职业健康安全与环境管理

1、职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 建设工程项目职业健康安全与 环境管理 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 建设工程项目职业健康安全管理 n建设工程项目职业健康安全管理概述 n健康安全管理方针 n安全生产的管理体制 n安全生产的法律法规和管理制度 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 建设工程项目职业健康安全管理 概述 一、职业健康安全与环境管理的概念 (一)职业健康安全与劳动保护 n职业健康安全职业健康安全(OHS):(OHS): 国际上通用的词语，通常是指影响作业场所内的员 工、临时工作人员、合同工作人员、合同方人员、 访问者和其他人员健康安全的条件和因素。

2、n劳动保护劳动保护: : 指保护劳动者在劳动生产过程中的健康和安全，包 括改善劳动条件、预防工伤事故及职业病、实现劳 逸结合和对女工、未成年工的特殊保护等方面采取 的各种管理和技术措施。 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理4 建设工程职业健康安全与环境管理的目的 二,职业健康安全与环境管理的目的 n建设工程项目的职业健康安全管理的目的是防止和减少生产 安全事故,保护产品生产者和使用者的健康与安全,保障人民群 众的生命和财产免受损失。 职业健康安全管理的目的 保护生产者的健康安全 保护使用者的健康安全 职业健康安全管理的要求 控制影响工作场所内员工 、临时工作方人员 、合同方人员、 访

3、问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素 考虑和避免因使用不当对使用者造成的健康和安全的危害 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 n 建筑产品的固定性和生产的流动性及外部环 境影响因素多，决定了职业健康安全与环境管理 的复杂性。 n 产品的多样性和生产的单件性决定了职业健 康安全与环境管理的多变性。 n 产品生产过程的连续性和分工性决定了职业 健康安全与环境管理的协调性。 n 产品的委托性决定了职业健康安全与环境管 理的不符合性。 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 n 产品生产的阶段性决定了职业健康 安全与环境管理的持续性。 n 产品的时代性和社会性决定了职业 健康安

4、全与环境管理的经济性。 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 职业健康管理安全体系基本框架 n国际国内的发展状况 n职业健康安全可归纳为以下三个问题， 并根据其特点寻求其解决的途径。 n（1）人的不安全行为 n（2）物的不安全状态 n（3）组织管理不力 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 n实施和认证安全体系的意义 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 职业健康安全管理的方针 n安全第一，预防为主 n“安全第一”是把人身的安全放在首位，安 全为了生产，生产必须保证人身安全，充分 体现了“以人为本”的理念。 n“预防为主”是实现安全第一的最重要手段 ，采取正确的措施和方

5、法进行安全控制，从 而减少甚至消除事故隐患，尽量把事故消灭 在萌芽状态，这是安全控制最重要的思想。 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 职业健康管理安全现状和问题 n认识不足 n理解不够 n没有掌握风险管理的内涵 n未能形成统一的管理记录模式 n沟通欠缺、职责不清、接口不明确 n风险识别和风险评估的管理方案存在差距 n内部审查不足 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 如何解决问题 n建立管理体系标准的框架 n重视宣传工作 n重点环节控制 危险点的识别和控制、基层班组的执行 和落实、合理整合企业内部资源、重视 企业内审 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 建设工程施

6、工安全技术措施计划建设工程施工安全技术措施计划 的主要内容的主要内容 主要内容有：工程概况、控制目标、控制程序、 组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、 安全措施、检查评价、奖惩制度等。 n对复杂、施工难度大的工程，要对单位工程或 分部工程制定安全技术措施 n对专业性强的特殊工种制定单项安全技术措施 ，并对工作人员进行资格和身体检查 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 n制定和完善施工安全操作规程 n采用施工安全技术措施 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 安全生产的管理体制 施工安全技术措施计划的实施 1、建立安全生产责任制 建立制度-明确责任-资质审查-持 证上岗 职

7、业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 2、进行安全教育和培训 广泛宣传 把安全知识、技能、设备性能等作为主要教 育内容。 建立考核制度 特殊工种持证上岗 采用新技术时对工人进行培训 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 （3）安全技术交底 q 交底的基本要求 实行逐级安全技术交底制度 技术交底要具体明确 优先采用新的安全技术措施 对工长、斑组长详细交底 保存交底签字记录 q 交底的主要内容 施工作业特点与危险点； 危险的具体预防措施； 安全事项； 安全操作规程与标准； 事故应急处理措施和急救措施。 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 职业健康安全检查 由项目经理组织 1

8、安全检查类型 n日常性检查 n专业性检查 n季节性检查 n节假日前后的检查查 n不定期检查。不定期检查。 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 2安全检查的注意事项 n深入基层 n建立高素质检查队伍 n做好检查准备工作 n明确检查目的要求 n自查互查结合 n坚持查改结合 n建立检查档案 n根据情况制定具体的检查表种类 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 n3检查的主要内容 n查思想； n查管理； n查隐患； n查整改； n查事故处理 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 n4项目经理安全检查的主要规定 n定期对计划执行情况进行检查、记录、评价 和考核。 n确定安全检查

9、内容。 n确定检查用设备与仪器，确定检查负责人和 人员，明确检查方法和要求。 n分析检查结果，发现安全隐患，确定危险程 度。 n编写安全检查报告并上报。检查的主要内容 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 n5.检查的方法 n职业健康安全检查表 n一般检查方法 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 安全事故处理原则（四不放过） n事故原因不清楚不放过； n事故责任者和员工没有受到教育不放 过； n事故责任者没有处理不放过； n没有制定防范措施不放过。 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 安全生产、文明施工的原则 n四全动态管理 n全员、全过程、全方位、全天候 确定项目

10、安全目标 编制项目安全技术措施计划 项目安全技术措施计划实施 安全生产 责任制度 安全生产 保证体系 安全管 理要点 安全生 产培训 安全技 术措施 安全技 术要求 安全检 查 伤亡事 故处理 项目安全技术措施计划验证 持续改进 直至完成工程项目 图1Z205024 施工安全控制的程序 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 法律法规和管理制度 n建筑法、安全生产法、建设 工程安全生产管理条例 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 建设工程安全生产管理条例 n建设工程安全生产管理条例第2条规定：“ 在中华人民共和网境内从事建设工程的新建、 扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工

11、 程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。本 条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程 、线路管道和设备安装工程及装修工程。” 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 群防群治群防群治 制度制度 安全责任安全责任 追究制度追究制度 伤亡事故处伤亡事故处 理报告制度理报告制度 安全生产安全生产 检查制度检查制度 安全生产教安全生产教 育培训制度育培训制度 安全生产责任制度安全生产责任制度 (核心核心) (1)从事建筑活动主体的负责人 的责任制 (2)从事建筑活动主体的职能机 构或职能处室负责人及其工作 人员的安全生产责任制 (3)岗位人员的安全生产责任制 事故原因不清不放过，事故原因不清不放

12、过， 事故责任者得不到处理事故责任者得不到处理 不放过，不放过， 整改措施不落实不放过，整改措施不落实不放过， 教训不吸取不放过教训不吸取不放过 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 不得推销劣质材料设备的责任不得推销劣质材料设备的责任 提供安全施工措施资料的责任提供安全施工措施资料的责任 对拆除工程进行备案的责任对拆除工程进行备案的责任 提供安全生产费用的责任提供安全生产费用的责任 向施工单位提供资料的责任向施工单位提供资料的责任 依法履行合同的责任依法履行合同的责任 建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第 条规定：“建设单位应当向施工单位 提供施工现场及毗邻区域内供水、

13、排 水、供电、供气、供热、通信、广播 电视等地下管线资料，气象和水文观 测资料，相邻建筑物和构筑物、地下 工程的有关资料，并保证资料的真实、 准确、完整。建设单位因建设工程需 要，向有关部门或者单位查询前款规 定的资料时，有关部门或者单位应当 及时提供。” 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 (1)建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度。 (2)制定安全生产规章制度和操作规程。制定安全生产规章制度和操作规程。 (3)保证本单位安全生产条件所需资金的投入。保证本单位安全生产条件所需资金

14、的投入。 (4)对所承建的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好对所承建的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好 安全检查记录。安全检查记录。 主要负责人主要负责人 项目负责人项目负责人 (1)(1)落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程； (2)(2)确保安全生产费用的有效使用；确保安全生产费用的有效使用； (3)(3)根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐 患；患； (4)(4)及时、如实报告生产安全事故。及时、如实报告生产安全事故。 安全生产管理机构安全生产管理机构

15、落实国家有关安全生产法律法规和标准、落实国家有关安全生产法律法规和标准、 编制并适时更新安全生产管理制度、编制并适时更新安全生产管理制度、 组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。组织开展全员安全教育培训及安全检查等活动。 专职安全生产管理人员专职安全生产管理人员对安全生产进行现场监督检查对安全生产进行现场监督检查 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 编制安全技术措施、施工现场临编制安全技术措施、施工现场临 时用电方案和专项施工方案时用电方案和专项施工方案 安全施工技术交底安全施工技术交底 对周边环境采取防护措施对周边环境采取防护措施

16、施工现场的消防安全措施施工现场的消防安全措施 安全防护设备管理安全防护设备管理 起重机械设备管理起重机械设备管理 施工现场安全警示标志的设置施工现场安全警示标志的设置 施工现场的安全防护施工现场的安全防护 施工现场的布置应当符合安全和文明施工要求施工现场的布置应当符合安全和文明施工要求 办理意外伤害保险办理意外伤害保险 建设工程安全生产管理条例第28条第l款规定，“施 工单位应当在施工现场人口处施工现场人口处、施工起重机械施工起重机械、临时用电临时用电 设施设施、脚手架脚手架、出人通道口出人通道口、楼梯口楼梯口、电梯井口电梯井口、孔洞口、孔洞口、 桥梁口桥梁口、隧道口隧道口、基坑边沿基坑边沿、

17、爆破物爆破物及有害危险气体有害危险气体和液液 体存放处体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警 示标志必须符合国家标准” 1编制安全技术措施 2编制施工现场临时用电方案 3编制专项施工方案 (1)基坑支护与降水工程 (2)土方开挖工程 (3)模板工程 (4)起重吊装工程 (5)脚手架工程 (6)拆除、爆破工程 (7)国务院建设行政主管部门或者其他有 关部门规定的其他危险性较大的工程 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 工程建设重大事故的报告和调查 程序 n工程建设重大事故的概念 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 重大事故分为四个等级：重大事故分为四个等级： 具备

18、下列条件之一者为一级重大事故：具备下列条件之一者为一级重大事故： 死亡死亡3030人以上；人以上； 直接经济损失直接经济损失300300万元以上。万元以上。 具备下列条件之一者为二级重大事故：具备下列条件之一者为二级重大事故： 死亡死亡1010人以上，人以上，2929人以下；人以下； 直接经济损失直接经济损失100100万元以下，不满万元以下，不满300300万元。万元。 具备下列条件之一者为三级重大事故：具备下列条件之一者为三级重大事故： 死亡死亡3 3人以上，人以上，9 9人以下；人以下； 重伤重伤2020人以上；人以上； 直接经济损失直接经济损失3030万元以上，不满万元以上，不满100

19、100万元。万元。 具备下列条件之一者为四级重大事故：具备下列条件之一者为四级重大事故： 死亡死亡2 2人以下；人以下； 重伤重伤3 3人以上，人以上，1919人以下；人以下； 直接经济损失直接经济损失1010万元以上，不满万元以上，不满3030万元万元 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 工程重大事故的处理工程重大事故的处理 建设部建设部全国工程建设重大事故的处理；全国工程建设重大事故的处理； 省级建设行政主管部门省级建设行政主管部门本辖区内工程建设重大事故的处理；本辖区内工程建设重大事故的处理； 国务院各部委国务院各部委所属单位的工程建设重大事故的处理。所属单位的工程建设重大事故

20、的处理。 事故发生事故发生 上级主管部门上级主管部门 本地建设行政主管部门、检察、本地建设行政主管部门、检察、 劳动部门劳动部门 本地人民政府；省级本地人民政府；省级 建设行政主管部门建设行政主管部门 省级人民政府；省级人民政府； 建设部建设部 注注: :事故单位应在事故单位应在2424小时内书面报告。小时内书面报告。 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 第八章建设工程项目环境管理 n建设工程项目环境管理概述 n建设工程项目环境管理的法律法规 n建设工程项目环境管理体系 n文明施工 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 建设工程项目环境的概念 n环境是指组织运行活动的外部存在

21、，包 括空气、水、土地、自然资源、植物、 动物、人，以及它们之间的相互关系。 环境管理体系是整个管理体系的一个组 成部分，包括为制定、实施、实现、评 审和保持环境方针所需的组织结构、计 划活动、职责、惯例、程序、过程和资 源。 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 建设工程项目环境管理的目的 n保护生态环境，使社会的经济发展与人 类的生存环境相协调。要控制作业现场 的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物 以及噪声、振动对环境的污染和危害， 考虑能源节约和避免资源的浪费。 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 职业健康安全与环境管理的任务 n建筑生产组织(企业)为达到建筑工程职业 健

22、康安全与环境管理的目的而进行的组 织、计划、控制、领导和协调的活动， 并为此建立职业健康安全与环境管理体 系。 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理40 n环境保护是按照法律、各级主管部门和企业的要求，保护和改善 作业现场的环境，控制现场的各种粉尘、废气、固体废弃物、噪 声、振动等对环境的污染和危害。环境保护也是文明施工的重要 内容之一。 环境保护 保护和改善作业现场的环境 控制现场的各种粉尘 、废气、固体废弃物、 噪声、振动等对环境的污染和危害 建设工程环境保护的要求 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理41 建设工程环境保护的要求 n1根据中华人民共和国环境保护法和中华人民

23、共和国环境影响评 价法的有关规定，建设工程项目对环境保护的基本要求为： n(1)涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区及 其他需要特别保护的区域的，应当符合国家有关法律法规及该区域内建设 工程项目环境管理的规定，不得建设污染环境的工业生产设施；建设的工 程项目设施的污染物排放不得超过规定的排放标准。 n(2)开发利用自然资源的项目，必须采取措施保护生态环境。 n(3)建设工程项目选址、选线、布局应当符合区域、流域规划和城市总体 规划。 n(4)应满足项目所在区域环境质量、相应环境功能区划和生态功能区划标 准或要求。 n(5)拟采取的污染防治措施应确保污染物排放达到国家和地方

24、规定的排放 标准，满足污染物总量控制要求；涉及可能产生放射性污染的，应采取有 效预防和控制放射性污染措施。 n(6)建设工程应当采用节能、节水等有利于环境与资源保护的建筑设计方 案、建筑和装修材料、建筑构配件及设备。建筑和装修材料必须符合国家 标准。禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修 材料。 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理42 建设工程环境保护的要求 n1根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法 的有关规定，建设工程项目对环境保护的基本要求为： n(7)尽量减少建设工程施工中所产生的干扰周围生活环境的噪声。 n(8)应采取生态保护措施，有

25、效预防和控制生态破坏。 n(9)对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设工程项 目，可能严重影响项目所在地居民生活环境质量的建设工程项目，以及 存在重大意见分歧的建设工程项目，环保总局可以举行听证会，听取有 关单位、专家和公众的意见，并公开听证结果，说明对有关意见采纳或 不采纳的理由。 n(10)建设工程项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时 施工、同时投入使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的 环境保护行政主管部门验收合格后，该建设工程项目方可投入生产或者 使用。 n(11)禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备。 n(12)任何单位不得将产生严重污

26、染的生产设备转移给没有污染防治能力 的单位使用。 n 2中华人民共和国海洋环境保护法规定：在进行海岸工程建设和海 洋石油勘探开发时，必须依照法律的规定，防止对海洋环境的污染损害。 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 环境保护“三同时”制度 n与主体工程同时设计、同时施工、同时 投产使用 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理44 建设工程环境保护的措施 n一,大气污染的防治 n（1） 大气污染物的分类 大气污染物的种类有数千种，已发现有危害作用的有100多种， 其中大部分是有机物。大气污染物通常以气体状态和粒子状态存 在于空气中。 n1）气体状态污染物：气体状态污染物具有运动速

27、度较大，扩散 较快，在周围大气中分布比较均匀的特点。气体状态污染物包括 分子状态污染物和蒸气状态污染物。 n2）粒子状态污染物： 粒子状态污染物又称固体颗粒污染物，是 分散在大气中的微小液滴和固体颗粒，粒径在0.01100m之间 ，是一个复杂的非均匀体。通常根据粒子状态污染物在重力作用 下的沉降特性又可分为降尘和飘尘（气溶胶、可吸入颗粒）。 施工工地的粒子状态污染物主要有锅炉、熔化炉、厨房烧煤产生 的烟尘。还有建材破碎、筛分、碾磨、加料过程、装卸运输过程 产生的粉尘等。 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理45 n（2） 大气污染的防治措施 空气污染的防治措施主要针对上述粒子状态污染物

28、和气休状态污 染物进行治理： n1） 除尘技术：利用除尘设备； n2）气态污染物治理技术：吸收法、吸附法、催化法、燃烧法、 冷凝法、生物法。 n（3） 施工现场空气污染的防治措施 建设工程环境保护的措施 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理46 n二,水污染的防治 n（1） 水污染物主要来源： n工业污染源； n生活污染源； n农业污染源。 施工现场废水和固体废物随水流入水体部分，包括泥浆、水泥、油 漆、各种油类，混凝土外加剂、重金属、非金属无机毒物等。 n（2） 废水处理技术 废水处理的目的是把废水中所含的有害物质清理分离出来。废水 处理可分为化学法、物理方法、物理化学方法和生物法。

29、 n（3）施工过程水污染的防治措施 建设工程环境保护的措施 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理47 n三,噪声污染的防治 n（1） 噪声的概念 n1） 声音与噪声 声音是由物体振动产生的，当频率在2020000时，作用于人的耳鼓 膜而产生的感觉称为声音。由声构成的环境称为“声环境”。当环 境中声音对人类、动物及自然物没有产生不良影响时，就是一种正 常的物理现象。相反，对人的生活和工作造成不良影响的声音就称 之为噪声。 n2）噪声的分类 n噪声按照振动性质可分为气体动力噪声、机械噪声、电磁性 噪声。 n按噪声来源可分为交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声、社 会生活噪声。 建设工程环境保护

30、的措施 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理48 n3） 噪声的危害 噪声是影响与危害非常广泛的环境污染问题。 n干扰人的睡眠与工作； n影响人的心理状态与情绪； n造成人的听力损失； n引起许多疾病； n此外噪声对人们的对话干扰也是相当的大的。 建设工程环境保护的措施 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理49 n（2）施工现场噪声的控制措施 噪声控制技术可从声源、传播途径、接收者防护等方面来考虑。 n1）声源控制：防止噪声污染的最根本的措施； n2）传播途径的控制：吸声、隔声、消声、减振降噪； n3）接收者的防护：防护用品； n4）严格控制人为噪声； n5）控制强噪声的工作时

31、间。 n（3）施工现场噪声的限值 根据国家标准建筑施工场界噪声限值的要求，对不同施工作 业的噪声限值见表1Z505056所示。在工程施工中，要特别注意 不得超过家国标准的限值，尤其是夜间禁止打桩作业。 建设工程环境保护的措施 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理 噪声限值（db(A) n土石方（推土机，挖掘机，装载机等） ：白天：75,夜间：55 n打桩：白天，85，夜间，禁止； n结构工程（搅拌机，振捣棒，电锯）： 70，夜间，55 n装修：吊车，升降机：白天：65，夜间 ：55 职业健康安全与环境管理职业健康安全与环境管理51 n四,固体废弃物的处理 n（1） 建筑工地上常见的固体废物 n1） 固