xx县生态环境建设实施方案(定稿)

1、宁县生态环境建设实施方案（定稿）宁县生态环境建设实施方案为了加强生态环境建设，加大环境保护力度，促进全县 经济社会与资源环境全而协调可持续发展，根据县委、县政 府关于加强环境建设的意见精神和关于宁县“环境建 设年”活动实施方案的总体部署，特制定如下实施方案:一、指导思想以新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容 整洁、管理民主”二十字方针为总揽，以“人与自然和谐相 处、资源开发与环境保护协调推进”为主题，加强领导，强 化措施，突出重点，创新机制，集中整治城乡环境卫生，深 入实施生态和谐家庭创建工程，加大环境保护力度，积极把 宁县创建为资源节约型、环境友好型的生态县。二、重点区域全县生态环

2、境建设要坚持“立足实际、着眼大局、统筹 兼顾、突岀重点”的原则，突出抓好宁米、宁盘、宁长等公 路沿线95个环境整治重点村，县域出入口、乡镇驻地街道、 城乡结合部、城中村，以及2个市级新农村建设试点镇、21 个市县两级新农村建设试点村的生态环境建设工作。三、主要任务全县生态环境建设要紧紧围绕落实绿色生态家园创建、 I 城乡环境综合治理和生态环境保护三项重点任务，集中实施 十大工程:乡镇街道洁净工程。切实抓好18个乡镇驻地街道以及 罗卜咀、观音、宇村、铁王、巩吕、坳马、庙花、新华、政 平等农村街道的环境整治工作，彻底清除垃圾死角，下功夫 解决街道卫生“脏、舌L、差”问题。建立清洁、保洁长效机 制，

3、做到环卫人员、环卫设施、工作经费、管理制度“四落 实”，确保垃圾“日产日清”，坚决杜绝垃圾堆积。要按照“一街一景”的标准，对经营门店招牌进行设计，统一规格、 统一材质，陈旧的招牌要及时更换，确保整齐美观。严禁擅 自放路、悬挂牌匾、横幅，对破旧牌匾、横幅、广告和乱贴 乱画“牛皮癣”予以清除，彻底杜绝乱贴乱画、乱拉乱挂、 乱搭乱建现象。加强街区施工管理，建筑材料要有序堆放, 建筑垃圾要及时清理，严禁沿街乱堆建材和建筑垃圾，做到 安全文明施工。加强街道基础设施建设，及时修复破损路而, 疏通排污排水管道，对影响镇容街貌的电线、电杆进行全而路容路貌整治工程。要明确责任分工，加强乡村公路T 线养护工作，全

4、而修复破损路而，彻底解决翻浆坑槽、路而 积水、泥泞难行等问题。加大拆迁力度，下功夫解决“断头路”、“卡脖路”等问题，全而提高公路通行能力。坚持“属 地负责”的原则，抓好国道、省道和县乡公路沿线的环境卫 生整治。对沿路树立的宣传彩门、宣传牌、墙体标语要进行 全而清理，坚持“谁制作、谁负责”的原则，进行刷新更换。抓好通乡、通村公路养护，平垫坑槽，清理路肩，整培边沟，修复排洪渠涵, 确保路而平整、排水通畅，做到晴天无坑槽、雨天不积水。要抓好路障清理，认真开展“三清”活动，全而拆除沿路搭 建的房屋、厕所及其它临时性建筑，下功夫解决蚕食乡村道 路的问题。通过整治，力争把宁长二级公路巩范段建成全县 示范线

5、和样板路。乡村清洁工程。全而清理乡村大街小巷、房前屋后和公 共场所垃圾，彻底清除乡村以及沿路垃圾乱堆、乱放现象, 做到无柴堆、无煤堆、无粪堆、无杂草。对废弃房屋、严重 危房、断墙残垣以及沿路搭建的牲畜敞棚、猪圈、厕所要督 促农户及时拆除，花大气力清除路边、墙边、公共地段、村 庄内、村部周围、乡村结合部的垃圾，彻底消灭露天粪坑, 实现村庄环境整洁，家庭院落干净，厕所、畜圈布局合理, 有效整治村庄“脏、舌L、差”问题。环卫机制创新工程。各乡镇要创新思路，积极探索，不 断完善环卫机制。要按照“管严、管细、管好”的原则，落实“五个一”长效管理机制。即建立一个1-2名科级干部和1-3名一般干部组成的长期

6、稳定的环境监管机构；建立一支人员力量足够的街区和公路沿线环卫队伍；增设一批必需的 环卫设施；合理设路12处固定的垃圾填埋场；建立一套 严格的监管制度。要对城乡环卫人员实行“分段包干责任 制”，严格绩勤考核，环卫队对街区卫生实行轮流值勤，全 天保洁，垃圾及时清运掩埋。按照项目支助、部门扶助、集体补助、农民自助、社会赞助 的运行机制，及时兑现环卫人员的工资待遇，充分调动其工 作积极性。而源污染治理工程。要加强生产、生活污水治理工作, 减少对河道的污染。探索建立农村生产、生活垃圾收集贮运 机制，坚决杜绝庄前屋后、路边地头乱弃乱扔农业投入品和 废弃物的现象。加大集约化畜禽养殖业污染的治理力度，对 养殖

7、专业村、重点村所在乡镇负责拿出切实可行的治理方 案，统一处理畜禽粪便，确保环境良好。全县农业投入品废 弃物回收率达90%以上，生活垃圾收集覆盖率达到90%以上, 乡村生活垃圾收运覆盖率达到80%以上，乡村生活垃圾无害 化处理率达到85%以上。每个乡镇至少要修建一个集中垃圾 填埋场，每个村要修建一个垃圾填埋点。循环农业发展工程。要积极推广农作物秸杆固化、气化、氨化、青贮等综合利用新技术，大力发展秸杆原料、秸杆燃 料、秸杆饲料、秸杆肥料，提高秸杆综合利用率。要认真实 施“一池三改”工程，积极推广“畜沼菜、畜沼果、畜沼粮” 等循环农业模式，走好绿色循环农业可持续发展之路。要按 照“政府倡导、企业带动

8、、网点回收、群众参与”的思路, 大力推广合作组织领办型、龙头企业带动型、民间站点利用 型、村级物业服务型、行业部门联动型等废旧农膜回收利用 模式，按照市场化运作机制，建办以收购、加工废旧塑料为 主的龙头企业、回收网点，引导广大农户积极收集、捡拾交 售可回收利用的生产、生活垃圾，推动农村废弃物变废为宝、 变害为利、变弃为用，保护乡村生态环境。在重点乡镇要建成垃圾可回收利用企业，组建垃圾回收 利用专业合作社，主要开展可回收垃圾收集、分拣、清洗、 调运。每乡镇建成垃圾回收网点3-4个，全县形成布局合理, 分布均匀的垃圾回收运作体系，提高垃圾回收利用能力。绿色家园创建工程。继续按照“山变绿、嫄变红、川

9、变 口、村变美、人变富”的目标，持之以恒地抓造林绿化和农 业结构调整。各乡镇要切实抓好千亩荒山绿化工程和职工义 务植树工程，高质量高标准地完成当年植树造林任务。要以 两川为重点区域，抓好地膜瓜菜和全膜玉米种植。切实抓好 公路沿线九条果带的管理与管护工作，认真落实查苗补苗、间作套种、追肥抚育、拉枝整形、防病除虫等科学管护措施, 形成绿色果带。要以“农田林网化、公路林带化”为目标, 切实抓好公路绿化，全而建设“绿色通道” O各乡镇要对辖区内通乡、通村道路的绿化情况进行一次全而普查，制定乡 村道路绿化计划，力争在两年内完成所有砂路、油路的绿化 工程，今年每个乡镇都要建成一条5公里的绿化样板路。对 已

10、绿化的道路要全而清查，确保不缺苗、不断线。完成绿化 的道路要对行道树统一涂白，防病除虫。要按照“见逢插绿、 破墙透绿、拆违建绿”的思路，抓好村部、学校、广场等公 共场所绿化。以路边闲散地、废弃地及庄前屋后边角地为重 点，植树种花，切实抓好村庄绿化和庭院绿化、美化。每个 乡镇至少要抓2个绿化示范村和100个绿化示范户。交通秩序整治工程。以“安全、文明、有序”为标准,加强乡村交通秩序整治。乡镇街道要划定机动车和非机动车停放区,摩托车、自行车、电动车一律停放在人行道规划的停放点,做到停放整齐，行则有序。重点查处各种机动车辆乱行、乱停、乱放、挤占人行道、重载车辆乡村通行、碾压乡村道路；坚决杜绝道路堆放

11、杂物，公路打粮碾场、晾晒谷 物现象。确保乡村道路畅通。在县域出入口、主要交通路口、 危险路段及学校门口等处合理设路交通指示牌，并定期更新、维护。集贸市场整顿工程。重点加强乡镇集贸市场经营秩序的 监管。做到服务体系完善、批发零售有序、市场经营秩序良 好。乡镇党委负责，有关部门配合，对马路市场重新迁址规 划，按期搬迁；加强街道经营摊点管理、划行归市，坚决取 缔马路摊点和店外经营、占道经营、乱放建材、乱设煤摊等 影响市容街貌、阻塞交通的行为；农村集贸市场要有醒冃的 摊位布局示意图和行市标牌，有政策法规、价格行情、违章 查处宣传栏，设立意见箱、公平称尺和监督服务台，要有必 要的卫生设施，有专人打扫卫生

12、，保持市场卫生清洁。城乡环境保护工程。要坚持“预防为主”的方针，全而 落实各项环境保护措施。加强农村饮用水源保护和检测，设 路水源保护区标志，禁止在水源保护区内从事与供水设施和 保护水源无关的一切开发活动和排污行为。进一步加强河道 管理，禁止向河道乱排污水、乱扔垃圾，定期对河道周围及 河而上的脏物进行清理。认真做好企业入驻的环评工作，坚 决杜绝高耗能、高污染企业入驻。加强煤炭石油资源开发过 程中的环境监测、监督和评估工作，确保生态环境不受影响。四、保障措施加强组织领导。各乡镇、各有关部门要把生态环境建设-6 -工作列入重要议事日程，主要领导亲自负责，成立相应的组 织机构，确定分管领导和工作人员

13、，细化实施方案，排出日 程进度，靠实工作责任，全而抓好落实。强化舆论宣传。各乡镇、各有关部门要采取多种有效形 式，大力宣传生态环境建设的重大意义，按照“环境建设年” 活动小组办公室制定的具体宣传报道工作方案，按阶段、有 重点地开展宣传报道，搞好舆论引导。通过悬挂横幅、张贴 标语、设路专栏等方式，加大宣传力度，充分调动广大干部 群众参与生态环境建设的积极性，形成全社会共同支持生态 环境建设的良好局而。加强监督检查。要建立跟踪督查制度，采取重点督查、 现场办公、公开报道、电视曝光、邀请人大代表和政协委员 视察等方式，定期不定期地深入乡镇、村组一线，督促检查 和指导生态环境建设工作任务落实情况，确保

14、生态环境建设 工作取得实效。严肃责任追查。各乡镇、各部门要以高度负责的精神、 严肃认真的态度、求真务实的作风、扎实有力的工作，切实 抓好生态环境建设工作。对重视不够、措施不力、敷衍应付, 导致工作成效不明显，影响全县发展大局的，将严肃追究有 关人员的责任。宁县生态环境建设实施方案为了加强生态环境建设，加大环境保护力度，促进全县 经济社会与资源环境全而协调可持续发展，根据县委、县政 府关于加强环境建设的意见精神和关于宁县“环境建 设年”活动实施方案的总体部署，特制定如下实施方案:一、指导思想以新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容 整洁、管理民主”二十字方针为总揽，以“人与自然和谐相 处

15、、资源开发与环境保护协调推进”为主题，加强领导，强 化措施，突出重点，创新机制，集中整治城乡环境卫生，深 入实施生态和谐家庭创建工程，加大环境保护力度，积极把 宁县创建为资源节约型、环境友好型的生态县。二、重点区域全县生态环境建设要坚持“立足实际、着眼大局、统筹 兼顾、突岀重点”的原则，突出抓好宁米、宁盘、宁长等公 路沿线95个环境整治重点村，县域出入口、乡镇驻地街道、 城乡结合部、城中村，以及2个市级新农村建设试点镇、21 个市县两级新农村建设试点村的生态环境建设工作。三、主要任务全县生态环境建设要紧紧围绕落实绿色生态家园创建、 城乡环境综合治理和生态环境保护三项重点任务，集中实施 I 十大

16、工程:乡镇街道洁净工程。切实抓好18个乡镇驻地街道以及 罗卜咀、观音、宇村、铁王、巩吕、坳马、庙花、新华、政 平等农村街道的环境整治工作，彻底清除垃圾死角，下功夫 解决街道卫生“脏、舌1、差”问题。建立清洁、保洁长效机 制，做到环卫人员、环卫设施、工作经费、管理制度“四落 实”，确保垃圾“日产日清”，坚决杜绝垃圾堆积。要按照“一街一景”的标准，对经营门店招牌进行设计，统一规格、 统一材质，陈旧的招牌要及时更换，确保整齐美观。严禁擅 自放路、悬挂牌匾、横幅，对破旧牌匾、横幅、广告和乱贴 乱画“牛皮癣”予以清除，彻底杜绝乱贴乱画、乱拉乱挂、 乱搭乱建现象。加强街区施工管理，建筑材料要有序堆放, 建

17、筑垃圾要及时清理，严禁沿街乱堆建材和建筑垃圾，做到 安全文明施工。加强街道基础设施建设，及时修复破损路而, 疏通排污排水管道，对影响镇容街貌的电线、电杆进行全而路容路貌整治工程。要明确责任分工，加强乡村公路T 线养护工作，全而修复破损路而，彻底解决翻浆坑槽、路而 积水、泥泞难行等问题。加大拆迁力度，下功夫解决“断头 路”、“卡脖路”等问题，全而提高公路通行能力。坚持“屈 地负责”的原则，抓好国道、省道和县乡公路沿线的环境卫 生整治。对沿路树立的宣传彩门、宣传牌、墙体标语要进行 全而清理，坚持“谁制作、谁负责”的原则，进行刷新更换。抓好通乡、通村公路养护，平垫坑槽，清理路肩，整培边沟，修复排洪渠

18、涵, 确保路而平整、排水通畅，做到晴天无坑槽、雨天不积水。要抓好路障清理，认真开展“三清”活动，全而拆除沿路搭 建的房屋、厕所及其它临时性建筑，下功夫解决蚕食乡村道 路的问题。通过整治，力争把宁长二级公路巩范段建成全县 示范线和样板路。乡村清洁工程。全而清理乡村大街小巷、房前屋后和公 共场所垃圾，彻底清除乡村以及沿路垃圾乱堆、乱放现象, 做到无柴堆、无煤堆、无粪堆、无杂草。对废弃房屋、严重 危房、断墙残垣以及沿路搭建的牲畜敞棚、猪圈、厕所要督 促农户及时拆除，花大气力清除路边、墙边、公共地段、村 庄内、村部周围、乡村结合部的垃圾，彻底消灭露天粪坑, 实现村庄环境整洁，家庭院落干净，厕所、畜圈布

19、局合理, 有效整治村庄“脏、舌L、差”问题。环卫机制创新工程。各乡镇要创新思路，积极探索，不 断完善环卫机制。要按照“管严、管细、管好”的原则，落 实“五个一”长效管理机制。即建立一个1-2名科级干部和1-3名一般干部组成的长期稳定的环境监管机构；建立一支人员力量足够的街区和公路沿线环卫队伍；增设一批必需的环卫设施；合理设路12处固定的垃圾填埋场；建立一套 严格的监管制度。要对城乡环卫人员实行“分段包干责任 制”，严格绩勤考核，环卫队对街区卫生实行轮流值勤，全 天保洁，垃圾及时清运掩埋。按照项目支助、部门扶助、集体补助、农民自助、社会赞助 的运行机制，及时兑现环卫人员的工资待遇，充分调动其工

20、作积极性。而源污染治理工程。要加强生产、生活污水治理工作, 减少对河道的污染。探索建立农村生产、生活垃圾收集贮运 机制，坚决杜绝庄前屋后、路边地头乱弃乱扔农业投入品和 废弃物的现象。加大集约化畜禽养殖业污染的治理力度，对 养殖专业村、重点村所在乡镇负责拿出切实可行的治理方 案，统一处理畜禽粪便，确保环境良好。全县农业投入品废 弃物回收率达90%以上，生活垃圾收集覆盖率达到90%以上, 乡村生活垃圾收运覆盖率达到80%以上，乡村生活垃圾无害 化处理率达到85%以上。每个乡镇至少要修建一个集中垃圾 填埋场，每个村要修建一个垃圾填埋点。循环农业发展工程。要积极推广农作物秸杆固化、气化、 氨化、青贮等综合利用新技术，大力发展秸杆原料、秸杆燃 料、秸杆饲料、秸杆肥料，提高秸杆综合利用率。要认真实 施“一池三改”工程，积极推广“畜沼菜、畜沼果、畜沼粮”等循环农业模式，走好绿色循环农业可持续发展之路。要按 照“政府倡导、企业带动、网点回收、群众参与”的思路, 大力推广合作组织领办型、龙头企业带动型、民间站点利用 型、村级物业服务型、行业部门联动型等废旧农膜回收利用 模式，按照市场化运作机制，建办以收购、加工废旧塑料为 主的龙头企业、回收网点，引导广大农户积极收集、捡拾