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1、JURISDICCION 56MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS_56 - 138POLITICA PRESUPUESTARIA DE LA JURISDICCIONEl Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios tiene por misin primaria asistir al Seor Presidente de la Nacin y al Seor Jefe de Gabinete de Ministr

2、os, en orden a sus competencias, en todo lo inherente a la planificacin, ejecucin y control del transporte, las comunicaciones, la minera, la energa, las obras de exploracin y aprovechamiento de los recursos hdricos incluido el saneamiento hdrico, la vivienda, la actividad vial y, en general, en lo

3、referido a toda obra de carcter pblico; potenciando el desarrollo de la actividad privada para la creacin de empleos y fomentando el cooperativismo. En este marco, la poltica presupuestaria institucional para el ejercicio 2008 prev:En materia de Comunicaciones:- Desarrollar un marco regulatorio en m

4、ateria de telecomunicaciones y actividades postales acorde a los requerimientos actuales a fin de satisfacer las necesidades de la comunidad en la materia.- Eliminar los obstculos al conocimiento, la participacin de la comunidad y el acceso a oportunidades econmicas de los sectores ms vulnerables de

5、 la sociedad a travs del uso de la Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TICS). Para ello se prev implementar los programas de Tecnologa de la Informacin y las Comunicaciones, de Fortalecimiento de los Centros Tecnolgicos Comunitarios (CTC) y de Asistencia a los Municipios a travs del Proyec

6、to Argentino de Ciudades y Municipios Inteligentes CIVITAS.- Continuar con las actividades de recoleccin, clasificacin, transporte y distribucin de piezas postales por parte del Correo Oficial de la Repblica Argentina, aumentando al nivel de los servicios telegrficos, monetarios y logsticos.- Adquir

7、ir tecnologa de construccin, lanzamiento y puesta en rbita de satlites de comunicaciones e implementar la comercializacin de servicios a partir de sistemas satelitales desde la Empresa Argentina de Soluciones Satelitales S.A.- Establecer una capacidad de prestacin de servicios de telecomunicaciones

8、satelitales, y asegurar la continuidad, regularidad, igualdad y generalidad de los servicios de comunicaciones a precios justos y razonables. Administrar a travs de la Comisin Nacional de Comunicaciones el espectro radioelctrico autorizando el uso e instalacin de los medios y sistemas para telecomun

9、icaciones.En materia de Minera:- Promover y consolidar el desarrollo de la actividad minera en todo el territorio nacional, realizando los estudios ambientales que resulten necesarios para asegurar la calidad de vida de los habitantes de zonas mineras del pas y generando un escenario de previsibilid

10、ad que garantice la inversin en el sector. Promocionar su integracin al modelo productivo nacional brindando el apoyo a la gestin de las pequeas y medianas empresas nacionales del sector.- Implementar acciones destinadas a lograr la articulacin entre produccin y la comunidad de las economas regional

11、es.- Promover el desarrollo del modelo productivo nacional minero dirigido a fomentar la capacitacin y asistencia tcnica para pequeos y medianos productores, generando mayores oportunidades de inversin y comercio en el pas y el exterior. Para cumplir con ello se prev llevar a cabo el Programa de Hue

12、llas Mineras y el Plan operativo Nacional de Remineralizacin de Suelos.- Fomentar el conocimiento de la actividad minera y promover la diversidad del material informativo sobre la actividad a travs del Programa de Minera Social, que desarrolla acciones en materia de capacitacin y microemprendimiento

13、s. - Potenciar los acuerdos con los pases de la regin en materia de comercio, promocin de inversiones, estudios de potencial minero e infraestructura, entre otros, por medio del programa de apoyo a la produccin del ladrillo.- Producir conocimientos e informacin geolgica, tecnolgica, minera y ambient

14、al necesaria para promover el desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables, su aprovechamiento racional y la prevencin de los riesgos naturales y atrpicos, desarrollando a travs del Servicio Geolgico Minero Argentino (SEGEMAR) el Programa Nacional de Cartas Geolgicas y el servicio Mine

15、ro Geolgico Argentino.- Tipificar, a travs del SEGEMAR, las materias primas en su uso racional, econmico y ambiental, brindando a los usuarios productos de excelente calidad y compatibles con la proteccin del medio ambiente.- Incrementar la produccin de Yacimientos Carbonferos Ro Turbio y desarrolla

16、r su insercin en el mercado nacional e internacional, invirtiendo en sistemas de seguridad e infraestructura de la mina, las vas frreas y el complejo desde el Programa Central de Generacin Termoelctrica a carbn.- Continuar con el cateo, explotacin y exploracin de minerales en los Yacimientos Mineros

17、 de Agua Dionisio.En materia de Transporte.- Recomponer los servicios de transporte urbano de pasajeros del rea Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), mejorando su calidad y procurando la estabilidad en las tarifas de transporte pblico, y avanzar con el restablecimiento de los servicios ferroviarios

18、de larga distancia.- Potenciar la navegabilidad de la Hidrova Paraguay-Paran en funcin del desarrollo socioeconmico y de la integracin de su rea de influencia, implementando nuevas tecnologas que faciliten y potencien dicha navegabilidad y consoliden a la Hidrova como principal eje de transporte del

19、 MERCOSUR.- Optimizar el sistema de transporte aerocomercial, de cabotaje e internacional, realizando el control y fiscalizacin respectivos y asegurando la calidad de los servicios y la proteccin de los usuarios.- Desarrollar y ampliar el sistema portuario. Favorecer el desarrollo de la marina merca

20、nte, la industria naviera, as como las actividades vinculadas a ella, promoviendo la apertura de nuevos mercados. Realizar el mantenimiento y profundizacin de las vas navegables. Optimizar el sistema de transporte fluvial y martimo.- Elaborar, ejecutar y controlar las polticas, planes y programas re

21、feridos al transporte automotor de carga y pasajeros, de carcter interno e internacional. - Actualizar la legislacin vigente en materia de trnsito y seguridad vial e implementar y realizar el seguimiento del Plan Nacional de Seguridad Vial, implementando nuevas medidas de seguridad vial, capacitacin

22、 y prevencin a fin de disminuir la elevada siniestralidad por accidentes.- Elaborar, ejecutar y controlar las polticas, planes y programas referidos al transporte ferroviario de cargas y de pasajeros a fin de asegurar la eficiencia de los servicios y garantizar la seguridad y confort de los usuarios

23、.- Proteger la tarifa del transporte ferroviario urbano y suburbano y mejorar la seguridad de los pasajeros en los servicios de transporte ferroviario del AMBA, realizando asimismo acciones tendientes a la prevencin del delito.- Realizar o actualizar estudios de preinversin que resulten en proyectos

24、 ejecutivos y promover la eficiencia de sistemas de transporte ferroviario.- Apoyar las iniciativas conjuntas del sector privado y el sector pblico para mejorar la calidad del servicio y la cobertura del trnsito masivo en el rea Metropolitana de Buenos Aires (AMBA). Apoyar la realizacin de las obras

25、 de mejora de la infraestructura. - Restablecer los servicios ferroviarios entre las estaciones Diego de Alvear y Aaron Castellanos del ex Ferrocarril General San Martn de la lnea ferroviaria Buenos Aires-Mendoza.- Asistir a la Comisin Coordinadora Interjurisdiccional en su labor de coordinacin de l

26、as acciones de los distintos organismos de la Administracin Pblica Nacional y dems entidades involucradas en el Programa Hidrova Paraguay-Paran. - Mejorar la regulacin y el control del transporte aerocomercial; recuperar y optimizar el sistema aeronutico; asegurar el mantenimiento de los servicios d

27、e inters general de acuerdo al artculo 138 del Cdigo Aeronutico; y asegurar la integracin nacional, regional e internacional.- Mantener las vas navegables troncales en condiciones de navegacin seguras mediante el dragado, la sealizacin y el relevamiento, contribuyendo con el mantenimiento de los can

28、ales de acceso al Puerto de Buenos Aires, a travs del Plan Maestro y Director del Sistema Navegable Troncal.- Promover el desarrollo de la infraestructura portuaria, tendiendo a lograr la habilitacin de nuevos puertos, as como proseguir con el relevamiento, seguimiento, control y fiscalizacin de los

29、 ya habilitados o en trmite de habilitacin, supervisar el relevamiento, actualizacin y sistematizacin de pasajeros y cargas, movimiento de embarcaciones, infraestructura y tecnologa portuaria. - Poner en prctica la modernizacin portuaria con eficacia, economicidad y eficiencia, incorporando nuevas p

30、ropuestas tendientes a ese objetivo y prestando asesoramiento y colaboracin a las provincias y municipios que promuevan la instalacin y modernizacin de puertos.- Intensificar las polticas, planes y programas abocados al desarrollo de la marina mercante a fin de lograr niveles de competitividad adecu

31、ados al mercado internacional. Ejercer el control del trfico de los buques nominados en conferencias y acuerdos bilaterales o multilaterales, e intervenir en el control de las operaciones y tarifas del servicio de practicaje y pilotaje para los ros, puertos y canales de la Repblica Argentina.- Ejecu

32、tar, administrar y supervisar la aplicacin de la poltica de la industria naval.- Mejorar las condiciones de operacin de los talleres ferroviarios a travs del Ferrocarril Belgrano S.A.- Satisfacer la demanda de servicios dirigida a buques y servicios de pasajeros ordenando la operatoria de dichas emb

33、arcaciones y mejorando las condiciones de operatividad del puerto de Buenos Aires desde la Administracin General de Puertos.- Regular, controlar y fiscalizar todos aquellos servicios prestados a los pasajeros y usuarios en los aeropuertos integrantes del Sistema Nacional de Aeropuertos por medio del

34、 Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos.- Garantizar la fiscalizacin y el control de la operacin del sistema de transporte automotor y ferroviario, de pasajeros y carga de jurisdiccin nacional y ejercer el poder de polica en materia de transporte a travs de la Comisin Nacional de Re

35、gulacin de Transporte.En materia de Obras Pblicas:- Desarrollar y fortalecer las acciones del Gobierno Nacional en materia de vivienda y desarrollo urbano, infraestructura vial, obras hdricas y de saneamiento bsico, mejorando asimismo la infraestructura educativa en base a dos ejes centrales: uno so

36、cial y el otro productivo. Por el lado del eje social se prev la creacin de empleo genuino y una mejor distribucin de la riqueza y la calidad de vida, mientras que el eje productivo prev fomentar la inversin tanto pblica como privada, tendiendo a mejorar el desarrollo regional.- Ejecutar planes, pro

37、yectos y obras ya iniciadas en cumplimiento de la Poltica Hdrica Nacional, priorizando aquellas obras con mayor impacto sobre la poblacin; midiendo, registrando, procesando y almacenando los datos de la Red bsica de Informacin Hdrica existente a travs del Plan Estratgico de Obras Hdricas.- Continuar

38、 con la elaboracin, ejecucin de programas y acciones vinculados a la gestin de recursos hdricos internacionales compartidos, sus cuencas, cursos de agua sucesivos y contiguos y regiones hdricas interprovinciales y cuerpos de agua en general, en coordinacin con los organismos y jurisdicciones involuc

39、rados.- Promover la expansin de los servicios de saneamiento cloacales y de agua potable as como el acceso de la poblacin a los mismos.- Prevenir y mitigar desastres de origen hdrico a travs de las tareas de evaluacin de los Recursos Hdricos del territorio, caracterizando las crecidas, inundaciones

40、y sequas a partir de las particularidades climticas, hidrolgicas, geolgicas y morfolgicas. Mantener y desarrollar los sistemas de prediccin hidrometeorolgica.- Brindar por intermedio del Instituto Nacional del Agua servicios especializados en la implementacin de polticas nacionales relacionados con

41、temas hdricos.- Formular y ejecutar programas y acciones de gestin y desarrollo de infraestructura y servicios vinculados a los recursos hdricos en lo que respecta a su construccin, operacin, mantenimiento, control y regulacin, a nivel internacional, nacional, regional, provincial y municipal; imple

42、mentando as mismo los mecanismos de participacin del sector privado y de la comunidad en los casos que corresponda.- Apoyar la recuperacin econmica y social de las zonas afectadas por las inundaciones, inclemencias climticas y desastres naturales ocurridos durante el ao 1998 a travs de actividades d

43、e mitigacin, reconstruccin y rehabilitacin de la infraestructura econmica y social.- Satisfacer los requerimientos de estudio, investigacin, desarrollo y prestacin de servicios especializados en el campo del aprovechamiento, control y preservacin del agua, tendiente a desarrollar la poltica hdrica n

44、acional.- Garantizar la prestacin de un servicio esencial observando especialmente el caso de sectores donde la participacin privada no llega o no resulta seducida por la rentabilidad de la provisin del servicio general. Para ello se prevn obras de saneamiento en reas de riesgo sanitario y actividad

45、es desde el PROBAES y el Ente Nacional de Obras Hdricas de Saneamiento (ENOHSA).- Incrementar las actividades culturales y fomentar el turismo a travs de la restauracin de monumentos histricos nacionales, y la preservacin y puesta en valor de edificios del Estado que hacen al patrimonio cultural.- A

46、sistir a la promocin y el desarrollo de la obra pblica en todo el pas, ya sea a travs de inversiones directas o por medio de transferencias de recursos a provincias, municipios y otros entes beneficiarios que, erigidos en comitentes, ejecuten las obras de infraestructura acordadas. - Fortalecer las

47、acciones del Gobierno Nacional en materia de hbitat y desarrollo urbano a travs de acciones que tiendan a la promocin de una gestin urbana y territorial eficiente y eficaz y a la construccin de viviendas con estndares de calidad adecuados, al mltiple objetivo de incrementar la actividad econmica, di

48、sminuir los ndices de desempleo y mejorar la infraestructura habitacional del pas dando solucin a los problemas sociales derivados de las condiciones inadecuadas del hbitat.- Mitigar los efectos catastrficos de los terremotos mediante el desarrollo y puesta en vigencia de reglamentos para construcci

49、ones sismorresistentes. Para ello se continuar operando y manteniendo la Red Nacional de Estaciones Sismolgicas y la Red Nacional de Acelergrafos, que proveen la informacin bsica para la zonificacin del peligro ssmico y la determinacin de las acciones ssmicas de diseo en cada zona. Prestar asistenci

50、a financiera a las obras pblicas realizadas en las provincias.- Actuar como organismo rector en el mbito de las tasaciones, estableciendo normas y mtodos de alcance nacional, a travs del Tribunal de Tasaciones de la Nacin.En materia de Energa:- Continuar con la ejecucin del Plan Energtico Nacional a

51、probado por el Seor Presidente de la Nacin en mayo del 2004 y posteriormente actualizado y ajustado, a fin de incrementar el suministro de energa elctrica tanto en materia de generacin como de transporte en extra alta tensin, de gas y su transporte, as como la exploracin y explotacin de yacimientos

52、de extraccin de petrleo crudo y la produccin de sus derivados, persiguiendo la satisfaccin de una demanda de energa de crecimiento continuo.- Proseguir con la ampliacin del sistema troncal de transporte de gas natural con el objeto de aumentar la Oferta Interna de Gas Natural.- Universalizar los ser

53、vicios de energa elctrica modernos en todo el territorio nacional en condiciones de equidad e inclusin social.- Propender a un desarrollo socioeconmico sustentable y armnico entre las distintas regiones del pas, facilitando la igualdad de oportunidades a los actores sociales individuales y colectivo

54、s.- Tomar en cuenta la existencia de actores pblicos y privados y el aporte de ambos a los distintos aspectos de la actividad energtica, la asignacin de recursos y el desarrollo competitivo de los mercados.- Analizar la evolucin probable de la tecnologa y los recursos energticos.- Favorecer la prese

55、rvacin del medio ambiente en el marco del protocolo de Kyoto y los subsiguientes compromisos internacionales.- Promover la integracin con otros mercados nacionales y regionales.- Actuar sobre la demanda de energa elctrica procurando un consumo racional de los recursos energticos presentes y futuros.

56、Con respecto al sector elctrico, y atento a la situacin particular por la que atraviesa el mismo, se exponen a continuacin las medidas en ejecucin y las que se implementarn en el corto y mediano plazo, que son representativas del nuevo rol asumido por el Gobierno nacional en la actual coyuntura:- Ej

57、ecutar el Fondo para Inversiones Necesarias que permitan incrementar la oferta de energa elctrica en el Mercado Elctrico Mayorista (FONINVEMEM). Se prev la construccin de dos centrales de generacin de energa elctrica de ciclo combinado, ms las obras conexas necesarias para el abastecimiento de la demanda de ese fluido. Estas centrales sumarn ms de 1.646 MW al Sistema Interconectado Nacional (SIN) y se concretarn en dos plantas de ciclo combinado de 823 MW cada una, a instalarse en las provincias de Buenos Aires (Campana) y Santa Fe (Timbes