工作效率大幅度提升。同时，该市数字城管按照“政 府指导、部门监管、社区自治、群众参与”的原则，鼓励广大市 民积极参与到城市管理工作中，努力营造良好

7、的城市管理氛围。 数字城管技术的使用让“大城管”联动机制畅通化。 数字化 城市管理联动机制是新形势下城市综合管理的方法拓展和手段 创新，也是现代城市管理的重要模式和发展方向。 2010 年，淮南市全面完善数字化城管体系下的城市管理联 动机制， 实现城市长效综合管理的监督、 指挥、考核、评价体系。 该市数字城管监督指挥中心在加强对各专业部门、单位工作协 调、指导的同时，进一步完善了现有的专业部门操作手册， 制作了系统操作演示、常见故障操作演示、淮南数字 城管区域道路名称图，并通过建立市数字城管系统业务 QC群，加强与各专业部门、单位的沟通；通过远程控制技术现 场，帮助相关部门、单位数字城管工作人员排除故障，提高了技 术指导和服务的响应速度，使得系统业务指导、培训和维护、服 务工作逐步走向规范化、信