精诚团结促转型 用心做事谋跨越 张海清集团会议讲话

1、精诚团结促转型 用心做事谋跨越为实现再造一个新汽运”的宏伟目标而努力奋斗在山西汽运集团工作会议上的讲话(2011年3月16日)张 海 清同志们： 这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央、全省经济工作会议精神，按照省国资委和能源交通投资集团的部署，总结2010年工作，明确“十二五”发展总体思路和主要任务，安排2011年工作，动员全体员工“精诚团结，用心做事”，全面推进集团转型跨越发展，为实现“再造一个新汽运”的宏伟目标而努力奋斗。二oo年工作简要回顾 过去的一年，在省国资委、能源交通投资集团的正确领导和省交通运输厅、省运管局的大力支持下，面对极其艰难的经营形势，我们坚持以科学

2、发展观为指导，以“三个根本性提高”为目标，扎实推进“七项重点工作”，努力提高服务水平，企业影响力、控制力、导向力进一步增强，全面完成了年初制定的各项任务，买现了“十一五”的圆满收官。 2010年主要指标完成情况： 营业收入大幅提高。实现营业收入489亿元，同比增长351。 利润总额显著上升。实现利润1356万元，同比增长192。 运输能力明显增强。实现换算周转量649亿吨公里，同比增长144。 安全生产平稳有序。营运车辆责任事故死亡率59 人/万车，低于19人万车的安全控制指标。 职工收入逐步提升，同比增长10。 2010年，面对铁路、民航快速发展导致收入下降、燃油价格上涨导致成本增加等多重影

3、响，集团审时度势、科学决策、沉着应对，明确提出了“调整经营方式、调整经营布局、延伸经营领域、加强品牌营销”的客运发展策略和“强化园区建设，发挥集聚效应；强化货源组织，保障有效供给；强化快运网络，保证有效流通；强化信息建设，提升管理效率”的货运转型策略，并认真组织落实，经济发展的质量和效益明显提高。 一年来，我们主要抓了以下几项工作： 一、调整经营结构，转变发展方式，企业实力进一步增强 (一)公司化经营稳步推进，客运基础地位有效巩固 一年来，我们主要抓了新增车辆和在线车辆的股权结构调整。至年底，集团公司化经营车辆达到657台。其中，晋城公司全年完成客运公司化改造车辆111台，公司化车辆总数达到1

4、99台。雁北公司22部公营车辆年创收300多万元，占其营运客车收益的302。面对民航、铁路快速发展，我们及时调整经营布局，适应城乡客运一体化发展趋势，构建区域客运网络，客运经营逐步由过多依赖长途线路向中长途客运、旅游客运、城乡客运、城市公交和出租等全面发展转变，积极参与地方道路客运企业的重组整合。通过整合，临汾公司增加营运客车200余台，晋龙捷泰公司重组整合效应进一步显现。目前，集团客运车辆已经占到全省营运客车的337，市场导向力进一步增强，客运基础地位进一步巩固。 (二)组货能力不断加强，货运业务逐步拓展 各公司按照“货源兴，则货运兴；货运兴，则企业兴”的货运发展思路，健全组货机构，积极组织

5、非煤质货源，全力培育大宗货源基地。2010年，全集团拥有固定大宗货源基地36个，完成组货量同比增长998，实现组货收入同比增长80，实现零担收入同比增长232%在巩固货源的基础上，长治公司通过与山西金融租赁有限公司合作，发展自营车辆50台，自营货车发展在艰难中迈出了坚实步伐。 (三)站场网络日趋完善，服务功能明显提升 认真贯彻落实汽车站质量信誉考核体系、汽车站安全生产规范和交通部“三优、三化”标准，努力提高“三个服务”的能力和水平，着力打造窗口服务新形象，确保了广大人民群众的安全便捷出行。2010年，集团有3个汽车站被评为“首届旅客最满意汽车客运站”，3名站长获得“首届全国道路运输站场优秀站长

6、”荣誉称号。忻州、临汾、大同等汽车站正在规划建设，离石、原平、阳城、屯留、黎城等汽车站基本完工，襄垣、壶关等汽车站投入使用。至年底，集团拥有客运站场110个，站场网络体系进一步完善。 (四)物流建设扎实推进，规模效应初步显现 晋城物流园区、忻州物流园区相继投入使用，运城物流园区建设基本完工，迎泽物流在园区运营、营销物流、市内配送等方面均取得较大进展。至年底，集团拥有运营物流园区(中心)9个，物流及小件快运网点98个，零担专线43条。长治物流中心即将进入开工建设阶段。山西省现代物流配送网络项目(一期工程)已报省发改委审批，集团物流网络布局基本成型。 (五)重点建设“4s”店，维修布局趋于合理 晋

7、城公司新建解放商用车“4s”店，实现了东风、解放、重汽三大品牌“4s”店集群发展；晋龙捷泰公司福田、莲花，忻州公司比亚迪等“4s”店均已正式投入运营；侯马公司车辆检测线全年收益200余万元，成为公司新的经济增长点。至年底，集团拥有各类维修厂站38个，其中：一类维修企业19个，二类维修企业17个，特约维修服务站120个，基本形成了覆盖全省的维修救援网络，初步形成了全省范围内整车销售、售后服务、配件供应、信息反馈等四位一体的“4s”维修网络体系。 (六)驾校设施进一步改善，整体实力明显增强 所属各公司驾校通过扩大规模、新增设施、提升质量等多种措施，基础设施进一步改善，整体实力明显增强。晋城公司驾校

8、积极拓展业务范围，增设驾驶员技能培训业务；阳泉公司驾校正在加紧建设；朔州公司驾校正在积极筹措运营；运城公司改建的80亩综合训练场已经完工；临汾公司收购的运通驾校已投入运营；晋龙捷泰公司驾校加强场地建设，对配套设施设备进行了整修；长治公司驾校一年一个新台阶，品牌效应初步显现。至年底，集团拥有驾校11个，其中一级驾校3个，二级驾校8个。 (七)拓宽经营领域，油、气建站工作积极推进 加油工作完成了20个汽车站的装置安装，实现开机即可加油。加气工作积极争取省发改委的支持，但由于体制、机制等多方面原因，重新注册了山西汽运集团天然气利用有限公司，由集团独资经营，理顺了企业股权关系，为下一步发展奠定了基础。

9、宇星公司塑胶产业规模进一步扩大，交通工程业务量再创新高。华运公司“新田府邸”项目手续报建及一期工程2#、3#、4#、5#楼基础工程施工均已完成，“龙兴府邸”项目前期手续取得较大进展。交通大厦改造基础设施，提升员工素质，服务能力进一步增强。 二、完善制度，夯实基础，企业管理水平进一步提升 (一)创新融资渠道，增强财务管理能力 在规范制度、提升素质的基础上，重点抓了融资工作，完成了15亿元流动资金存量贷款的续贷和新增2亿元流动资金贷款的授信额度。目前，正在筹备25亿元短期融资和5亿元企业债券的发行准备工作。其中，25亿元短期融资已获承办行总行批复拟上报交易商协会，5亿元企业债券已上报国家发改委。

10、(二)保障职工权益，优化人力资源结构 规范劳动合同管理，组织各公司对劳动合同进行了签订、续订、解除和备案工作，劳动合同签订率达100，维护了职工合法权益。全年共举办了各类培训414期，参加培训人员27万人次，特别是对26名企业骨干人员进行了高级职业经理人培训。至年底，集团大专以上学历达到2534人，占职工比例的27，职工综合素质普遍提高，基本满足了企业发展需求。 (三)强化审计考核工作，健全激励约束机制 2010年是集团有史以来审计频次最多、审计内容最全的一年。全年共完善审计规章制度166条，经济效益审计232项，内控制度审计15项，审计调查13项。审计工作在职能上更加侧重于咨询服务，在范围上

11、逐步拓展到基建工程审计、内部控制评价审计等，为集团宏观决策提供了可靠的审计信息和业绩考核依据。业绩考核工作坚持考核与强化目标责任制相结合，考核与奖罚任免相结合，继承完善与借鉴创新相结合，完善基本指标与优化改进其它指标相结合，定期考核与动态监控相结合，基本做到了有目标、有跟踪、有评价、有反馈，考核结果的运用进一步加强，考核导向作用进一步发挥，较好地达到了促进工作落实、以考核激励工作的目的。 (四)加强法律工作，完善风险防范机制 法律工作机构设置、人员配置得到加强，工作流程逐步规范，事前审核、事中控制的功能有效发挥，重大诉讼案件控制有力，案件胜诉率、结案率明显提高。全年共审核各类合同2000余份，

12、出具法律意见6000余条，涉及合同标的金额13亿元，初步形成了以风险管理制度为中心，以合同管理、担保事项、合法性审核、诉讼案件管理为内容的法律事务管理体系，为企业健康发展打下了坚实的基础。 (五)加快信息化建设，提高现代化管理水平 制定了小件快运管理系统建设方案，完成了集团物流信息管理系统和信息平台开发工作，健全了gps平台监控制度；加强网站建设，网络宣传功能不断提升；充分利用视频会议系统和oa办公平台，节约了管理成本；加强调研工作，编制了信息化建设“十二五”规划，企业现代化管理水平进一步提高。 三、规范管理，狠抓落实，安全生产形势持续好转紧紧围绕“安全制度落实年”的工作主题和“突出安全、落实

13、安全、确保安全”的工作要求，深入开展安全生产专项整治、隐患排查治理、安全生产大检查和安全调研帮促等专项活动，从“人、车”源头管理上抓落实，在“基层、基础”工作上下功夫。在安全调研帮促活动中，重点对安全工作长期存在麻痹思想、责任心不强等问题进行专题调研，总结了朔州公司安全工作严格认真，安管人员责任心强，安全生产形势明显好转的经验，取得了良好的成果。组织专门力量，抽调专门人员，制定综合应急预案和专项应急预案，修订完善了安全管理工作标准及程序，并以软科学项目在省科技厅立项。对安管人员进行了多批次、多层面的培训，集团安管制度更加完善，安管人员素质进一步提高，安全生产形势持续好转。 紧紧围绕“机务先行”

14、管理理念和“八化”工作目标，坚持“强化职能、严格规程、发挥作用”的工作思路，完善了车辆新增、检验、维修等标准，组织召开合格供方代表座谈会，参与“千家交通运输企业低碳交通”专项行动，基本达到了降低成本、安全运行、节能减排的目标。至年底，集团拥有营运车辆14948台，其中：客车520l台(高级客车1797台)，总座位约13万个；货车9747台(重型大吨位车6499台)，总吨位约15万吨；车辆平均技术等级为125级。 四、依法合规，推进有序，企业改制工作取得进展 集团所属汾阳公司和阳方口、忻州公司所属六个三级子公司等七户企业均已经当地人民法院正式宣告破产。特别是汾阳公司的破产工作极其艰难，工作组的同

15、志们做了大量艰苦、细致的工作，确保了破产期间的企业稳定。目前，职工清算、债权债务清理等工作正在依法合规有序推进，但仍面临诸多政策性难题，后续工作仍然十分艰难。忻州公司兼并云母厂工作久拖未决，经与忻州市政府多次磋商沟通，由市政府整建制接收，企业改制工作取得了阶段性成果。 “十一五”期间，集团在胡鲜朝董事长及一班人的带领下，秉承“与时俱进、奋发有为”的企业精神，按照“旗帜不倒，组织不散、改革改制、壮大发展”的发展方略，以“三个根本性提高”为目标，以“七项重点工作”和加油、加气两个新的经济增长点为抓手，企业规模网络优势和核心竞争力得到很大提升，为集团下一步发展打下了坚实的基础，为我们今后工作提供了宝

16、贵经验。“十一五”末，集团总资产达到334亿元，同比增长669；净资产达到7亿元，同比增长429；利润达到1356万元，同比增长629%；换算周转量完成649亿吨公里，同比增长144；安全生产工作平稳有序，均未超过安全控制指标。进入省国资委“经营业绩考核a级企业”，被省委、省政府授予“模范单位”光荣称号，跻身全国道路运输企业50强、全国交通企业100强、全国物流企业100强、全国道路运输诚信企业100强、全国服务业500强，成为交通运输部重点联系企业之一。 集团组建以来的十年是从计划经济向市场经济发展的十年，是从传统运输业向现代运输服务业转型的十年，更是集团创新求变、艰苦探索、实现跨越发展的十

17、年。从依赖政策到搏击市场、从收费经济到自主经营、从多小散弱到集约化规模化整合，山西汽运集团走出了一条独具特色的创新求变之路。有许多经验值得总结、值得借鉴，集团的发展得益于领导班子精诚团结、坚强有力，勤于分析研究政策，善于捕捉市场信息，制定切合企业实际的发展战略；得益于职工队伍敢于拼搏、勇于奉献，有一种不畏难、不怕难的汽运精神；得益于省国资委正确领导和省交通运输厅、运管局的大力支持。在此，我代表山西汽运集团，向长期以来大力支持集团工作的各级政府主管部门，向全系统广大干部职工和离退休老同志，表示衷心的感谢! 十年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。在肯定成绩的同时，应当

18、清醒地看到，在集团发展中，短期问题和长期问题交织，结构问题和体制问题并存，内部问题和外部问题互联，具体表现为：铁路、民航快速发展的影响进一步显现，特别是太中银铁路和大西客运专线的投入运营，将对集团的客运发展带来新一轮的影响；油价上涨、成本增加是必然趋势，运输市场的竞争将更加激烈；企业内部历史包袱沉重、职工收入偏低、资金严重短缺、利润水平仍然很低等问题没有得到根本解决。因此，我们必须深刻认识到加快转型跨越发展的紧迫性、复杂性和艰巨性，进一步增强加快发展的责任意识、机遇意识、忧患意识，进一步增强加快发展的使命感、责任感、紧迫感，进一步增强加快发展的主动性、创造性、预见性，统筹部署，科学谋划，创新思

19、路，积极应对，努力实现集团“十二五”转型发展、跨越发展。“十二五”发展思路和主要任务 “十二五”是集团发展的重要战略机遇期，是企业实现转型的关键时期，做好“十二五”的工作对实现山西汽运集团转型跨越发展至关重要。“十二五”期间，要紧紧抓住交通运输四个“没有变”的战略机遇，一是整个国家仍处在重要战略机遇期没有变；二是交通运输作为国民经济基础性和先导性产业、服务性行业的战略地位没有变；三是各级政府对发展交通运输的重视支持和人民群众持续增长的交通运输需求没有变；四是中央优先发展交通运输的方针政策没有变。紧紧抓住全省经济转型跨越发展，特别是成为国家资源型经济转型综合配套改革试验区的难得机遇。紧紧抓住能源

20、交通投资集团组建省内最大的以现代物流、新能源、交通运输、铁路建设、投融资五大板块为主导的现代物流旗舰企业集团，实现生产要素的集中配置，发挥规模效应的大好机遇，聚精会神促转型，一心一意谋跨越，推动企业全面协调可持续发展。 “十二五”总体要求：深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的决策部署和能源交通投资集团“集团化模式、规模化经营、专业化管理、市场化运作”发展战略，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以经营结构调整为主攻方向，依托能源交通投资集团，以“八个物流项目”为抓手，着力提升“三个服务”的能力和水平，努力实现企业转型跨越发展，力争在“十二五”末实现“再造一个新汽运”的宏伟目标。

21、“十二五”总体目标：“十二五”末，完成营业收入100亿元；实现利润2亿元；完成换算周转量116亿吨公里；净资产收益率l以上；职工收入实现翻番，达到四万元；控制和减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故及危险化学品运输车辆发生造成环境严重污染的道路运输事故。 “十二五”发展战略：“十二五”期间，要紧紧围绕能源交通投资集团的发展方略，以大项目为引领，大投入为支撑，抓好主业，提升延伸产业，择机进入能源产业，全力推进“334567”战略，扩大经营规模，提升服务水平，全面实现“集团有实体、基层有实力、职工有实惠”的目标。 “334567”战略，即“走好三个阶段、做好三篇文章、深化四个创新、明确五项目标

22、、抓好六项措施、实现七业齐茂”。 “走好三个阶段”就是要“抓好2011年，拼搏2012年，奋力提升后三年”。 “做好三篇文章”就是要做好“资本市场的文章、资金利用的文章和资产增值的文章”。资本市场是撬动企业发展的杠杆，做好资本市场的文章就是要通过资本市场做好企业的融资工作，彻底解决制约企业发展的资金问题。做好资金利用的文章就是要全面推行资金集中管理，做好投资分析，实现资金的科学、合理使用，最终达到资产保值增值的目的。 “深化四个创新”就是要实现“观念的创新、管理的创新、盈利的创新和收入的创新”。四个创新是对“三个根本性提高”的深化与发展。观念的创新就是要牢固树立发展是硬道理和第一要务的理念，就

23、是要在巩固、传承的基础上实现大的跨越、大的发展。要树立慢发展也是落后的观念，当今时代是“快鱼吃慢鱼”的时代，如果不能赶上时代发展的潮流，只能被历史淘汰。同时，要树立大集团的观念和一盘棋的思想，要站在全局的高度考虑工作，谋划工作。管理的创新就是要加强集团管控能力，全力构建以计划预算体系、目标责任体系、监督保障体系、考核评价体系为主要内容的全过程、全方位的综合管理体系，真正发挥集团有效管理、有效服务、有效监督的职能。盈利的创新就是要彻底改变集团以收费经济为主的盈利模式，对现有的盈利模式进行流程再造，全面提升企业的经营水平和盈利水平。收入的创新是管理创新、盈利创新的出发点和落脚点，职工收入的创新更能

24、激发职工的工作热情和创造性，更能有效地推动管理和盈利的创新。“明确五项目标”就是要明确“十二五”末要实现“营收达百亿、利润达两亿、安全不超标、企业有积累、职工收入要翻番”。 “抓好六项措施”就是要“建立良好的政策支持通道、增加单元收入、降低管理成本、适度宏观调控、全力推进人才战略、抓好过程监管和绩效考核”。建立良好的政策支持通道就是要发挥国有企业主渠道作用，积极承担社会责任，争取得到各级主管部门更多的政策支持，为企业发展营造良好的外部环境。增加单元收入就是要增加每项主营业务的收入，扩大主营业务规模，依托能源交通投资集团的规模优势，实现企业做强做大。降低管理成本就是要全面推行精细化管理，大力开展

25、增收节支，将有限的资金用于企业的可持续发展。适度宏观调控就是要对所属子分公司的融资规模、工资发放、非生产人员、非生产车辆等进行宏观调控，构建统一的车辆采购和资金管理平台。人才战略是企业最重要的战略，事关企业的成长和未来，全力推进人才战略，就是要在全集团系统建立人才培养通道，通过外出培训、内部交流、上下交流等多种形式，为企业的发展提供人才保障。过程监管和绩效考核是保证各项工作保质保量、按时完成的重要手段，抓好过程监管就是通过增加检查、审计的频次和力度，提高工作的绩效水平；抓好绩效考核就是要运用科学的绩效考核办法，引导职工公平竞争，达到以考核激励工作的目的。 “实现七业齐茂”就是要进一步拓宽经营思

26、路，延伸经营领域，在项目引领的基础上，全面提升客运、货运、站场、物流、维修、驾培和资本运作等各项工作的盈利能力和管理水平，实现企业转型跨越发展的新突碳。二o一一年工作安排2011年是“十二五”的起步之年，也是夯实基础、谋篇布局的关键之年，2011年各项工作开好局、起好步，对于圆满完成“十二五”各项目标任务具有十分重要的意义。201 1年工作总体要求：全面贯彻中央、全省经济工作会议精神，按照能源交通投资集团的总体部署和集团“十二五”发展规划要求，正确把握道路运输发展的新变化、新特点，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，围绕“集团有实体、基层有实力、职工有实惠”的发展目标，改革壮大基础产业

27、，扩大精细延伸产业，紧紧抓住物流产业，全面提升企业经营效益，进一步增强核心竞争力和抗风险能力，实现“十二五”的良好开局。 201 1年的工作目标： 完成营业收入54亿元； 实现利润3000万元； ， 完成换算周转量65亿吨公里； 净资产收益率05以上； 职工收入增长18以上； 控制和减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故及危险化学品运输车辆发生造成环境严重污染的道路运输事故。 为实现这一目标，今年要重点抓好以下几项工作： 一、解放思想，凝心聚力，把思想统一到实现企业转型跨越发展的新高度 当前，企业面临诸多无法回避的困难，其根本原因是由于发展不足，思想解放不够。作为一个老企业，我们的发展思想

28、很容易被历史传统所禁锢。思想的大门打不开，发展的大门也打不开。面对全国交通、全省经济快速发展，特别是能源交通投资集团整合重组打造全省物流旗舰企业集团的难得机遇，一方面迫切要求我们必须树立全局的观念、一盘棋的思想、大协作的精神，必须站在大集团的高度重新审视我们的工作，谋划我们的工作，必须跳出汽运看汽运，解放思想谋发展。另一方面迫切要求我们要继续按照“团结协作、高效务实、创造业绩、不辱使命”的总体要求和“有效管理、有效服务、有效监督”的工作思路，大力弘扬“精诚团结，用心做事”的企业精神，深入开展“我为企业做贡献”主题活动，调动全员工作热情，激发全员工作干劲，扎实开展各项工作。总之，当前我省千帆竞发

29、，竞相崛起，集团必须要有大作为、大发展，这是形势所逼，大势所趋。我们一定要以“等不得”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，解放思想、大胆创新、放胆争先，全面开创集团转型跨越发展的新局面。 二、紧紧围绕能源交通投资集团发展目标，全面启动“334567”战略，进一步增强企业的核心竞争力 能源交通投资集团整合重组的目的是建设以现代物流、新能源、交通运输、铁路建设、投融资五大板块为主导的现代物流旗舰企业集团，为全省现代物流业的快速跨越提供有力支撑。我们必须站在全局的高度，围绕能源交通投资集团集团化模式、规模化经营、专业化管理、市场化运作”的发展战略，认真研究与地铁、物产、能源产业集团的关

30、联业务，积极主动开展业务调研、业务合作，建立上下游合作产业链，实现优势互补、相互促进、协同发展。结合集团实际，我们要全面启动“334567”战略。“334567”战略是贯穿“十二五”的重要发展战略，是企业转型跨越发展的根本保证。“集团有实体，基层有实力，职工有实惠”是“十二五”的主要任务。为切实壮大集团实体，加强基层实力，各公司要按照“改革壮大基础产业、扩大精细延伸产业、紧紧抓住物流产业”的工作思路，围绕“客运抓渗透、货运抓自营、站场抓网络、物流抓园区、维修抓服务、驾培抓品牌和房地产、加气、加油抓效益”的经营策略，创造性地开展工作，各项工作要取得突破性进展。 (一)“改革壮大基础产业”就是要改

31、革壮大传统的客运、货运与站场经营 围绕“客运抓渗透”的经营思路，我们首先要克服畏难情绪，认清客运受高铁、民航影响所进行的经营策略调整，是综合运输体系的合理分工，是社会进步的必然趋势。面对大重组、大调整、大变革的新形势，我们必须坚定信念，从困难中想办法，从夹缝里求生存，推动客运经营的改革壮大。一是要全面推行车辆产权改革，以产权为纽带，通过承包经营、股份经营等多种方式，大力推行公司化经营，提高车辆的股权收益，提升客运经营的利润水平。2011年，集团公司化经营车辆要达到20。-是要根据道路运输发展面临的新形势，调整经营布局，长线不行短线来，横线不行竖线来，横竖不行农村来，积极开发适合道路客运发展的中

32、、短途线路。三是要进一步整合客运市场资源，积极开展与各地市道路客运企业的重组工作，全力进入公交领域，对符合条件的客运班线要主动进行公交化改造。要充分发挥主导企业的规模效应，提升道路客运整体服务水平。围绕“货运抓自营”的经营思路，我们必须打破依靠收取管理费维持运营的惯性思维，打破个体能蓬勃发展、我们却束手无策的怪圈，不能因为一个“懒”字，找各种体面的理由，把我们货运经营的看家本领束之高阁、刀枪入库，这有损于我们专业道路运输企业的声誉。我们要继续围绕“货运兴，则企业兴”的经营思路，牢固树立“以货源带车源、以车源促盈利、以盈利保发展”的新货运发展理念，积极与大型煤炭企业和其它拥有大宗货源的集团合作，

33、建立稳定、可靠的高质量货源基地。在货源稳定、结算有保障的前提下，逐步发展自营车辆，组建自营车队，变被动承担风险为主动承担风险，实现货运自主经营的新突破。特别要与地铁、物产、能源产业集团加强合作，发挥各自优势，实现“货源一道路运输一铁路运输”协调联动、协同发展。今年，集团要在长治公司进行货运自主经营试点，及时总结经验，制定集团货运发展的指导意见。各公司在货运经营上要采取自购车辆、销贷车辆、组织车辆等多种经营模式，既要适应市场、灵活经营，又要掌握主动、风险可控。当前，货运经营人才匮乏，各公司要重点抓好组货结算、车队管理人才的培养，建立一支懂经营、善管理的专业人才队伍，改变以往完全依赖组织车辆的被动

34、经营模式，提升货运经营能力和盈利水平，逐步实现货运集约化经营。围绕“站场抓网络”的经营思路，我们要充分认识到站场资源是我们赖以生存的重要资源，我们必须进一步巩固和发挥好这一得天独厚的资源优势，进一步争取省交通运输厅的支持。一是要认真分析综合运输体系建设带来的机遇，对集团现有站场网络建设规划进行修订，制定更加符合省情特点的站场网络建设方案，加快现有站场的基础设施改造，提升服务能力。二是要重点抓住太原市南站和东南站建设的机遇，掌握经营主动权，占领站场经营制高点。要全力抓好忻州、临汾、大同、离石等汽车站的建设。三是要充分发挥集团站场遍布全省的网络优势，加强省内各汽车站的协调联动，大力推进联网售票与小

35、件快运的发展。今年，所有汽车站均要开展小件快运业务，晋龙捷泰、雁北公司、长治公司要力争实现区域联网售票。总之，要以优质服务、文明服务提升站场功能，把历史留给我们的宝贵财富巩固好、发展好，不负省交通运输厅对我们的信任和支持。 (二)“扩大精细延伸产业”就是要扩大精细车辆维修、驾驶员培训经营 围绕“维修抓服务”的经营思路，我们首先要认清集团目前维修业规模较小，服务能力低下，无法满足用户需求，没有形成独具特色的产业优势。扩大精细维修经营一是要集中精力将传统的大型车辆维修进一步做强做大。一方面要巩固客运车辆的维修主阵地，各公司要打造当地品牌最全、服务最优的营运客车维修企业。另一方面要充分发挥车辆销售的

36、龙头带动作用，千方百计新建大型货车“4s”店，要形成解放、东风、重汽、欧曼等知名品牌的维修产业集群，增加市场份额，提升维修产业档次和规模。各公司要力争全部进入省运管局在各地设立的二级维护中心行列。二是要积极与当地主管部门合作，建设安检、综检、环检检测线，实现车辆维修与技术检测相互促进、协同发展。三是要以服务和质量为核心，为用户提供更加细致周到的个性化服务，在车辆营销、配件采购、用工用料等方面推行精细化管理，有效降低维修成本，强化维修企业质量信誉考核，塑造优质服务品牌，构筑行业竞争优势。四是要全力开拓小轿车维修市场，积极与物产集团的汽车销售、维修开展横向合作，携手推动维修业的发展。 围绕“驾培抓

37、品牌”的经营思路，我们要加强驾校的品牌建设，站在更高、更长远的起点谋划驾校的发展，努力培育运输企业办驾校的特色品牌竞争优势。一是要进一步加强驾校基础设施建设，对现有设施、设备进行全面升级改造。要积极与行管部门沟通联系，将驾校设为科目二的考试考场，力争所有驾校升级为一级驾校。二是要在抓服务、提质量、创品牌上下功夫。抓服务就是要做到“有中求优、优中做特、特中显亮、亮中闪独”；提质量就是要严格过程培训，强化指标考核，一次考试合格率必须达到80以上；创品牌就是要通过抓服务、提质量，提高驾校品牌的影响力。三是要加强主动营销服务，主动与当地大型企事业单位联系，提供统一驾培服务。四是高度重视质量信誉考核评定

38、工作，力争在年度的行业考核中全部达到良好(2a)等级以上，并有三分之一的驾校达到优秀(3a)等级。五是要发展和推广油改气等较为成熟的节能技术。总之，各公司要把驾校办成当地最具影响力的驾培基地。 (三)“紧紧抓住物流产业”就是要全力以赴推进现代物流业的发展 大力推进现代物流是集团各项工作中的重中之重。我们要抓住国家及我省大力发展物流业的重大机遇，特别是抓住大集团重组整合的机遇，发挥规模网络和节点优势，整合市场资源，结合企业实际，加大物流信息系统研发力度，通过现代信息技术对仓储配送、包装分拨、站场管理、紧急救援、实时监控、成本结算等供应链的多环节进行流程再造，千方百计为生产企业降低物流成本，全面提

39、升物流服务的社会化、现代化、信息化水平。 围绕“物流抓园区”的经营思路，物流业的发展要以大项目为引领，大投入为支撑，全力建设在全省具有导向作用的大型物流园区。今年要重点抓好总占地面积2870亩、总投资25.3亿元的八个重点物流项目，分别为：山西汽运集团晋南物流港、杏花村酒业集中发展区现代物流园区、迎泽新鑫冷链物流中心、迎泽物流港、乾通商贸物流园区、忻州物流中心、朔运物流园区和长治物流中心公路货运枢纽等八个项目?要做好项目规划、园区选址、可行性研究等前期准备工作。各公司要在原有物流园区和货运场站的基础上，全力参与各地市物流园区规划建设，确保在当地物流市场占据主导地位。要积极筹建以集团为主导、各公

40、司参股的晋商快运有限公司，整合现有资源，形成便捷顺畅、协作联动的集团快运网络系统。 (四)着力抓好房地产、加气、加油工作，壮大集团实体规模房地产、加气、加油是集团依托自身规模资源优势拓展的新的经营项目。由于项目新，起步晚，工作中存在市场经验、资金和人才资源不足等诸多困难。面对困难，我们要坚定信念，迎难而上，扎实开展好各项工作，着力提高经营收益。 房地产工作要通过多种融资渠道，多种合作方式，确保项目按时完成，确保企业收益最大化。今年要完成“薪田府邸”项目转让及合作开发工作，完成“龙兴府邸”项目合作开发工作，力争在太原市范围内培育新项目，实现市场化运作。 加气工作要按照重点太原、兼顾地市、延伸城乡

41、的思路，整体规划，重点突破。原则上，太原地区建站由天然气公司全额投资，各地市建站可采用多种出资方式联合建站。省政府各厅局和太原市的项目审批工作由天然气公司负责，市、县一级的审批由各公司负责。今年，cng加气站的建设工作要取得突破。 加油工作要抓紧实现已安装的加油装置尽快投入运营，要与汽车站搞好协调配合，尽快产生效益。加快符合要求的汽车站、货运站、维修站以及物流基地的装置安装进度，形成规模优势，发挥规模效应。 三、强化基础建设，创新管理手段，全面提升集团辩学化管理水平 围绕“有效管理、有效服务、有效监督”的工作思路，各项管理工作要在“有效”上多做文章。一要最大限度发挥集团规模资源优势，实行业务项

42、目的集中管理，提高集约化管理水平。二要认真研究市场，研究政策，制定切合集团实际的发展战略。加强与各级主管部门的沟通协调，构建和谐发展环境，更好地服务于基层发展。三要加大工作监督力度，各项工作要做到有规划、有布置、有检查、有考核，要通过严格的考核提高工作的效率和执行的水平。 (一)大力实施人才强企战略 企业间的竞争实质上是人才的竞争。今年，在人才培养上要有大投入，在人才启用上要有大动作，在人才战略上要有大突破。一是要按照相关组织程序，做好各公司领导班子的换届准备工作；二是加强干部交流，继续推进机关中层干部与基层公司领导交流任用和挂职锻炼；三是要加大对年轻大学生的培养与使用；四是要开展大规模教育培

43、训，不断提升职业素质和技能；五是要继续引深推进三项制度改革，建立严格的干部考核体系，真正实现干部能上能下，职工能进能出，工资能高能低；六是要优化各企业人员结构，对非生产，。员的比例、规模进行宏观调控。总之，要采取行之有效的激励约束措施，激活人才潜能，激发队伍干劲，让有才华的人在山西汽运集团大有作为。 (二)着力提高财务管理水平 坚持以财务集约化管控为主线，继续围绕“造就一支高素质的财务管理人才队伍，推进财务信息系统、财务风险控制系统两项工作，健全预算管理、会计核算、资金管理三个体系”的财务工作目标，扎实开展工作，提高财务管理水平。一是要全力做好从资本市场募集资金的文章，落实25亿元滚动式短期融

44、资和5+2年期5亿元企业债券的成功发行；二是要完成集团系统资金管理平台和会计核算平台的建设和使用；三是要建立集团内部信用评级机制，对基层公司的融资规模进行宏观调控；四是要对项目投资、资金筹集、大额采购、运营成本等实施全面预算管理。 (三)有效强化内部审计工作 。 要着力抓好审计工作，在现有基础上要创新审计工作方法，在重点项目、重大投资、大额资金使用等方面，做到事前、事中、事后全过程审计，多频次审计，确保重大项目按时完成，重大投资风险可控，资金使用合理有效，规避企业经营风险，保障企业健康发展。 (四)切实抓好绩效考核管理 坚持以绩效考核导向性管理为主线，建立“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的考

45、核机制。一是促进各公司建立健全业绩考核评价体系，全面落实目标责任，确保国有资产保值增值；二是要进一步修订完善业绩考核办法，强化对重点工作的监督考核，把过程考核和年终考核相结合；三是要强化考核结果运用，增强目标考核的标杆性，把考核重点放在发现差距、解决问题、改进工作上；四是坚持考核结果与干部的使用相结合，要通过考核提高领导干部履职的实绩和水平，达到把考核的压力变为推动集团转型跨越发展的动力。 (五)加快健全法律工作体系 法律工作要以制度建设为主线，以合同管理为抓手，不断健全工作体系，努力提高依法治企的能力和水平。一是要重视法律政策学习和实战锻炼，不断培养高素质法律人才；二是要规范审核流程，创新审

46、核方式，强化重大诉讼案件管理，重点防范改制、破产、财务、劳动关系等法律风险；三是要加强法律事务的检查与考核，不断提高合同审核率；四是要完善“企业主要负责人、总法律顾问、法律部门负责人、法律顾问、外聘律师、法律干事”六位一体的工作运行机制，构建全面风险管理体系。 (六)全面加强信息化建设水平 要逐步完善集团的信息网络基础设施建设，加强道路运输信息资源的开发应用与整合。一是要完成oa办公平台和视频会议系统的升级改造；二是要加强网站建设和管理，充分发挥网站的宣传功能；三是要加强gps平台的监管，提高安全和节能降耗监管水平；四是要加强物流信息系统平台建设，为物流业发展提供技术支持；五是要加强客运公共信

47、息平台建设，积极探索全省客运站联网售票系统的应用，实时掌握各线路及车次的客流量与实载率，为客运公司化经营提供科学的决策依据。四、严格制度落实，构建长效机制，开创安全生产新局面 要牢固树立“安全发展”理念，以“落实安全制度年”为主线，继续按照“突出安全、落实安全、确保安全”的工作要求，进一步强化安全生产主体责任，完善责任落实体系、监督检查体系、考核奖惩体系、隐患排查体系、应急救援体系等安全生产制度。强化“双基”工作和“源头”管理，严格制度落实、严格考核奖惩、严格责任追究。今年，要继续深入开展安全标准化建设、安全调研帮促、安全文化建设等活动；要组织高层安管干部专题培训，创办集团安全生产信息交流刊物；要完成安全管理工作标准及程序软课题的评审工作；要重点探索研究并适时开展车辆保险统筹管理，通过严格认真的工作，着力提高本质安全水平，推动集团安全生产形势持续稳定