2016-2018年度矿山资源储量动态实测-长兴国土资源局

1、长兴县2016-2018年度矿山资源储量动态测量、储量报告和矿山日常动态监理项目 公开招标采购文件项目编号：-21-2015-1647项目名称：长兴县2016-2018年度矿山资源储量动态测量、储量报告和矿山日常动态监理项目采购单位：长兴县国土资源局代理机构：湖州建宁工程咨询有限公司2015年12月4日目录第一章 公开招标采购公告第二章 招标需求第三章 投标人须知第四章 评标办法及评分标准第五章 合同主要条款第六章 投标文件格式第七章 附件第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、中华人民共和国政府采购法实施条例等规定，经长兴县财政局批准，现就长

2、兴县国土资源局长兴县2016-2018年度矿山资源储量动态测量、储量报告和矿山日常动态监理项目进行公开招标采购，欢迎提供相关服务的供应商前来投标：一、项目编号：-21-2015-1647二、采购组织类型：分散采购三、采购方式：公开招标四、采购内容:1、工作内容及工作量：根据长兴县国土资源局关于开展矿产资源储量实测管理的实施意见（长政发20073号）和省厅关于切实加强露天开采矿产资源开发利用方案实施情况监督管理的通知（浙土资发200551号）及关于印发市、县（市、区）矿山储量动态监督管理工作指导意见的通知（浙土资办2008127号）和关于加强对越界开采矿产资源监管工作的通知（浙土资办20135号

3、）精神，按浙江省矿山储量地质测量暂行技术要求，结合县域内矿山开采矿种及开采现状、湖州市及长兴县矿山资源储量动态监测的实际经验，对长兴划分二个片区（煤山片和其他片）进行矿山资源储量动态测量、储量报告编制项目和开展矿山日常动态监理项目进行招标。2、工作量：分二个片区，煤山片和其他片，其中：煤山片12家矿山，其他片12家矿山。具体矿山名称和地址详见附件。五、合格投标人的资格要求符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件； 符合中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的资格条件。 投标人的特定条件 资质条件：具备矿山地质测量乙级以上（含乙级）且同时具备固体矿产勘查乙级以上（含乙级）

4、资质。六、招标文件的获取： 采购文件500元/套。 七、报名时间及方式等： 1、报名时间：2015年12月7日上午8：00时至2015年12月15日下午17：00时（北京时间，下同）； 采购文件发售截止时间之后潜在供应商仍然可以购买采购文件，但该供应商如对采购文件有疑问应按采购文件规定的询疑时间前提出，逾期提出的，采购代理机构可以不予受理、答复。 2、报名方式：现场报名 报名地点：长兴县雉城街道明珠路818号国际商务大厦六楼湖州建宁工程咨询有限公司； 提交资料：加盖单位公章的单位营业执照（事业单位提供事业单位法人证书）和资质证书副本复印件一份，并提供本单位的名称、地址、联系人、联系电话、传真及

5、报名项目名称和编号等联系资料一份。 八、投标人的资格证明材料： 1、有效的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）和资质证书； 2、法定代表人身份证或授权代理人的法定代表人授权书（如密封在标书里，经查验符合要求也可）与本人身份证（或身份有效证明）； 九、投标保证金： 投标保证金人民币壹万元。 投标人应于2105年12月28日9:00时（时间）前将投标保证金以支票/汇票/电汇/网上银行转帐形式交至下列帐户。为确保投标保证金及时到帐，各投标单位应提前从开户行汇出，凭回执到湖州建宁工程咨询有限公司处领取收据。） 收款单位（户名）：湖州建宁工程咨询有限公司 开户银行： 中国建设银行长兴支行银行账号： 3

6、3001647237050000650十、投标截止时间和地点： 投标人应于2105年2015年12月28日9:30时前将投标文件密封送交到浙江省长兴县雉城街道锦绣路8号4楼长兴县公共资源交易中心大厅招标代理窗口，逾期送达、未送达指定地点或未密封的投标文件将予以拒收（或作无效投标文件处理）十一、开标时间及地点： 本次采购将于2015年12月28日9:30时在浙江省长兴县雉城街道锦绣路8号长兴县公共资源交易中心开标室开标，投标人应派代表出席开标会议。 十二、招标文件及报名表下载地址： 浙江省政府采购网 长兴县招投投标网 :8080/cxxztb/ 十三、业务咨询： 1、采购单位：长兴县国土资源局

7、联系人：李站长 联系电话采购代理机构：湖州建宁工程咨询有限公司 联系人：周红 联系电话传真政府采购行政监管及投诉受理部门：长兴县政府采购办公室 联系电话长兴县国土资源局湖州建宁工程咨询有限公司2015年12月7日第二章 采购需求一、项目名称：长兴县2016-2018年度矿山资源储量动态测量、储量报告和矿山日常动态监理项目二、项目背景：根据长兴县国土资源局关于开展矿产资源储量实测管理的实施意见（长政发20073号）和省厅关于切实加强露天开采矿产资源开发利用方案实施情况监督管理的通知

8、（浙土资发200551号）及关于印发市、县（市、区）矿山储量动态监督管理工作指导意见的通知（浙土资办2008127号）和关于加强对越界开采矿产资源监管工作的通知（浙土资办20135号）精神，按浙江省矿山储量地质测量暂行技术要求，结合县域内矿山开采矿种及开采现状、湖州市及长兴县矿山资源储量动态监测的实际经验，对长兴划分二个片区（煤山片和其他片）进行矿山资源储量动态测量、储量报告编制项目和开展矿山日常动态监理项目进行招标。现按二个片区分二个标段进行招标。三、调查范围：根据全县矿山分布的具体情况划分成二个片区分组进行测定，按照一片一组的布局原则进行矿产资源储量的测量和矿山开采的现场检查工作。四、工作

9、内容及要求矿山储量地质测量是以矿山占用资源储量登记依据的矿产勘查地质报告或储量核算报告和上年度矿山储量年报为基础，按年度对矿山开采现状进行1：1000比例尺地形测量、地质修测和矿山编录、代表性样品的采取和测试等技术手段，通过矿山地质资料整理，估算矿山本年度的界内、界外开采量、损失量以及资源储量增减量，编制矿山储量年度报告，每半年一次，每季度出具矿山实测数据，对矿山本年度保有资源储量进行年度结算。要求每季度出具矿山实测数据的同时汇交测量图纸，半年邀请专家评审（不能为本单位专家）一次且出具报告，若季度实测发现涉嫌有越界越层或涉嫌超量开采，先出具简易储量报告，如有需要再正式编制储量报告，及时请专家函

10、审，函审报告报县国土局相关科室。矿山关闭前均加密1-2次测量。1、矿山测量矿山测量工作和精度要求达到地质矿产勘查测量规范的作业要求。控制测量利用国家三级或四级控制点的80西安坐标系和1985年黄海高程，采用GPS（全球定位系统）进行控制测量，在矿区附近建立24个固定控制点。在测量的过程中，利用全套GPS接收机，选点和GPS网形的布设全部从最优的角度来考虑的，作业人员严格按照作业规范进行作业。地形测量矿区地形测量是在控制测量的基础上，用全站仪内外业一体化测绘成图，施测过程中采用全站仪支导线法进行，详细测绘矿山采场宕面形态，并有高程控制点，其精度要求参照1：1000地形测绘精度，最终成图比例不小于

11、1：2000的要求，地下开采矿山必须提供井上、井下对照图。测绘和成图均采用1985年黄海高程基准。选择代表性的地段实测地质剖面。剖面地形采用皮尺、罗盘半仪器法测制，剖面端点由全站仪测制到地形图上去。实测剖面地形形状应与地形图成果混合。在测制剖面的同时，进行地质观察和记录，在剖面图上应标明各种地质要素，尤其是与资源量计算有关的各类地质现象。剖面测制精度为1：1000，力求客观真实，为矿区资源量计算打好基础。2、矿山地质测量与地质编录在以往地质报告的基础上，通过稀疏的地质路线观察，大致查明矿区地层，构造特征，矿体赋存状态，大致了解矿石质量及其变化情况，大致了解开采技术条件。地质观察路线和地质观察点

12、的布置应有代表性，主要分布于矿山开采范围内的矿体及其它地质特征变化较大地段。野外工作方法满足相应规范规程要求，地质测量精度达到1：1000地质修测要求。通过对采场露头的观察、揭露矿体和重要地质现象的编录、照相，基本查明矿体上覆盖层（包括坡积物风化层）的厚度及其变化情况，夹石及其分布范围，确定剥离量范围和厚度。水泥用灰岩矿山的观测重点为岩溶及其变化情况，夹石分布及变化特征；普通建筑石料的观测重点为覆盖层厚度及其分布特征，内剥离物（破碎带、软弱夹层、夹石）的分布及变化情况。指出矿山开采中存在的问题，尤其是矿石利用率和综合利用问题，并提出相应建议。3、矿山采样和测试矿山采样要有明确的目的性和足够的代

13、表性，一般在矿山经开采的矿体界线、夹石分布与原有地质报告有明显出入进行。测试参照地质矿产实验室测试质量管理规定执行。4、矿山地质资料综合整理主要修编矿区1：1000地形地质图、资源储量估算图（矿体水平投影图或剖面资源量估算图），对用水平断面法（等高线法）估算资源量的矿山应附13条同比例尺的的质剖面图。5、矿山资源储量估算（1）矿产工业指标矿产工业指标一般采用勘查报告的工业指标。需要调整的，应当进行论证，并按规定报经批准。（2）矿体及采空区、保留边坡的圈定依据矿山地质工作编录和采样测试成果，修编开采块段相对应的矿体平（剖）面和资源储量估算图。实测圈定采空区范围和保留边坡、台阶位置。（3）资源储量

14、估算参数的确定资源储量估算参数中的品位等应当综合矿产勘查和矿山采集的样品测试数据，重新计算后确定，如矿山没有新的样品测试数据，则可沿用勘查报告的数据；而对用水平断面法（等高线法）估算的块段高度等应根据开采现状来确定。 对普通建筑石料矿山中的覆盖层厚度、内剥离量（破碎带、夹石等），水泥用灰岩中的夹石、岩溶率等估算参数一般应按原有地质勘查报告的参数进行；对部分原有资料不明的乙类矿山和小型甲类矿山可根据现场地质测量结果确定，对部分经开采后与原有地质报告有较大出入的矿山，应向县国土局提出申请并待专家现场复核后进行参数确定。（4）年度消耗基础储量估算方法和结算年度消耗基础储量估算一般采用水平断面法（等高

15、线法）或平行剖面法；对部分开采块段较规则的矿山可采用开采块段法；对部分界外或超深开采的储量可采用地质块段法。根据县域内矿山特点，矿山保有资源储量估算以矿区范围总体结算。在矿山范围内，当用水平断面法（等高线法）对建筑石料等与围岩无明显界线的矿山，要分别估算占用资源量（90度垂直分割）和可利用资源量（保留与地质报告估算值相同的边坡角），并同时估算界外与超深开采资源量。当用平行剖面法对部分水泥用灰岩、石英砂岩、膨润土、陶土等矿山估算资源量时，直接估算矿界内占用的保有资源储量和采空区开采消耗量，并同时估算界外（越界、超深）开采消耗量，和保留边坡的矿量。采空区矿量为开采量，保留边坡矿量为损失量。地下开采

16、矿山采用地质块段法进行估算矿山资源储量。估算的开采消耗量为消耗的基础储量。消耗的基础储量与勘查报告对应范围内的资源储量（按块段面积比例分割资源储量）之差为重算增减量。消耗基础储量为111b。（5）矿山资源储量汇总估算矿山本年度的开采消耗量、损失量和结算保有资源储量，分别按矿山开采块段、矿体、矿区（床）进行汇总。下年度拟动用资源储量。（6）动态检查每月一次对照矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与恢复治理方案，检查矿山企业开采、治理、储量消耗等情况，并出具整改表现场交给当地国土所（分局）和采矿权人，同时填写矿山巡查记录表，两表一并提交县局相关科室。五、成果要求：（一）储量年报编制及要求根据长兴

17、县现有矿山主要为露天矿山的基本特点，在矿山储量年报编制中除按省厅的相关统一要求外，应以附表的形式对本期实测宕口边坡面积及宕底面积进行估算，并附矿山主宕面的全景照片一张。（二）矿山动态监理资料提交及要求每月现场检查必须同时填写整改意见表和矿山巡查记录表，并配合国土所（分局）现场出具整改通知。每季提交现场检测图纸，测量精度和要求与储量年报一致。（三）质量保证措施为确实保证矿山地质测量和储量年报的编制质量，杜绝在矿山地质测量中弄虚作假、伪造资料行为的发生，从而影响国家或采矿权人的利益，地质测量机构除应按相应要求做好报告的审查外，还须以书面承诺书的形式对年报质量进行承诺，并要求执行的技术标准有：GB/

18、T17766-1999固体矿产资源/储量分类GB/T13908-2002固体矿产地质勘查规范总则GB/T18341-2001地质矿产勘查测量规范DZ/T0033-2002固体矿产勘查/矿山坑地质报告编写规范DZ/T0078固定矿产勘查原始地质编录规定DZ/T0079固定矿产勘查地质资料综合整理、综合研究规范DZ/T0206-2002高山岭、膨润土、耐火粘土矿地质勘查规范DZ/T0207-2002玻璃硅原料、石膏、温石棉、硅灰石、滑石、石墨矿产地质勘查规范DZ/T0213-2002冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规范浙江省普通建筑石料矿产地质勘查技术要求（暂行）第三章 投标人须知前

19、附表序号内容、要求1项目名称：长兴县国土资源局长兴县2016-2018年度矿山资源储量动态测量、储量报告和矿山日常动态监理项目2投标报价及费用： 1、本项目报价采用人民币报价； 2、不论公开招标结果如何，响应方均应自行承担所有与此次招标有关的全部费用；3、本项目代理服务费向中标方收取（每家捌仟元）。3投标保证金：人民币壹万元,应按招标采购公告第九条规定交纳。4现场踏勘：不集中组织，请自行前往。5答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2015年12月18日前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位

20、将组织答疑，答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。6投标文件组成：正本一份；副本四份7投标截止时间及地点：2015年12月28 日9: 30浙江省长兴县龙山街道锦绣路8号四楼长兴县公共资源交易中心8开标时间及地点：2015年12月28日9:30浙江省长兴县龙山街道锦绣路8号四楼长兴县公共资源交易中心开标室。9评标办法及评分标准：详见第四章评标办法及评分标准10评标结果公示：评标结果公示于浙江政府采购网() 、(:8080/cxxztb/)等相关网站或媒体11中标通

21、知：中标公告发出之日起5个工作日内发中标通知书。12投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，中标通知书发出后5个工作日内，投标人提供保证金收据和本单位开户银行及账号后，以电汇或转账方式退还投标保金13签订合同：中标通知书发出后30日内。支付代理服务费:中标通知书发出后7个工作日内。14采购资金来源：预算资金15付款方式：采购人自行支付16投标文件有效期：90天17解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一 总 则（一） 适用范围本招标文件适用于长兴县国土资源局长兴县2016-2018年度矿山资源储量动态测量、储量报告和矿山日常动态监理项目的招标、评标、定标、验收、合同

22、履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、招标采购单位系指组织本次招标的湖州建宁工程咨询有限公司（代理机构、招标人）和长兴县国土资源局（采购人）。2、“投标人”系指向招标人提交投标文件的单位或个人。3、“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的测量、测绘、监理、技术指导以及其他类似的义务。5、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电子文档等。7、“”系指实质性要求条款，投标人必须做出实质性响应。（三）招标方

23、式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（正本用原件，副本用复印件）。（五）投标费用1、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。2、中标方在签订采购合同前，向招标人交纳代理服务费（每家捌仟元）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包本项目不允许转包。（八）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按

24、照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标方须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉 1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投

25、诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二 招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1、公开招标采购公告2、采购需求3、投标人须知4、评标办法及评分标准5、合同主要条款6、投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的,或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质

26、性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1、投标人应仔细阅读本招标文件，如对本次招标文件存在疑问，请将书面文件在投标截止期五日之前送至招标人，招标人将酌情予以答复，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人，同时视情作出是否延长投标截止时间的决定，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标人均对此无异议。2、无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，招标文件的修改将以书面形式，包括传真、电子邮件形式，通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应立即以书面形式，包括传真、电子邮件形式确认已收到修改文

27、件。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面形式文件为准。4、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三 投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由商务文件和资信、技术文件两部分组成：1、商务文件包含：（1）投标函；（2）开标一览表；（3）商务偏离表； （4）法定代表人授权委托书；（5）投标声明书；（6）政府采购廉洁承诺书；2、资信、技术文件（1）投标人情况介绍、投标人一般情况表；（2）营业执照

28、（事业单位提供事业单位法人证书）、资质证书、税务登记证副本（复印件加盖公章）；（3）项目实施方案（含时间安排的合理性、服务内容的全面性及规范性、测量方法的科学性及采用手段方法的合理性等）；（4）项目服务团队及人员组成（须提供人员简历）；（5）设备的配备情况（6）同类项目成功案例和业绩证明（同类项目实施情况一览表、合同复印件等）（原件备查）（7）优惠条件：投标人承诺给予采购人的各种优惠条件； （8）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料（如有）；（9）投标人需要说明的其他文件和说明。注：法定代表人授权委托书必须由法定代表人签名并加盖单位公章、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人或被授

29、权人签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与招标单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供（有中文汉语说明的除外）。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、投标报价是指一次性报出不得更改的价格；投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、投标文件只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。3、投标人所报的单价是包括测量、成果文件的编制、技术

30、服务、交通、验收、专家评审等一切费用和税金。本项目业主设有限价（含各矿山相应报告的评审费用），最高限价是6万元/矿山/年（不含），最低限价是5万元/矿山/年（含），各投标报价高于该最高限价或低于该最低限价时为无效标。4、投标人所报的单价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更，任何包含价格调整要求，将被认为是非响应性报价而予以拒绝。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延

31、长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4、中标方的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1、投标人须按时提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2、保证金支付形式：汇票、支票、银行转帐等。3、未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。 4、中标人应在中标通知书发出后10日内与采购人签订合同并交纳合同总金额10的履约保证金给采购人，中标人的投标保证金在合同签订后5个工作日内退还。 5、投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的； （2）未按规定提交履约保证金的； （3）投标人在投

32、标过程中弄虚作假，提供虚假材料的； （4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的或未按照采购文件要求签订合同的；（5）其他严重扰乱招投标程序的；（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。 2.投标人应按资信及商务文件、技术文件正本各1份，副本各肆份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。 3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件（复印件须加盖投标人公章）。副本

33、可以是正本加盖公章后的复印件。4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。5、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应在投标文件包装封面上注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（商务资信和技术文件、开标一览表）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章，其中开标一览表应单独用小信封密封。 2、未按规定密封的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3、投

34、标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标人，但不得影响开标活动的正常进行。“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标项目名称、编号、投标人名称，由投标人代表签字并加盖公章，并注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样，相应部分以最后的修改为准。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、

35、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在符合性审查和商务评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标的； （2）资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的 （3）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的； （4）投标代表人未

36、能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的； （6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外） （7）投标有效期、工期、质保期等商务条款不能满足采购文件要求的； （8）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的； （9）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的； （10）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的； （11）未实质性响应采购文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件

37、的；2、在技术评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件的要求，或者与招标文件中标“”的要求发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；3、符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的；4、被拒绝的投标文件为无效。四 开标（一）开标准备招标人在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其委托代理人未按时签到的，视同放弃监督权利、认可招标结果。（二） 开标程序：1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始，并

38、宣读会场纪律； 2.主持人介绍参加开标会的人员名单； 3.投标人或其推荐的代表和长兴县公证处委派的公证员检查投标文件密封的完整性并签字确认； 4.由长兴县公证处公证员依据法律法规和采购文件的规定，审查确认投标人的法定代表人或授权委托代理人的身份，并由主持人宣布审查结果。 5.由主持人宣读投标函中的投标人名称、投标报价、供货期等，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容。 6.采购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。7开标会议结束。五 评标（一）组建评标委员会本项目

39、评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人,共5人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三） 评标程序1、形式审查采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格(投标报名时已进行资格审查的除外)和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2、实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标

40、委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数。由指定专人进行计算复核。（4）评标委员会根据投标人的商务报价,计算各投标人的商务报价最终得分。（5）评分汇总，撰写评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其全权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五） 错误修正投标文件如果出现计算上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件中开标一览表内容与投标

41、文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；2、两份开标一览表投标总价不一致的，以唱标的开标一览表为准；3、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；6、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并且其投标保证金也将被没收。（六）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、

42、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（七）定标评标结束后，招标人将在浙江政府采购网等相关网站或媒体上发布中标公告，各投标人对评标结果如有异议，可在规定时间内以书面形式向招标单位提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担法律责任。因恶意质疑、投诉导致授予合同的期限延期的，应按延期天数每天赔偿中标金额的0.1。（八）合同授予1、中标方应当在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订采购合同。

43、2、中标方拖延、拒签合同的,招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。3、收到中标通知书后七个工作日内，按规定，中标方向招标单位支付代理服务费。第四章 评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。 本办法适用于长兴县国土资源局长兴县2016-2018年度矿山资源储量动态测量、储量报告和矿山日常动态监理项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中资信技术分40分、商务报价分60分。评标委员会根据评标

44、综合得分从高到低推荐2名中标侯选供应商，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一、二的投标人分别为煤山片和其他片的中标候选人,排名第三、四的投标人为候补中标候选人其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=资信技术分+商务报价分)二、评标内容及标准（一）技术标（含资信）的评定。评标委员会先对符合的投标人所采用储量的测量手段和测量方法的科学性、技术的先进性及参加人员及组织的合理性等进行综合评分。技术标具体评分为：（10-40分）名 称分 值内 容资质情况2-4具备矿山地质测量乙级（含乙级）

45、且同时具备固体矿产勘查乙级（含乙级）资质的得2分；一个甲级一个乙级得3分；二个均为甲级得4分。同类项目业绩0-8分投标人近五年内任一年度同类项目成功案例和业绩证明（投标人可在20112015年这5年中任选业绩最多的年度，进行业绩汇总）：无业绩，得0分；一个年度内同类项目合同价合计在30万元以下的得1分，每增加20万元得1分；有长兴本地项目业绩再增加0.5分。本项最高得8分。项目服务团队及人员组成1-4分项目服务团队及人员的安排是否合理，是否满足本项目实施的需求设备的配备1-3分设备的配备是否齐全，是否满足本项目实施的需求项目实施方案6-18分项目实施时间安排的合理性以及遇到天气变化等变动因素的

46、合理利用调配方法、服务内容的全面性及规范性、测量方法的科学性、准确性及采用手段方法的合理性等投标文件的制作0-3分投标文件编制完整，格式规范、装订整齐、符合采购文件要求的，得3分；投标文件有关内容前后矛盾、与采购文件要求不一致等，评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分；投标文件存在其他错漏的，每项（次）扣0.5分，扣完该项得分为止。（二）商务标的评审（20-60分）。以全部有效投标报价算术平均值为评标基准价，投标人报价与评标基准价对比，计算出工程报价评分值： 1) 等于评标基准价的最终报价得满分60分； 2) 评标基准价以下的最终报价，每下降1个百分点扣1分； 3) 评标基准

47、价以上的最终报价，每上升1个百分点扣2分。计算工程报价评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算。保留小数2位，报价得分不足20分，给20分。第五章 合同条款长兴县2016-2018年度矿山日常动态监管和矿山资源储量动态测量合同项目名称： 项目地点： 合同编号： 证书等级： 甲 方： 乙 方： 签订日期： 甲方 ： 乙方 ： 甲方委托乙方承担 的任务。根据中华人民共和国合同法及国家有关法规规定，结合本项目的具体情况，为明确责任，协作配合，经甲方、乙方协商一致，签订本合同共同遵守。第一条：项目概况1.1项目名称： 1.2项目地点： 1.3任务（内容）与技术要求：为了掌握矿山开采现状及资源储量动态状

48、态，加快地质勘查工作的进度，实行矿山日常动态监管，对长兴县实行矿山动态日常监管，矿山资源储量进行动态测量及储量年报编制；储量年报必须通过有关专家评审（不能为本单位专家），评审率达100%。服务期：2016年 月 日至2018年12月31日1.4承接方式： 1.5按年度矿山开采现状进行1：1000比例尺地形测量、地质修测和矿山编录、代表性样品采集和测试，坐标系采用80西安坐标系，85黄海高程。通过矿山地质资料整理，测定矿山本年度的界内、界外开采量以及资源储量的增减量，编制矿山储量年度报告，每半年一次，每季度出具矿山实测数据，并提供测量图纸，对矿山年度保有资源储量进行年度结算。 第二条：甲方应及时

49、向乙方提供工作范围的地质地形图、矿区范围坐标，前人地质资料及所需的其他基础资料；第三条：乙方向甲方提交各个矿山的实测数据、储量年度报告三份，并对其质量负责。第四条：乙方对照矿产资源开发利用方案和生态环境恢复治理方案检查，矿山企业开采、治理、储量消耗等情况进行检查。主要检查内容如下：（1）对矿山开采现状进行实测。检查开采的平面位置与高程是否超越开发利用方案设计的范围；（2）测量开采要素，包括台阶高度、安全平台及清扫平台宽度、台阶坡面角是否达到了方案设计的要求；（3）现场调查是否按开发利用方案的要求建立了开拓系统，并实施自上而下分台阶开采；（4）现场调查不同品位的矿石、综合利用的矿产以及可利用的废

50、石是否按照开发利用方案的要求得到合理利用；（5）现场调查露天废石场是否按方案要求进行设置，剥离的表土是否单独堆放；（6）现场调查矿山是否根据矿山生态环境治理和开发利用方案的要求，实施边开采边治理；（7）现场调查采矿权人从事采矿活动是否造成地质环境恶化、水土流失、植被破坏的；（8）现场调查开采的矿种是否与登记矿种一致；（9）对发现有越界越层开采行为和到量开采的矿山企业，要核实其开采量，编制简易的实测报告，为进一步处理提供依据。没有越界越层开采的矿山企业则不需计算开采量，不需编制报告，只提供实测图纸即可。第五条：乙方每月一次对照矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与恢复治理方案，检查矿山企业开采

51、、治理、储量消耗等情况，并出具整改表现场交给当地国土所（分局）和采矿权人，同时填写矿山巡查记录表，两表一并提交县局相关科室；每季一次，测量矿山现状，出具测量图纸，如有越界开采嫌疑或超量开采嫌疑的，先出具简易储量报告，如有需要再正式编制储量报告。第六条：收费标准及付费方式。收费标准以 方式计取收费。本项目中标价为每矿每年 元，（大写： ）。乙方提交合格成果资料后，甲方应在 天内付清项目款。乙方未按规定按时提交合格项目成果，视情扣除一定额度项目费用。第七条：甲方、乙方责任7.1甲方责任7.1.1甲方委托任务时，必须以书面形式向乙方明确工作任务，并按第二条规定提供文件资料。7.1.2本合同有关条款规

52、定和补充协议中甲方应负的其它责任。7.1.3甲方负责必要的与其他部门的衔接工作。7.2乙方责任7.2.1乙方应按国家技术规范、标准、规程及招标文件和本合同规定的时间提交质量合格的成果资料，并对其负责。 7.2.2测绘矿区开采现状，以矿山占用资源储量登记依据的矿山勘查地质报告或储量核算报告和上年度矿山储量年报为基础，计算测量时矿区范围内矿产保有占有资源/储量、可利用资源/储量及上一阶段消耗的资源/储量；计算越界、越层开采量，宕口边坡面积、宕口面积及实际开采面积，矿山关闭前均加密1-2次测量，同时编制矿山资源量测定报告。每半年编制矿山储量年报一次，每季度出具矿山实测数据，正确无误的反映年度开采量。

53、 723乙方在矿山监管时应建立质量监管措施，确保成果符合实际，并对成果质量负责。本项目不得转包，否则视同违约，中止协议。实施过程中，甲方认定乙方技术力量不能胜任招标文件工作要求，经整改无效的，甲方有权单方面中止协议，并追究乙方违约责任。 724工作期间，安全生产责任由乙方自负。 7.2.5向甲方提交如下成果： 矿山资源量测定报告，应包括资源量测量时间、资源量类型及编码、资源量；本次采用资源量计算方法及相关参数（原则上要求采用上次资源量计算方法）、测量时间、资源量类型及编码、矿区范围内占有资源量、剔除边坡可利用资源量及当期开采资源量，简要分析资源量增减变化原因，当期开采量的可靠性；矿山企业越界、越