XX在市行政服务中心搬迁动员会上的讲话

1、李广胜在市行政服务中心搬迁动员会上的讲话篇一：市长在全市行政审批制度改革工作推进会上的讲在全市行政审批制度改革工作推进会上的XXX（20XX年 9 月 15 日）同志们: 刚才，我们现场查看了全市行政审批电子监察系统、XXX、XXX、XXX、XXX行政审批大厅和市并联审批 综合窗口，又听了XXX的工作汇报。总体上感觉，我市第9轮行政审批制度改革自去年7月份启动以来，各级各部门 思想认识到位、顶层设计到位、谋划推进到位，工作成效好 于预期。下面，就深化推进行政审批制度改革工作，我再讲 3方面意见:、充分肯定行政审批制度改革的阶段性成效去年以来，我市相继启动了XXX、XXX、XXX、XXX等一系列

2、改革。实践证明，这些改革在有效破解土地、 资金、环境等发展瓶颈方面发挥了巨大的作用。特别是行政 审批制度改革在金献市长直接推动下，坚持边实践边完善、 边规范边创新，短短 1年的时间，成效已经明显显现。一是 政府职能加快转变。二是市场活力有效激发。三是群众办事 高效便捷。四是机关作风明显改善。但也要清醒地看到，我市第十轮行政审批制度改革还存 在一些不容忽视的问题和薄弱环节，一是简政放权的集合效应还未充分显现，重审批轻服务现象依然时有发生，改革红利还未完全释放。二是服务群众“最后一公里”尚未完 全打通。市、县、乡、社区四级联动的行政审批网络还没有 全面贯通，网上审批、并联审批等先进审批方式覆盖范围

3、还 需要扩大。三是“两集中两到位”改革成效尚未真正显现。个别单位主要领导这项改革重视不够，任务落实还停留在表 面上，离预期目标还有一定的差距。分析存在这些问题的原因，一方面，行政审批制度改革 是一项长期的、渐进的工作，必然要经历探索、完善、提升的过程，出现问题在所难免。另一方面，个别单位对改 革的认识还有差距，工作标准不高，造成改革过程协调联动 不够，整体进展不平衡。对此，市行政审批服务中心、各审 批职能部门要高度重视，认真加以解决。、突出重点，把握关键，持续深化行政审批制度改革新一届中央政府把改革放在重中之重位置，坚定不移向 深化改革要动力，以全面深化改革促进经济发展、结构调整、民生改善、风

4、险化解。李克强总理近期提出，今年再 取消和下放200项以上含金量高、能够激发市场活力的行政 审批事项，更多释放改革红利。市委、市政府在推进行政审 批制度改革上决心很大， 态度很明确，大家务必要高度重视， 确保完成行政审批制度改革各项任务。（一）以管少管好、放开放活为总要求，着力加快政府职能转变。管和放是政府职能转变的两个“轮子”，需要统筹安排、协调推动，既要把该放的放开放到位，又要该管的管住管到位。一是要继续加大对审批事项的清理、取消、F放力度，最大限度地减少前置审批，消除审批管理的“灰 色地带”，由基层管理更为有效的，一律下放审批;围绕市场准入、项目投资，试点推行企业投资负面清单制度， 清单

5、之外的，一律取消审批；三是要加快推进政社分开，加 大向社会放权力度，凡通过行业自律能够解决的事项，一律 交由社会组织、行业协会承担；四是要动态承接好国家、省 清理下放的审批事项，抓紧修订审批目录和办事指南，及时 向社会公布；五是对确需保留的审批事项，要进一步优化审 批程序和流程，接受社会监督，决不允许出现“变相审批”“暗箱操作”等现象。（二）以“两集中两到位”改革为主抓手，着力推进服务型政府建设。“两集中两到位”改革是行政审批制度改革的关键环节，也是政府管理创新的大趋势。按照方案要求，62个市直审批部门“两集中两到位”改革8月底前要全 部到位，9月底前完成验收。各单位要按照方案确定的时间 节点

6、，按照合理归并、集中办理、充分授权、审管分离、积极稳妥的总体要求，尽快把“两集中两到位”改革推到位，尽快形成“一个窗口对外、个机构履职、一枚印章签批”的审批机制。同时“两集中两到位”改革决不是内部职能、 机构、人员的简单整合，而是要通过整合处室职能、细化职责权限、优化人员配备，最大限度地减少内部流转环节，推进 行政审批规范高效运转。要通过建立健全内部联动、审管分 离、专项服务等工作机制，实现由职能、机构、人员“物理 整合”到高效便捷“化学反应”的根本转变。（三）以推行“五单一网”改革为主载体，着力激发市场主体活力。近期，市委、市政府正在研究酝酿“五单网”改革，“五单”即政府权力清单、行政审批事

7、项清单、 企业投资负面清单、涉企行政事业性收费清单和政府性基金网”即全市统一的政务服务网。“五单一网”改革与行政审批制度改革的立意和目的是高度一致的，都是通 过简政放权，转变职能，进一步理顺政府和市场、政府和社 会、政府内部层级的关系，打造公开、公平、公正的市场环境，激发市场主体活力。就行政审批事项清单而言，一方面62个有审批职能市直部门要对审批事项再规范，审批流程再 优化；另一方面县（市）区政府及其部门行政审批事项要抓 紧梳理、清理，对外公开，接受监督。（四）以破解联系服务群众“最后一公里”为总目标。着力提升改革成效。群众办理行政审批事项中存在的“难、求、等、繁”，是联系服务群众“最后一公里

8、”难题 的突出反映。各级各部门要把深化行政审批制度改革与群众 路线教育实践活动结合起来，在服务群众、高效便民上出新招、求实效，切实改进工作作风，提升服务形象。是要完善电子监察、位一体”监督、业务案卷评查为一体的立体化监督体系，全 面规范行政审批权力运行；二是加快推进行政审批标准化、 规范化建设，制定详细具体的业务操作规范、服务标准和考 核评价办法；三是要加快市级行政审批服务大厅建设进度，拓展完善行政审批服务大厅功能，打造“一站式”政务超市;四是要加快推动政务服务网建设，年底前实现市、县（市） 区、乡（镇）办、村（社区）四级联网运行，逐步实现市级 审批权限以下审批事项网上受理、网上办理、规范运行

9、、全 程监察。三、凝心聚力、乘势而为，确保改革取得实效 深化行政审批制度改革，是一项涉及面宽、政策性非常强的工作，也是一项涉及多部门的系统工程。我们一定要凝 心聚力、乘势而为，拿出改革的勇气，迎难而上，扎实工作， 切实推进行政审批制度改革，确保改革取得实效。要严格落实“一把手”主体责任。目前，我市行政审批制度改革已经进入 “两集中、两到位”的攻坚期和关键期， 全市各级各部门务必要坚持高站位、顾全局，切实强化组织 领导保障，各单位部门“一把手”，作为行政审批改革的第 一责任人，务必思想认识到位，强化主体意识，切实负起责 任，把这项工作摆在重要位置，克服一切困难和阻力，坚持 不懈地加以推进，做到重

10、点工作亲自部署，重要环节亲自过 问，疑难问题亲自解决，为改革推进夯实领导保障。篇二：在全市深化行政审批制度改革动员大会上的讲话同志们:这一轮行政审批制度改革，是在“五”计划开局之年、我市改革开放进入新阶段的背景下进行的，对于进 深化行政管理体制改革，实现依法行政，建设低成本、高效 率的投资环境，推进“加快发展、科学发展”具有十分重要 的意义。这里，我先讲三点意见，等会儿，文杰、亚君同志 将作具体的动员部署，各级各部门要认真抓好落实。、提高认识，增强深化行政审批制度改革的责任感行政审批是政府实施行政管理，依法对经济资源、社会资源进行配置、监督、管理的一种重要手段。近几年来特别是20XX年以来，我

11、市多管齐下，加强机关效能建设，推进 审批制度改革，行政效率有了较大提高，机关效能建设走在 全省前列；投资环境不断优化，被台湾电子电机同业公会列 为“大陆投资值得推荐的城。为此，深化行政审批制度改革要同贯彻行政许可法、同治理商业贿赂、同推行政务公开、同推进电子政务建设和 提高机关办事效率结合起来，形成综合效应，实现政府管理 体制创新目标。二是职能要转变。就是对什么事项要改革、什么事项要取消、什么事项要调整，要按照“有进有退、有所为有所不 为”的原则来进行。做到“四个凡是”，即：凡是企业的事 情，要交给企业去决策；凡是市场能够解决的问题，要让市 场去解决；凡是社会组织能处理的问题，要靠社会组织去处

12、 理；凡是应该由政府办的事情，政府必须切实负起责任，不 折不扣地办好。前不久台风“珍珠”来时，我市绝大多数的 部门和领导能切实负起责任，坚持在岗在位，坚持深入一线 指导工作，责任落实、工作到位了，损失就减少了，这就是 我们政府对人民必须负起的责任。但市效能办在抽查中也发 现了个别县（市、区）、市直部门领导和值班人员不在岗在 位，有些问题恰恰是因为不在岗在位、责任不落实造成的。三是服务要到位。无论是精简审批事项、集中式办公、还是实行网上审批，都要围绕提高效率、围绕利民便民这旨、目的来进行。为此，我们要按照建设公共服务型政府的要求，合理设置审批事项， 加强审批“第一道门槛”建设，尽可能实行“保姆式

13、”服务，努力使行政审批更规范、更便 民、更高效，体现邙阳光政府”要求。四是效率要提高。黄省长在今年省政府第一次全体会议上强调，效率是执行力、是生产力、是竞争力，建设对人民 负责的政府，既要强调落实、强调责任，也要着力提高工作 效率。深化行政审批制度改革的根本目的在于提高行政效 率，降低行政成本，方便企业、基层办事。我们要结合当前全省建设“效率年”和全市正在开展的绩效考评以及机关“岗 位练兵”活动来推进改革，促进行政审批制度改革与完善政 府绩效评估体系、提高公务员素质实现有机融合和良性互 动，通过审批制度改革成效来促进绩效任务完成，体现机关 效能建设和“岗位练兵”的成效。三、加强领导，确保行政审

14、批制度改革取得实效 前阶段，市委第178次常委扩大会议研究通过了市审改办编制的深化审改、推进网上审批的工作方案，各级各有关 部门要把思想和行动统一到市委的决策部署上来，服从大 局，协同一致，全力抓好这项工作。市直各部门、各县（市、 区）、泉州开发区的主要领导要亲自抓审改，“一把手”负 总责。必须指出，审改不只是审改领导小组和审改工作部门 的事，更是各审批部门的事， 是各部门转变观念、 转变职能、 提高服务质量的关键所在。各级各有关部门要增强大局意 识，既要以改革者的角色推进改革，又要以被改革者的身份 接受改革，自觉服从和维护市委、市政府的统一部署，平稳 推进审改工作，实现审改工作和经济社会发展

15、“两手抓、两 不误”。篇三：在行政区划调整动员会上的讲话 在江南新区行政区划调整动员大会上的讲话 陈荣洲同志们: 今天，区委、区政府在这里召开江南新区行政区划调整动员大会，全面部署江南新区行政区划调整工作。这个动员 大会的召开，表明江南新区行政区划调整工作已进入正式实 施阶段。刚才，举行了 4个新街道的授牌、授印仪式，标志着江南、浮桥、常泰、金龙4个新街道党工委、办事处正式 成立，从此，江南新区发展史掀开了崭新的一页。这对于江 南新区乃至整个鲤城区来讲，意义重大，影响深远，我们必须动员广大党员干部进一步统一思想，团结一心，全力以赴， 共同把这件悠关鲤城长远发展的大事办好。下面，我就如何 确保区

16、划调整的顺利实施，讲三点意见。、严肃纪律，确保区划调整有序运作“加强纪律性，革命无不胜”。江南新区行政区划调整是区委、区政府为加快新区“三化三转变”进程，审时度势 实施的一项重大改革，能否有序有效运作，纪律严明是关键。自启动区划调整筹备工作以来，区委、区政府就严肃相关纪 律问题三令五申、多次强调，我这里再特别重申五条纪律:要严肃政治纪律。越是在利益调整的时候，越能考验个共产党员的先进性和坚定性，越能看出一个干部的思想 觉悟和精神境界。要充分认识到，无论划出划进，无论到哪 里工作，都是为人民服务，都是为建设现代科工贸旅游文化 名区服务，不应让任何私欲和其他利益左右自己。新区街道 全体干部职工特别

17、是党员领导干部，都必须坚决做到自觉维 护和服从区划调整大局，坚决做到个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局，确保区划调整各项工作政令畅通；坚 决反对上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为， 坚决做到不利于区划调整的话不说、不利于区划调整的事不 做，以一个共产党员的党性原则保证区划调整各项工作的顺 利推进。要严肃组织纪律。全体干部特别是党员领导干部要自觉接受组织的安排，不得以任何理由拒绝组织调配。今天宣 布新区4个街道领导班子及人员调配方案后，调动人员必须 按照有关规定和时限要求尽快到新单位报到，并抓紧完成各 项移交工作。区委组织部、区编办、区人事局等部门，要按 照各自管理权限，加强对组

18、织人事工作的监督管理，严格按 照有关程序和公平、公正、公开的原则办事，防止个人说了 算。领导干部必须服从区划调整大局，服从组织决定，不讲 价钱，不讲条件，工作要迅速到位。对拒不执行组织安排的， 视情节轻重，给予严肃处理。要严肃财经纪律。坚决禁止借行政区划调整之机，采取各种方式隐匿、转移、私分或变相私分国有资产和集体资 产；坚决禁止巧立名目突击花钱、公款吃喝玩乐、请客送礼 和铺张浪费；坚决禁止组织外出参观考察、旅游度假或进行 其他高消费娱乐活动等挥霍行为。区纪检、监察、财政、审 计等职能部门要加大监督检查力度，一旦发现违法、违纪行 为，坚决查处，决不姑息。四要严肃工作纪律。保证本街道、本部门各项

19、工作的连续性，在新班子未到位、人员未调动前，原街道干部要坚持 在原岗位履行职责。待新班子到位、人员调动后，再按新分 工、新岗位开展工作。每个干部尤其是党员领导干部都要做 到思想不散、秩序不乱、工作不断，严守岗位，尽心尽职， 积极工作。要保证政策措施的连续性，新官不但要理旧事， 而且要处理好旧事，对原有的政策措施明显不符合形势发展 要求的，要根据调整后的街道实际情况，实事求是地进行调 整，使各项工作正常运转，使干部群众放心满意。五要严肃廉政纪律。全体党员干部都要自觉维护组织和个人的形象，自觉维护人民群众的利益，不准借调动之机， 利用职权接受单位或下属干部群众赠送的礼品，更不能向社 区、企业等单位

20、索要财物。这次干部交流量大面广、时间集 中，为了不影响工作，为了加强廉政建设，干部到新单位报 到一律不搞迎送。要坚持勤俭节约原则，相关活动不得大操 大办。这五条纪律，是调整期间对每位干部特别是党员领导干部的明确要求，必须严格遵照执行。凡违反以上纪律的，将 严肃处理。二、加强领导，确保区划调整圆满成功这次江南新区区划调整，涉及行政管辖范围的重新调整和利益格局的重新分配，涉及方方面面具体而复杂的问题。在前期筹备过程中，得到了市委、市政府和各级领导的关心 支持，得到了全区上下的积极拥护。 现在进入正式实施阶段， 直接决定区划调整的成败，所有相关领导、街道和部门， 定要马上进入紧张状态， 切实加强组织领导，严格按照区委、 区政府的部署安排，紧锣密鼓开展各有关工作。要精心组织实施。江南新区区划调整领导小组成员和挂钩联系新区街道的区领导要深入基层做好指导和服务工 作，及时帮助协调、解决区划调整中遇到的困难和问题；区 划调整各工作小组和区直相关部门要各司其责、协同配合,努力按要求抓好各自所负责的各项具体工作。新设立的街道党政班子是这次区划调整的具体实施者，党政“把手”要切实对本街道调整工作负起总责，在区划调整领导小组的 指导帮助下开展工作，采取“先到位，后梳理”的办法，实 行班子宣布、机构挂牌、工作运转三同步，力求尽早结束调 整工作。会后4个