《对政府信息公开中激励机制应用分析》.doc

1、精品文章对政府信息公开中激励机制应用分析【摘要】：本文研究分析了政府信息公开中激励机制在政府行政改革中的理论和现实重要意义。纵观过去单纯机构改革到目前综合配套改革，目的都在于提高政府行政效率，促进行政人员积极性。因此完善和提高政府激励机制是当前行政改革的重中之重。随着中国民主法治的不断发展，为了应对推进依法行政和政府管理创新、满足促进国家信息化发展对共享信息资源的需求，适应加强廉洁政府的建设需要，我国积极建立了一系列的政府信息公开制度和实施办法。在近几年来，我国的政府信息公开制度在一定的程度上取得了很大空间的进步和发展。本文以政府的信息公开化为背景，对政府的激励机制应用作了简单的分析。【关键词

2、】：政府；信息公开化；激励机制近些年来，政府信息公开工作受到了各级政府部门的高度重视。“两公开、一监督”、“社会服务承诺制”、“办事制度公示制”、“村务公开”、“检务公开”、“政务公开”、“政府上网”等的出现和一大批规章制度得的制定使政府越来越民主化，政府决策越来越法治化，政府权力越来越多中心化。随着我国民主法制建设的深入，市场经济体制的完善和经济全球化背景下参与国际竞争的需要，重塑政府政府信用和建立与社会主义市场经济体制相应的统一完善的政府信息公开制度已刻不容缓，信息资源成为最重要的资源，政府信息公开成为时代发展的必然选择。一、政府信息公开的内涵（一）政府信息的定义政府信息，即政府部门为履行

3、职责而产生、获取、利用、传播、保存和负责处理的信息，是指政府机关在依法履行行政管理职责或者提供公共服务过程中制作、获得或者掌握的，以纸质、磁带、磁盘一级其他电子存储材料等载体的反映的内容。它涉及立法、行政管理等各领域，覆盖社会政治、经济、科技、文化等各个方面，对公民、法人、其他组织的社会生活与经济活动在当今信息社会里有非常广泛的影响，是人们全面考察、评价社会情况必不可少的国家资源。（二）政府的信息公开政府信息公开是指国家行政机关和法律、法规及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定的形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请向特定的个人或组织公开的制度。各级政府行政机关

4、通过公众便于接受的方式和途经公开其政务运作过程，公开有利于公众实现其权利的信息资源，允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听等形式，依法利用各级政府部门所控制的信息。二、激励机制的解释与应用分析（一）激励机制的定义激励机制，即管理者依据法律法规、价值取向和文化环境等，对管理对象之行为从物质、精神等方面进行激发和鼓励以使其行为继续发展的机制。激励机制作为企业管理中的一项重要内容，是现代企业管理的精髓。激励就是激发人的内在潜力，开发人的能力，调动人的积极性和创造性，使其发挥内在潜力，为达到所追求目标而努力，即主要通过内部、外部刺激来激发人的行为动机的心理过程，也就是通过激发人的动机来诱导人的

5、行为。激励的过程就是管理的过程。不同的激励会促使客体产生不同的行为。（二）政府信息公开中激励机制探讨分析政府作为资源配置的重要主体，合理的政府激励机制，有利于促进政府有效配置资源，有利于社会福利向最大化增进。在政府管理上，明确政府定位，以效率为核心，实行一系列激励政府的措施，有效地促进了执政水平的提高，从而真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，构建为人民服务的政府。1.对政府激励机制应用分析（1）明确政府在资源配置中的地位。市场在资源配置中发挥着基础性和主导性作用，政府在资源配置中一般只发挥补充性和辅助性作用。政府的主要职能是从宏观的角度间接调控经济、社会发展，并针对社会公共需要和社会公

6、共产品需求提供服务，以图促进社会发展。从这里可以看出，其政府职能的重心突出地表现在公共管理方面，特别是社会事务管理职能方面。明确的政府定位，是进行政府激励的框架基础。另一方面，政府从事市场资源配置的管理，充分发挥政府信息对群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。（2）提高政府工作的透明度，防止权力腐败。政府信息公开不仅包括政府机关持有的信息公开，还包括政府行政行为的依据、内容、结果的公开，把政府行为置于公众监督下，是反腐倡廉的重要举措。有利于破除权力运行的隐蔽性，为治理腐败提供预防机制；有利于促使政府工作人员廉洁自律，增加工作激情，以既促进政府工作人员挖掘自身潜力，提升政府工作绩效，为治理腐败

7、提供激励机制。（3）有效的应对危机事件，挽救政府形象。在危机处理中，及时准确的信息公开对危机的进程和最后结果将会产生重要的影响。公开化的应急方式有效的避免了危机的扩散，还能有效的挽救危机带给政府的公信力下降。危机的发生往往是政府平时治理不力的结果，政府公信力必然受到负面的影响，但应对危机的方式则更加关涉民众心中对政府的最终评价，政府敢于公开危机信息，主动借助媒介，及时、真是地公开事实，让媒体在传播事实的基础上进行正确的舆论引导，不仅有利于危机事件的解决，而且有利于维护政府形象，有力提升政府的公信力。（4）完善政府绩效评价体系。运用科学的政府绩效评价体系，对政府绩效进行科学的评价，依据评价的结果

8、对地方政府及相关人员进行科学的奖惩，是世界上很多国家的普遍做法。这种做法不仅有利于公民发现和找出政府工作中的缺陷和不足，引导、制约和规范政府行为，促进政府职能的转变，提高政府的服务能力和服务质量，增强公民对政府的认同和信任；更重要的是它如同“指挥棒”，决定着政府的工作方向，有利于地方政府树立科学的政绩观和发展观，促进国民经济和社会的可持续发展。2.对公民的激励机制应用分析政府信息公开是实行民主政治的必然要求。基层民主主要指社会基础如农村、城市社区实行的村民自治和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动等。国家政体民主主要指完善人民代表制度、共产党领导下的多党合作制度等。政府信息公开有助于实现

9、人民的民主权利，有助于人民知情并参与管理活动。（1）通过人民代表大会制度，建立考核基础上的政府工作人员选拔、任用、晋升机制。以选举的方式选出基层的干部群众，再逐层选举。既有效排除政治因素和裙带关系的影响，确保政府工作人员的素质和能力，又还保障了公民选举的平等性、广泛性、真实有效性，提高了公共责任意识和公共服务质量。通过公民与政府之间双向信息沟通与交流的平台，促进公民对政府行政的参与，有助于增强公众对政府的信赖，是国家管理走上民主，科学化的决策之路。（2）实现并保障公民知情权、监督权。政府信息是否公开、透明，直接关系到人民群众对政府的信赖程度，也直接关系到社会政治经济的稳定。政府信息的公开促进社

10、会主义和谐社会建设，使公民、法人和其他社会组织依法享有的对国家行政机关及其工作人员有关的行政行为、管理活动、工作程序进行了解和获取有关信息，从而发挥公民对政府工作人员的监督作用，有利于激励公民参与并行使监督权的热情，从而加快“服务政府、责任政府、法治政府”的建设。三、结语建立和完善政府信息公开制度是一项系统工程，并非一朝一夕的事情，它需要社会各界从思想、法律、实践、宣传等方面采取积极有效的措施，让行政权力在阳光下运行。通过政府信息公开化的激励机制，加快构建廉洁、高效、服务型的人民政府，拉近了政府与公民之间的距离，推进了社会主义和谐社会的发展。参考文献：【1】政府信息公开制度研究，向佐群主编，知

11、识产权出版社xx年版。，曹康态主编，人民教育出版社xx年版【3】信息公开制度研究，李步云主编，湖南大学出版社xx出版【4】刘萍.现阶段我国政府信息公开存在问题及对策研究.龙源期刊网，第二篇。人力资源管理中激励机制的应用人力资源是现代企业的战略性资源，也是企业发展的最关键的因素，而激励是人力资源的重要内容，它是心理学的一个术语，指激发人的行为的心理过程。激励这个概念用于管理，是指激发员工的工作动机，也就是说用各种有效的方法去调动员工的积极性和创造性，使员工努力去完成组织的任务，实现组织的目标。因此，企业实行激励机制的根本目的是正确地诱导员工的工作动机，使他们在实现组织目标的同时实现自身的价值，增

12、加其满意度，从而使他们的积极性和创造性继续保持和发扬下去。由此也可以说激励机制运用的好坏在一定程度上是决定企业兴衰的一个重要因素。如何运用好激励机制也就成为各个企业面临的一个十分重要的问题。一、人力资源管理中激励机制的含义、意义及作用二、我们企业在员工激励机制中存在的问题三、针对这些问题应采取的激励措施内部建设1.建立清晰的薪酬结构：工资、奖金、社保2.建立有保障的福利制度：企业年金、带薪年假3.科学的职业规划即晋升制度外部建设4.建立科学合理的绩效考核：依法考核；有针对性，细化和量化；平时考核和定期考核5.培训与开发6.企业文化建设四、激励机制运用中需要注意的问题1.把握时机2.注意员工需求

13、的个性化特征3.注意度的把握第三篇：对我国政府信息公开制度的现状分析和思考对我国政府信息公开制度的现状分析和思考摘要。政府信息公开，有利于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，有利于提高政府工作的透明度，有利于促进各级政府及其有关部门依法行政，有利于充分发挥政府信息对经济社会活动和人民群众生产生活的服务作用。本文从概念、特征和意义等几个方面对政府信息公开加以阐述，并思考分析了我国政府信息公开制度的问题和不足，并对其完善提出几点建议。关键词：政府信息公开政府信息公开制度制度建设一、政府信息公开的概念政府信息公开是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程

14、中，通过法定形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。可以从广义与狭义两个方面来理解：广义上的政府信息公开主要包括两个方面的内容，一是政务公开，二是信息公开；狭义上的政府信息公开主要指政务公开。政务公开主要是指行政机开其行政事务，强调的是行政机关要公开其执法依据、执法程序和执法结果，属于办事制度层面的公开。广义上的政府信息公开的内涵和外延要比政务公开广阔的多，它不仅要求政府事务公开，而且，要求政府公开其所掌握的其他信息。二、政府信息公开的特征（一）政府信息公开具有行政性。政府信息具有行政性，政府信息公开同样具有行政性。一方面，政府信息是与行政行为有关的信息，或

15、者是政府机关以职权获取的信息，这些信息都是与政府公共行政权力的运行有关，是行政权力运行过程或其结果的表现形式。另一方面，政府信息公开也需要行政权力的运行，信息的产生离不开行政权力，信息的公开同样离不开行政权力，有时信息公开的过程也就是信息产生的过程，行政性贯穿始终。（二）政府信息公开具有权利性。信息公开是以公民获得政府信息的权利为基础的，而不是以行政权力为基础。现代宪政观念告诉我们，政府是否应当公开信息，是否向民众提供信息，这并不是政府的权力决定的，而是由民众的权利决定的，这种权利是民众所享有的宪法权利。公民个人根据宪法权利和具体的法律规定，自由地获取政府信息，是公民和公共权力机关之间关系的一

16、项基本原则。（三）政府信息公开具有例外性。并不是所有的政府信息都是可以公开的，实际上，相当一部分政府信息是不可予以公开的。政府所掌握的很多信息是具有“秘密”等级的，这是基于国家安全的需要，也是世界各国普遍的做法。当政府信息的内容涉及到国家的安全，公开会影响国家的利益时，其公开就会受到严格禁止，并通过保密法予以严格规制。所以，政府信息公开具有例外规定，并且，由于对可以公开的信息难以一一列举，因而，在立法技术上，一般把例外信息作为研究的重点，除去例外信息以外，其余政府信息均应当公开。（四）政府信息公开要以载体为依托。政府信息是无形的，它必须通过一定的方式体现出来，一定的方式实质就是一定的载体的表现

17、形式。比如，通过政府公开刊物刊载出来，通过设立阅览室展现出来等等，这些表现形式均离不开一定的载体，所以说，政府信息公开要以载体为依托，离开载体，政府信息无法传递。载体的范围是多种多样的，既可以是纸张书面形式，也可以是电子形式，并且，随着科技的发展，通过计算机网络形式获得信息的方式更为普及，但是，不同的载体的成本是不一样的，这就需要法律的规定与选择。因而，政府信息公开要以载体为依托的特性，尽管不显得那么重要，但是，它却影响着信息的传递，甚至也直接影响政府信息公开收费标准的确定。三、政府信息公开的意义（一）保障公民知情权。公民对国家的重要决策、政府的重要事务以及社会当前发生的与普遍公民利益密切相关

18、的重大事件，有了解和知悉的权利。我国是人民当家作主的国家，公民掌握政府信息是应该和必须的，这是公民的基本权利也是政府的义务。而单个公民作为弱势的一方，无法主动的掌握政府信息，因此，政府信息公开在保障、实现公民知情权的过程中起到至关重要的作用。（二）有效应对危机事件，挽回政府形象。公开的应急方式，不仅能够有效的避免危机扩散，还能有效的挽救危机带给政府的公信力下降。因为，危机的发生往往是政府治理不力的结果，政府公信力必然受到负面影响，而应对危机的方式影响着民众对政府的最终评价。若政府敢于公开危机信息，主动借助媒体，及时、真实地公开事实，让媒体在传播事实的基础上进行正确的舆论引导，不仅有利于危机事件

19、的解决，而且有利于维护政府形象，有力提升政府的公信力。（三）消除谣言，稳定社会秩序。公布信息非但不会引起社会恐慌，反而有利于平息紧张情绪、稳定社会，隐瞒事实反而会造成公众由于不知晓实际情况而更加猜测。政府在面对一些如灾难或公共安全的一些传言时，应该把来龙去脉告诉公众，这既是政府保护民众应该做的，也是有效消除传言的最好方式。（四）促进民主政治，实现公民的监督权利。人民是国家的主人，国家权力机关工作人员是社会公仆，民众只有真正有效地利用政府掌握的信息资源，才能对现行的制度和政府行为进行监督和提出意见、参与行政管理，从而促进政府民主制度和行为的不断完善。（五）制约权力滥用和腐败。政府信息公开有利于破

20、除权力运行的隐蔽性，为治理权力滥用和腐败提供预防机制。政府信息公开将使整个行政系统透明公开，政府政策的决策和执行将完全暴露在阳光下，并且使得权力运行从隐蔽变成透明，无疑切断了权钱交易的链条，包括其交易背后的利益共谋渠道。四、各国政府信息公开法律制度的考察比较和我国政府信息公开制度存在的不足（一）瑞典瑞典是世界上第一个建立政府信息公开法律制度的国家。瑞典于1766年制定了出版自由法，规定市民有接近公文文书的权利，以此作为防止公务人员违反法律、滥用职权的手段。在公开工作程序上，通过出版自由法明确规定任何人经申请都有权获得依法应当公开的官方文件，且该官方文件的查阅是免费的；公共机关在审查和批准查阅官

21、方文件的申请时不得对申请人的身份及动机进行调查，除非这种查是必须的。在公开范围上，瑞典为了明确规定对于公民信息自由的限制，于xx年制定了保密法，该法详细列举了各种需要保密而不向公众公开的的范围，并明确规定除此之外公众都有权利要求查阅。（二）美国除瑞典以外，美国是世界上政府信息公开制度最为发达的国家，其信息自由法规定完备，业已成为世界各国效仿的典范。美国的信息自由法经过1974年、1976年、1978年和xx年四度修正以及四十年的适用与完善，已经形成了一套较为完备、可行的政府信息公开法律制度。首先，政府信息公开立法的内容具体、可操作性强。美国的政府信息公开主要通过信息自由法列举及概括出应当公开的

22、信息，一类是行政机关应当主动公开的信息，这包括行政机关及时地在联邦政府公报上公布的信息和行政机关保证公众可以查阅、复制的文件；另一类是依公众申请公开的信息，只要申请具有合理描述档案材料，符合已公布的关于时间、地点和应遵循程序等有关规定，就应当根据申请立即向申请人提供所需档案材料。其次，美国具有较完善的救济机制。美国信息自由法赋予了申请人在申请被行政机关拒绝时，有权通过“行政救济程序”与“司法救济程序”两个途径获得救济的权利。最后，美国的政府信息公开制度具有完备的立法体系。美国的政府信息公开制度不仅仅是一部信息自由法，还包括联邦行政程序法、联邦咨询委员会法、阳光下的政府法、隐私权法等一系列的法律

23、，这些法律之间形成了一个既相互独立、又有机联系的整体。（三）我国政府信息公开制度存在的不足1、政府信息公开的立法定位于国务院法规层面，立法位阶与立法的价值目标出现偏差，政府信息公开的主体存在某种程度的局限性。我国政府信息公开的立法体系，是以条例为专门立法，以立法法、保密法、档案法、行政许可法、行政处罚法等相关法律法规中的有关规定为补充的体系。从立法技术角度分析，作为专门规定政府信息公开工作的条例仅是一部行政法规，相对于法律而言效力层次不高、制约性较弱。2、政府信息公开原则与保密原则之间关系不够协调。我国政府信息公开制度“以公开为原则、以不公开为例外”的原则与世界各国政务公开理念是完全一致的，但

24、与此形成鲜明对比的是我国现行保密法规和档案法规的原则是“以不公开为原则、以公开为特例”。条例规定：“行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布”。“行政机关在公开政府信息前，应当依照保密法以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查”等。这与美国信息自由法没有规定在信息发布前应遵守哪些保密措施或者是审查机制，只是规定可以不予公开的九类事项，其他信息一律对外公开的作法形成极大反差。这容易使“涉密”将成为政府部门拒绝向公众提供信息的借口亦或障碍。3、行政

25、信息公开缺乏相应的制度保障。由于我国缺乏统一的信息公开法，行政信息公开在政府的引导下前进，具有浓厚的政策性，缺乏相应的制度保障，导致我国行政信息公开存在很大的随意性和不稳定性，有时甚至只是政府的一个文件就影响行政信息公开的进程，信息公开难以落到实处，公民权利受到侵害时救济途径匮乏。同时，政府信息公开管理部门趋于多样化，例如北京市就专门在政府办公厅下设立信息公开办公室，而部分市县却将信息公开工作划入信息办等其他部门，各种形式的公开往往各自为政，相互之间缺少统一性和协调性，对于信息时代的信息公开缺少全盘规划和部署，这导致了“政府信息部门化、部门信息利益化”现象的发生。4、信息公开的渠道过窄。政府向

26、社会公开信息有两种方式，一是政府依职责主动公开，公开的内容包括政策、法规、规则、程序等。公开的载体包括政府公报、简报、新闻等。这些载体因为范围上的严格限定，往往存在着很多“盲区”，有时并不能成为一些群体获取政府信息的方便渠道。二是依申请公开。政府信息公开条例第13条赋予了公民申请公开相关信息的权利，但是在一些流程尚未理顺的前提下，因为受到严格程序、复杂流程、高昂成本等因素的制约，民众权利实现存在一定的难度。五、完善我国政府信息公开制度的对策与建议（一）提高立法位阶，逐步拓展信息公开主体按照立法权限，行政法规不能给人大、法院、检察院设立公开信息的义务。实践中，地方各级人大、法院、检察院以及社区、

27、村镇、企业等都在进行审判公开、检务公开、村务公开、厂务公开，甚至于校务公开和医务公开，这表明信息公开已成为社会发展的大趋势，而条例作为一个法规不能对上述公开工作加以规范，而且在与其他相关法律法规冲突时无法自动解决。从着眼国家民主化进程的长远目标，经过逐步积累经验，在条件具备时，应由全国人民代表大会或其常务委员会适时制定国家机关信息公开法。（二）理顺政府信息公开原则与保密原则的关系针对保密法、公务员法等法律对国家秘密的规定存在的分类标准模糊、范围过于宽泛等问题，建议明确界定国家秘密的范围，对保密事项进行科学分类，以具体而明确的列举式立法加以规定。同时，为了解决现存定密范围过大，定密偏多、密级偏高

28、的现象，必须适时对保密法进行修订，完善定密监督程序，做到依法行使定密权。明确规定解密的权限和程序，强化解密活动的监督制约。改变目前只定密，不解密，甚至国家秘密“一定终身”的倾向。（三）扩大行政信息公开渠道，明确程序，建立政府信息公开的监督机制政府应对政府信息公开的范围、程序、方式、期限等作出明确规定，以便抑制不公开条款对政府信息公开规定的虚化，使政府部门和广大公众都能明了哪些信息可以公开，哪些信息需要过一段时间才能公开或不公开。同时为了更好地实现政府信息公开，要从行政机关的内部监督、司法机关对行政权的监督、人大的监督、社会公众和新闻媒体的监督，这四个方面建立起一套科学合理、法制化、制度化、简约

29、公正、良好畅通的政府信息公开的监督机制。（四）以政府信息公开为契机，大力推进公开透明服务型政府的建设力度建设公开透明服务型政府，不仅要求我们在理念上有大的突破，更要求我们在体制与机制建设上有大的变革，而政府信息公开则为此提供了良好的契机。第一，要在理念上把“以公开为原则，不公开为特例”的精神贯穿在法律法规制订的始终。第二，要在体制上构建一个以公开、合作、协商与伙伴关系为特征的扁平化的公共治理体系。第三，要在机制上引入新做法，改变政府独家垄断信息和资源并自行决断重大事项的状况。参考文献1王勇，法律意义上的政府信息公开，学习时报2璧山县司法局，政府信息公开的基础理论研究，重庆司法行政网3张童，以比

30、较法角度看我国政府信息公开制度，法律教育网4鞠晗，关于政府信息公开制度建设的几点思考，东平县人民政府门户网站第四篇：激励机制在高校教师管理中的应用激励机制在高校教师管理中的应用摘要激励机制在高校教师管理实践中有着极其重要的作用，本文通过对教师需要分析引出现阶段高校激励机制存在的问题，最后提出了高校建立激励机制的相应措施。关键字激励机制人力资源管理教师需求教师是高校的核心资源，近年高校教师人才流失现象越来越严重，对地方普通高校而言，该问题尤为突出。如何留住和使用高素质的教学与科研人员已经成为各高校面临的重大问题，本文结合需求理论就如何利用激励机制充分调动教师积极性、提高高校人力资源管理水平进行了

31、探讨。一、高校教师的特点和需求需要是人们由于自身的生存和发展而产生的一种对内部环境和外部环境要求获得补偿的主观感受，人的行为开始于需要并由需要引起动机。因此，从需要出发来研究人的行为动机的激励问题，是符合人的心理和行为规律的有效途径，美国心理学家马斯洛（abrahamhmaslow）的需要层次理论认为，人的需要从低到高分为五个层次，即生理需要、安全需要、归属和爱的需要、自尊需要和自我实现需要。其中自我实现的需要是超越性的，将最终导向完美人格的塑造，并且我们一般认为人在某一特定时期或某一特定人群其优势需要是不同的。高等学校的教师（包括教学与科研人员）作为知识型工作者这样一个群体其需求特点又区别于

32、一般企业员工，主要表现在以下几个方面：（1）高校教师具有专业特长和较高的综合素质。高校教师大都接受过系统的专业教育，掌握一定专业知识和技能，具有较高的学历和综合素质。（2）高校教师具有较强的自主意识和独立性。高校教师具有很强的获取知识、获取信息的能力，以及处理和应用知识和信息的能力，因此他们在工作中希望拥有更大的自由度和自主权。（3）高校教师具有强烈自我实现愿望、追求自主和创新的个性。在工作中他们除了获得金钱报酬的目标外，更希望发挥自己专业特长和成就自己事业，以此充分展现自我价值，获得尊重和社会的认可。所以高校教师激励机制必须充分考虑到教师的这些特点才能达到满意的效果。二、高校教师激励现状分析

33、1薪酬设置不科学，造成人才流失。目前高校分配制度改革虽然在一定程度上提高了教师的收入，满足了高校教师在收入上相对公平的需要，但却远未满足高校教师对物质需要的追求。由于收入差距导致具有专业技能、高学历的教师跳槽现象十分明显。相关调查表明，高校教师对其收入满意度不高。其中满意的占30.8，表示不太满意或很不满意的约占67.7，其中表示很满意的人只有0.5，表示很不满意的有20。可见，尽管近年来我国高校教师工资收入普遍提高，但教师总体上仍然不太满意，收入水平与教师的期望还有比较明显的差距，高等院校的物质激励力度还不能达到让广大教师满意的程度，所以教师收入偏低是影响教师积极性的一个重要因素。2高校内部

34、缺乏竞争激励，严重挫伤了教师的积极性，高校的人事制度改革还滞后于企业，目前许多高校在设置岗位时往往没有根据实际情况来设置，没有真正体现出按需设岗、按岗聘任的基本原则，由于真正的聘任制尚未具体实施，长期以来人才流动机制上“能上不能下，能高不能低”的弊端仍在部分高校存在，加之教育的公益性与市场法则之间的矛盾，人力资源的配置不能像其他部门那样完全由市场调节，人员的合理有序流动、教师资源的共享都缺乏有效机制，致使教师的潜能不能充分发挥。3不注重教师需求层次研究，激励方式单一，物质激励普遍受到重视，但是激发教师工作积极性的其他激励方式还很欠缺。这里必须强调物质激励不是万能的，而是基础性的。物质激励的作用

35、有其一定的限度，高校教师的需要可以分为较低层次的物质需要和较高层次的精神需要。与高校教师物质激励相对不足相比，高校的精神激励等激励方式更显匮乏，当教师满足了物质层面的需求时如果没有其他方式的激励相配合，最终还是会使教师缺乏满足感与动力。因此，高校对教师必须采取物质激励和精神激励并存的激励方式，以达到最佳效果。三、激励机制在高校教师管理中的应用高校教师激励就是激发教师的干劲，以调动教师的积极性和创造性，激发他们的动机，使之产生指向需要目标的动力的心理过程。有效的激励机制就是要鼓励先进，鞭策落后，使能力强、贡献大的教师切实得到更多的实惠与尊重，本文主要从教师需要出发来探讨工作动机激励的规律性，根据

36、需求的层次理论建立相应的激励机制。1进一步加大经济物质激励力度，建立科学、合理的薪酬体系，在高层次的需要充分出现之前，低层次的需要必须得到适当的满足，即物质激励在激励体系中的地位是基础性的、不可缺的，对高校教师这一群体也不例外。经济激励的实质在于贯彻物质利益原则，将工作效率与工作效益结合起来。实施经济激励，高校首先必须建立和完善内部的各种工作责任制，按照教师个体的工作数量和质量出台公平合理、切实可行的考核办法，薪酬改革是高校改革中的重点和难点，通过总结现有高校薪酬制度改革的实践，建立以公平与效率为核心、市场、绩效和能力为导向、具有持续竞争优势的薪酬制度，是高校吸引和留住高素质人才的当务之急。高

37、校教师激励性薪酬设计应遵循的原则主要有：（1）公平性原则。薪酬设计的公平性原则可分为外部公平性和内部公平性。外部公平性是指与外部其他企业、组织相比，给予教师的薪酬是公平的；内部公平性是指组织内部每位成员应该认同，自己的薪酬与组织内其他员工的薪酬相比是公平的。（2）激励性原则。激励性薪酬设计既要做到适当拉开组织内部不同职位之间或不同技能水平人员之间的薪酬差距，加大对关键人才、骨干员工的激励力度，有利于优秀人才脱颖而出，又要考虑在保证重点的情况下，兼顾一般，有利于组织内不同层次人员的协同发展。（3）经济性原则。提高教职员工的薪酬标准，固然可以提高其激励性，但一方面，这不可避免的导致成本上升，当薪酬

38、标准达到一定程度之后，增加的的薪酬为员王所带来的激励效果就会减弱，即薪酬的边际收益递减。所以在设计薪酬体系时还必须考虑收益和成本之间的制约关系。2充分认识精神与情感激励的重要性。重视精神与情感激励，做到精神与物质并重。希望得到信任与尊重是人在满足了基本的生存、安全需要后的更高层次的需求。高校在教师情感激励时应该特别注意以下两个方面：（1）荣誉激励。荣誉激励是一种成本低、效果好的激励方式，应该很好地应用这种激励方式。荣誉激励的具体方式主要是颁发证书。证书代表着一种认可，是一种荣誉。人都比较注重荣誉，这也是教师的需要之一，所以颁发证书或者聘书，是激励的一种有效方法，它能够使教师感受到一种认可和尊敬

39、。（2）文化激励。高校文化是高校价值观的体现，是高校战略、结构、制度、人员、技巧、作风的核心与代表。高校教师十分重视自身在学校中的形象与价值，因而学校管理者应千方百计创造积极向上的校园文化氛围和良好的育人环境，以形成高校文化精神与教师个人价值的和谐统一，使学校成为教师心目中创业的最佳场所。3职业发展与自我实现激励应当把教师自我实现和自我发展作为激励的重要因素加以考虑，这比较符合现代人力资源管理的思想。随着知识经济时代的发展，追求自我发展和自我实现是一种趋势，因此仅靠高薪和良好的工作条件很难满足人们这种愿望。高校必须坚持和教师一起发展的原则，以防止高校人才的流失，应该通过岗前培训与再培训，使教师更好掌握教学规律，强化敬业精神。要通过多种渠道给中青年教师创造学习深造的机会，鼓励教师跨专业、跨学科学习，鼓励教师带着任务学习。同时要尽力开展同国内外高水平的高等院校和科研院所学术访问交流，进行有针对性的培训，参与各种研究活动，扩大专业面，使教师的知识不断得到补充和更新，使教师实现自我价值，四、结语教师需求是多样性、综合性的，高校人力资源管理要达到科学管理，应用激励机制时必须坚持多样性与系统性相结合，这样才能使教职工的工作积极性、主动性和创造性得到充分的调动和发挥，达到人力资源的合理、充分的利用，从而促进学校的管理绩效的提高。第五篇：对政府信息公开理论的学习体会对政府信息公开理论的学习体会政