嘉矿安全管理经验材料

1、夯实基础抓管理 严格监管保安全努力打造本质安全型矿井 嘉乐泉煤矿安全管理工作方法交流材料 各位领导、同志们，大家好： 首先，非常感谢集团公司为我们搭建这个互学互动、互促互进的平台，让我们一起共同探讨和交流安全工作的方式和方法。我矿在安全管理工作中的做法主要是努力加强“四化”建设，即：基础管理制度化；职工培训全员化；现场监管规范化；安全文化多样化。我现把我矿安全管理工作中的这几点作法给大家做一汇报。 一、夯实基础，严格管理，努力实现基础管理制度化 基础管理达标是搞好安全工作的保障。基础不牢，地动山摇。因此，我们以抓基础、抓基层为着力点，以抓环节、抓程序、抓标准为突破口，不断加强“双基”工作，创新

2、管理思维，完善管理机制，强化管理措施，有效提升了安全水平，促进了安全工作。 在基础资料上，我们严格按照国家、省、中煤和公司级标准，逐项对照，修订完善，并编制成册。一是加强制度建设。相继建立完善了全员安全抵押实施办法、事故应急救援预案、安全生产管理制度、安全生产责任制、部门职责、岗位职责等制度，为强化基础管理提供了强有力的制度保证。二是及时开展了“六项”安全专项整顿。我们认真落实专项整治各阶段的工作要求，针对安全生产实际情况，坚持在巩固中提高、在提高中升级的原则，开展了基础资料、检测检验、专项保护、入井证照、运输车辆等安全专项整顿。完善了基础资料，出台了设备检测检验手册，使设备仪器监测有据可依，

3、有效地保证了所有应检设备按计划检测，达到了100%的检测率；制定了人员证照一览表，明确了各种证照的培训时间、机构、资金及人员，确保了持证上岗率；三是制定岗位工作标准及操作规程。矿企业标准编写委员会编制了嘉乐泉煤矿操作岗位工作标准及嘉乐泉煤矿安全技术操作规程，共编制岗位工作标准201个，包括地面、井下通用标准2个，具体操作岗位标准199个。规定了每一位操作人员的岗位资格要求、职责、权限、工作内容及要求，使岗位操作更加精细化、科学化、规范化，填写了我矿乃至集团公司企业标准体系的空白。 在基础管理上，一是加强班组建设，健全了班前会等管理制度17项，完善了班组管理手册等基础资料10项，有效夯实了班组基

4、础建设管理。并按照科学定编的原则，健全了班组机制，共设置班组71个，正、副班组长158名，先后有91名取得班组长资格证。同时加强班组员工培训，提升了班组的整体素质；班组长实行享受副队长待遇，较好发挥了“兵头将尾”的作用。通过开展班组达标竞赛活动，使班组达标率95%以上，其中有7个被集团公司分别授予明星或优秀班组及班组长。去年累计奖励班组69万元。二是增设了专业机构。建立了探放水队等机构，设置了探放水队、监测监控队、瓦斯队，并配备了专业队伍，进一步加强了重点环节的管理，有效地提高了工作质量和工作效率。三是加强了专项整顿。开展了专项保护、运输专业“两项”整顿，有效完善了机电设备各种保护，保证了安全

5、供电；确保了运输畅通，提高了矿车完好率、周转率。 二、加强培训，全员参与，努力提高职工培训全员化 提高员工素质是抓好安全工作的根本保证。员工素质的高低直接关系着现场操作水平。因此，我们注重从“两个加强”入手，把握“一个结合”开展工作，不断拓展培训内容，进一步提升了职工整体素质，增强了职工现场操作的能力，从而确保了安全工作的根本好转。 （一）注重“两个加强”，不断提高培训工作质量 加强培训形式的创新。行之有效的培训是提升员工素质的主要途径。我们不断创新培训形式，拓展培训内容，有效提高了员工培训质量。一是采取“走出去”的形式。我们根据自身的实际情况分批、分次、分层地组织干部职工，外出学习观摩先进工

6、艺、先进经营理念、先进设备管理等，并要求“走出去”的人员，写出书面学习考察报告，取得“真经”、真正“学进来”。二是采取“请进来”的办法。根据“缺什么、补什么”的原则，适时邀请专家、教授举办讲座、培训班，并对学习情况进行考核，确保学得进、用得上。三是采取“沉下去”的措施。我们相继建立健全职教考核培训制度、推行岗前（岗中）培训跟踪考核制度，大力推行现场指导、警示教育等形式，逐步规范考核程序，不断完善考核机制，较好地扭转了“为取证而培训”的不良现象，有效提高了培训的效果与质量。 加强人才激励制度的建设。良好的激励机制是促进人才培养工作的有效保证。我们积极建立有效的人才培养和用工激励制度，进一步促进技

7、术人才作用的充分发挥。针对标准化建设的实际，我们制定了加强注册安全工程师、技能人才培养工作的两个实施意见；加强了通用工种，特别是煤炭行业特有工种的培训、职业技能的考核鉴定工作；加大了在职干部、大专院校毕业学生的鼓励、选树和培养力度；明确规定了各单位在制定工资奖金分配方案时，要向技术骨干力量、一专多能人才方面倾斜等政策，在全矿营造了尊重人才、培养人才、发展人才的良好氛围，有效促进了员工素质的提升、发展与进步。 （二）把握“一个结合”，广泛拓展培训工作领域 我们坚持把培训工作与安全文化建设相结合，认真贯彻安全文化理念渗透、行为养成、制度建设、责任落实“四因素”工作法，做到井上下相呼应，软硬件上台阶

8、。在加强企业形象建设的同时，特别注重发挥文化的导向功能与效应，较好地发挥了“四个阵地”的作用（宣传、形象、警示、温馨阵地），强化了“五个一”安全教育阵地建设（即以主要道路至井口为主的安全教育一条线、以井巷为主的安全教育一条龙、以宣传橱窗为主的安全教育一园地、以四级培训基地为主的安全教育一阵地、以家属区主要街道为主的安全教育一条街），采用多种形式把安全文化知识编成三句半、顺口溜等，进一步将安全文化渗透到每个职工作业过程中，贯穿到生产的各个环节上。 去年，全矿下发各种学习资料，包括各工种岗位职责，安全手册，岗位作业标准等800余册，增订新煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法200余册，共举办各类培

9、训班138期（批），参培人员4848人次，其中内培91期（批），培训职工3882人次，外培47期（批），培训职工966人次。先后有91名班组长取得班组长资格证；5名取得煤炭行业职业资格；2名职工取得技师职业资格；10名职工取得集团公司技术比武前三名。职工整体素质的提升进一步促进了安全生产。 三、严格标准，强化责任，做到现场监督检查规范化 （一）严格落实安全生产责任制，确保责任到人、责任到位。 为了落实安全生产责任制，强化安全管理工作，适应煤矿安全生产的需要，根据安全生产法、矿山安全法煤矿安全监察条例和煤矿安全规程、以及集团公司和矿的有关规定要求，我矿制定了嘉乐泉煤矿安全奖惩办法。该办法实施以来

10、，职工的安全意识和自我保护能力有了提高，“三违”现象得到了有效控制，现场管理面貌有了较大改观，有效地促进了矿井安全生产。在此基础上为加大对安全工作的考核、奖惩力度，我矿组织相关人员对原办法进行了整体的修改、补充、细化。完善了安全管理奖惩制度等煤矿安全生产六项制度，出台了全员安全抵押实施办法、干部下井考核奖惩办法及补充规定等制度，制定了认真贯彻落实集团公司安全生产工作会议精神，确保安全生产的几项规定，明确规定了“矿长、党委书记每个星期天必须有一人在矿值班”，以及其他领导干部下井值班、带班、跟班时间、责任及考核办法，强化了特殊时段的安全管理。同时，建立健全了“三位一体”的安全责任体系，即：以矿长、

11、党委书记全面负责、分管负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围的安全生产“一岗双责”领导责任体系；以安监处长（安全副矿长）为主的专业安全监察责任体系；以总工程师为首的技术责任体系，形成了集体领导与个人分工负责相结合，一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的良好态势；此外，为确保安全生产责任制落到实处。特别是对各类未遂事故，坚持“四不放过”的原则，按既遂事故严格进行责任追究。我们在责任追究中，处理最高的领导涉及到副矿长，最严厉是对一名部长进行了降职处理，经济处罚最重的是对一起“三违”处罚一人次5000元。同时，将上述事故在全矿范围内进行通报。有效地强化了各级安全生产责任制，严明了安全规章制度，营造了安

12、全生产氛围。 （二）严格标准，不断加强现场检查考核力度。 督查考核是搞好安全工作的重要手段，也是加强过程控制的重要措施。因此，我们坚持“四个结合”，严把“三关”，加大考评力度，推动安全工作向深度和广度发展，用严格的督查考核促进安全生产。我们坚持动静结合、点面结合、专兼结合、常规检查与重点专项检查“四个结合”的原则，不断深化安全监督监察体系，实行施工作业的全过程监控。一方面，加强了每旬一次安全质量标准化检查验收工作与每周一次的 “三项整治”活动；加大了安全检查小分队、“零点行动”的频度，强化了中夜班、节假日等重点部位、特殊时段的监控，尤其是制定了干部下井考核奖惩办法，严格了干部下井制度，对每天的

13、值班跟班、盯点包片干部做出具体规定，规定了值班跟班干部的具体路线，下发了值班跟班干部下井巡视图，提高了干部值班、跟班的下井质量。同时，实行各作业施工队组在班前教育、班中监督、班后警示上，进行全过程的监控；各生产业务部门在安全规程措施的学习、编制、审批、执行中，进行全方位的监管；安全业务部门进行全天候的监察。另一方面，在检查过程中规范检查行为，做到一把尺子，一个标准，公开、公正、公平；提高检查质量，按照要求使用检查仪器和工具，进行布点、上线、测量，逐条逐项进行检查，不留死角，不能有缺项、漏项；落实检查责任，认真填写安全质量标准化检查表，有效避免了检查人员走过场等现象，增强了检查工作的准确性、实效

14、性。 （三）加强考核力度，用严格的考核约束人的不安全行为。 今年以来，为更有效的加大安全管理力度，我们对安全管理工作及考核细则进行了更新。凡是对安全生产完成规划目标、“三定”问题整改及时、达标等级大幅度突破的专业给予重奖，对安全工作不重视、标准化工作滑坡、“三定”整改不落实或重点工作不完成的队组、责任部门以及负责人进行了经济处罚，并对完不成安全指标、标准化规划目标的队组、专业与工资挂钩进行考核，确保安全生产责任制落到实处。同时我们加大了对上级安全检查问题责任落实考核，对上级检查的每一条问题进行落实到人，根据问题的严重程度对负责人及相关责任人进行考核及连带考核。寻找隐患排查差距。有效的强化各级安

15、全生产责任制，严明了安全规章制度，营造良好的安全生产氛围。1-6月份，我矿共进行安全罚款105250元。其中对个人处罚293人次，个人罚款计54850元。 年初，我矿根据集团公司开展个人安全技能账户的精神，在我矿运行了个人安全技能账户，下发了关于开展个人安全技能账户工作的通知（太煤化嘉政字20109号），制定了嘉乐泉煤矿个人安全技能帐户管理办法（试行）。根据办法我矿每月对各队组进行一次安全考试，技能考核，由安监处、人力资源部抽人进行监考。根据考试成绩是否合格、操作技能是否孰练、工作中有无“三违”进行相应的个人技能账户考核。有效的提高了职工主动学习安全知识的积极性。1-6月份，我矿个人安全技能帐

16、户共累计提取150.9386万元，考核金额为2.23万元。 （四）、突出重点，按照上级要求认真开展隐患排查。 为认真贯彻落实煤矿重大安全隐患认定办法（试行）的通知和隐患排查治理的有关文件精神，在切实做好隐患排查治理工作中，我矿成立了以矿长为组长的隐患排查治理组，每月由矿长组织相关部门负责人对矿是否存在重大隐患进行排查，经过对照重大隐患排查表中15类76小项重大生产隐患，上半年未发现重大安全生产隐患。每月底将排查结果上报集团公司安监局，每季上报太原安全监察分局。在年初根据集团公司下发的事故隐患分级排查治理办法（试行）文件的相关规定，矿结合实际情况，制定了详细的事故隐患排查治理的相关制度和内容。

17、今年，为了确保安全生产目标的顺利实现，我们根据集团公司、中煤公司和上级的有关要求，我们在严格措施，强化管理；制定预案，强化重大危险源监控的基础上，把隐患排查治理的闭合管理作为重点工作来抓。在隐患排查治理过程中，我矿严格执行“逢九”安全检查和“每周五”隐患排查，定期组织开展安全生产大检查。对井下进行全面检查，对查出的隐患，立即进行“三定”，限时整改，做到“隐患不排除不生产、隐患不整改不作业”，对“三违”按矿规定加重处罚，有效控制了零敲碎打事故的发生。对上级来矿和集团公司来矿检查查出的隐患，经我矿安全专题会议“三定”后，以矿文件形式上报集团公司安监局和相关职能部室。上半年，我矿共组织各类安全生产大

18、检查48次，其中我矿由集团公司及上级安全检查共23次（集团公司安全检查16次，中煤集团安全检查6次，太原煤监分局安全检查1次），共查出我矿各类隐患1143条，其中集团公司及上级查出我矿各类安全隐患291条（集团公司共查出我矿隐患164条，中煤集团安全检查共查出我矿隐患110条，太原煤监分局查出我矿隐患17条）。我矿对查出的隐患全部进行“三定”，限期整改。尤其是对上级检查出的隐患，经专题会议“三定”后，以文件形式上报集团公司安监局和下发相关职能部室，严格按照“三定、五落实”的要求追踪落实隐患整改、消号工作。 四、开展活动，全面引导，安全文化建设活运多样化 （一）积极开展“平安一季度”、“安全生产

19、月”活动，引深“安全生产年”活动的进一步开展。 今年，为了确保安全生产目标的顺利实现，我们根据集团公司、中煤公司和上级的有关要求，在全矿范围内开展了“平安一季度”活动，并制定下发了关于开展“平安一季度”安全生产活动的实施意见。进一步为“两节两会”创造了安全、稳定的和谐氛围。 活动期间，我们采取综合检查与专项检查、节日检查与日常检查、常规检查与重点检查、部门检查与领导检查相结合的方式，开展安全生产大检查。同时，严格执行“逢九”安全检查和“周五”隐患排查，由矿领导牵头，全体中层干部参加，对井下进行全面覆盖检查，通过严格的管理，有力推进了“两会”期间的安全生产稳定发展，有效保证了“平安一季度”的活动

20、成效。 今年六月是全国第九个“安全生产月”活动，为认真贯彻党和国家的安全生产方针和法律法规，普及安全知识，营造安全生产氛围，提高广大职工的安全意识和安全素质，进一步促进我矿的安全生产，我矿下发了关于开展2010年“安全生产月”活动的通知，成立了以矿长、书记为组长的活动领导组。对安全生产月活动内容做了详细的安排部署，隆重开展了“安全伴我行演讲”、“水灾应急演练”、“学习白国周班组管理法”、“队组与班组长安全责任签订”、“安全活动月启动仪式”等系列活动。 我们以“安全生产月”活动为契机，利用板报展、漫画展、宣传画、发传单、安全事故案例、观看警示片等形式在我矿营造了浓厚的安全生产舆论氛围，通过安全教

21、育活动，进一步增强各级领导管理人员、广大职工的安全意识，提高广大员工的安全技术技能，进而为我矿今年安全目标的顺利实现奠定了基础。 为了引深安全生产月活动，将“安全发展、预防为主”的主题贯穿全年安全生产的全过程，筑牢安全生产防线，实现构建安全生产长效机制、创建国家级安全质量标准化矿井的目标，我矿根据有关规定，结合实际情况，作出安排部署，将全体矿领导和生产业务部室的干部划分为10个小组，进一步加强领导干部包队安全督导工作，以确保全年安全生产目标的实现。 为了确保领导干部包队安全督导工作长久有效坚持下去，要求包队领导要督促队组完善各项管理制度，并监督严格执行，确保队伍的稳定与团结，避免因制度不完善或

22、制度执行偏差引发职工的不安全因素。每月必须参加一次所包队组的班子成员会，协调解决安全生产中需要解决的问题，收集职工的合理化建议，积极帮助队组和职工解决实际问题。坚持开展“三个一”活动，即：每月参加一次所包队组的安全例会；每周至少参加所包队组的一个班前会；每周至少下队工作面或现场一次，重点落实该队安全工作、现场“三违”人员帮教、现场的生产情况，督导队组隐患的整改、标准化工作的达标等情况，以确保所包队组生产各环节的安全、平稳运行。下队及参加班前会，要认真填写活动记录，活动内容经双方认可后签字；各队组设立专用记录本，记录包队干部下队参加班前会所讲的内容及有关要求，队组将所讲的内容及有关要求传达到每位

23、职工。为了强化包队干部的监督管理，将责任落实到人，确保安全督导管理不走过场，讲究实效，我矿制定了相应的考核办法，对未按规定下所包队、参加队组有关会议、下现场、弄虚作假以及所包队组达不到标准化建设要求、发生轻重伤、各类事故、三违现象等情况，根据考核办法规定给予相应的处罚。 （二）大力开展安全文化建设，渲染安全氛围，提高职工安全意识。 我矿围绕创建学习型组织，建设本质安全型职工队伍，实施“六学”管理。一是班前班后学。组织职工围绕学习一条法规、讲一个小故事等安全教育内容，采取讨论、问答等方法，实施经常性、规范性培训教育。二是脱产培训学。通过利用安全教育网和各种安全实验室，采取现代化教学手段，加强对新

24、工人、特种作业、转岗等人员的脱产培训。三是实际操作学。充分利用我矿四级培训中心和两个职工素质教育培训基地，组织职工进行操作性培训。四是以师带徒学。由班组长或工人技师担任“教师”，在现场进行技能培训。五是外出深造学。采取委托到上级培训机构进行深造和实行外委培训，促进职工技能提升。六是开展竞赛学。持续不断地开展岗位练兵、技能比武和接力赛、互动赛等安全知识竞赛活动。截止至6月，我矿共举办各类内外培训27期，参培人员3864人次，推进了我矿人才强企目标的实现。在六月份的安全生产活动月中，我们再次在全矿开展了规程、措施再学习、再贯彻活动，充分利用广播、板报等宣传工具，利用队务会、部务会、班前会、党员大会

25、、周四学习日等多种形式和渠道，大力宣传了中煤集团安全生产紧急视频会议精神和集团公司安全生产紧急会议精神。同时我矿还组织职工观看了煤矿重大事故安全案例警示教育片，同时，矿广播站还开辟了专栏，积极宣传报道在确保安全生产无事故中的先进的人和事，同时对“三违”现象进行了曝光。各项活动的开展，加大了宣传活动频度，形成了制度，定期开展，推动了安全质量标准化标准和“三大规程”的普及与执行。 （三）开展形式多样的安全活动，形成齐抓共管的良好格局。 我矿开展了“党员身边无事故、网员身边无隐患、岗员身边无“三违”活动，发挥“三员”在安全生产中的积极带头作用。进一步引深“安全放心员工”、“安全生产流动红旗”两个竞赛活动，促进“安全发展”稳步推进。继续抓好新入矿员工企业文化理念的教育，使其迈入矿区就接受文化理念的灌输、文明氛围的熏陶。进一步健全完善“安全教育一条线、安全教育一条龙、安全教育一园地、安全教育一阵地、安全教育