《王春生书记在区级四个班子调整后集体见面会上的讲话》.doc

1、精品文章王春生书记在区级四个班子调整后集体见面会上的讲话在区级四个班子调整后集体见面会上的讲话王春生（xx年9月28日）同志们：9月26日市委在友谊宫召开了集体谈话大会。以此为标志，区县换届班子调整工作已经结束。继9月5日市委确定了我区党政主要领导之后，今天四个班子成员、“法、检”两长调整全部到位。至此，我区新的一届区委、区人大、区政府、区政协班子组建完成。这次组织调整我区班子，共调整了25人，其中提拔10名，平职交流8名，交流来到我区7名，四个班子新成员、新职务的同志占64%，应当说班子调整之大，是历史上少有的。从今天起，我们将履职尽责，奋斗于南岗区伟大的事业了。会上，我们一是认真学习了吉书

2、记和盖书记、林市长的重要讲话，意在我们进入角色一开始就要把握正确的工作方向；二是听取了区规划分局对南岗区规划汇报，意在我们进入角色一开始就要胸中有全局，立志于为南岗区美好蓝图的实现而努力奋斗；三是听取了区发改局对全区大项目建设情况的汇报，意在我们进入角色一开始就要牢牢树立项目立区、项目富区、项目强区的项目意识，把抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展、抓项目就是抓民生贯穿于我们今后各项工作的始终；四是以下我的讲话，意在统一四个班子的思想和步调，全区“一盘棋”，共同为全区人民掌好权、用好权，实现南岗区跨越式发展。下面，就如何切实加强班子的自身建设，形成强大的工作合力，团结带领全区人民在继承中发展，在

3、发展中创新，力求更大的突破，实现更大的作为，我讲“十个必须坚持、十个特别注重”。一、必须坚持不断加强区、街领导班子对新思路强大的推进力和落实力，要特别注重形成区四个班子的整体合力，不断增强领导南岗经济社会实现好发展、快发展、大发展、跨跃式发展的攻坚能力中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮讲过：“县（区）委是全县（区）的领导核心，一个县（区）的工作好坏，关键在县（区）委；县（区）委工作好坏，关键在书记”。因此，区级领导班子建设的好坏重在区委，重在我这个书记。作为书记，是四个班子领导成员的一个核心，要统领好四个班子，齐心协力，上下同心同德，来推进我区各项事业的跨越发展。真正将区级班子带好、

4、建设好，使之成为一个干事创业的班子、团结和谐的班子、奋发有为的班子、成长进步的班子。连日来，通过就任前7天对南岗区经济社会发展情况的了解和历史发展情况的研究；通过就任24天来的大量走访调研和20个夜晚的科学谋划论证；通过认真学习南岗区“十二五”规划纲要做基础，与省市的发展战略、奋斗目标对标，与省市委对南岗区的要求核验。今天借这次会议正式提出一些东西，叫“抛砖引玉”。为我们换届党代会工作报告谋划未来五年南岗区经济社会发展思路做准备，供大家研究讨论，待完善后在区党代会报告中确定下来。今后五年南岗区经济社会发展总的发展思路和奋斗目标由四部分构成。一是发展思路和奋斗目标的主基调是：“推进新战略、打造新

5、南岗”。二是支撑“打造新南岗”的五个方向定位是：把南岗区建设成现代大都市的核心承载区、推进“中兴”战略的先行示范区、城市建设与管理的人民满意区、人民幸福指数快速攀升的文明先导区、服务省市机关院校和部队的综合保障区。三是支撑“打造新南岗”的三个超越目标是：经济实力上，我们要奋斗实现“赶牡追齐”；民生保障上，我们要奋斗实现“纵高横强”；城市管理上，我们要奋斗实现“洁净如家”。四是支撑“打造新南岗”的六大推进方略是：实施三产领军、二产跟进，构建比重更加科学、发展更加强势的产业支撑新集群；实施会展领引、总部集聚，构建现代化国际化高端服务业的新领域；实施数字南岗、智能新城，构建全覆盖全天候智能城管的新机

6、制；实施西进南上、城乡一体，构建接受哈南工业新城和哈西客站地区强辐射的新城区；实施民生优先、要素升级，构建公共服务与社会管理保障的新体系；实施三个面向、三个拓展，构建区域性大服务的新平台。简称：南岗区经济社会发展“1536”新思路。（三个面向、三个拓展：面向区内机关、院校、部队、企业，拓展服务的新领域；面向市委“北跃”战略，拓展区内大专院校、科研院所与科技新城开发建设合作服务的新平台；面向市委“南拓”战略，拓展南岗区为哈南工业新城服务的新作为）。实现上述“1536”新思路，要求我们四个班子成员和中层领导干部必须始终坚持“敢为、求实、超越”的工作理念，励精图治、奋发图强，努力拼搏。为此，我们一是

7、要坚定信心，自加压力，负重前进。经济社会发展离不开信心的支撑。积极的心态、坚定的信心，是战胜困难的重要力量。有信心就有勇气，有信心就有力量，有信心就有了坚实的基础和保证。虽然当前南岗保持了“率先领跑”的发展态势，但正如我在任职讲话中提及，南岗区擎天一柱的发展格局正在被市委新战略打破，北跃、南拓势不可挡，这从市委的战略导向、发展导向、干部导向上可以充分体现，当前南岗区的发展和松北、平房强势发展、如火如荼的态势相比，是小巫见大巫，很多项目我们都不是实施的主体；呼兰、阿城几个新兴区发展迅猛、不容小视，所有这些都对南岗区构成了强劲的竞争态势和巨大的工作挑战。所以，我们一定要未雨绸缪，居安思危，做到推进

8、新战略，谋划大题材，站在新起点，实施新跨越。二是要保证全区一盘棋、一个声音、一个调子，集中力量对南岗区经济社会发展思路、发展战略、发展重点实施积极有效的推进。要突出区委在全局中的核心领导地位，增强区委决策在人大、政府、政协工作中的执行力和落实力，自觉地维护区委正确工作决策的权威性。对区委的决定、决议、决策，态度上要积极、落实上要坚定、措施上要有力、效果上要显著。“推进新战略、打造新南岗”总的奋斗目标基调已初步确定，全区上下必须在打造新南岗上破好题、下真功、求实效。各战线领导要解放思想，大胆工作，积极为“打造新南岗”献计出力。以“敢为、求实、超越”的工作理念在战线工作上拿出“打造新南岗”的新题材

9、、新载体、新举措。作为区委书记，我要做到处理矛盾给撑腰，出了问题给兜着，遇到压力给顶着，希望各个战线大力的推进工作，大胆的解放思想。三是要建立起四个班子常沟通、常通报、常联系、常走动的工作协调和互相支撑的工作机制。区委要发挥好领导核心作用，要善于领导和支持人大、政府、政协开展工作，对全区经济社会发展思路、发展方向、发展战略、发展重点、发展目标实施强有力的推进。加强党的建设、班子建设、队伍建设、制度建设，保证各项工作的全面推进。区人大要依法对“一府两院”实施有效的监督，对全区经济社会发展的重大问题依法决策，对经济发展、民生民利、城市建设等重大项目进行监督办理，要尤其注重将监督予以强有力的支持之中

10、。一方面，我们四个班子成员都要养成习惯于在有监督的条件下工作，让被监督成为一种习惯；另一方面，我们的监督者要准确站位，监督而不代替监督对象依法行使职权。区政府要奋力把区委确定的发展思路、发展方向、发展战略、发展目标付诸实施，变成现实，实现南岗区经济社会发展的新跨越，不断增强工作的执行力、落实力，求真务实，狠抓落实，大力推进“一线工作法”，坚持“抓工作要抓到具体化”、“抓大的、干实的、克硬的、创新的”和“高标准、严要求、快节奏、求实效”的工作要求。区政协要切实做好民主监督工作，把社会各界的不同声音进行梳理，为区委和政府献言建策，同时把区委和政府的各项重要工作传递和通报给社会各界，形成强大的社会推

11、动力量。公检法要围绕中心、服务大局，增强“南岗意识”，一切从有利于南岗发展和稳定出发，要敢“担当”。尤其是在推进重大项目的拆迁上，维护稳定的重要关节上，重要事件的安保服务上，一定要注重大局，服务到位。总之，要努力实现四个班子领导成员和公检法主要领导成员对南岗经济社会发展在认识上的高度一致，行动上的高度统一，协同上的高度团结。四是要坚持重大问题集体领导、集体决策，集中四个班子的集体智慧，科学决策、依法决策、民主决策，保证做出的决策不跑偏、不失误。二、必须坚持聚精会神抓经济、一心一意谋发展，要特别注重实施大项目牵动战略，举全区之力将我区经济推向“快车道”，进入高速发展期我们南岗区经济社会发展的参照

12、系就是两个比较：一是要跳出全省县区和地市对比看发展水平，确定赶超目标；二是要跳出省门与全国十五个副省级城市中心城区对比看发展水平，确定赶超目标。我们xx年财政收入与地市对比次于牡丹江排在第5位，那么我们赶超的目标第一个就要锁定牡丹江。与全国其他14个副省级城市中心区对比，我们排在第13位，那么我们赶超的目标就要锁定厦门市思明区、西安市碑林区、武汉市武昌区，进入前10位、进入第二梯队。我们要牢固树立以经济建设为中心，进一步坚定全员大招商、招大商，坚持招引“高科技、高附加值、高税收、外向型”大项目不放松。我区新的增长极必须集中指向增强三大商圈的内强外扩上，实现现代化大都市和三产领军的有效承载；必须

13、集中指向发展和壮大总部经济、会展经济和楼宇经济；必须集中指向不断建设发展三个产业园区。按照年初全区经济工作会议的要求，今年全区计划推进千万元以上大项目100个，总投资达1110亿元，年内要完成投资310亿元。项目之多、规模之大，前所未有。现在已经临近10月份，有效施工期已然不多，新到位的班子成员要立即对位交接，迅速熟悉情况，进入工作角色。发改局要根据四个班子领导的调整变化，迅速调整包保项目领导，我们四个班子的领导都要承担项目包保责任。一是要紧紧盯住项目，把项目建设作为南岗实现跨越式发展的动力源，摆上重要位置。把发展抓项目作为区委、区政府工作的永恒主题，进一步强化四个班子成员包保项目，不断加大对

14、大项目建设的协调推进力度，凡是确定为今年完工的项目都要千方百计完成，尤其是被列为省、市督办的项目必须完成。“十一”后，区委要召开党政联席会议再次听取全区大项目建设汇报，进一步落实落靠项目包保责任，加快项目推进实施速度，确保完成全年任务。二是要积极谋划项目，把储备项目作为项目建设有效续接、滚动发展的蓄水池，切实抓在手上。抓项目就是要干今年、想明年，要不断谋划项目、不断生成项目、不断加大招商引资的力度，使项目建设实现良性发展。三是要大力引进项目，把招商引资作为促进跨越发展的突破口，坚持合力攻坚。要实施区级四个班子领导高位抓招商。将招商引资工作重点责任和实施者放在我区高中层领导上。四是要抓好建设项目

15、，把高质量、高效率作为检验项目是否落到实处的试金石，推进达产达效。区委、区政府的主要领导、主管领导及各部委办局的“一把手”要做到“五个亲自”，即重要工作亲自安排、重要措施亲自落实、重要问题亲自解决、重要环节亲自协调、重大项目亲自督办。只有做到这“五个亲自”，才能达到抓工作抓到具体化的要求。五是要推进服务项目，把竭诚服务作为项目落地生根的生命线，解决好瓶颈问题。各项目建设服务单位要为项目打开一切绿色通道，坚决排除“中梗阻”。还是那句老话：多换思想少换人，不换思想就换人。要排除一切项目发展的阻力，顺畅项目推进的渠道，使整个项目的发展始终在健康顺利的轨道上运行。三、必须坚持以人为本、民生当先，要特别

16、注重民生、民利、民本项目的有效实施，把不断加快提升南岗区人民的幸福指数，突出解决好弱势群体生产生活保障问题作为本届区委、区政府执政和行政的核心理念要把人民群众最关心、最现实、最直接的根本利益作为我们想问题、办事情的出发点和落脚点，这是我们党的根本宗旨，是我们的执政之基。一是要解决好富区先富民的问题，把群众的富裕程度作为区委、区政府工作政绩的根本目标。民富则区强；区强则民必富。牢固树立一切发展为了人民，一切改革发展成果让人民共享。二是要解决好群众最基本的生产生活环境条件问题。在吃、住、行、热、水、电、气等重要问题上要抓到位。三是要解决好社会保障问题。要把各级保障制度、保障手段、保障措施认认真真地

17、落实到百姓之中，不差一户、不漏一人。四是要解决好弱势群体生产、生活方面的救助问题。要形成“同在一个蓝天下、共享党和政府的阳光雨露”，使区委、区政府的阳光能够惠及南岗的134万人民。五是要大力创建平安南岗。人生最基本五大需求：生存、安全、情感、社会地位、理想的实现。这五大需求中排在第二位的就是安全，可见安全对人是多么重要。外来客人在南岗有没有安全感，南岗人民对安全程度满不满意，这是我们区委、区政府执政能力很重要的一个指标。因此，政法机关尤其公安部门要保持对常年打击的高压态势不能松手、不能松懈，把创建平安建设摆到区委、区政府重要的议事日程，解决好人民群众的安全感问题。四、必须坚持不断发展积累百年南

18、岗建设成果，要特别注重实施市委“中兴”战略的实质性推进，实现在城建城管上的新突破牢固树立“城市建设管理水平就是科学发展水平、执政为民水平”的思想理念，坚持坚定规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋，要严格执行“规划法”，城区管理工作要上层次、提档次、创一流，要创造新体制、建立新机制，在智能化管理、人性化服务上实现新突破，为打造新南岗、实现“洁净如家”的目标破好题。特别是要围绕新城区现代时尚、老城区欧风欧韵的风格基调，充分借助和发挥哈西客站通车、哈南站改造、大直街整饰、“三沟一河”治理等重大工程的牵动作用，全面加大区域基础设施建设和环境综合整治力度，促进环境与人居良性互动、功能与特色同步提升。一是要

19、高标准实施城市建设。要建一处形成一处精品，建一处给百年南岗添一处色彩。二是要群策群力、进言献策，集中大家智慧搞建设。三是要对景观街路和重要部位提档升级。尤其在亮化、绿化、美化上要下功夫，打造现代化国际化水准。四是要切实加强景观街路、广场的管理。城管部门要着力研究推进“家庭式卫生保洁法”，要让我们的城区真正做到“洁净如家”。五是要整合力量，强化对重点区域、重点部位的城管工作。五、必须坚持全区一盘棋，以全区整体利益和荣誉为重，要特别注重战线之间工作的关联度、协调性各战线工作都必须以全区的整体利益和整体荣誉为重，绝不允许以牺牲整体利益和整体荣誉为代价来换取战线的利益和荣誉，这是处理好战线利益与荣誉取

20、舍的基本原则。一要自觉将战线工作置于区委、区政府工作大局、全局之下来思考。要自觉地服从、服务于区委、区政府的整体工作思路、整体工作目标、整体推进战略。二要主动将区委、区政府的整体工作和战略推进，分解为战线具体化目标来抓落实。形成强力支撑区委、区政府整体工作和战略推进的强势。三要善于战线工作的创新与突破。四要进一步把握好战线之间的工作关系。积极主动地搞好相互之间的协调和相互之间的配合。六、必须坚持不断提高区委、区政府的执政能力和执政水平，要特别注重民主决策、依法决策、科学决策的有机结合一是提高决策的程序性。区级四个班子成员要带头坚持“四办”的工作新要求。即：一切按照规矩办，一切按照程序办，一切按

21、照政策办，一切按照要求办。要懂规矩、讲纪律、重大局，不断自觉地提高我们的官品、官德、官风、官规。二是提高决策的民主性。要为事以公，凡做事一定要“公”字当头，只要我们出发点不藏私心，想把事情办好，我们就会自觉地注重发扬民主，多方面征求意见，集中民智，把事情办好。三是提高决策的合法性。对于区委、区政府一班人，依法行政显得尤为重要，尤其我们处理历史遗留和不稳定问题，也包括即将发生新的不稳定因素等等，都要依赖于依法依政策行政，严格臵于法律、法规、政策之下去运作。区委、区政府一班人要带头做到五点：第一，坚持不做违法、违规的决策；第二，要带头学法、知法、懂法、守法；第三，一切决策行为严格臵于法律、法规、政

22、策之下；第四，自己不懂的法律、法规要借助政府法制办、法律顾问等帮助解决；第五，处理好敢为、敢担当与法律法规“高压线”的关系。四是提高决策的科学性。区委、区政府一班人绝不能做失误的决策、遗憾的决策、人民不满意的决策。五是建立健全稳定的评估机制。今后，我们决策的每一项工作，都要在决策之前做好稳定评估。坚持预防在先、预案在先、应对在先的“三在先”原则来实施决策。七、必须坚持借力发展、借势发展，要特别注重打好“外交牌”，让南岗走向更加开放要实行积极的“南岗大开放战略”，让南岗走向全省、全国、全世界，让全省、全国、全世界了解南岗、支持南岗、投资南岗。一是要坚持往上跑。在争取资金、争取项目、争取领导、争取

23、支持方面，各战线领导要带领各部委办局往上跑，四个班子领导要带头与上面密沟通、常汇报、勤接触、处到位。二是要打好南岗宣传攻势。把大力宣传南岗经济社会各项事业的发展作为区委宣传部和政府网站工作的重中之重。特别是政府网站作为宣传南岗的主窗口，要整合力量，求新求变，有所突破。三是要认真对待和接待来南岗的各级领导。要建立报告制，今后凡属来南岗的省副厅级以上、哈市正局级以上领导要分别向书记、区长报告。八、必须坚持树立区委、区政府工作的正风、正气，要特别注重实行和实现高标准、严要求、快节奏、求实效一是树立区委、区政府工作的权威性。区委、区政府的权威性要集中体现在以下四点：第一，体现在区委、区政府一班人令行禁

24、止的带头行动上；第二，体现在部门、单位对区委、区政府工作执行和落实的力度上；第三，体现在奖惩严明，干部导向旗臶鲜明的兑现上；第四，体现在“言必行、行必果”，雷厉风行的工作态度上。二是坚持高标准。要把南岗的工作，臵于全国省会城市中心区的发展水平去定位、去对比，来谋求更大的发展，实现更大的跨越。三是坚持严要求。要从区级四个班子领导成员中做起，严格要求自己，形成区委、区政府从上到下严明严格的领导指挥体系。四是坚持快节奏。要将“快节奏、讲效率”作为本届区委、区政府的一大特点，善于昼夜兼程、交叉推进、立体运行，真正做到“5+2”、“白加黑”，实现工作强度与工作标准达到“两个极限”。五是坚持求实效。凡是我

25、们要干的事情一定要追求最佳效果，干一定要干好，要对现实负责、对历史负责、对党负责、对人民负责。觉得不太成熟的事情，或者干好没有把握的事情，宁可不干，宁可缓干，也不能蛮干，要注意把握时效性。六是坚持抓工作抓到具体化。绝不能层层都把自己当领导，层层靠会议，靠讲“大话”、靠文件抓落实，那样根本就抓不实。区委、区政府一班人要率先垂范，对大事、难事、影响大的事情一定要亲历亲为，抓到具体化，要给基层带一个好头，当一个表率。七是坚持一线工作法。区委、区政府一班人要上一线去指挥、上一线去发现问题、上一线去研究问题、上一线去解决问题。九、必须坚持实现大发展、寻求大突破，要特别注重抓大的、干实的、克硬的、创新的一是抓大的。就是要善于抓住老百姓最关心、最直接、最现实的根本利益问题；要善于抓住经济发展的关键性问题，制约“瓶颈”问题；抓住城市建设和管理中人民群众意见大的问题。凡是要抓的事情就要“抓紧抓住，步步紧逼”。二是干实的。尤其政府工作要一件一件的数、一件一件的抓，要步步着实、事事靠实、件件落实，每件事情干出来就会亮出高低分。三是克硬的。事不避难，知难不难。区委、区政府班子成员要善于当部队的“连长、营长”，大事、难事、啃骨头的事一定要到一线去作战，靠前一线指挥。我们就是要在大的问题上、在关键问题上、在难