云南水富~绥江公路工程

1、云南水富绥江公路工程 竣工环境保护验收调查报告 委托单位：昭通市水绥二级公路建设管理处 调查单位：云南环境工程设计研究中心 完成时间：2016 年 2 月 1 项项 目目 名名 称：称：云南水富至绥江二级公路改建工程竣工环保验收调查报告 项目调查单位：项目调查单位：云南环境工程设计研究中心 调查文件类型：调查文件类型：竣工环境保护验收调查报告 监监 测测 单单 位：位：昭通市环境监测站 建建 设设 单单 位：位：云南水绥公路建设管理处 云南省环境科学研究院联系方式：云南省环境科学研究院联系方式： 电话：电话传真：传真地址：地址：昆明市

2、气象路王家坝 23 号 前前 言言 云南水富绥江公路连通了水富、绥江两个县城，贯穿五个乡镇，连接 GZ40 和 G213 线，是云南省公路规划网络之第七条连接线，是昭通市公路发展规划“两纵三横 五连接线”之第二条纵向线，也是向家坝电站淹没区的还建工程。项目的建设符合云南 省干线公路网和昭通市公路网规划，是发展水富县与绥江县乃至整个昭通市经济的需 要，是改善该地区公路运输条件、适应经济、交通发展、致富沿线人民的需要，也是 向家坝电站建设淹没还建的特殊需要。 项目位于云南省昭通市北部的水富县和绥江县境内，路线整体从东向西沿金沙江 逆流而上。环评报告中起点接水麻高速公路水富立交匝道，途经水富县高滩片

3、区、坝 尾槽片区、绥江县的会仪镇、新滩镇、绥江县城，止于绥江县南岸镇，接拟建四川屏 山县新市镇的金沙江大桥。全长 87.434km，公路全线建成特大、大、中、小桥 173 座 /27417m，隧道 4749m/11 座，涵洞 173 道。工程等级为二级，计算行车速度 60（30） km/h，路基宽度为 7.5m（高滩坝坝尾槽段） 、10m、12（绥江县城路段）m。圆曲线 极限最小半径 125m（30m） ，最大纵坡 6%(8%)，汽车荷载等级为公路-级。 2 实际建设过程中 k0+000k10+800 沿用已有道路，K60+419K65+969 共 5.277km 划归为绥江新城城市道路整体建

4、设，水绥公路建设管理处实际建设里程为 k10+800 K60+419、K65+969 K81+470.77 共计 65.505km，由于三段路产权分属于三个部门 （水富县政府、昭通市水绥二级公路管理处、绥江县政府） ，将该公路进行分段验收。 本次验收路段为 k10+800 K60+419、K65+969 K81+470.77 共计 65.505km，其余路段 将由水富县政府、绥江县政府组织进行竣工环保验收。本次验收路段全线建成特大、 大、中 72 座/102324.26m，隧道 6027m/10 座，涵洞 146 道。工程等级为二级，计算行 车速度 60km/h，路基宽度为 10m。圆曲线极限

5、最小半径 125m，最大纵坡 6%，汽车荷 载等级为公路-级。 环评报告中概算总投资 26.34 亿元，环保措施估算投资（水保投资 16597.58 万元， 环评新增投资 465.64 万元占总投资的 0.18%）为 17063.22 万元，占工程总投资的 6.47%。 验收路段实际总投资 29.34 亿元，环保措施投资为 23677.98 万元（水保投资 22964.16 万元，环保投资 713.82 万元占工程总投资的 0.24%。 ） ，占工程总投资的 8.07%。 2008 年 07 月 17 日，云南省发展和改革委员会以云发改交运20081060 号批复了 云南省发展和改革委员会关于

6、云南水绥公路建设可行性研究报告的批复同意云南 水富绥江公路设计工作，云南省交通规划设计研究院承担了该项目的初步设计工作， 并于 2009 年完成了云南水富绥江公路工程工程初步设计报告 ，同年 12 月，云南 省发展和改革委员会以云发改基础20092517 号批复了云南省发展和改革委员会关 于水富绥江二级公路两阶段初步设计的批复 ；2010 年 4 月，云南省交通规划设计研 究院完成了昭通市水富绥江二级公路两阶段施工图设计 ，并取得了云南省交通运 输厅的批准(云交基建2010152)。交通部公路科学研究院于 2009 年 06 月编制完成 云南水富绥江公路环境影响报告书 ，2009 年 08 月

7、，云南省环境保护厅以云环审 2009234 号文件批复了环评报告。 本工程于 2009 年 12 月 22 日开工建设，2011 年 07 月 20 日全线建设完工，工程建 设总工期为 19 个月，由云南水富绥江公路工程指挥部负责开展项目建设相关工作。 工程进入验收阶段。依据交通部公路工程竣(交)工验收办法、公路工程质量检验 评定标准(JTJ071-98 和 JTGF80/1-2004)、交通部颁发的相关规范以及项目建设单位有 关质量管理文件要求，经检验评定，本项目所有分项、分部、单位工程全部合格，满 足设计质量标准。 按照国家环保总局令第 13 号建设项目竣工环境保护验收管理办法的要求以及

8、3 环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时制度”的要求， 需调查该工程在施工、试运营期间对环境影响报告书提出的、以及批复要求的环保措 施、设施的落实情况，调查分析工程在建设和试营运期间对环境造成的影响以及可能 存在的潜在影响，提出补救和减缓措施，全面做好环境保护工作，为工程的竣工环境 保护验收提供依据，项目建设单位云南水绥公路建设管理处于 2011 年 7 月委托云南省 环境科学研究院（现资质变更为云南环境工程设计研究中心）承担工程竣工环境保护 验收调查工作。 调查单位接受委托后立即成立验收调查组于 2011 年 8 月2015 年 11 月对工程沿 线进行了多次现场

9、踏勘、调查，对公路沿线及项目所在地政府等社会团体进行回访， 收集相关资料和公众意见。同时委托昭通市环境监测站进行了本工程竣工环保验收环 境监测，在此基础上编制了本工程竣工环境保护验收调查报告。2016 年 1 月 5 日，昭 通市环境保护局在昭通召开云南水富至绥江公路竣工环保验收会议，会后根据参会专 家及会议要求对调查报告进行修改形成了云南水富至绥江公路竣工环保验收调查报告 （报批稿）供建设单位提交主管部门。 I 目目 录录 前前 言言 1 第一章第一章 总总 则则.1 1.1 编制依据编制依据 .1 1.1.1 国家法律法规及相关条例.1 1.1.2 地方性法规及相关条例.2 1.1.3 技

10、术规范.2 1.1.4 相关批复文件.2 1.1.5 主要技术资料.3 1.2 调查目的调查目的 .4 1.3 调查范围调查范围 .4 1.4 调查重点调查重点 .5 1.5 验收标准验收标准 .5 1.6 环境敏感目标环境敏感目标 .7 1.6.1 生态环境保护目标.7 1.6.2 水环境保护目标.8 1.7.3 环境空气、声环境保护目标环境空气、声环境保护目标.8 第二章第二章 工程建设情况调查工程建设情况调查.20 2.1 工程建设基本情况调查工程建设基本情况调查 .20 2.1.1 地理位置及路线走向.20 2.1.2 地形、地貌.20 2.1.3 工程建设过程.21 2.1.4 主要

11、技术指标.22 2.1.5 主要工程量.23 2.1.6 工程变更情况调查.23 2.2 车流量分析车流量分析 .28 2.2.1 预测车流量.28 2.2.2 实际车流量.28 2.2.3 实际车型比和昼夜比调查.28 第三章第三章 环境影响报告书及批复回顾环境影响报告书及批复回顾.30 3.1 环境影响报告书主要结论和建议环境影响报告书主要结论和建议 .30 3.1.1 环境影响报告书主要结论.30 3.1.2 环境保护措施和建议.33 第四章第四章 环保设施、措施落实情况调查环保设施、措施落实情况调查.38 4.1 设计阶段环保措施落实情况设计阶段环保措施落实情况 .38 4.2 施工期

12、环保措施落实情况施工期环保措施落实情况 .38 4.3 营运期环保措施落实情况营运期环保措施落实情况 .38 4.3.1 声环境治理措施落实情况.45 4.3.2 污水处理设施落实情况.47 4.3.3 桥面径流收集装置落实情况.47 4.4 对环评批复的落实情况调查对环评批复的落实情况调查 .47 4.5 环保措施落实情况总结环保措施落实情况总结 .48 第五章第五章 竣工验收环境影响调查分析竣工验收环境影响调查分析.50 II 5.1 生态环境影响调查分析生态环境影响调查分析 .50 5.1.1 公路沿线生态环境现状调查.50 5.1.2 临时占地生态恢复情况调查.52 5.1.3 边坡防

13、护、排水设施及沿线水土流失调查.56 5.1.4 景观及绿化工程情况调查.61 5.1.5 生态环境影响调查结论.63 5.2 声环境影响调查与分析声环境影响调查与分析 .64 5.2.1 施工期对沿线声环境质量的影响调查.64 5.2.2 噪声敏感点变化情况调查.64 5.2.3 沿线声环境质量现状调查.65 5.2.4 现状声环境质量分析.67 5.2.5 声环境敏感点达标情况分析.75 5.2.6 对环评预测结果的对比及差异致因分析.81 5.2.7 声环境影响调查结论.83 5.3 水环境影响调查与分析水环境影响调查与分析 .83 5.3.1 区域地表水环境状况调查.83 5.3.2

14、施工期对沿线水环境影响调查.84 5.3.3 试营运后污水来源及处理方式调查.85 5.3.4 水环境质量现状监测.86 5.3.5 沿线水源地调查.87 5.3.6 水环境影响调查结论.89 5.4 大气环境影响调查与分析大气环境影响调查与分析 .90 5.4.1 施工期对沿线大气环境质量的影响调查.90 5.4.2 工程试运行后对大气环境质量的影响.90 5.5 固体废物影响调查分析固体废物影响调查分析 .91 5.5.1 施工期固体废物影响调查分析.91 5.5.2 营运期固体废物影响调查分析.91 5.6 污染事故及风险应急措施落实情况调查与分析污染事故及风险应急措施落实情况调查与分析

15、 .91 5.7 环境管理及环境监测计划落实情况调查环境管理及环境监测计划落实情况调查 .92 5.7.1 环境管理调查.92 5.7.2 环境监理落实情况调查.93 5.7.3 环境监测计划的落实情况调查.93 5.8 社会环境影响调查与分析社会环境影响调查与分析 .93 5.8.1 占地拆迁安置情况调查.93 5.8.2 对沿线风景名胜、矿产资源和文物的影响调查.94 5.8.3 环保投诉情况调查.94 5.9 公众参与调查公众参与调查.94 5.9.1 公众参与调查方式.94 5.9.2 公众参与调查对象.94 5.9.3 公众参与调查内容.95 5.9.4 公众参与调查结果分析.96

16、第六章第六章 调查结论与建议调查结论与建议.102 6.1 工程建设情况调查结论工程建设情况调查结论 .102 6.2 生态环境影响调查结论生态环境影响调查结论 .103 6.3 声环境影响调查结论声环境影响调查结论 .103 6.4 地表水环境影响调查结论地表水环境影响调查结论 .104 6.5 环境空气影响调查结论环境空气影响调查结论 .104 6.6 固体废物影响调查结论固体废物影响调查结论 .105 III 6.7 污染事故及风险应急措施调查结论污染事故及风险应急措施调查结论 .105 6.8 社会环境影响调查结论社会环境影响调查结论 .105 6.9 公众参与调查结论公众参与调查结论

17、 .106 6.10 建议建议 .107 6.11 总结论总结论 .108 IV 附附 件：件： 附件附件 1 1：关于云南水绥公路工程竣工环境保护验收调查的委托函 ，云南水绥 公路工程建设管理处，2011.7； 附件附件 2 2：云南省发展和改革委员会关于云南水绥公路建设可行性研究报告的批 复 ，云南省发展和改革委员会，云发改交运20081060 号，2008.7.17； 附件附件 3 3：关于云南水绥公路建设可行性研究报告补充报告的批复 ，云南省发 展和改革委员会文件，云发改交运20091826 号，2009.09.16； 附件附件 4 4：云南省发展和改革委员会关于水富绥江二级公路两阶段

18、初步设计的 批复 ，云南省发展和改革委员会文件，云发改基础20092517 号， 2009.12.07； 附件附件 5 5：云南省交通运输厅关于昭通市水富至绥江二级公路两阶段施工图设计 的批复 ，云南省交通厅文件，云交基建2010152 号，2010,04,27； 附件附件 6 6：云南省交通运输厅关于水富至绥江二级公路边坡滑坡处治及工程地质 勘察和新安隧道施工设计图的批复 ，云南省交通厅文件，云交基建2011 107 号，2011,05,03； 附件附件 7 7：云南省发展和改革委员会关于水富至绥江二级公路工程可行性研究补 充报告修编个批复 ，云南省发展和改革委员会文件，云发改基础2011

19、1703 号，2011 年 8 月。 附件附件 8 8：云南省环境保护厅关于云南水富绥江公路环境影响报告书的批复 ， 云南省环境保护厅文件，云环审2009234 号，2009.08.31； 附件附件 9 9：关于确认关于请求确认云南水富绥江公路建设项目环境影响评价执 行标准的函的复函，昭通市环境保护局文件，2008,11,25； 附件附件 1010：环境监察意见 附件附件 11：云南省水利厅关于批准水富至绥江公路水土保持方案报告书的函 ， 云南省水利厅文件，云水保2009176 号，2009.08.04； 附件附件 12：云南省交通运输厅关于昭通市水富至绥江二级公路线路调整的批复 云 交基建2

20、010230 号、云交基建2010313 号； 附件附件 13：云南省水利厅关于昭通市水富至绥江二级公路水土保持方案变更补 V 充报告的批复 ，云南省水利厅文件，云水保201564 号，2015.10.09； 附件附件 14：云南省水利厅关于准予昭通市水富至绥江二级公路水土保持设施验 收的行政许可决定书 ，云南省水利厅文件，云水保许2015177 号， 2015.11.27； 附件附件 1515：公众参与者信息汇总表。 附件附件 1616、监测报告 1 第一章第一章总总 则则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 国家法律法规及相关条例 (1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.)； (2

21、)中华人民共和国环境影响评价法(2003.10.28)； (3)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10.29)； (4)中华人民共和国水污染防治法(2008.2.28)； (5)中华人民共和国大气污染防治法(2000.4.29)； (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4.1)； (7)中华人民共和国土地管理法(2004.8)； (8)中华人民共和国水土保持法(修订) (2011.3.1)； (9)中华人民共和国文物保护法(1982.11.19)； (10)中华人民共和国公路法(1998.1.1)； (11)中华人民共和国防洪法(1997.8.29)； (12)中华人

22、民共和国河道管理条例(1988.6.3)； (13)基本农田保护条例(1998.12.27)； (14)中华人民共和国森林法(1998.4)； (15)中华人民共和国野生动物保护法(2004.8)； (16)中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例(1992.2)； (17)中华人民共和国野生植物保护条例(2004.8)； (18)建设项目环境保护管理条例(国务院第253号令，1998.11.29)； (19)交通建设项目环境保护管理办法(交通部2003年5号令，2003.5)； (20)建设项目竣工环境保护验收管理办法(国家环境保护总局令第13号， 2001.12.27发布，2002.2.1起

23、实施)； (21)关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知(环发2000 38号，国家环境保护总局，2000.2.22)； (22)关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知(环办200326号，国家环 境保护总局办公厅)； 2 (23)突发环境事件应急预案暂行管理办法(环办2010113号，环境保护部)； (24)关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知(环发2007184号， 国家环境保护总局)； (25) 关于印发环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程 (试行)的通知，(环境保护部文件环发2009150号)。 1.1.2 地方性法规及相关条例 (1)

24、云南省环境保护条例 ，1992年12月25日颁布施行； (2) 云南省基本农田保护条例 ，1996年1月1日起施行； (3) 云南省陆生野生动物保护条例 ，1997年1月1日起施行； (4) 云南省农业环境保护条例 ，1997年6月5起施行； (5) 云南省自然保护区管理条例 ，1998年3月1日起施行； (6) 云南省建设项目环境保护管理规定 ，2002年1月1日起施行。 1.1.3 技术规范 (1)环境影响评价技术导则 总纲)(HJ/T 2.1-93)； (2)环境影响评价技术导则 大气环境)(HJ 2.2-2008)； (3)环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T 2.3-93)；

25、(4)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)； (5)环境影响评价技术导则 非污染生态影响(HJ/T19-1997)； (6)公路建设项目环境影响评价规范(试行)(JTJ00596)； (7)建设项目竣工环境保护验收技术规范-公路(HJ 552-2010，环境保护部)； (8)建设项目环境保护竣工验收技术规范-生态影响类(HJ/T394-2007，国家环境 保护总局)。 1.1.4 相关批复文件 (1) 云南省环境保护厅关于云南水富绥江环境影响报告书的批复，云南省环境保 护厅文件，云环审2009234号，2009.08.31； (2) 关于确认关于确认云南水富绥江公路工程环境影响

26、评价标准的函的复函， 昭通市环境保护局文件，2008.11.25； 3 (3) 云南省国土资源厅关于水富至绥江二级公路建设项目用地预审意见，云南省国 土资源厅文件，云国土资预2009115号，2009,03，30； (4) 云南省国土证资源厅关于向家坝电站（云南部分）建设用地压覆矿产资源的 批复，云南省国土资源厅文件，云国土资2004172号，2004,08,23； (5) 云南省国土证资源厅关于云南水富绥江公路建设项目用地矿产资源调查结果 的备案证明，2009030号，2009,02,20； (6) 云南省发展和改革委员会关于昭通市水富至绥江公路工程可行性研究报告的 批复，云南省发展和改革委

27、员会文件，云发改交运20081060号，2008，07,17； (7) 云南省发展和改革委员会关于昭通市水富至绥江公路工程可行性研究补充报告 的批复，云南省发展和改革委员会文件，云发改交运20091826号，2009，09,16； (8) 云南省发展和改革委员会关于水富至绥江二级公路两阶段初步设计的批复，云 南省发展和改革委员会文件，云发改基础20092517号，2009.12。 (9)云南省发展和改革委员会关于水富至绥江二级公路工程可行性研究补充报告修 编个批复，云南省发展和改革委员会文件，云发改基础20111703号，2011年8月。 (10) 云南省发展和改革委员会关于昭通市水富至绥江二

28、级公路工程初步设计修编 的批复，云南省发展和改革委员会文件，云发改基础201120397号，2011,09。 (11) 云南省交通运输厅关于水富至绥江二级公路边坡滑坡处治及工程地质勘察和 新安隧道施工设计的批复，云南省交通运输厅文件，云交基建2011107号， 2011,05,03； (12) 云南省水利厅关于批准水富至绥江公路水土保持方案报告书的函，云南省水 利厅文件，云水保2009176号，2009,08,04； （13）昭通市交通局承诺书。 1.1.5 主要技术资料 (1)云南水富绥江公路环境影响报告书 ，交通部公路科学研究院，2009.06； (2)云南水富绥江公路交工验收会议资料 ，

29、昭通市水富绥江工程建设指挥部， 2009.12； (3) 昭通市水绥二级公路监理工作报告 ，云南陆通建设监理咨询有限公司， 2011.07； (4)云南水富绥江公路工水土保持监测简报 ，云南省水利水电科学研究院， 4 2011.04； (5)云南水富绥江公路工工程水土保持方案变更设计补充报告书 ，昆明龙慧工 程设计咨询有限公司，2015.10； (6)云南水富绥江公路工工程水土保持设施验收技术评估报告 ，昆明龙慧工程 设计咨询有限公司，2015.11； (7) 云南水富绥江公路环境保护竣工验收监测报告 ，昭通市环境监测站， 2011.12； (8) 昭通市水绥二级公路建设管理处提供的其它相关工

30、程资料。 1.1.6 其他 “关于开展云南水绥公路工程竣工环境保护验收调查工作的委托书”，云南水绥公 路建设管理处，2011.7。 1.2 调查调查目的目的 对云南水绥公路进行环境影响调查的目的包括： (1) 调查工程在施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书、设计所提环保措施 的情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况； (2) 调查本工程已采取的生态保护、恢复、水土保持及噪声、水、大气污染、固废 等控制措施，并根据项目所在区域环境现状监测结果分析各项措施实施的有效性，针 对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措 施和应急措施，对已实施的尚不完善的

31、措施提出改进意见。 (3) 调查工程环境保护设施的落实和运行情况，调查环境管理和环境监测计划的实 施情况。通过公众意见调查，了解公众对本段公路建设期及试运营期环境保护工作的 意见并针对公众提出的合理要求提出解决建议； (4) 根据对本工程环境影响情况的调查，客观、公正地从技术角度论证该工程是否 符合公路项目竣工环境保护验收条件。 1.3 调查范围调查范围 调查范围为云南水富绥江公路工程实际建设路段 （k10+800K60+419.71；k65+969.47k81+470.77）及其沿线设施，调查范围内公路全 长 65.394km。 5 (1) 生态环境调查范围：公路中心线两侧 300m 范围内

32、及公路建设涉及的弃渣场、 料场、预制场、拌和场、施工便道、施工营地，以及地质灾害易发路段等。 (2) 声环境调查范围：公路中心线两侧 200m 范围内的主要声环境敏感点； (3) 水环境调查范围：公路中心线两侧各 200m 范围内所涉及的水域，主要是金沙 江（路线沿着金沙江南岸布线，其中 K17+500K27+700、K28+900 K60+419、k65+969 k81+470 路段位于金沙江南岸 200m 以内） 、塘溪沟、会仪溪、黄 坪溪、新滩溪、太平溪等（大汶溪、小汶溪属于绥江新城段建设） ，重点是沿河路段和 桥梁跨越路段； (4) 大气环境调查范围：公路中心线两侧各 200m 范围内

33、的主要声环境敏感点； (5) 公众意见调查范围：公路沿线直接受影响的单位、居民，路上的司乘人员以及 项目所在地地方主管部门。 1.4 调查重点调查重点 (1) 公路交通噪声对沿线声环境敏感点的影响，沿线声环境敏感点的达标情况、声 环境保护措施的落实情况和降噪效果； (2) 工程建设对沿线生态环境的影响，沿线植被的恢复情况； (3) 跨越敏感水域路段桥梁、沿河路段水污染事故风险防范措施； (4) 附属设施生活污水达标排放情况； (5) 通过访谈、公众调查的形式，调查工程遗留环境问题，并提出补救措施。 1.5 验收标准验收标准 环境影响调查采用本工程环境影响报告书批复的标准，鉴于原城市区域环境噪

34、声标准(GB3096-93)目前已被声环境质量标准(GB3096-2008)取代，本次验收采用 新标准校核公路沿线声环境的达标情况。 (1) 声环境 施工期：执行建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)标准，标准值见表 1- 1； 营运期：按照声环境质量标准(GB3096-2008)及国家环境保护总局下发的 关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知(环 发200394 号)，本次验收采用声环境质量标准(GB3096-2008)的 4a 类和 2 类标准 对公路沿线声环境达标情况进行校核，即公路两侧的医院、学校执行 2 类标准；集中 6 居民区，距道路红线 35

35、m 之内区域执行 4a 类标准，在距离红线 35m 之外区域执行 2 类标准，详见表 1-2。 表表 1-1 建筑施工场界噪声限值建筑施工场界噪声限值 单位：单位：dB(A) 噪声限值 施工阶段主要噪声源 昼 间夜 间 土石方推土机、挖掘机、装载机等7555 打桩各种打桩机等85禁止施工 结构混凝土搅拌机、振捣棒等7055 装修吊车、升降机等6555 表表 1-2 营运期声环境质量验收标准营运期声环境质量验收标准 标准 时段 昼间 (dB) 夜间 (dB) 验收标准校核标准 2 类6050 4 类(4a 类)7055 公路两侧的医院和学校执行 城市区域环境噪声标准 (GB3096-93)的 2

36、 类标准，其它 区域执行城市区域环境噪声 标准(GB3096-93)的 4a 类标准。 公路两侧的医院、学校执行 声环境质量标准 (GB3096-2008)2 类标准；集 中居民区，距道路红线 35m 之内区域执行 4a 类标准， 在距离红线 35m 之外区域执 行 2 类标准。 (2) 地表水环境 按照昭通市环境保护局关于确认云南水绥公路工程环境影响评价标准的复函 及环评报告中确定的标准。 质量标准 验收路段公路跨越塘溪沟、会仪溪、黄坪溪、新滩溪、太平溪（大汶溪、小汶溪 属于绥江新城段） ，依据云南省地表水水环境功能区划（复审） ，其他溪沟未划分水 体功能。沿线水体执行地表水环境质量标准 （

37、GB3838-2002）类标准，悬浮物参 照执行 30mg/L。依据云南省地表水水环境功能区划 （20102020） ，地表水功能无 变化。其主要评价因子的具体标准值见表 1-3。 表表 1-3 地表水环境质量验收标准地表水环境质量验收标准 单位：单位：mg/L 项 目碳溪沟、会仪溪、黄坪溪、新滩溪、太平溪 标准级别地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类标准 pH69 CODcr20 BOD54 7 SS30 石油类0.05 注：SS 为地表水资源质量标准 （SL63-94）三级标准值。 排放标准 水绥公路沿线路段污染物排放标准执行污水综合排放标准 （GB89781996） 表 4

38、一级标准限值，沿线辅助设施污水经化粪池收集处理后用于周围农田施肥，不外 排。标准值详见表 1-4。 表表 1-4 污水综合排放标准污水综合排放标准 项 目水绥公路沿线 标准级别污水综合排放标准(GB8978-1996)的一级标准 pH69 CODcr100 BOD520 石油类5 动植物油10 施工期300 SS 营运期70 (3) 环境空气 质量标准：环境空气质量标准(GB3095-96)二级标准，标准值见表 1-5； 表表 1-5 环境空气质量标准环境空气质量标准 单位：单位：mg/m3 污染物 取值时间 CONO2TSPPM10 小时均值10.000.24- 日平均4.000.120.3

39、00.15 排放标准：施工期沥青烟气排放执行大气污染物综合排放标准(GB8978- 1996)，见表 1-6；根据调查,本项目辅助设施不设置锅炉，不存在锅炉烟气污染问题。 表表 1-6 施工期沥青烟排放标准施工期沥青烟排放标准 污染物生产工艺最高允许排放浓度无组织排放监控浓度 沥青烟沥青熔炼、搅拌0.24- 1.6 环境敏感目标环境敏感目标 1.6.1 生态环境保护目标 主要包括工程沿线土地资源、野生动植物、植被，弃渣场及临时用地，详见表 1- 7。 表表 1-7 工程生态环境保护目标一览表工程生态环境保护目标一览表 8 环保 目标 环评阶段竣工验收调查阶段 耕地 （基 本农 田） 本项目永久

40、占用耕地 106.19hm2，其中水田 30.53hm2，旱地 75.66 hm2，基本农田约 75.41hm2。土地占用造成基本农田的减少， 同时影响农业生产 水绥二级公路 验收路段实际总占地面积 393.00hm2，其中永久占地 244.15hm2， 临时占地 148.85hm2。 主体工程区 244.15hm2、施工便道区 23.77hm2、施工生产生活区 14.81hm2、 弃渣场区 110.27hm2。 植被 属东部中亚热带常绿阔叶林地带，原始的森 林植被以残存无几，广大丘陵山地主要植被 类型有包石栎林次生阔叶林、杉木林暖性针 叶林、桤柏混交林、以 杨叶木姜子、悬钩子、 马桑、盐肤木

41、为主的次生性灌丛和灌草丛、 柑橘为主的经济林以及农田栽培植被。评价 范围内有没有重点保护植物和古树名木。 同环评阶段保护目标 野生保 护动物 5 种国家二级重点保护动物：黑翅鸢、松雀 鹰、草鸮、红角鸮和白腹锦鸡。 同环评阶段保护目标 1.6.2 水环境保护目标 验收路段公路沿线水体主要有金沙江、塘溪沟、会仪溪、黄坪溪、新滩溪、太平 溪、大汶溪、小汶溪，均属于金沙江水系。详见表 1.6-3。验收路段验收范围内没有集 中式生活饮用水取水口分布。 表表 1-8 工程沿线主要水体调查情况工程沿线主要水体调查情况 保护目标环评阶段竣工验收调查阶段 功能水质类别 金沙江 路线沿着金沙江南岸布线，其中 K3

42、1+000K46+000、K52+000K64+500 、K67+500K75+874 路段位于金沙江南 岸 200m 以内 路线沿着金沙江南岸布线，其中 K17+500K27+700、K28+900 K60+419、k65+969 k81+470 路段位于 金沙江南岸 200m 以内 无类 塘溪沟跨越跨越 无类 会仪溪跨越跨越 无类 黄坪溪跨越跨越 无类 新滩溪跨越跨越 无类 太平溪跨越跨越 无类 注：大汶溪、小汶溪产权属于绥江新城段 1.7.3 环境空气、声环境保护目标环境空气、声环境保护目标 环境影响报告书根据工程可行性研究报告完成，根据实际调查，工程实际线路与 环评阶段相比，线位进行了

43、局部优化调整，总体摆动幅度较小。环评报告中公路推荐方 案评价范围内共有敏感点 31 处均为居民点，根据实地调查，水绥二级公路验收路段声环境、 环境空气保护目标共计 29 处，其中居民点 26 处、学校 3 所。水绥二级公路验收路段 环境空气、声环境主要敏感点调查情况见表 1-9。 9 10 表表 1-9 环境空气、声环境保护目标调查情况环境空气、声环境保护目标调查情况 首排房屋距路中心线首排房屋距路中心线/ 高差（高差（m/m）环评阶段环评阶段 敏感点敏感点 环评阶段环评阶段 桩号桩号 验收阶段验收阶段 敏感点敏感点 验收阶段验收阶段 桩号桩号环评 阶段 验收调查 阶段 基本情况基本情况现场图

44、片现场图片备注备注 1、 （新槽房） 坝尾槽移民 安置区 K11+000 K14+200 1、坝尾槽 移民区 K11+365k11+390 左右 30/+5 右侧 57m/+1 5 层建筑，验收范围约 80 户 原环评报告 中规划移民 区 2、江和村K11+947k12+000 左 105m/+10 15 户，土坯房与砖混结 构房屋，多数为 12 层 新增敏感点 3、 吉林村 K12+490K13+630 左右 7m/01m 砖混结构，35 层，验 收范围内约 15 户 新增新建村 庄 11 环评阶段环评阶段 敏感点敏感点 环评阶段环评阶段 桩号桩号 验收阶段验收阶段 敏感点敏感点 验收阶段验

45、收阶段 桩号桩号 首排房屋距路中心线首排房屋距路中心线/ 高差（高差（m/m） 基本情况基本情况现场图片现场图片备注备注 环评 阶段 验收调查 阶段 4、 兴安四组 K15+126K15+260右 8/+0.3m 13 层，11 户，砖混结 构 新增新建村 庄 5、 兴寿村双 河二组 （绍女坪） K22+630K22+810两侧 20/0 左侧 25/+10 12 层，13 户，砖混结 构 新增敏感点 6、 邵女坪移 民区 K22+440K23+060 左右 20/0 右 95m/- 10m 原规划的邵女坪移民区， 23 层，砖混结构， 原环评中邵 女坪移民区 2、邵家坪 移民区 K21+80

46、0 K23+100 7、 邵女坪小 学 K22+840K22+970右 81m/-10 移民区小学，12 个班， 300 人，学校距公路红 线 30m，有住宿。 新增敏感点 3、青冈包 K15+100 左右 50/+15 不在验收 12 环评阶段环评阶段 敏感点敏感点 环评阶段环评阶段 桩号桩号 验收阶段验收阶段 敏感点敏感点 验收阶段验收阶段 桩号桩号 首排房屋距路中心线首排房屋距路中心线/ 高差（高差（m/m） 基本情况基本情况现场图片现场图片备注备注 环评 阶段 验收调查 阶段 K15+500 范围 4、槽湾 K15+800 K15+900 右 60/0 不在验收 范围 5、林家湾 K1

47、6+000 K16+100 右 100/+5 不在验收范 围 6、高树子 K16+300 K16+400 左 100/+10 右 50/-5 不在验收范 围 7、柏香林 K16+650 K17+000 左右 55/5 不在验收范 围 8、 箭头村二 社一组 K28+210K28+645左 9m/08 户，砖混结构，23 层 新增新建村 子 9、关田村K29+120K29+282左侧 9m/0 23 层，砖混结构，10 户 新增新建村 庄 13 环评阶段环评阶段 敏感点敏感点 环评阶段环评阶段 桩号桩号 验收阶段验收阶段 敏感点敏感点 验收阶段验收阶段 桩号桩号 首排房屋距路中心线首排房屋距路中

48、心线/ 高差（高差（m/m） 基本情况基本情况现场图片现场图片备注备注 环评 阶段 验收调查 阶段 8、烂围墙 K16+650 K17+000 10、烂围 墙 K29+850K20+420 左/50+5 左侧 33m /+10m 12 层，15 户，原有 3 户距离公路最近为 8m 已搬迁至华坪 原环评中的 烂围墙 9、何家岗 K20+100 K20+300 左 100+10 不在验收范 围 10、大横地 K20+600 K20+900 左 80/+10 不在验收范 围 11、上槽湾 K21+100 K21+400 左 40+5 不在验收范 围 12 杨家坝 K22+350 K22+550 左

49、 50+0 不在验收范 围 13、谭家湾 K25+300 K25+800 左 55+5 不在验收范 围 14、岩湾头 K28+300 K28+450 左 60+5 不在验收范 围 15、摩盘咀 K28+600 K28+800 左 70+5 不在验收范 围 14 环评阶段环评阶段 敏感点敏感点 环评阶段环评阶段 桩号桩号 验收阶段验收阶段 敏感点敏感点 验收阶段验收阶段 桩号桩号 首排房屋距路中心线首排房屋距路中心线/ 高差（高差（m/m） 基本情况基本情况现场图片现场图片备注备注 环评 阶段 验收调查 阶段 11、五马 石 K31+715K32+215 左右 9m/03m 砖混结构，多数为 2

50、3 层，验收范围内约 30 户 新增新建敏 感点 16、深沟湾 K32+700 K32+900 左 100+40 不在验收发 我 17、罗家坪 K33+800 K34+700 左 50+10 不在验收范 围 12、华坪 村 K34+795K34+860右 9m/0 23 层，砖混结构，约 20 户 新增新建村 庄 13、鲢鱼 村 K41+229K41+810右 10m 23 层，砖混结构，25 户 15 环评阶段环评阶段 敏感点敏感点 环评阶段环评阶段 桩号桩号 验收阶段验收阶段 敏感点敏感点 验收阶段验收阶段 桩号桩号 首排房屋距路中心线首排房屋距路中心线/ 高差（高差（m/m） 基本情况基

51、本情况现场图片现场图片备注备注 环评 阶段 验收调查 阶段 14、金江 小学 K41+728K41+820右 44m/-8 教学楼 3 层，7 个班,260 人，无住宿 新增新建敏 感点 15、新滩 村 K46+564K47+458右 10m/0m 多数为 3 层，砖混结构， 13 户 新增新建敏 感点 18、华锋乡 K46+200 K46+900 右 60-5 不在验收范 围 19、回望乡 K47+050 K47+150 左 120+10 不在验收范 围 16、烟囱 坝 K49+310K49+475 左 19m/+3m 23 层，砖混结构，9 户 新增新建敏 感点 16 环评阶段环评阶段 敏

52、感点敏感点 环评阶段环评阶段 桩号桩号 验收阶段验收阶段 敏感点敏感点 验收阶段验收阶段 桩号桩号 首排房屋距路中心线首排房屋距路中心线/ 高差（高差（m/m） 基本情况基本情况现场图片现场图片备注备注 环评 阶段 验收调查 阶段 17、栀子 铺 K51+460K52+010 左 右 2m/-2m 2 层，砖混结构与瓦房， 6 户 新增敏感点 18、石溪 村 K53+276K53+330左 33m/+3 24 层，砖混结构，16 户 新增敏感点 19、华峰 村 K57+860K58+062右侧 9m/023 层，砖混结构，7 户 新增新建敏 感点 20、翠峰 小区 K59+765K60+215

53、 右侧 22m/- 5 6 排建筑背对公路，6 层， 距离公路最近距离为 22m 新增新建小 区 20、绥江县 城规划区 K47+070 左右 30+5 划归为绥江 17 环评阶段环评阶段 敏感点敏感点 环评阶段环评阶段 桩号桩号 验收阶段验收阶段 敏感点敏感点 验收阶段验收阶段 桩号桩号 首排房屋距路中心线首排房屋距路中心线/ 高差（高差（m/m） 基本情况基本情况现场图片现场图片备注备注 环评 阶段 验收调查 阶段 K51+775 县城道路 21、大田口 K52+000 K52+150 右侧 110-15 不在验收范 围 22、长美号 K52+100 K52+250 左 70+8 不在验收

54、范 围 23、火石岗 K54+100 K54+400 右侧 70- 5 不在验收范 围 24、石子岗 K54+700 K54+850 左侧 80+5 不在验收范 围 25、后边窝 K55+000 K55+050 左侧 70+5 不在验收范 围 26、大沙坝 K55+500 K56+200 右侧 70- 5 不在验收范 围 27、石盘上 K57+600 K57+700 左侧 50+0 不在验收范 围 28、牛厂头 K60+200 K60+900 左 70+15 不在验收范 围 29、安家村 K61+300 K61+400 左 100+20 不在验收范 围 30、大塘溪 K61+500 K61+7

55、50 左 50+5 不在验收范 围 31、山树坪 K64+800 K65+350 左 80-10 不在验收范 围 18 环评阶段环评阶段 敏感点敏感点 环评阶段环评阶段 桩号桩号 验收阶段验收阶段 敏感点敏感点 验收阶段验收阶段 桩号桩号 首排房屋距路中心线首排房屋距路中心线/ 高差（高差（m/m） 基本情况基本情况现场图片现场图片备注备注 环评 阶段 验收调查 阶段 21、大沙 村农业公 社 K65+700K66+020左右 9m 35 层，砖混结构，约 70 户 新增新建村 庄 22、农业 五队 K66+660K67+394左右 9m/0 34 层，砖混结构，共 计 14 户 70 人 新

56、增新建村 庄 23、大沙 村 K69+259K69+745右侧 10/0 34 层，砖混结构，25 户 新增新建村 庄 24、余家 湾 K70+627K71+279右侧 13m/0 24 层，砖混结构，9 户。 原声屏障右侧房屋已搬 迁 新增新建村 庄 19 环评阶段环评阶段 敏感点敏感点 环评阶段环评阶段 桩号桩号 验收阶段验收阶段 敏感点敏感点 验收阶段验收阶段 桩号桩号 首排房屋距路中心线首排房屋距路中心线/ 高差（高差（m/m） 基本情况基本情况现场图片现场图片备注备注 环评 阶段 验收调查 阶段 25、胜利 小学 K75+020K75+086 左侧 144m/+2 学校位于公路左侧，

57、教 学楼为 3 层，7 个班 249 人，无住宿。该处 设有隔声屏障 新增敏感点 26、胜利 村 K75+264K75+450左 75/+10 位于公路左侧，村子高 于公路，多数为瓦房， 部分为砖混结构平方， 35 户 新增敏感点 27、南岸 村 K77+125K77+623右侧 10m/0 位于公路两侧，砖混结 构，24 层，约 35 户 新增新建村 庄 28、南岸 镇南岸村 K78+452K78+700 右侧 90m/- 10 6 层建筑，约 150 户 新增新建小 区 20 环评阶段环评阶段 敏感点敏感点 环评阶段环评阶段 桩号桩号 验收阶段验收阶段 敏感点敏感点 验收阶段验收阶段 桩号

58、桩号 首排房屋距路中心线首排房屋距路中心线/ 高差（高差（m/m） 基本情况基本情况现场图片现场图片备注备注 环评 阶段 验收调查 阶段 29、真武 山 K80+564K81+435左右 9m/0 24 层，砖混结构，约 30 户 新增新建村 庄 注：高差=房屋所在地面高程-路面高程。 “+”表示房屋所在地面高程高于路面高程， “-”表示房屋所在地面高程低于路面高程。 21 第二章第二章工程建设情况调查工程建设情况调查 2.1 工程建设基本情况工程建设基本情况调查调查 2.1.1 地理位置及路线走向 (1) 地理位置 水绥公路位于云南省昭通市北部的水富县和绥江县境内，路线从东向西沿金沙江逆流而

59、 上，路线起于水富县云富镇高滩村，与国道主干道 GZ40（水麻高速公路）的水富立交匝道 顺接（实际建设起点为 K10+800，K0+000k10+800 为利用段） ，沿金沙江南岸逆流而上， 经水富县城、绥江县的会仪镇、新滩镇、绥江县城，止于绥江县南岸镇，接拟建四川屏山县 新市镇的金沙江大桥。 (2) 路线走向及主要控制点 起点接水麻高速公路水富立交匝道，路线沿用伏龙口隧道及联络线 3km 后，再沿用在建 的高滩坝坝尾槽三级公路 7.5km 至 K10+500 处设断链K10+800（链短 300m） ，路线经新 槽房、马鞍石、老鹰岩，至 K23+860 金堆子处设断链（链长 11.86km）

60、K12+000。随后路 线又经青冈林、杨家坝、谭家湾、新滩乡、绥江县城、大沙乡、南坝镇、林家坝、止点接拟 建四川省屏山县新市镇金沙江大桥，路线全长 87.434km。 (3) 路线走向变更情况 项目的环境影响评价是 2009 年 6 月基于项目初步设计文件完成的，目前的路线走向与 环评时大体一致，由于山体滑坡或避让集中住宅区等原因，局部路段进行了调整，工程主要 变化详见 2.1.6 节。 项目地理位置及路线走向详见附图 1、附图 2。 2.1.2 地形、地貌 云南水富绥江公路位于水富和绥江境内，公路位于四川盆地南缘与云贵高原过渡地带， 属金沙江流域，总地势为南高北低。地形地貌受地层岩性，地质构