学校公共卫生安全制度

1、学校公共卫生安全制度 第一章 总则 第一条 为了规范学校公共卫生安全工作，保障学校师生身心健康，有效防控突发公共卫生事件，根据中华人民 _食品安全法中华人民 _传染病防治法中华人民 _食品安全法实施条例突发公共卫生事件应急条例学校卫生工作条例餐饮服务食品安全操作规范学校食堂与学生集体用餐卫生规定农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范餐饮服务食品采购索证索票管理规定学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定等法律、法规和规章，结合我市实际，制定本规定。 第二条 本市行政区域内的中小学校、中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园（以下统称学校）适用此规定。 第三条 学校公共卫生事件是指：在学校内或校外集体活

2、动中发生，造成或可能造成影响师生身体健康的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒及群体性异常反应。 第四条 按照安全第一、预防在先、教育行政部门管理督查、学校具体实施的工作原则，完善公共卫生安全防控体系，加快卫生、安全设施保障建设，实现公共卫生安全工作科学化、规范化、化和长效化。 第二章 教育行政部门 第五条 把公共卫生设施的安全保障性建设工作纳入当地教育改革与发展规划，与校安工程、学校标准化建设工程统筹考虑，加快公共卫生设施的建设与改造，使卫生、安全指标达到规范标准。 第六条 法定代表人是属地系统第一责任人，相关股办室(站)按照各自职责，共同抓好属地学校的公共卫生安全工作。 第七条 全面掌

3、握学校公共卫生资源情况、设备情况、安全管理和安全教育情况，制定目标和评价标准，指导学校建立健全规章制度，把公共卫生安全工作作为学校督导和校长考核的重要指标之一。 第八条 定期不定期的对学校饮用水、宿舍、食堂、浴室、厕所、垃圾、污水处理等公共卫生资源和设施设备进行监督检查; 定期不定期的对安全管理和教育情况进行监督检查; 会同有关部门，做好年检验收工作; 第九条 对校长、管理人员和相关人员进行食品卫生、饮用水卫生、传染病防治、突发公共卫生事件处置等相关知识。指导学校开展公共卫生安全知识和相关技能教育。 第十条 指导学校制定或完善突发公共卫生事件应急预案，指导学校开展应急演练。 第十一条 发生突发

4、公共卫生事件后，及时赶往现场进行救援，采取有效措施控制事态扩大，并按相关规定上报。 第十二条 建立事故责任追究制，对发生事故的原因进行调查，对学校和相关人员进行责任追究。 第十三条 与食品药品监督、卫生等部门建立信息沟通制度，了解本地区学校公共卫生安全状况及学生健康状况。建立信息通报制度。接到食品药品监督、卫生等部门的相关通报后，督促学校落实。 第十四条 督促将公共卫生经费纳入年度教育经费预算，使其达到规定标准。 第十五条 协调相关职能部门共同做好学校公共卫生设施建设和安全管理工作。 第三章 学 校 第十六条 建立公共卫生安全工作机构。学校法定代表人是第一责任人。 第十七条 切实抓好公共卫生设

5、施的建设、改造和设备的更新换代，确保硬件达标。 第十八条 把公共卫生安全工作列入学校工作的重要内容，制定管理制度和检查考核制度，明确责任。校长、分管校长、主任、相关人员应逐级签订责任状。有考核、有奖励、有处罚。工作实绩和奖惩要与校长及相关人员的工资挂钩。 第十九条 制定相关处室管理职责，总务处、政教处、安监办的责、权分工明确。原则上总务处负责饮用水设施、食堂、浴室、厕所、垃圾、污水设施的管理，政教处负责宿舍、疾病防控的管理，安监办负责对全校的公共卫生安全管理工作进行监督检查和安全教育培训工作。具体由各校根据实际情况制定。 第二十条 实行每周立会制度，校长应亲自主持。会议记录应保留二年，作为学校

6、公共卫生安全工作的考核依据。 第二十一条 建立日检、周检、月检、年检制度。建立学校公共卫生安全工作日志，由专人负责记载，记录至少保留二年。 第二十二条 把预防放在首位，应根据季节变化的特点，有针对性的发布预警。预警通告每月不得少于两次。传染病、食物中毒等高发期的管理按本规定第八十八条执行。 第二十三条 开设每学期不低于四课时的卫生安全常识和健康教育课程。做好突发公共卫生事件的应急演练工作。 第二十四条 按规定对师生进行体检。 第二十五条 按600：1的比例配备具有从业资格的专职医务（保健）人员或者兼职卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品。建立学生健康档案，定期开展健康咨询。有条件的学校，应设

7、立卫生室。 第二十六条 加强与辖区医院(卫生院)的联系，建立与医疗机构及时沟通、救助的机制。 第二十七条 配备必需的清洁卫生设备，切实做好校园环境的绿化、美化、净化工作，保持校园干净、整洁、卫生。 第二十八条 公共卫生设施的新建、改建、扩建项目必须通过卫生、 _门的审查，否则不得开工建设。 第四章 食 堂 第二十九条 应距离牲畜圈、独立式厕所及贮粪池、垃圾存放站(池)及污水排放点等污染源25米以上。 第三十条 不得与教学用房合并设置。 第三十一条 应有更-衣间、原料存放间、食品加工操作间、备餐间、食品出售场所、就餐场所等。 第三十二条 食品处理区要按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的

8、流程进行设置。加工操作间、内部设施应符合学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定的要求。 第三十三条 有餐饮服务许可证，管理人员和从业人员有健康证和食品安全培训合格证。校内经营食品的小卖部有食品卫生许可证。 第三十四条 义务教育阶段学校和幼儿园的食堂不得对外承包；学校不得从食堂赢利；实行承包经营的（包括承包、租赁承包食堂），餐饮服务许可证的法定代表人应为校长；应把食品卫生安全作为承包的重要指标。 第三十五条 每周应组织相关处室人员，对食堂卫生管理情况进行联合检查，检查情况应记录在案，做到安全隐患排查处理不过夜。 第三十六条 食品及原料采购 选择证照齐全的生产经营单位进行采购，应建立索证、验收和台账记

9、录制度，指定专（兼）职人员负责此项工作； （一）采购、验收人员，应取得食品卫生质量相关知识培训合格证，验收不合格的应退回;采购和验收不得由同一人完成,价格浮动较大和数量较大的，采购和验收各由不同的三人以上完成； （二）不得采购食品安全法第二十八条规定禁止生产经营的食品； （三）采购应索取发票等购货凭证,定点采购的，签订有确保卫生质量的协议书,应索取供货方卫生许可证、营业执照复印件；批量采购的，同时索取生产企业食品卫生许可证、同批次产品的检验（检疫）合格证明复印件； （四）应建立采购、索证台帐，台帐品种为：畜禽产品、蔬菜、豆制品、食品添加剂、粮油、调味品等，内容包括：采购日期、品名、供货单位、数

10、量、卫生质量、供货商及其 _等内容（食品卫生许可证、检验或检疫合格证明、发票或收据等采购凭证），台帐至少存放两年； （五）采购时检查标签、标识及感官质量，杜绝采购未经兽医卫生检验或检验不合格的肉类制品、无证照加工豆制品、农药超标的蔬菜、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐及其他有毒有害的违法食品及原料。 第三十七条 食品运输工具应保持清洁，防止在运输过程中受到污染。 第三十八条 食品及原料存贮 (一)定期检查，使用应遵循先进先出的原则，变质和过期食品应及时清除； (二)食品和非食品（不会导致食品污染的食品容器、包装材料、工具等物品除外）库房应分开设置；? (三)同一库房内贮存不同类别食品和物品的

11、，应区分存放区域，不同区域应有明显标识；? (四)库房内应设置足够数量的存放架，其结构及位置能使贮存的食品和物品距离墙壁、地面均在10cm以上； (五)除冷冻（藏）库外的库房应有良好的通风、防潮、防鼠等设备； (六)冷冻（藏）食品的存贮应符合学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定的要求。 ? 第三十九条 清洗消毒 餐饮器具、食品原料在使用前必须清洗消毒，未经消毒不得使用。? (一)清洗、消毒、保洁用的设施、设备和用具的大小和数量应满足需要； (二)用于清扫、清洗和消毒的设备、用具应放置在专用场所妥善保管；? (三)盛装熟食的设备、用具，清洗消毒的水池必须专用，与食品原料、清洁用具及接触非直接入口食

12、品的工具、容器清洗水池分开；水池应使用不锈钢或陶瓷等不透水材料制成；采用化学消毒的，至少设有3个专用水池；采用人工清洗热力消毒的，至少设有2个专用水池；各类水池应以明显标识标明其用途； (四)采用自动清洗消毒设备的，设备上应有温度显示和清洗消毒剂自动添加装置；? (五)使用的洗涤剂、消毒剂应符合GB14930.1食品工具、设备用洗涤卫生标准和GB14930.2食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准等有关食品安全标准和要求；? (六)洗涤剂、消毒剂应存放在专用的设施内；? (七)餐饮用具消毒后要有专门的存放设施，结构要密封，标识要明显； (八)使用的各类食（饮）具必须消毒,每天要有消毒记录和负责人员

13、。 第四十条 烹调制作 (一)所有蔬菜必须按一拣二洗三拣四切五清洗的顺序操作，确保洗后无泥沙杂物； (二)腐烂变质、有毒有害、气味异常的食品不得加工；肉类、水产品等易腐食品、盛菜的盆皿容器等严禁落地摆放； (三)肉类清洗后无血、无污、无毛，鱼类无鳞、无鳃、无内脏； (四) “荤素分开”：加工禽肉、水产品要与蔬菜类产品分开，有条件的加工这两类食品应有各自的房间，如果条件不允许，最低要求应做到清洗用的水池、盆、刀、墩等加工工具和容器分开； (五)“生熟分开”：加工生食品与加工熟食品的人员不得交叉操作；盛放生食品的容器（盆、碗等）与盛放熟食品的容器不得混用；加工生食品的工具（刀、案板等）与加工熟食品

14、的工具不得混用； (六)所供食品烹饪后出售不得超过2个小时； (七)严禁使用木薯、苦杏仁、河豚鱼、猪甲状腺、有毒磨菇和发芽的土豆等原料，严禁出售没有炒熟的四季豆，严禁购用来路不明的大鼓桶油； (八)不得制作、出售冷荤凉菜； (九)凉菜、卤菜、过夜剩菜及主食，都要加热（中心温度摄氏75度）后，才能出售； (十)随时做好锅、锅台面、备餐间及菜架的清洁工作，备餐间房门应随走随关。 第四十一条 食品留样 (一)专人负责留样和记录； (二) 每餐每样食品应留样，留样食品不少于100克； (三)每餐食品制作完成后，立即将留样食品分别盛放在已经消毒的容器中罩好，防止污染；待冷却后密封，在容器外面标明留样时间

15、、品名、餐次、留样人，并立即存放在冰箱内； (四)留样时间应保留48小时，留样记录至少保留一年； (五)留样冰箱为专用设备，不得存放其他物品； (六)如果发生食物中毒或者疑似食物中毒事故，应及时提交留样食品。 第四十二条 有毒有害物品（灭蝇灭鼠等）的采购及使用应有详细记录，包括使用人、使用目的、使用区域、使用量、使用及购买时间等；使用后应进行复核，并按规定进行存放、保管。 第四十三条 人员管理 (一)凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、各种消化道疾病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品安全疾病的，治愈前不得从事与食堂有关的工作； (二)实行每日晨检制度，食堂从业人

16、员、管理人员和相关人员，应每天晨检；有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的人员，应立即离开工作岗位，待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后，方可重新上岗； (三)应建立从业人员健康档案； (四) 制订从业人员食品安全知识培训计划并加以实施，组织学习食品安全法律、法规、规章、规范、标准、加工操作规程和其他食品安全知识，加强诚信守法经营和职业道德教育； (五)食品安全管理人员每年应接受不少于40小时的餐饮服务及食品安全方面的集中培训； (六)制定学生就餐卫生公约，应使用校园一卡-通就餐，不准现金交易，设置排队购餐“一米黄线”； (七)加强安全保卫，防止投毒事件的发生。 第四十四

17、条 从业人员卫生要求 (一)工作时应穿工作服（包括衣、帽、口罩），宜用白色或浅色布料制作，无装饰品；专间工作服宜从颜色或式样上予以区分； (二)工作服要保持清洁，接触直接入口食品的操作人员的工作服应每天清洗更换，每人工作服至少两套以上； (三)头发应置于帽内，不得留披肩发、留指甲、戴戒指、涂指甲油，不得在食品加工和销售场所内吃东西、吸烟； (四)严禁穿工作服进入厕所； (五) 接触直接入口食品的操作人员，有下列九种情形应洗手：开始工作前，处理食物前，上厕所后，处理生食物后，处理弄污的设备或饮食用具后，咳嗽、打喷嚏、或擤鼻子后，处理动物或废物后，触摸耳朵、鼻子、头发、口腔或身体其他部位后，从事任

18、何可能会污染双手的活动(如处理货项、执行清洁任务)后； (六)食品处理区不得带入个人衣物、私人物品； (七)工作结束后，应及时将工作场地、周边环境、水池、加工台、餐具、设备和容器等清扫洗刷干净，关好水、电和门窗； (八)任何情况下不得用手或非专用的餐具等直接接触食品，不得对着菜盆、食物讲话，不得在餐厅大声喧哗； (九)开饭前认真检查餐具，确保清洁卫生；学生用餐时间不得以任何借口离开餐厅； (十)按时开饭，保证饭菜供应，冬季保证热菜热饭；开餐前饭菜应做好“四防”（防尘、防蝇、防鼠、防毒）； (十一)严禁非工作人员进入操作场所。 第五章 宿舍 第四十五条 宿舍应建立管理、检查、卫生、安全、奖励等规

19、章制度。应指定一名副校长负责，相关处室具体管理。应配备专职宿舍管理人员、服务人员和值班人员，实行在岗责任制，事故责任追究制，卫生、安全隐患首遇责任制，缺失学生即报制，24小时值班制。 第四十六条 保证一人一床，床铺应牢固结实，小学生和中学生使用的床面长度分别不小于1.8米和2米，宽度不小于0.9米。双层床的上床应设置防跌落板（或杆），防跌落板（或杆）的高度不宜低于0.25米，长度不宜低于床体长度的2/3。小学生使用双层床的上床距离地面高度不宜高于1.6米。双层床应安装有安全可靠的小梯子和抓（扶）手。床铺上方应有一定的活动空间，原则上床上空间高度不小于1.2米。 第四十七条 宿舍出入口、廊道应实

20、行24小时监控；消防设施设备应齐全良好，管理人员能够熟练使用；门窗应设置安全防护设施，既要通风、能阻止外来者进入，同时又符合消防安全的要求。 第四十八条 设置安全、环保、节能的人工照明设施，宿舍居室0.75米水平面的平均照度不应低于75lx。楼道和楼梯处应安装应急照明和应急疏散指示灯。 第四十九条 厕所应采用蹲式大便器，大便器和小便器数量的设置应满足学生早晚入厕高峰期的需要。原则上女生厕所应按每10-12人设一个大便器，男生厕所应按每15人设一个大便器和两个小便器（或1.2米长小便槽）。厕位之间应设隔断。厕所内应设洗手水龙头、污水池和地漏。 第五十条 根据当地的气候条件设置安全的通风、取暖设施

21、，采取有效措施防止一氧化碳中毒等安全事故的发生。新建或扩建的学生宿舍不得使用燃煤取暖。 第五十一条 应安装有效的防蚊、蝇、蟑螂和防鼠害的设施。 第五十二条 学生入学时，必须签订住宿卫生、安全等协议书，按宿舍管-理-员安排的房号、床位住宿。未经管-理-员同意，不得擅自调换房间和床位。 第五十三条 宿舍卫生要求 (一)做到“八净”、“六无”：“八净”即地面、墙壁、衣柜、门窗、玻璃、床、卫生间、洗手池等每天擦洗干净；“六无”即无灰尘、无痰迹、无水迹、无纸屑、无果壳、无异味； (二)床上用品做到“三齐”：即每天被褥叠放整齐，床单拉平整齐，枕头摆放整齐； (三)衣柜做到内外有序，即柜内衣物放置有序，叠放整齐；柜外用品摆放有序； (四)室内垃圾应装入专用箱(袋)，每天及时送到垃圾池内；不准将室内垃圾随便扫在公共区内堆放； (五)保持走廊、楼梯和扶手的清洁； (六)保持卫生间、浴室和洗手间的卫生，卫生间内物品摆放整齐；便后要放水冲洗；下水道口如有堵塞现象要及时清除； (七)不准在舍内喝酒、吸烟、大声喧哗、吵闹； (八)严禁从窗口向外倒水、扔物