监理合同二标段20101211—律师意见修改

1、合同编号：SXGJQH-JL-002 合同正本和顺长治、和顺寿阳太原煤层气输气管道工程二标段（寿阳昔阳和顺）建设工程工程建设监理服务委托合同项目法人：山西国际能源集团气化投资管理有限公司 监理单位：山西天地衡建设工程项目管理有限公司 二一年十二月山西省太原市工程建设监理服务委托合同合同编号： SXGJQH-JL-002 签约地点： 山西省太原市 项目法人：山西国际能源集团气化投资管理有限公司 监理单位：山西天地衡建设工程项目管理有限公司 项目法人委托监理单位监理的工程概况如下：1工程名称：和顺长治、和顺寿阳太原煤层气输气管道工程二标段（寿阳昔阳和顺）建设工程2工程地点：山西省和顺县、昔阳县、寿

2、阳县3工程规模：到2015年实现供气4.95亿立方米/年4工程概况：二标段“寿阳昔阳和顺煤层气输送管道工程”系“和顺长治、和顺寿阳太原煤层气输送管道工程”的北段，管线水平距离约114km，设计压力6.3MPa，管径为508mm，场站2座。项目法人：监理单位：代表签字：代表签字：地 址：地 址：电 话：电 话：传 真：传 真：开户银行：开户银行：账 号：账 号：签约日期：签约日期：第一部分 建设工程委托监理服务合同本合同由山西国际能源集团气化投资管理有限公司(以下简称项目法人)为甲方与 山西天地衡建设工程项目管理有限公司以下简称监理单位)为乙方，经双方协商一致签订。根据中华人民共和国合同法等法律

3、及相关规定，经甲乙双方在平等、自愿的基础上，依据项目法人工程建设的要求，监理单位愿意依照本合同所规定的条款实施监理工作。兹就以下事项签订本合同。1. 本合同中的措词和用语应与下文提及的“项目法人/监理单位工程建设监理合同标准条件”、“项目法人/监理单位工程建设监理合同专用条件”中分别赋予它们的含义相同。2. 下列文件应被认为是组成本合同的一部分，并应被作为其一部分进行阅读和理解，即：2.1工程建设监理中标通知书或委托书；2.2招标文件有关的答疑文件；2.3中标人的投标文件；2.4项目法人/监理单位工程建设监理合同通用条件；2.5项目法人/监理单位工程建设监理合同专用条件；2.6建设工程项目管理

4、规范；2.7建设工程项目管理试行办法；2.8建设工程项目代建管理实施办法（试行）；2.9附件，即：附件A-服务范围；附件B-项目法人提供的设备、设施和其它服务；附件C-报酬和支付；附件D-本项目的监理组织机构附件E-拟投入本项目的主要监理人员汇总表附件F-拟投入本项目的一般监理人员汇总表附件G-拟投入本项目的监理人员计划表2.10项目招标文件；2.11在本合同履行中双方签署的补充协议与修正文件。3. 考虑到下文提及的项目法人对监理单位的支付，监理单位在此答应项目法人遵照本合同的规定履行服务。4. 项目法人在此同意按本合同中的约定承担责任，按注明的期限和方式，向监理单位支付根据合同规定应支付的款

5、项，以此作为履行服务的报酬。5. 未尽事宜，双方根据需要，经协商可另外签订补充合同。6. 本合同经双方法定代表人或授权代理人签字盖章后生效。7. 本合同正本一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。副本十份，项目法人七份，监理单位三份。第二部分 通用条件1.定义下列措词和用语，除上下文另有要求者外，应具有如下所赋予的含义。1.1 “项目”是指“项目法人/监理单位工程建设监理合同专用条件”中指定的并为之建造工程的项目。1.2 “服务”是指监理单位根据合同所履行的服务，包括正常的服务、附加的和额外的服务。1.3 “工程”是指为完成项目所实施的永久性的工程。1.4 “项目法人”是指本合同所指的委托监

6、理单位的一方以及项目法人的合法继承人和允许的受让人。1.5 “监理单位”是指本合同所指的，受项目法人委托履行服务的一方以及监理单位的合法继承人和允许的受让人。1.6 “一方”和“另一方”是指项目法人和监理单位。“第三方”是指上下文要求的任何的其它当事人或实体。1.7 “合同”是指包括项目法人/监理单位工程建设监理服务合同通用条件以及项目法人/监理单位工程建设监理服务合同专用条件以及附件A（监理服务范围）、附件B（报酬和支付）、中标通知书、已正式签订的合同。1.8 “日”是指任何一个午夜至下一午夜的时间段。1.9 “月”是指根据公历从下一个月份中任何一天开始的一个月的时间段。1.10 “商定的补

7、偿”是指项目法人/监理单位工程建设监理合同专用条件中规定的根据合同应支付的额外的款项。1.11 “总监理工程师”是指经同意，监理单位派到监理机构全面履行本合同的全权负责人，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。 “项目经理”是指经业主同意，监理和项目管理咨询服务单位派到项目监理和项目管理咨询服务机构全面履行本合同的全权负责人。1.12 “监理员”是指经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的人员。“咨询服务人员”是指具有同类工程相关专业知识，从事具体咨询服务工作的人员。1.13 “工地例会”是指由项目监理机构主持的，在工程实施过程中针对工程质量、造价

8、、进度、合同管理等事宜定期召开的，由有关单位参加的会议。1.14 “工程变更”是指在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。1.15 “旁站”是指在关键部位或关键程序施工过程中，由监理单位在现场进行的监督活动。1.16 “延期批准”是指当发生承包单位原因造成的持续性影响工期事件，总监理工程师所作出的最终延长合同工期的批准。2.法规本合同运用法律是指国家的法律、行政法规以及专用条件中设定的部分规章或工程所在地的地方法规及规定。监理单位的义务3.服务范围监理单位应履行与项目有关的服务，服务范围在附件A中规定

9、。4.正常的、附加的和额外的服务4.1正常的服务是指附件A中所述的那类服务。4.2 附加的服务是指通过双方的书面协议另外附加于正常服务的那类服务。4.3额外的服务是指那些既不正常的也不是附加的，但监理单位必须履行的服务。5.认真地尽职和行使职权5.1监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向项目法人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向项目法人报告监理工作。5.2监理单位在根据本合同履行其义务时，应运用合理的技能，谨慎而勤奋地工作。5.3当服务包括行使权力或履行授权的职

10、责，或当项目法人和任何第三方签订的合同条款需要时，监理单位应：5.3.1 根据合同进行工作，如果未在附件A中对该权力和职责的详细规定加以说明，则这些详细规定必须是监理单位可以接受的。5.3.2如果项目法人授权，可在项目法人和第三方之间公正地证明、决定或行使自己的处理权。但不作为仲裁人而是根据自己的职能和判断，作为独立的专业人员进行工作。5.3.3 如果项目法人授权，可变更任何第三方的义务。但对于可能对费用或质量或时间有重大影响的任何变更，须从项目法人处得到事先批准（除非发生任何紧急情况，此时监理单位应尽可能快地通知项目法人）。5.3.4 监理单位的任何成员不得与第三方有任何直接的经济合作关系。

11、6.保密在合同期或合同终结后，未征得项目法人同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关资料给第三者，特别是同业竞争者。7.项目法人的财产任何由项目法人提供或支付的供监理单位使用的物品都属于项目法人的财产，并在实际可行时应如此标明，当服务完成或终止时，监理单位应将履行服务中使用的设备、设施及未使用的物品的库存清单提交给项目法人，并按项目法人的指示移交此类物品。项目法人的义务8.资料为了不耽搁服务，项目法人应在一个合理的时间内免费向监理单位提供他能够获得并与服务有关的工程资料，包括与本工程合作材料、设备的生产厂家名录及其他协作单位、配合单位名录。9.决定为了不耽搁服务，项目法人应在一个合理的时间内就监

12、理单位书面形式提交给他的一切事宜做出书面决定。10.协助项目法人应尽全力对监理单位和他的职员，按照具体情况提供协助，主要是协调工程建设的外部关系。11.项目法人的职员在与监理单位协商后，项目法人委派熟悉工程情况现场代表与其对接。凡涉及到服务时，此类职员只应从监理单位处接受指示。监理单位应与此类服务的提供者合作，但不对此类人员或他们的行为负责。监理单位的权利12.监理单位在项目法人委托的工程范围内，享有以下权利：12.1选择工程总承包人的建议权；12.2选择工程分包人的建议权；12.3对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向项目法人的建议权；12.4对工

13、程设计中的技术问题，按照安全和优化得原则向设计人提出建议，如果拟提出的建议可能会提高工程造价或延长工期，应当事先征得项目法人的同意，当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理单位应当书面报告项目法人并要求设计人更正；12.5审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降成本的原则向承包人提出建议，并向项目法人提出书面报告；12.6主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向项目法人报告；12.7征得项目法人同意，监理单位有权发布开工令、停工令、复工令，但事先应向项目法人报告，如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向项目法人作出书

14、面报告；12.8工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备、有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工；12.9工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或者超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权；12.10在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款审核和签认权，以及工程结算的复核确认权。项目法人根据完成工程支付款应由总监理工程师确认。13. 监理单位在项目法人授权下的职权范围监理单位在项目法人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响

15、了工程投资或质量、进度，则这种变更须项目法人事先批准。在紧急情况下未能事先报项目法人批准时，监理单位所做的变更也应尽快通知项目法人。监理过程中，如发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要求工程承包人调换有关人员。14.在委托的工程范围内，项目法人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须向监理机构提出，有监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当项目法人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机构仲裁时，应当提供作证的事实材料。项目法人的权利15.项目法人有选定工程总承包人，以及与其签订合同的权利。

16、16项目法人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。17监理单位调换总监工程师须事先征得项目法人的同意。18项目法人有权要求监理单位提交监理工作月报、旬报及监理业务范围内的其他各项专项报告，有权要求监理单位及时向项目法人提交所需的各项管理制度、管理流程、规定、规范及相关文件。19当项目法人发现监理单位不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给项目法人或工程造成损失的，项目法人有权要求监理单位更换工程监理和项目管理咨询服务人员，直到终止合同并要求监理单位承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。监理单位的责任20. 监理单位的责任期即委托监理

17、合同有效期。在监理过程中，如因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。21监理单位在责任期内，应当履行约定的义务。如因监理单位过失（含工程技术、管理等方面）而造成了项目法人的经济损失，监理单位应当除免收相应损失部分的监理和项目管理咨询服务报酬外，还应当向项目法人赔偿，赔偿金额为项目法人因此受到的直接损失和间接损失。22监理单位对承包人违反合同规定的质量、安全要求和工期进度负有监理和项目管理咨询服务不力的责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理单位不承担责任。23监理单位向项目法人提出赔偿要求不能成立时，监理单位应当补偿由于该索赔所导致项目

18、法人的各种费用支出。项目法人的责任24. 项目法人应当履行监理服务委托合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任。监理单位处理委托业务时，因非监理单位原因的事由受到损失的，可以向项目法人要求补偿损失。25项目法人如果向监理单位提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理单位的各种费用。合同的开始、完成、变更及终止26.合同生效从完成正式合同所需的最后签字之日，合同生效时间以日期较晚者为准。27.开始和完成在本合同专用条件约定的时间或期限必须开始和完成，但另有双方书面协议的延期例外。28.更改当任何一方提出申请并经双方书面同意后，可对本合同进行更改。29.进一步的建议如果项目法人书面要

19、求的话，则监理单位应提交变更服务的建议。此类建议的准备和提交应作为一项附加的服务。30.延误如果项目法人或其承包商使服务受到阻碍或延误，以致增加了服务的工作量或延长时间，则：30.1监理单位应将此情况与可能产生的影响通知项目法人；30.2此增加部分应被视为附加的服务；30.3完成服务的时间相应地予以延长。31.情况的改变如果出现按照本合同监理间接不应负责的情况，以及该情况使监理单位不能负责或不能履行全部或部分服务时，应立即通知项目法人。在此情况下，如果不得不暂停某项服务是时，收该类服务的完成期限应予以延长，直至此种情况不再持续。还应加上不超过30日的一个合理期限用于恢复服务。如果履行某些服务的

20、速度不得不减慢，则该类服务的完成期限由于此种情况 必须给予延长。32.撤销、暂停或终止32.1 项目法人的通知32.1.1 项目法人至少应在42日前通知监理单位全部或部分暂停服务或终止本合同，监理单位即安排停止服务，并把开支减少至最小。32.1.2 如项目法人认为监理单位无正当理由而未履行其义务时，可通知监理单位，说明发出该通知的原委。若项目法人在21日内没有收到满意的答复，可发生进一步的通知，终止本合同。但该通知应在项目法人第一个通知发出后28日内发出。32.1.3当项目法人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若项目法人发出通知后21日内没有收到答

21、复，可在第一个通知发出后35日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。32.2 监理单位的通知在下述两种情况下，监理单位向项目法人发出通知至少14日后才可以发出进一步的通知。在进一步通知发出42日后，才能终止本合同。或在下列不损害其终止权利的情况下，可以自行暂停或继续暂停履行全部或部分服务。32.2.1 当在应支付的规定日期后30天，仍未收到那一部分款项时；32.2.2 当根据32.1.1款和32.1.2已暂停服务并且期限已超过180日时。33.各方的权利和责任本合同终止不应损害或影响各方应有的权利或索赔以及责任。支 付34.对监理单位的支付项目法人应按合同条件规定向监

22、理单位支付服务报酬。35.支付的时间项目法人在规定支付期限内支付监理报酬，一般应在接到监理单位请款报告后7个工作日安排付款。36.支付的货币适用于本合同的货币为人民币。37.独立的审计监理单位应保存能清楚证明有关时间和费用的最新记录。除了合同规定固定总价支付外，在完成或终止服务后12个月内，项目法人在提前7日以上发出通知，由项目法人委托一家有声誉的会计师事务所对监理单位申报的任何金额进行审计，该审计应在正常工作时间于保存记录的办公室内进行。一般规定38.建设工程监理所必要的监理人员外出考察，材料、设备的复查、试验，应取得项目法人同意，其费用支出由监理单位承担。（？依照国际和我国的惯例，此项费用

23、应由甲方支付。）39.监理单位确保及时向项目法人提供项目所需要的工程技术、管理方面的专家并提供有效的管理咨询服务和协助，其费用支出由监理单位承担。40.转让和分包合同40.1 除支付款的转让外，没有项目法人的书面同意，监理单位不得将本合同涉及到的利益转让出去。40.2 没有项目法人的书面同意，监理单位不得将本合同规定的义务转让出去；项目法人转让本合同的权利义务，应书面通知监理单位。40.3 没有项目法人的书面同意，监理单位不得开始实行、更改或终止履行全部或部分服务的任何分包的合同。41.版权项目法人对于由监理单位编制的所有文件拥有版权。42.利益的冲突监理单位及其职员不应有也不应接受合同规定以

24、外的与项目有关的利益和报酬。监理单位不得参与可能与合同中规定的项目法人的利益相冲突的任何活动。43.通知本合同的有关通知应为书面的，并从在合同专用条件写明地点收到时生效。通知可由人员递送，或传真通讯，但要有书面回执确认。或通过挂号信，或电传，但随后要用信函确认。44.出版除非在合同专用条件中另有规定，监理单位（？不）可单独或与他人出版与工程和服务有关的材料。但如果有服务完成或终止后三年内出版有关材料时，则须得到项目法人的批准。45保密监理单位在监理过程中，不得泄露项目法人的所有材料秘密，监理单位不得泄露工程的设计人、承包人等提供的资料的秘密。争端的解决46. 因违反或终止合同而引起的对对方损失

25、和损害的赔偿，双方应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，如仍未能达成一致时，根据双方约定提交太原仲裁委员会裁决”。第三部分 专用条件本专用条件对本合同通用条件中有需要进行定义、解释或具体约定的条款内容进行补充、删除或修改，其条款序号与通用条件中的一一对应，并且专用条件较通用条件具优先解释权。专用条件中缺号的条款表示按通用条件中对应的条款执行。1、 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义。1）“监理工期”是指自监理人员驻场之日起至竣工结算及保修期结束完成之日止。2）“合同有效期”是指自合同生效之日起至合同终止之日止。3） “项目”指“寿阳昔阳和顺”煤层气输气管道及场站工程。2

26、.条款1）所有附加的和额外的服务都必须有项目法人的书面委托。2）项目法人决定派张永升为本工程项目法人代表，监理单位决定派 为本工程监理代表。3）责任的期限从合同生效之日起计算至本工程试运之后540个日历天止。4）项目法人不要求监理单位对本项目进行保险，如投标方办理保险，项目法人不额外承担费用。5)本合同工期暂定为400个日历天，自监理人员驻场之日算起，如果保修期尚未结束，监理人仍应按本合同约定承担保修期责任。6)本合同监理费用按合同价格包干使用，按附件C付款。除附件B约定的由项目法人提供并负担的费用外，其它要求由项目法人提供的设施和服务均需由监理单位支付费用。3、监理依据：国家关于建设监理、工

27、程建设的有关法律、法规、强制性标准及行业的有关规定等。3.1适用法规3.1.1中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法；3.1.2建设工程质量管理条例及其它有关的法规、条例；3.2 建设部于2001年5月1日起施行的建设工程监理规范(GB50319-2000) 和建设部、国家计委1996年1月1日起施行的建监1995737号文工程建设监理规定。3.2.1国家及行业颁发的施工及验收规程、规范和质量验评标准；煤层气有关安全文明施工的现场管理规定。即：工程质量检查、验收：(1)国家及部颁的现行规程、规范、标准及有关实施细则；(2)有效的设计文件、施工图纸及经过批准的设计变更；(3)制造厂家提供的设

28、备图纸、技术说明书中的技术标准和要求；(4)有效的技术措施、合理化建议、先进经验及新技术成果；(5)有关的会议纪要文件等；(6)地面、防水、防腐、采暖、通风、卫生、生活、消防水、雨水、污水、排水等规程及验收规范。3.2.2安装工程施工与验收规程、规范；3.2.3 审定的初步设计、施工图纸及说明书、设计变更签证；3.2.4 设备厂家提供的图纸及技术说明书；3.2.5 与项目法人签订的本工程的设计、施工等有关合同；3.3本工程设计文件提出的技术标准、施工及验收规范、质量检验评定标准；3.4委托监理合同书；3.5有关会议纪要、委托人书面通知等。4监理服务范围和工作内容1)为项目法人提供寿阳昔阳和顺煤

29、层气输送管道工程及场站工程建设项目在施工准备与实施、竣工验收与试运行阶段进行全过程监理服务工作，即：从施工准备到工程验收及试运行阶段进行全过程的监理服务工作（包括但不限于：施工准备监理、施工现场监理、预、结算管理、工程进度和质量管理、竣工验收、试运行及有关管理服务，项目法人按工程建设和管理的实际要求确定的其他工程监理的工作内容）及保修期工作。2）工程建设期间的质量、进度、投资控制，实施合同管理、信息管理，协调参加建设各方面的协作关系，竣工资料审核，保修责任，督促施工单位整修。包括普通安装、焊接、防腐、回填、地貌恢复、实验、试压、干燥、置换、原材料检验、土建等工序，完成项目所实施的永久性的工程。

30、3) 负责对整个工程内各专项工程的统一规划、统一调度、统一协调。协调各进驻单位（包括总包与分包单位）工程同步建设，对各进驻单位工程进度统一调控，以使各进驻单位施工期间能够做到井然有序，不相互干扰、制约。5.附加条款5.1 协调鉴于项目管理体制的特点，项目法人应负责项目所在地与项目有关的所有外部条件的协调工作。5.2 检测费用对于工程所用的重要原材料、构配件、机械设备的规格、型号、性能、质量等发生疑问时，监理单位有权要求送规定的检测单位复试，但这种复试事先应征得项目法人的认可并通知承包商。若复试合格，费用由项目法人负责，否则由承包单位负责，监理单位负责提供向承包商索赔的证据材料。5.3 监理工作

31、的考核与奖罚5.3.1 考核考核原则本合同第四部分特殊条件与合同附件C。5.3.2 考勤监理单位人员的构成及配备数量，至少应满足附件A的要求。当监理单位未按监理单位人员进场计划到位的，每发现一次，扣罚合同价款1。执行监理任务的人员必须是投标书所列人员，未经项目法人同意不得更换。监理单位每月3日前必须向项目法人提交上月现场监理单位人员的考勤表及有关工作日志。5.4 项目法人与监理单位、承包商与监理单位之间所有与工程有关的问题（包括函件）处理与答复时间均不得超过7日，具体责任考核以不影响正常施工为标准。5.5 有关监理单位对工程变更的处理按照本合同签订后项目法人制定的工程变更管理制度的规定执行。5

32、.6 监理单位应该尽心尽职完成监理工作，按实施细则中规定的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）等要求完成工程监理，监理单位人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查，确保“质量、投资、进度”得到有效控制，对施工安全实施有效地监督管理。对于监理工程师的失职，项目法人有权对监理单位进行考核。5.7由于项目法人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致延长了施工持续时间（停工、窝工除外），则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知项目法人。施工持续时间延长时间超过三个月以上，应得到附加工作的报酬，施工持续时间延长时间三个月以内增加附加工作的报酬已含在合同监理费内。第四部分 特殊条件（

33、监理方认为：鉴于工程监理费未能按照国家规定的标准签约，且大大低于国家规定的浮动标准。而对监理服务内容的某些缺失的处罚又偏重、偏大，有失市场经济的公平法则。建议做适当调整，以确保合同的公平性和执行中的严肃性，以利监理工作正常进行，从而确保本工程建设目标的如期实现。）一、监理人应认真履行投资控制职责，对承包人提交的结算书从完整性、合法性等方面进行审查，保证审查的结算价与项目法人审定结算价之间的误差不大于1范围。二、当监理人审核的结算价超出项目法人最终审定价的1范围，则扣罚监理单位，扣罚金额为项目法人审定的该部分工程结算价的1%作为处罚金额。当监理人审核的结算价超出项目法人最终审定价的5范围，应追究

34、当事人责任，并扣罚合同监理费的5%作为处罚金额。处罚金额在监理费结算时扣减。以上两项是以项目法人的审定价“绝对正确”为前提的，如果出现相反的情况时，对监理方是否应有对应的奖励？三、项目法人将定期或不定期对监理人履约情况进行现场检查。如监理人在责任期内未按照招标文件、投标文件和本合同的有关内容和规定执行，违反下述任一条款，接受项目法人的通报批评及相应的罚款处理：1、在项目法人、项目法人的上级建设主管部门组织的现场检查中，总监理工程师累计不在现场应不超过两次，专业监理工程师累计不在现场应少于两次。项目法人通常会在检查现场前半小时通过但不限于电话、传真的形式通知监理人，但通知与否在任何情况下都不作为

35、监理人总监理工程师、专业监理工程师不在现场的理由。发生上述任何情形之一，予以通报批评一次并处以5000元的罚款。2、项目总监理工程师无故不参加每周的工程例会或项目法人召开的协调会，每缺席一次予以通报批评一次并处以500元的罚款。3、投标文件中承诺的总监理工程师资质或业绩与事实不符的，扣减50000元监理费，并更换总监理工程师；更换后的总监理工程师应满足招标文件要求，更换后仍然不能满足招标文件要求和投标文件承诺的，项目法人有权单方解除合同。4、投标文件中承诺的专业监理工程师资质与事实不符的，按不符的人数，每人扣减20000元监理费，并更换专业监理工程师，更换后的专业监理工程师应满足招标文件要求，

36、更换后仍然不能满足招标文件要求和投标文件承诺的，项目法人有权单方解除合同。5、监理人更换总监理工程师或专业监理工程师须事先征得项目法人书面同意，并且每次更换将从基本监理服务费中扣除30000元。监理人擅自更换总监理工程师，项目法人将每次从基本监理服务费中扣除最高50000元的罚款。专业监理工程师每人每次擅自更换，分别扣减20000元监理费。监理人未经项目法人同意擅自更换人员后，人员资质不能满足招标文件要求和投标文件的承诺的，项目法人有权单方解除合同。1）项目施工期间，项目总监理工程师每月驻场不少于20天，在工作日未经项目法人业主代表批准不在场，每天扣减2000元监理费。若总监理工程师未按要求长

37、驻工地，情节严重的，项目法人将从基本监理服务费中扣除最高50000元的罚款。各专业监理工程师在工作日内因事离场1天以内应经总监理工程师批准，2天或2天以上应经项目法人代表批准，否则须接受项目法人通报批评并每人每次扣减1000元监理费。2）未能在开工前将监理规划和监理实施细则报送项目法人的，每延误一天扣减500元监理费。（监理规划、监理细则的编制，甲方必须提供相关的资料。若未能提供必须的相关资料，编制的监理规划或监理细则是没有实际意义的。乙方为不受罚是否也进行编制？）3）在工程开工前，总监理工程师应组织测量专业的监理人员对项目法人提供的勘察单位的地形测量资料进行审查，使用自备仪器按一定比例随机抽

38、点复核地形图的准确性，并就地形图的可靠性、真实性和存在的问题等向项目法人提交书面意见和建议。4）施工过程中监理人应对施工图纸的错误及时提出意见，并根据现场的实际施工情况，每月向项目法人上报施工图纸的存在问题修改的情况。未尽监理职责，对施工图纸出现重大错误未发现或未提出意见的，每次扣减500010000元监理费。5）未能在相应工程项目开工前组织施工图纸会审、审查承包单位报送的施工组织设计（方案）或经监理人审核批准后的施工组织设计方案不合理，导致施工组织混乱的，每项扣减3000元监理费。施工图纸会审，依照惯例是由甲方组织的（如果甲方委托监理方办理也可）。但其前提条件是由甲方委托的设计单位必须将施工

39、图纸提前送交甲方，再由甲方提前一定的时间发放相关参建方进行审核之后，才能进行图纸会审。如果施工图纸未能按时提交，导致监理方未能在项目开工前进行图纸会审而受处罚是缺乏法规依据的。6）现场监理工程师应使用自备仪器独立测量、复核承包单位报送的控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果，保证测量精度。如果测量精度存在错误，监理人在复核过程中未能发现的，每次扣减3000元监理费。7）监理人员不按经项目法人批准的监理计划进场履行监理职责的，或旁站人员不到位的，每人每次扣减2000元监理费。8）总监理工程师及其他监理工程师、监理人员不履行监理职责、怠于履行职责、违反监

40、理规范或本合同，情节严重的，应项目法人要求，必须及时进行更换，并适用于本特殊条件第3条和第4条。监理人未能按项目法人要求及时更换总监理工程师，每人每次扣减25000元监理费。监理人未能按项目法人要求及时更换监理工程师的有关处罚金额参照本附加协议第5条。9)检测仪器及设备等未按投标文件承诺的数量、规格、时间进场的，每件每日扣减1000元监理费。10)检测仪器及设备等在监理责任期间，不能保持良好运作性能的，影响监理工作开展，应及时更换，否则每件每日扣减1000元监理费。11)未能督促承包人履行文明施工责任的，被投诉至相关部门，经查实的每次扣减2000元监理费。12)怠于履行工程质量控制监理工作，导

41、致工程施工出现工程质量事故的，每次扣减20000元监理费。13)对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，按规定需进行旁站不进行旁站监理的，每次扣减2000元监理费。14)工程施工过程中出现其他质量问题或缺陷，监理人不提出质疑或不责令承包人返工的，每次扣减5000元监理费。15)对工程计量、现场签证弄虚作假的，每宗扣减10000元监理费；对工程进度款支付及工程变更未认真审核造成项目法人损失的，该损失由监理人承担，并每次扣减10000元监理费。16)工程进度以月为单位，因监理人原因造成工程施工不能按计划进度进行的，每次扣减2000元监理费。17)未按时提交监理月报、监理总结、质

42、量评估报告的，每次扣减5000元监理费，工程保修阶段未定期编制监理业务报告(半年与年度)，每次扣减1000元监理费。18)工程监理资料收集不齐、管理混乱的，扣减5000元监理费；缺损原始记录的，每件文件扣减1000元监理费。19)对工程暂停及复工、费用索赔、施工合同争议或解除的调解和处理以及其他监理工作，监理人不履行或怠于履行的，每次扣减2000元监理费。20)利用监理职权谋取任何不正当利益，包括无偿使用承包人提供的工作、生活、娱乐设施等，每发现一次扣减5000元监理费。21)监理人应对承包人提交的所有工程资料的真实性、合理性、合法性及时予以确认或提出质疑；若对明显不真实、不合理、不合法的资料

43、不提出质疑且予以确认而上交项目法人，则每次扣减2000元监理费。22)在保修期内，项目法人要求监理人到达现场的，监理人必须在接到项目法人通知后2天内到达现场，履行监理职责。23)本建设项目实施过程中，若发生重大安全责任事故，经核实属监理单位管理责任的，监理单位按每发生一次计人民币十万元承担违约责任，该违约金由建设业主在支付给监理单位的监理费用中扣除，违约金按实际发生计算，没有上限。24)监理人的罚款将会在紧接的当期监理服务费支付中扣除。监理人累计通报批评不应超过三次（含项目法人委托监理人监理的所有其它工程项目）。否则，项目法人将此作为监理人行为不良记录上报建设主管部门。附件A：监理服务范围本工

44、程实行“小业主、大监理”的工程管理模式，监理主要服务内容是有效监督与控制建设工程的质量、工期、投资，对工程实体的施工安全进行有效地监督管理，协助项目法人全面负责工程建设现场管理，协调项目法人与承包商之间及承包商与承包商之间的工作关系。本工程监理范围为：寿阳昔阳和顺煤层气输送管道工程及场站工程施工阶段全过程监理。寿阳昔阳和顺煤层气输送管道工程及场站工程范围内施工准备、建筑施工、安装施工、分部试运、整套调试、试生产、竣工验收及竣工结算、质量保修等的全过程监理并配合业主达标创优。监理工作按照三控制（质量、投资、进度）、三管理（安全、信息管理、合同管理）、一协调（参建单位间的内部工作关系）的原则及服务

45、范围进行。监理部要在合同签订后10天内（如前所述，甲方必须提前向监理方提供编写监理规划所必须的资料）制定本工程的监理规划报项目法人批准后实施。总监理师要在合同签订后1个月内组织各专业制定监理实施细则或按单位工程制定监理实施细则报项目法人备案，在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善，各专业按实施细则进行监理。一、对监理单位人员配备及其素质的基本要求1总监理师监理部设总监理师1人，副总监理师（或总监代表）23人，要求其中至少1人持有建设部或石油天然气（煤层气）行业总监资格证书，其余应有建设部或石油天然气（煤层气）行业监理工程师资格证书。总监应具有担任过同类工程施工总监

46、理师、施工项目经理或设计总工程师的业绩。年富力强，身体健康，责任心强，具有组织协调能力。2监理工程师2.1 资质与业绩监理工程师必须持有建设部或本行业工程师资格证书，其中持有建设部颁发的监理工程师执业资格证书和注册岗位证书人员不少于30%。各专业负责人应有参加过同类工程全过程施工(土建、安装、调试)监理的业绩。专职安监人员应持有省级及以上安全监察部门颁发的资格证书，并且有担任过施工项目的资历。2.2 人员配备监理部人员的配备应保证施工各阶段均有足够的数量。必须至少配有专职安监人员2人、技经人员4人、进度管理人员1人、合同管理人员 1人及各类专业技术人员。2.3 对常驻现场人员数量的基本要求在施

47、工期间，总监、副总监应常驻现场，在取得业主同意后允许不同时间短期离开。施工高峰期间常驻施工现场的监理单位数不少于12人，其它施工期间常驻施工现场的监理单位数不少于6人。 3其他人员3.1 监理部应配备熟悉计算机技术及网络的专职人员从事信息管理与合同管理。3.2安排的专职监理人员从事计划进度管理。二、主要工作服务内容如下(包括但不限于以下内容)：（一）施工准备阶段主要工作服务内容1.协助业主对设备及甲供材料招标文件的审查，参与设备及甲供材料的招标、评标、技术谈判、合同谈判工作。2.协助业主编制施工招标文件，参与施工单位的招标、评标、合同谈判工作。3.参与核查设计单位提出的设计文件及施工图纸，以及

48、参与设计单位对施工图纸的“资料交底”工作，并按业主委托完成相应的工作。4.核查施工方案是否合理。5.对施工图交付进度进行核查、督促、协调。6.对施工环境进行监督、协调、检查。7.国家规定相关的监理资料，监理服务期限届满或本合同终止时，按照国家规定向业主移交资料。8.其它属于监理服务范围工作或发包方委托专项工作。（二）施工阶段主要工作服务内容1.施工过程管理1.1负责督促施工单位对施工组织总设计的编制，主持审查施工单位提交的专项施工组织设计、作业指导书或施工方案。 1.2全面管理工程建设合同，依据招标人授权就施工单位选择的分包人资格及分包项目进行审查批准。1.3督促招标人按工程合同的规定，落实必

49、须提供的施工条件，检查施工单位开工准备工作，并在检查与审查合格后按招标人要求签发单项工程开工令；1.4审批施工单位提交的施工组织设计、施工技术措施、特殊（重要）工序施工方案、作业规程、新技术、新工艺、新材料推广应用试验成果、临建工程设计、工程使用的原材料等。1.5签发补充的设计文件，答复施工单位提出的建议和意见。1.6组织施工图纸会审，并编写会审纪要并监督执行。1.7参与复核设计单位及其他单位提出的设计变更，并将相关意见报业主单位。1.8督促协调设计单位、施工单位及有关厂家的配合接口工作，负责各标段接口与配合工作。1.9审查施工单位质保体系、施工安全体系、施工进度计划并监督执行。1.10审查与

50、编制施工质量验评及审查施工单位三级验收。1.11检查验收单项工程、单位工程、分部工程、分项工程的质量，并签署监理意见。 1.12掌握设计和工程变更情况，及时协助招标人处理出现的问题。1.13监督承包单位严格履行承包合同，执行技术标准。1.14审核工程量，签署工程付款凭证，并向招标人提交月度、年度用款计划。1.15负责组织本工程中重大技术、质量、安全问题的处理，提出监理意见并监督执行。1.16组织召开现场工程调度会，协调现场各施工单位之间关系，就平衡工程进度和交叉作业安排提出监理意见并监督实施。1.17审查工程变更、本工程范围内的另委项目、现场签证等相关预（结）算费用及资料。1.18 主要建筑材

51、料现场取样见证、试验见证。1.19回填土取样试验见证。1.20其它属于监理服务范围工作或发包方委托专项工作。2.施工进度控制2.1编制施工阶段进度控制监理实施工作细则。2.2根据项目法人制定的里程碑计划编制一级网络计划，核查施工承包商编制的二级及以下的网络计划并监督实施。监督、协调图纸、设备及主要材料的交付进度，审核施工承包商上报的进度计划，审批施工承包商提出的修改目标计划要求。随时盘点工程进度，对造成工程进度滞后的原因进行分析，提出改进意见与建议，报送项目法人并监督实施。2.3审查承包商单项工程、单位工程开工申请报告。根据项目法人的授权范围，签发单项工程、单位工程开工令、停工令及复工令。2.

52、4监督施工进度计划的实施，向项目法人提供进度报告，对影响工程进度的重大事项做到预知、预控。2.5组织现场进度协调会。2.6整理工程进度资料，满足项目法人随时查阅的需要。 2.7审批竣工申请报告、组织竣工预验收。2.8督促承包单位办理工程移交手续。在工程移交后的保修期内，还要处理验收后质量问题的原因及责任等问题，并督促责任单位及时修理。2.9对不能按时、按要求提交施工进度计划报审或者不能按要求修改进度计划的承包商，提出处理意见，直至签发停工令。2.10运用业主统一要求的适宜使用的管理软件（包括P3软件）等先进的管理手段对工程进度进行管理。3.施工质量控制3.1质量的事前控制3.1.1确定质量标准

53、，明确质量要求。3.1.2建立本项目的质量监理控制体系。3.1.3施工场地的质检验收。3.1.4审查承包商及其选择的分包单位、试验单位的资质并提出意见。3.1.5督促承包商建立并完善质量保证体系。审查承包商质保体系文件和质保手册，并监督实施。3.1.6检查施工现场建筑工程所用的原材料、构件的质量，不合格的原材料与构件不得在工程中使用，并限期清离现场。检查材料的采购、保管、领用等管理制度并监督执行。对材料检验与试件采样设专人进行采样见证。未经监理工程师的签字，主要材料、设备和构件不准在工程上使用和安装，不准进入下一道工序的施工，不准拨付工程进度款，不准进行工程验收。3.1.7参与设备的开箱验收。

54、3.1.8查验重要施工机械、起吊设施及其的有效合格证件；检查承包商实验室及其试验人员的资质与持证上岗情况；查验其检验、测量与试验设备的有效合格证件。检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。3.1.9主持审查施工单位提交的专业施工组织设计、作业指导书或施工方案，重点审查施工技术方案，施工质量保证措施，安全文明施工措施。审查承包商须报项目法人的重要工序的作业指导书。组织相关单位进行施工图设计交底及图纸会审工作，并形成会议纪要（其中包括参与审查调试大纲、调试计划、调试方案、调试措施及调试报告）。3.1.10负责组织编制相关的质量管理制度，并监督有关单位贯彻实施。3.2质量的事中控制3.2

55、.1施工工艺过程质量控制：现场检查、旁站、量测、试验。负责制定并实施重点部分的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）的工程质量监理计划，监理单位人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查。要配备一定数量的旁站监理单位人员以保证对工程按计划进行有效的旁站监督，旁站监督的项目按相关的规范、规定执行。3.2.2工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，停工待检点必须经监理工程师签字后才能进入下一道工序。3.2.3审批施工作业文件，主持分项、分部工程关键工序和隐蔽工程的质量检查与验评，代表项目法人进行第四级验收，代表项目法人对单位工程进行预验收。严把原材料进场关，实施见证

56、取样，跟踪复检。定期召开质量分析会，通报质量状况，分析质量趋势，做出质量风险评估，提出预控和改进措施并监督实施。3.2.4做好设计变更及技术核定的处理工作。核查设计变更并跟踪检查是否按已批准的变更文件进行施工。3.2.5工程质量事故处理：分析质量事故的原因、责任；审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案；检查处理措施的效果。监理部可将承包商在工程中的不合格项分为处理、停工处理、紧急处理三种，并严格按提出、受理、处理、验收四个程序进行闭环管理，监理单位人员对不合格项必须跟踪检查并落实。3.2.6审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并监督实施。行使质量监督权，下达停工指令。3.3质量的事后控制 3.3.1组织单位、单项工程竣工预验收，对出现的质量缺陷，确认责任者，限期整改；3.3.2组织对工程项目进行质量验评；3.3.3审核竣工图及其它技术文件资料；3.3.4组织整理工程技术文件资料并编目建档；3.3.5按时上报监理月报及工作总结；3.4保修阶段质量控制的任务；3.4.1审核承包商的质量保修证书；3.4.2参与检查、鉴定工程质量状况和工程使用状况； 3.4.3对出现的