智慧化城市管理信息系统项目可行性分析研究报告

1、一、 前言数字城管建设是城乡环境综合治理的重要工作之一。2015年12月24日，中共中央国务院发布关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见，明确指出2017年年底，所有市、县都要整合形成数字化城市管理平台；2016年5月11日，四川省人民政府发布中共四川省委 四川省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见，为落实省委、省政府关于全面推进数字化城市管理信息系统建设的要求，拓展深化城乡环境综合治理范围和内容，整合城市管理资源，积极推进我县智慧化城市管理信息系统建设，实现城市管理和城乡环境综合治理工作信息化、实时化、精细化、动态化,提升城市管理执法和服务水平，根据

2、住建部数字化城市管理模式建设导则（试行）、四川省数字化城市管理信息系统建设导则（川城乡治办2011139号）、四川省数字化城市管理信息系统建设导则（补充）（川城乡治办201347号）、四川省县(市)数字化城市管理信息系统技术导则（川城乡治办201458号）等的要求，结合我县实际，特制定本实施意见。二、 指导思想以科学发展观为指导，以持续开展城乡环境综合治理、扎实推进文明城市建设、提升城市管理执法和服务水平为目标，按照以人为本、构建和谐社会的要求，创新城市管理体制和机制，切实按照数字城管部分的要求，理顺城市管理和城乡环境治理的工作职责，运用现代化信息技术，整合多项公共资源，通过定性、量化的考核，

3、充分发挥县级有关部门、相关街道、社区的城市管理和公共服务职能，创造和保持整洁、优美、文明、和谐的人居环境。新一代的智慧化城市管理模式综合集成了信息技术、单元网格技术、城市部件管理技术等多种信息化技术，实现城市部件与事件的数字化、网络化和空间可视化管理，创新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科学完善的监督评价体系，及时发现并有效处理城市管理中的各种问题，进一步提高城市管理水平和管理效率。通过实施智慧化城市管理，可以建立起监督、处置、评价“三分离”，形成作业、管理、执法、监督、评价“五环节”的有机衔接、高效有序的城市管理新模式，实现管理对象、管理流程、管理模式的“三个精细化”，推进城市管理体

4、制和工作机制的转变，提高我县城市管理效能和现代化水平。三、 项目建设目标随着经济、社会的高速发展，社会各界对城市品位和城市形象的要求越来越高，城市管理工作的压力越来越大，但是在管理体制、管理方式、管理手段和评价体系方面存在较大的不足，已经制约了城市管理工作的高效运转。通过借鉴其他城市数字化城市管理信息系统的运行效果，改变了以往传统模式的城市管理，做到了“由被动到主动”的城市管理新模式转变，梳理了城市管理对象，实现了“城市管理精细化”。通过对事件、部件的确权使城市管理的职责更加明确，避免了在城市管理中各个部门之间推诿扯皮的现象。数字化城市管理是实现城市“科学、严谨、精细、长效”管理的有效手段，进

5、一步提高了城市管理服务水平和管理效率，为“智慧城市”打下坚实的基础。智慧化城市管理信息系统建设的总体目标是：根据城市管理信息系统发展的趋势，结合城市未来发展的定位，充分利用先进可靠的信息技术、网络通信技术，构建满足城市管理需求、功能齐全、运作高效、安全可靠的“大城管”型智慧化城市管理信息系统。从城市管理的实际出发，站在不断满足市民基本生活需求，构建和谐社会，加强党的执政能力建设的高度，以“群众得实惠、管理出实效”为价值取向，通过条块联手、整合资源、再造流程、强化监督指挥功能等手段，大力推进城市管理的现代化，使城市管理中的作业（服务）、管理、执法、监督等四个环节真正形成有机衔接、科学合理、高效有

6、序的闭合系统，全面提升城市综合管理的能力与水平。借助现代信息技术，整合城市管理资源，搭建智慧化城市管理信息系统平台，创建城市综合管理新模式，实现城市管理的信息化、标准化、动态化，做到及时发现、处理与解决城市运行中出现的多种问题，逐步建立分工明确、责任到位、沟通快捷、反应快速、处置及时、运转高效的城市综合管理机制。我县将以 “应用为主，投资低廉、管理高效”为目标，启动智慧化城管平台建设。通过实施智慧化城市管理，能够使我县城市管理由粗放型管理到精细型管理转变；理顺管理机制，整合各方资源，建立组织机构、人口信息、房屋信息、单位场所、城市管理、网格地图等信息相互融合的网格化城市综合管理服务体系，建设“

7、数字城管”一期工程，探索城市全要素、全过程、全移动、扁平化、云架构、空间化的智慧化管理新模式，提高反应速度，提升治安防控效能，构建全方位、多层次的“大城管”格局。由行政命令型向依法行政管理转变；由临时突击型向长效机制管理转变；促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变，提高城市的运行效率，实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式，从而加快建设创新、开放、宜居、幸福的现代化新城。四、 实施范围和总体建设任务按照数字化城市管理模式建设导则（试行）的要求，按照“大城管”的业务格局，建立全县统一的智慧化城市管理新模式，满足以后的业务深入拓展需求，按照标准化、规范化、易用化、先进安全

8、的原则进行系统建设：（一）实施范围1、地域范围本着“立足当前、兼顾全局，资源整合、逐步扩展”的原则，智慧化城市管理信息系统项目建设覆盖范围主要包括城区20平方公里。2、对象范围参考国家住建部颁布的数字化城市管理信息系统 第2部分：管理部件和事件（GB/T 20428.2-2013）中确定的六大类事件（包括市容环境类、宣传广告类、施工管理类、突发事件类、街面秩序类以及其他事件类）和五大类部件（包括公用设施类、交通设施类、市容环境设施类、园林绿化设施类以及其它部件类）为基本内容。（二）建设任务本系统设计比较复杂，需要运用诸多技术，总体框架为“四个一体化”：搭建一体化数据中心、应用一体化云架构服务平

9、台、组建一体化职能中心、形成一体化考核机制。下面就针对系统总体框架中设计的分层式软件体系架构进行分析。在网络及支撑平台上，涉及了网络基础设施、操作系统和支撑应用系统三个层次的内容。在网络基础设施主要包括了IP网络、存储区域网络、传统的电话交换网络、无线网络、光纤网和业主网络通信和支撑平台的所有硬件设备。操作系统主要包括了目前通用的windows操作系统。支撑应用系统指建立在操作系统之上同时对上层有支撑作用的软件系统，其中包括防火墙的软件部分、入侵检测系统的软件部分、漏洞扫描系统以及相关专用设备。在数据层，涉及了数据库管理系统、数据库应用集群。关系型数据库本身可以选用的产品很多，针对本系统的特点

10、主要考虑建设数据中心，且为提高数据库运行效率，将采用并行集群。业务层，涉及了业务的运行平台、开发平台及相关技术、组件技术和各个应用子系统的专业技术。在业务运行平台中，卫星定位技术用于监督员定位，遥感技术用于区电子地图绘制，GIS技术用于地理编码子系统的支撑平台。对于开发平台这个层次，使用J2EE技术作为主要的开发路线，子系统相关技术包括描述各个子系统提供的WEB SERVICE的描述语言，以及企业服务总线技术，还有GIS系统用到的和无线数据采集子系统用到的移动终端的无线数据传输技术。表示层使用了门户技术、WEBGIS技术以及移动终端嵌入式技术等。具体建设任务如下：1、建立监管分离的管理体制在我

11、县成立高位独立的监督指挥体系，建立全县一体的协同指挥派遣模式，建立高位的考评监管模式。创新城市管理体制，再造城市管理流程，组建专业化的监督员队伍，形成监督有效、分工明确、指挥高效、反应快速、处置及时、评价科学的城市管理长效机制。2、建立完善的空间地理基础数据库通过普查工作底图修补测、智慧化城市管理信息系统标准规范编制、网格划分、地理编码普查、部件数据普查、三包网格普查、城市三维实景影像（含可量测实景影像、360度连续全景影像）数据采集、数据处理与建库、网格划分图集与手册编制、部件图集与手册编制以及影像数据管理软件集成部署等，实现城市管理“大数据”的综合监管。3、建立智慧化城市管理平台建立我县智

12、慧化城市管理信息系统平台，实现全县一体化的管理模式，建立数字城管业务系统平台。数字城管业务系统基于“9+3+5模式”的建设体系架构，充分利用移动信息化资源(包括新建监控点位、车载监控及无人机监控)和已建的政府公共资源(包括网络资源、公安系统的视频监控资源、规划国土部门的地图资源等)，构建智能、高效、全面、多样化的城市管理信息平台。数字城管业务系统具体功能如下：无线数据采集：主要用于实现监督员在所辖范围内巡查过程中发现问题并上报至指挥中心。监督中心受理：主要是受理来自各个方面的案件，进行定位办理。协同工作：主要是对所有案件进行监督和管理，并甄别立案和处置。地理编码：通过地理空间的相对定位，关联案

13、件信息。大屏幕监督指挥：通过宏观展示问题趋势分析、人员监控状况以及案件数据统计等，方便领导进行决策。综合评价：基于内评价和外评价进行各个岗位、人员、区域的考评统计。应用维护：提供工具式的管理方法对系统权限、岗位设置、工作流编辑等进行维护，避免了直接操作数据库的风险。基础数据资源管理：将图层管理、专题管理、要素管理等功能进行集成，方便对地图进行统一操作。数据交换：基于socket和webservice技术，实现各个系统之间的数据交互和共享。城乡环境综合治理问题库：对无核实核查等案件进行专项立案和整治，消除城市管理的盲区。电子监察：提供给监察部门的快捷督办平台，能够对当前部门经办案件进行问责。视频

14、监控：系统整合或租赁现有视频公共资源（如公安“天网”等），针对违建、焚烧等专项管理，提供统一管理入口，实现视频案件上报。实景三维测量：作为二维地图的延伸，弥补了基础地形图的不足，实现全方位的历史信息还原。违法停车数字管理系统：在禁止停车区域，如果有车辆违规停放，安装的摄像机会自动抓拍下违章停车证据，通过查询车辆管理信息系统提取车主的联系方式，通过短信、门户网站告知在规定时间前来接受处罚，若未在规定时间段来接受处罚，通过系统自动传送到交警处罚系统由交警处罚。全移动处理系统：提供为不同人员使用的手持移动办公应用平台，使业务流程及问题处置扁平化，无需再坐在电脑前等待问题的派遣、处置与监管，提高问题处

15、置及监管效率。渣土清运数字管理子系统：有效监管渣土运输企业和车辆、运输线路、速度、状态，实现对所有参与渣土运输车辆的状态记录和拍照保存，并且可以根据监控系统的需要，达到实时视频监控的功能。数字城管全民参与：全体市民可以随时将发现的城管问题、投诉建议、问题咨询等信息用手机登录系统编辑问题后上报到指挥中心。4、省、市城管平台接入数字城管平台的建设将纳入省、市城管平台的综合监管考核范围，通过平台的无缝对接、数据共享、相互移植、接口联网等，实现省-市-县的三级联网办公。五、项目建设内容根据省住建厅四川省数字化城市管理信息系统建设导则以及相关行业标准的要求，围绕智慧化城市综合管理信息系统的建设目标，确定

16、以下主要建设内容：（一）机制体制建设智慧化城管体制机制的建设内容包括：数字城管组织机构的建设、智慧化城市管理流程建设、评价考核体系的建设、人员招聘及管理制度、指挥处置手册等。以下分别进行说明。1、城管模式建设借鉴其他城市的建设模式经验，结合城市管理实际情况，按照“条块结合”的原则，围绕建立和完善“监管分离”的城市管理体制，构建特色的智慧化城管模式。根据本地特色，智慧化城管采用“一级监督、一级指挥、二级处置、三级联动”的管理模式。通过监督，将各部门发现问题的能力，整合到智慧化城管平台上，监督权、评价考核权、奖惩权上收，实行高位监督；通过指挥，将县、镇乡统一整合到同一系统中，强化政府的管理责任，并

17、按照部件“先属主、后属地”，事件“先属地、后属主”的原则，各司其职，分别处置，指挥权下派；明确县、镇乡管理责任，通过对县级部门、镇乡、社区的综合考评层层传递压力，层层落实责任，变被动处置为主动处置；在县、镇乡、社区统一建立信息网络，负责问题的收集和处理结果的反馈。这样，既保证监督有力、指挥顺畅，又达到管理到位、执行快捷的要求。系统接入范围上做到“横向覆盖到面、纵向延伸到底”，真正实现全方位的智慧化城管。在横向上城市管理的问题可以派遣到城市管理的全部职能部门；在纵向上，职能部门可以派遣到业务科室，再进一步派至专业公司进行处置，真正意义上做到城市管理的“条块联动”。2、组织机构建设数字城管组织机构

18、的建设是整个项目建设中最为关键的环节，只有组织机构设置合理，数字城管新模式才能最大程度的发挥应有的作用，改善城市管理面貌，提升城市管理水平。成立数字城管建设领导小组的职责：1、讨论数字城管建设的重大项目、重大行动和主要目标任务；2、定期不定期部署数字城管建设的重大工作、重要任务；3、统筹协调各成员单位依据自身工作职责推动各有关数字城管建设任务的完成；4、讨论制定适应数字城管建设的有关规定。3、管理制度建设为保障智慧化城管平台的顺利运行，需要制定一系列的规章制度。监督员工作制度规定了监督员的职责要求、巡查工作、交接班要求、和“城管通”使用规定。监督中心人员工作制度明确了值班长、接线员等监督处工作

19、人员的岗位职责、监督处的行为规范和奖惩制度。4、管理流程建设按照“高位监管、一级监督、一级指挥、二级考评、三级联动”的管理模式，在管理流程上，横向覆盖到城市管理相关的各委办局，纵向上延伸到县、街道、社区以及各职能部门的下属部门和专业公司。核心业务流程根据住房和城乡建设部行业标准城市市政综合监管信息系统技术规范（CJJ/T106-2010）的要求，数字城管模式的工作流一般包括信息收集、案卷建立、任务立案、任务分配与处理、核查结案和综合评价六个阶段，根据管理的要求，在标准流程基础上创新出符合城市管理需要的“数字城管流程”。智慧化城管平台采用“一级监督、一级指挥”模式。监督指挥中心负责统一受理社会公

20、众、监督员以及其他渠道发现的问题，管理监督员队伍，对专业部门及各街办进行考核评价，并对事部件问题进行派遣协调。该模式下，监督员队伍统一由监督指挥中心负责管理，可以更加有效的实现对各部门的监督管理。智慧化城管系统新模式的主要业务流程包含七个阶段：信息收集阶段、案卷建立阶段、任务派遣阶段、任务处理阶段、任务反馈阶段、核查结案阶段、综合评价阶段等。下面将详细介绍各阶段含义。1）信息收集阶段智慧化数字城管平台的信息来源主要包括视频监督员上报、监督员上报、领导批示、公众举报等。信息收集由监督中心受理子系统完成。 视频监督员上报视频作为上报问题的一种来源，可以实现全时段的监控。视频信息员使用视频监控软件，

21、可以同时看若干个个画面，当发现问题的时候，可以进行快照和录像，然后可以通过视频上报把发现的问题上报到受理平台。视频监督员对视频系统进行实时监控，发现问题即进行截图或回放历史数据进行录像，并上传视频截图或录像作为立案依据，按照视频探头的坐标定位问题发生位置、并判断问题所属类别，进行预立案。由于视频上报是城市管理问题上报的一种辅助手段，因此视频监督员的数量不宜过多，考虑到智慧化城管建设面积以及视频摄像头的覆盖区域以及数量，建议设置视频监督员1名，可从监督指挥中心坐席员中进行抽调。 监督员上报在巡查管理模式中，监督员在所负责的若干单元网格内巡视，发现城市管理问题后通过“城管通”上报。上报内容包括问题

22、位置、图像、表单、音频等信息；这种模式中，监督员对其所负责的区块进行全覆盖全天候的巡查，保证所见的所有问题都能被发现上报和解决。 领导批示对于领导批示的城管问题，可由监督指挥中心的接线员将领导的批示问题录入系统，按照城管问题的标准流程进行处理，待问题处理结束后，将处理结果反馈给相关领导。2）案卷建立阶段监督员上报的问题通过信息采集终端（“城管通”）上报至监督中心，由监督中心接线员进行登记、综合判别并受理。其他来源的问题如：领导批件转来的有关部件、事件问题及部门批转的问题等由监督中心接线员统一接收，并对这类问题进行登记受理。有些问题需要确认，发给监督员到现场进行核实反馈。信息员登记核实完成后，转

23、发给值班长进行立案。值班长对符合立案标准的各类问题进行立案，对不符合立案条件的回退给接线员，由接线员做不立案处理并说明原因。3）任务派遣阶段监督指挥中心负责进行任务派遣和处理。任务派遣遵循“属地原则”与“属主原则”，监督指挥中心的派遣员按照指挥手册要求的原则，将工作表单派送到监管单位和承办单位。4）任务处理阶段监管单位根据指挥手册的要求负责对案件的处理过程进行督促和管理。各城市管理承办部门负责对监督指挥中心派遣的城市管理事部件问题进行处理，并在问题处理完毕后，将处理结果及时地反馈到监督指挥中心。5）任务反馈阶段处置单位在问题处理完毕之后，逐级进行反馈。对于一些问题处理比较明确的城市管理问题，处

24、置单位可选择快捷反馈，系统自动反馈至监督中心。6）核查结案阶段监督中心在接到承办单位反馈的信息后，应及时的指派监督员进行现场核查。在收到监督员转发的核查信息后，根据实际情况，监督中心对于已经处置完毕的案件，由监督中心值班长进行结案和备案处理，并将处理结果反馈至相应的监管单位；对于没有处置完毕的案件，值班长将会对案件进行重新指派。7）综合评价阶段城市管理问题通过数字城管业务流程的各个环节处理完成后，数字城管系统记录了该问题的整个处理过程，包括受理、立案、派单、处理、结案的各环节的时间和人员，特别是专业部门的处理及时情况、处理质量情况都记录在系统中。这些数据作为综合评价考核的基础数据，依据相关考核

25、评价标准模型，系统生成考核评价结果。考核评价流程通过抽查考评方式获得的考核得分与传统评价体系的得分进行加权平均，即可以从效率、质量和主动性方面进行全方位的考核，最终形成长效管理机制。5、指挥手册的建设指挥手册是实现智慧化城市管理流程的标准化、纲领性文件，是智慧化城管系统运营的基准，明确了问题的处置单位、明确了问题的管理单位、明确了问题处理的时限、明确了问题处理的流程、明确了问题立案的标准和问题结案的标准。指挥手册应采取自下而上的方式进行汇总整理，制定过程应考虑针对不同级别的问题、不同时期的问题、不同区域的问题和不同的运行阶段应采取不同的管理要求，指挥手册在汇总审核完毕后，由领导小组以政府正式文

26、件的方式发布。6、评价考核体系建设科学合理的考核评价体系是智慧化城市管理高效运行的保障，我县采用内外评价相结合的方式，建立以智慧化城市综合管理信息系统为主体的内评价体系，以“媒体曝光”、“群众举报”和“领导批评”等为主体的外评价体系，从而既保证平台监管的效果和考核的严肃性，又保证平台考核的科学性和公证性。（二）城市管理基础信息建设按照国家标准委员会分别颁发的数字化城市管理信息系统 第1部分：单元网格(GB/T 30428.2-2013)、数字化城市管理信息系统 第2部分：管理部件和事件（GB/T 30428.2-2013）以及国家住房和城乡建设部分别颁发了中华人民共和国行业标准：城市市政综合监

27、管信息系统技术规范(CJJ/T 106-2010)、城市市政综合监管信息系统地理编码（CJ/T 215-2005）等标准中规定，建立以1：1000城市地形图、正射影像图等基础信息为主要内容的城市基础信息数据库，建设基于城市基础信息的单元网格数据库、城市事部件数据库以及地理编码数据库。城市部件综合普查数据成果应满足OGIS（开放的地理数据互操作规范）要求，空间参照系采用大地2000坐标系。同时对城市实景进行采集拍摄，建立三维实景GIS数据库，并与城市部件数据库相结合，增强城市管理手段与应急指挥效能。（三）建立智慧化城市管理信息系统1、建设标准化的智慧化城市管理信息系统按照城市市政综合监管信息系统

28、技术规范（CJJ/T1062010）等有关标准，借鉴先进城市成功经验，结合我县实际，高效建立九大基础的数字城管系统和省住建厅规定的3个扩展系统。数字城市管理九大基础应用平台主要包括无线数据采集子系统、监督中心受理子系统、协同工作子系统、地理编码子系统、大屏幕监督指挥子系统、综合评价子系统、应用维护子系统、基础数据资源管理子系统和数据交换子系统等应用功能。省住建厅规定的3个扩展系统分别是城乡环境综合治理问题库管理子系统、电子监察子系统和视频监控子系统。以及根据我县实际管理需要的5个扩展子系统分别是实景三维应用、全移动处理、垃圾清运系统、违法停车数字管理、数字城管全民参与子系统。3、建设可视化的实

29、景三维数据平台实景三维作为新一代的GIS技术，在实现与传统二维GIS全面整合的基础上，具有精确定位、实景测量、可视化展示、城市面貌记忆等功能及特点，实景化影像是现实空间的真实写照，它以一种完全真实的方式来展现空间，更好的支持网格管理、市容环境、突发事件等各方面的业务应用。实景三维与城市管理的全面整合，既可以满足可视化管理，精确定位和实景影像测量的要求，又可以全视角的展现城市的面貌。实景三维数据是宣传发展的重要历史资料。4、视频资源整合与对接为实现资源共享，避免重复建设，同时为构建一个统一管理的“大城管”格局，对现有城管自建视频资源、公安天网视频资源进行整合或对接，实现综合监控，统一指挥，协同处

30、置，从而加强城市综合管理水平。5、省市数字城管平台对接智慧化城管平台的建设将纳入省、市城管平台的综合监管考核范围，通过平台的无缝对接、数据共享、相互移植、接口联网等，实现省-市-县的三级联网办公。6、软硬件平台运行环境建设中心机房是全县综合管理信息系统的数据中心、业务中心和监控中心，按照通信机房标准进行建设，主要包括：机房装修和布线、UPS系统、精密空调系统、防雷系统、气体灭火、新风设备以及监控报警系统等。部署相关服务器及数据存储备份设备等。建立覆盖县、街道以及各个相关委办局的专用业务网络。为满足网络对接及网络安全要求，部署相关安全系统。（四）综合监控调度中心大厅建设建设全县统一的综合监控调度

31、指挥中心，建议面积约500平米，高度不低于4.5米。根据场地的现状，进行装修设计，部署监督指挥工位桌椅，完成综合布线工作，布置相关家具。采用LED或者液晶屏幕作为大屏幕显示终端，能够实时调用显示视频探头，展示城市管理状况，满足综合监控调度指挥的要求。同时建设呼叫中心系统，为广大群众对城市管理和社会服务投诉和建议提供渠道。六、项目实施步骤智慧化城市管理项目计划在2017年8月实现系统试运行，计划在2016年9月份验收。（一）准备阶段（2017年3月）1编制并通过项目建设方案，明确项目任务、建设模式、资金来源等问题； 2项目可研方案编制及立项评审； 3. 项目招标公示，包括系统设备及集成、监理单位

32、、数据普查、应用系统开发、系统对接等； （二）建设阶段（2017年4月至2017年8月）1. 优先开展重点区域的数据普查工作以及三维实景的拍摄； 2同步开展事部件数据的确权工作； 3网络规划设计并确定总体网络方案，含无线网络接入； 4确定视频资源的整合方案，开始相关工作； 5应用软件需求调研并完成需求规格说明，开始研发工作； 6临时综合管理信息中心大厅、机房场地建设；7组建监督员队伍；8平台软硬件到货并部署完成；9应用软件部署完成。（三）联调、试运行阶段（2017年8月）1对各个子系统进行功能测试和系统整体联调，完善与各部门、单位系统接口功能；对出现的问题进行整改；2完成系统培训工作（中心各岗

33、位人员、监督员以及各专业处置部门人员）；3系统正式试运行。（四）验收阶段（2017年9月）按照省住建厅数字城管系统建设导则相关技术规范及验收评分标准，整理项目文档资料，邀请有关专家现场测试和验收。项目通过验收后，正式投入运行。七、项目建设费用估算（一）资金来源资金来源可采取以下方式：（1）政府财政全额支出；（2）政府申请贴息贷款；（3）BT模式，企业投资建设，政府分期偿还；（4）PPP模式，企业全额投资建设，政府购买服务。结合全国数字城管建设的经验，以及我县实际情况，采用PPP模式政府投资压力小，系统建设见效快，运营及维护保障良好，是较好的建设方式。（二）建设费用估算经过初步估算，完成管理信息系统建设资金约xxx万元，主要用于数据普查、应用软件开发、呼叫中心系统、软硬件平台采购、终端设备、综合管理中心场地、机房场地装修等方面。具体明细如下：数字城管系统建设概算表序号类别名称项目名称价格（万元）1数据普查费用20平方公里数据普查和5公里三维实景数据建设1002硬件平台费用服务器和存储设备（5台服务器，存储及备份一套）网络和安全设备3*4液晶拼接大屏幕