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文档简介
1、义务教育法调研报告关于实施中华人民共和国义务教育法调查报告12月14日,在绥化市第二届人民代表大会常务委员会第四十五次主任会议上,主任、副主任和秘书长:根据市人大常委会XX年工作总体安排,市人大教育文化卫生委员会对中华人民共和国义务教育法(以下简称义务教育法)在全市的实施情况进行了调查。在市政府教育行政部门自查的基础上,11月下旬,在市人大常委会副主任李的领导下,调查组深入市本级、碑林区、望奎县进行了重点调查。通过听取当地政府分管领导的汇报,召开相关人员参加的座谈会,发放调查问卷,在部分城乡中小学进行实地调查,可以充分了解义务教育法的实施情况。现将调查的有关情况报告如下:一、本市贯彻法律法规和
2、促进义务教育发展的基本情况全市普通教育中小学校2180所,其中小学1860所;普通中学320所(初中269所,完全中学19所,高中19所,九年制13所)。中小学有42,900名教学和行政人员,普通教育学校有601,029名学生。近年来,全市各级政府和教育行政部门认真贯彻义务教育法,在依法履行职责、推进教育改革发展方面做了大量工作,取得了一定成效。(一)加强组织领导,政府重视发展教育。各级政府认真实施教育优先发展战略,采取切实措施支持和促进教育发展。第一,列入议程。把加快教育发展作为重中之重,纳入经济社会发展规划,制定并发布了促进教育发展的政策和规范性文件。二是履行责任。将教育目标完成情况纳入领
3、导干部考核管理体系,实行目标管理责任制,明确责任,兑现奖惩,确保教育优先发展。第三,加强宣传。将义务教育法学习宣传纳入全市“xx”普法计划,通过多种形式开展社会宣传活动,组织干部、教师、学生进行集中学习辅导,推进教育法规普及。问卷调查显示,教师和学生对义务教育法的知晓率达到97.25%,社会普及率达到89%。(二)加大教育投入,办学条件明显改善。各级政府要突出财政教育经费投入的主渠道作用,努力克服财政困难,依法保障财政教育投入的优先性。近年来,全市教育支出逐年增加,每年安排的教育支出约占财政总支出的35%。在改善办学条件方面,每年投资1亿多元。自义务教育法年以来,已对590多所农村中小学进行了
4、改造,危房面积近48万平方米,D类危房基本消除。今年,全市完成了30所标准化学校的建设任务。全市办学条件明显改善,基本满足教学工作需要。(三)加强教学管理,稳步提高教育教学质量。全市各级教育行政部门认真贯彻执行有关法规,以实施课程改革为突破口,全面实施素质教育。活跃的(4)规范办学行为,依法加强教育管理。针对近年来学校班级规模大、教师乱办班、学生负担重、择校选班等热点问题,市教育局认真制定并有效实施了关于治理初中学校大班额工作的决定、阳光分班实施办法等规范性文件,集中开展了“三乱”、“三出校园”专项整治行动。各县(市)、区教育行政部门根据自身实际情况进行了详细实施,成效显著,社会反响良好。为了
5、维护学校的安全稳定,还协调相关部门对校园周边的食品卫生、文化环境和交通安全进行集中调查和重点整改,创造了良好的教书育人环境。二、义务教育发展中的主要问题(一)宣传教育不到位,控制辍学工作不容乐观全市义务教育法的宣传教育还是有死角的。调查发现,平均有16.49%的应该了解义务教育法的人仍然不了解或不理解。有的干部对相关政策还是比较了解的;受读书无用论和就业压力的影响,个别家长对孩子九年义务教育了解不够,依法送孩子的意识不强;此外,在应试教育评价体系下,由于部分教师教学方法无效、针对性不强、教学水平低下,出现了一批学习困难的学生,农村初中生辍学现象相当突出。全社会依法治教、依法发展教育的意识有待进一步增强。(二)城乡学校差距明显,义务教育发展很不平衡由于经济条件和教育基础不同,城乡之间和学校之间的办学条件、师资力量、教学质量和管理水平不够均衡。农村薄弱学校基础设施不完善,电教设备、实验
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