松河公司煤与瓦斯防突应急与救援预案

1、1 贵州松河煤业有限责任公司贵州松河煤业有限责任公司 煤煤 与与 瓦瓦 斯斯 突突 出出 应应 急急 与与 救救 援援 预预 案案 2 目目 录录 一、总则一、总则 .5 （一）指导思想 .5 （二）编制目的 .5 （三）工作原则 .1 （四）编制依据 .6 （五）适用范围 .6 二、矿井概况及安全条件二、矿井概况及安全条件 .6 （一）井田概况 .6 1、地理概况.7 2、矿井地理位置与交通情况7 7 3、气象与地震.8 4、井田范围 .8 （二）地质特征 .8 1、地层.9 2、构造.10 3、煤层.10 4、其它开采技术条件.13 三、突出危险源辨识与风险评价三、突出危险源辨识与风险评价

2、.13 （一）可能发生事故的地点、类型、影响范围和人数 .15 （二）事故严重度划分 .16 四、应急救援组织四、应急救援组织.17 （一）指挥机构与职责 .17 1、应急救援指挥部组成.17 2、指挥部总指挥.17 3、指挥部副总指挥.18 3 4、指挥部成员.18 （二）专业队组及职责 .18 1、通讯调度队.18 2、救护队.19 3、工程技术队.19 4、机电队.19 5、治安队.20 6、医疗队.20 7、抢险抢修队.21 8、后勤保障队.21 9、接待善后队.21 五、重大事故应急处理预案五、重大事故应急处理预案 .2222 （一）报警和通讯 .22 （二）现场抢险 .22 1、井

3、下煤与瓦斯突出事故各专业队的任务 .22 （三）应急方案 .23 1、避灾路线.23 2、现场应急措施.24 3、发生煤与瓦斯突出事故时的应急措施.25 六、条件保障六、条件保障.25 （一）器材 .25 1、器材装备标准.25 2、器材装备管理制度.26 （二）经费 .26 （三）人员 .26 （四）相关制度 .27 七、培训和演练七、培训和演练.27 （一）培训 .27 4 1、对现场工作人员的培训内容.27 2、对各专业队的培训.28 （二）训练和演习 .28 八、预案管理八、预案管理.28 （一）预案评估和修改 .28 （二）预案批准和发布 .28 九、附录九、附录.28 附录一：煤与

4、瓦斯突出应变要点流程图 .29 附录二：抢险救灾物资储备表 .30 附录三：事故应急救援有关人员联系电话 .27 附录四：外部救援单位及政府有关部门联系电话 .33 5 一、总则一、总则 （一）指导思想（一）指导思想 为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，安全责任，重 于泰山，本着对职工生命安全及身体健康高度负责的原则，严格执行国家 有关安全生产法规。针对煤矿瓦斯突出引起的重大灾害事故，突发性强、 情况复杂、救灾困难的特点，集中公司各部门和社会各方面的力量，建立 矿井煤与瓦斯突出灾害事故救灾应急处理机构，充分利用现有的装备和器 材，快速反应，迅速出动，全方位做好煤矿井下重大灾害事故救

5、灾处理工 作，使事故损失降到最低限度，依靠科技进步，结合本矿井的实际情况， 积极采用相适宜的新技术、新工艺、新装备、新材料，力争使本矿井建成 时的技术经济指标及安全条件达到同类矿井的国内先进水平。促进松河煤 业稳定、健康发展。 （二）编制目的（二）编制目的 为了切实履行和保证对矿山生产安全事故应急处置的综合组织和协调 职责，做到反应迅速、有序，进一步增强公司对生产安全事故灾难应急处 置能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。 （三）工作原则（三）工作原则 1 1、以人为本原则。、以人为本原则。把保障人民群众的生命、身体健康和财产安全作 为应急工作的出发点和落脚点，最大限

6、度地减少事故造成人员伤亡和危害， 并保障应急救援人员的安全。 2 2、统一指挥原则。、统一指挥原则。重大生产安全事故由应急指挥机构负责统一指挥 协调，有关单位和部门按照各自职责，分工负责，紧密配合。 3 3、专兼结合原则。、专兼结合原则。充分发挥专业应急救援队伍的作用，将日常工作、 训练、演习、预防性安全检查和应急救援工作相结合。培养和发挥兼职应 6 急救援力量的作用。 4 4、快速反应原则。、快速反应原则。接到事故通知后，有关领导、有关部门负责人必 须迅速赶赴抢险救援指挥部。 5 5、迅速抢险原则。、迅速抢险原则。指挥部要根据现场事故情况，快速准确制订救灾 方案，救护队等有关部门要争分夺秒地

7、积极投入抢险救灾工作。 6 6、加强监控，科学决策原则。、加强监控，科学决策原则。依靠科技进步，采用先进的技术、装 备对事故现场进行监控。充分发挥工程技术人员的作用，科学决策，提高 事故应急处置技术和水平。 （四）编制依据（四）编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法 、安全生产许可证条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决 定（国发20042 号）、防治煤与瓦斯突出规定等法律、法规和规 章制度制定本预案。 （五）适用范围（五）适用范围 本预案适用于煤与瓦斯突出事故的应急救援处置工作。 二、矿井概况二、矿井概况及安全条件及安全条件 （一）井田概况（一）井田概况 松河矿

8、井位于贵州省六盘水市盘县北部的土城向斜北翼中段，分属松 河乡、淤泥乡管辖。水柏铁路由北向南从井田西部穿过，并设有松河站。 G320 国道及两（河）水（城）公路（S217 省道）分别从井田东部和西部 通过，拟建的英（武）柏（果）二级公路由东向西沿煤系露头穿过，并经 矿井工业场地、风井场地。本矿井煤炭产品市场分两部分：一是洗精煤可 供本省焦化厂及冶金企业，部分运往周边省区冶金企业；二是洗混煤可就 近供盘县（黔桂）电厂。根据国家发展计划委员会计交能1998577 号文 “国家发展计划委员会关于贵州盘江矿区总体规划的批复”及 2004 年 7 7 月 27 日到 7 月 29 日由国家发改委委托的中国

9、煤炭发展研究咨询中心对 松河矿井（含配套选煤厂）初步可行性研究报告的评估意见，矿井设 计能力为 240 万 t/a。 1 1、地理概况、地理概况 1 11 1 矿井地理位置与交通矿井地理位置与交通情况情况 松河矿井位于贵州省六盘水市盘县北部的土城向斜北翼中段，分属松 河乡、淤泥乡管辖，地理坐标为东经 1043538104455，北 纬 26230255745。 水柏铁路由北向南从井田西部穿过，并设松河站，经盘西支线、威红 支线连接贵阳、昆明、南宁、防城等地，运输便捷。区内现有主要公路为 G320 国道以及两（河）水（城）公路（S217）；从矿井工业场地西经洒基 镇铁厂丫口接两（河）水（城）公路

10、至水城 146.0km，至贵阳 402.0km； 经两（水）水（城）公路接 G320 国道至贵阳 405.0km；至昆明 384.0km； 至盘江煤电（集团）有限责任公司机关 78.0km。拟建的英（武）柏（果） 二级公路从矿井工业场地穿过，从工业场地经英柏公路至贵阳 376km，经 柏果到昆明 381km，该二级公路计划 2007 年开通，矿井交通运输较为方便。 1.21.2、地形地貌及水系、地形地貌及水系 本区为构造剥蚀山地地貌。纵观井田，山岭走向与地层走向一致，最 高点位于井田中部海子坝大山，标高+2301.66m，海子坝大山至上德乌一 线为分水岭，由分水岭向井田东西两端地势降低，最低在

11、淤泥河河床，标 高+1629.23m。横观井田，北部峨嵋山玄武岩形成单面山构造缓坡，煤系 地层剥蚀成为宽缓而不对称的槽谷。南部飞仙关组、永宁镇组第一段地层 向北山峻坡陡，向南形成单面山剥蚀坡。 井田内地表水系不甚发育，主要由沟谷小溪汇合而成的小河，均属雨 源型河流，具有山区河流暴涨暴落的特点。区内主要有松河及淤泥河，经 8 拖长江、乌都河汇入北盘江，属珠江水系。松河流经矿井工业场地西侧， 最大流量 15.029m3 /s，最小流量 0.058m3/s；淤泥河位于井田东端，最大 流量 68.10m3/s，最小流量 0.1193m3/s。 1.31.3、气象、气象 本区气候温和、雨量充沛，属亚热带

12、高原季风气候。 据盘县气象站资料，年最高气温为六、七、八月份；最低为十二、一、 二月份；年平均气温 14.2C，冬季（一月）最低气温7.9C，夏季（七 月）最高气温 37C，历年平均日照 1598.8h，日照率为 36%。 年最大降雨量在六、七、八月份，最小在十一、十二、一、二月份。 年平均降雨量 1399.3mm，月最大降雨量 449.4mm，月最小降雨量 3.2mm， 年平均蒸发量 1492.32mm。 风速平均 1.5m/s，以东北风和西南风为主。 年平均冻结期 36 天。 必须指出，盘县特区气象站标高为+1527.1m，低于松河矿井工业场地 标高（+1690.0m），而本地的气候条件随

13、高程的增加和地形不同有明显的 变化。 1.41.4、地震情况、地震情况 根据国家建设部、质量监督检验检疫总局 2001 年 7 月 20 日联合发布 的建筑抗震设计规范 （GB500112001）附录 A我国主要城镇抗震 设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组的规定，本区地震基本烈 度为六度。 2 2、主要自然灾害、主要自然灾害 1、该矿井设计为年产 240 万 t 的大型矿井，属重要矿山建设项目， 地质环境条件较复杂，根据我院编制的地灾报告，该评估级别确定为一级。 2、本矿井总体地貌属构造剥蚀、侵蚀、溶蚀中山地貌，地貌类型较 9 复杂；地质构造较复杂；区内地质灾害发育；矿区水文地质条件简

14、单；岩 土体工程地质性质较差；破坏地质环境的人类工程活动强烈；区内可能受 到工程建设影响的村寨较多。故地质环境条件复杂程度属复杂。 3、据现场调查，评估区存在的自然地质灾害包括 20 处崩塌、14 处滑 坡、3 处地面塌陷，59 个煤窑（老硐） 、33 家小煤矿形成的地下采空区， 现状地质灾害发育。 4、本井田属高瓦斯矿井，所有可采煤层均有煤尘爆炸危险；本井田 1+3、4、51、62、9、10、12、16、272、291、32 号煤层为较易自燃煤层， 15、17、18、292 等煤层为不易自燃煤层。本矿井有煤与瓦斯突出的可能， 矿井按有煤与瓦斯突出进行设计。本矿井由于存在大量断层等地质构造、

15、采动应力迭加等因素，具有发生冲击地压的可能性。 5、考虑该矿井地表浅部存在大量小窑和部分已关闭的不明老窑，而 这些小窑和老窑存在大量不明的采空区，这些采空区内可能存在大量积水、 瓦斯，且因开采将可能导致突水、瓦斯涌出或爆炸、火灾、冒顶及大面积 地表突然沉陷等灾害。 3 3、矿区开发情况、矿区开发情况 盘江矿区为 60 年代三线建设时期所开发建设的，现有生产矿井 6 对， 设计生产能力 855 万 t/a，选煤厂 6 座，入洗能力 680 万 t/a。在建的响 水矿井，一期规模 400 万 t/a。松河矿井属盘江矿区规划待建矿井，设计 生产能力 240 万 t/a，与松河矿井同处土城向斜并相邻的

16、土城矿井，生产 能力 240 万 t/a，2005 年产量 263 万 t。松河井田的浅部目前有生产小型 矿井 33 对，生产能力 181.5 万 t/a，沿煤层露头密集分布，一般以斜井开 拓，主要开采上、中煤组。开采垂深 50150m，有的已达+1550m 标高。 但部分小煤矿越界开采严重，对松河矿井开拓开采产生不利影响，并造成 安全隐患。 10 （二）地质特征（二）地质特征 1 1、地层、地层 井田内出露地层由老到新为：二叠系上统峨嵋山玄武岩组（P2）、 龙潭煤组（P2l）、三叠系下统飞仙关组（T1f）、永宁镇组（T1yn）、第 四系（Q）。 三叠系下统飞仙关组（T1f）：平均厚 621.

17、0m，与其下伏地层为整合 接触，按岩性分为上、下两段。 三叠系下统永宁镇组（T1yn）：平均厚 248.0m，本井田只出露永宁镇 组第一段和第二段。 第四系（Q）：本井田第四系不发育，虽覆盖较广，但厚度不大，以 残积、坡积和冲积、亚砂土为主，多未胶结，厚度一般在 6.0m 以内。 2 2、地质构造地质构造 2.12.1、区域构造、区域构造 盘县煤田大地构造位于滇黔桂台向斜黔西南台凹，煤田内构造大致有 北西向和北东向两组。北西向的褶皱有土城向斜、照子河向斜、白秧坪背 斜和西龙背斜；北东向的褶皱有盘关向斜、水塘向斜、盘南背斜、旧普安 向斜和大平地向斜，本井田位于土城向斜。 土城向斜：轴向从西向东由

18、北西 65转为东西向，轴线向南突出成弧 线形，长 50km，宽 28km。核部出露地层为中三叠统关岭组。向斜南西 翼被一条走向断层切割，局部见含煤地层。南西翼地层倾角 2768，北 东翼地层倾角平缓，一般为 1035，西端及东南端断裂比较发育。 本区内断裂按方向可划分为北西、北东、东西、南北等四组，断裂组 合成束展布，较大的有鸡场坪鲁那断裂带、照子河断裂带、盘县断裂带， 其中鸡场坪鲁那断裂带位于土城向斜中部，略呈北东北东东向展布， 11 倾向南东或北西，倾角 3080，落差 50500m，由数条断层组成，以 逆断层为主，对含煤地层破坏性大。 2 22 2、井田构造、井田构造 本井田位于土城向斜

19、北翼中段，为一单斜构造，地层走向北 60西， 倾向南西。地层倾角：F34 号断层以西及 F33 号断层以东为 2025； F34F33 号断层间走向长约 8km，倾角为 2535，其中 B39B45 勘探 线地层倾角大于 30。 井田内共查出断层 108 条，查明产状的有 50 条。落差大于和等于 30的断层 23 条，落差 2030m 的 12 条。以斜向、高角度（4580） 正断层为主。 井田内虽有一些落差较大的断层，但从其分布情况来看，一般为采区 或井田边界断层，采区内部断层相对较少，而有的落差较大的断层只切割 了上煤组或上煤组几层煤，对煤层开采影响较小。 查出的断层中有 44 条隐伏断

20、层，这些断层绝大多数只为单孔所见， 落差在几米到十几米。说明本井田小断层比较发育，将对煤层回采产生不 利的影响。井田构造复杂程度属类中等构造类型。 2 23 3、煤层及煤质煤层及煤质 2.3.12.3.1、煤层、煤层 井田内含煤地层为二叠系上统龙潭煤组和峨嵋山玄武岩组第二段。 二叠系上统龙潭煤组：厚 322384m，平均 341m，含煤 4766 层， 一般 50 层；含煤总厚 3747m，一般 41m，含煤系数 12%，含可采煤层 18 层，可采总厚 23.51m，可采含煤系数 7.1%，煤层倾角 2035。可采煤 层主要分布在含煤地层的上段和中段。煤组上段可采煤层为薄及中厚煤层， 结构较简

21、单，煤层厚度、间距多数比较稳定；中段可采煤层多数为中厚煤 12 层，结构为较简单至复杂类型，煤层厚度和间距有一定变化；下段可采煤 层为薄煤层，结构复杂，煤层间距比较稳定，而厚度变化比较大。主要可 采煤层为 5 层（1+3、12、15、17、18），主要可采煤层平均总厚 10.26m，集中在上中煤组，而 51 号煤层 F9 断层以东、 271、291、293、32 煤层通过 26 个钻孔样资料分析，硫分均大于 3%，根 据国家有关规定，本设计将这几层煤作为暂不利用煤层。 上二叠统峨嵋山玄武岩第二段含煤地层：厚 4.539.0m，平均 16.6m，含煤总厚 07.15m，平均 2.44m。含煤系数

22、 14.7%；其中可采煤层 1 层（32 号层），平均厚 1.51m，煤层厚度有一定变化，结构复杂。 2.3.22.3.2 煤质煤质 井田内煤的变质程度从上到下、从西到东逐渐增高。 井田内共计焦煤、肥煤、瘦煤三种。获得的工业资源储量中，焦煤占 87.5%；肥煤占 3.3%；瘦煤占 9.2%。 1、硫份 各煤层原煤硫分钻孔样平均值为 0.19%4.73%。 2、灰份 各煤层原煤灰分钻孔样平均值为 17.41%30.20%，除 16、17、18 号 为低中灰煤，51为中高灰煤外，其余各煤层均为中灰煤。总体来看，沿垂 深方向，各煤层原煤灰分呈现上、下高，中间低的规律。 3、磷份 各煤层原煤钻孔样平均

23、值为 0.0035%0.0224%，各煤层均为低磷和特 低磷煤。 4、发热量 各煤层原煤钻孔样平均值为 34.91MJ/kg36.20MJ/kg，精煤为 35.87MJ/kg36.63MJ/kg。各煤层均属高热值煤。 5、挥发份 13 各煤层精煤挥发分钻孔样平均值为 17.19%26.06%，18 号煤层以下各 煤层为低挥发分煤，以上各煤层为中挥发分煤。挥发分从上到下逐渐减小， 其变化规律与煤种的渐变规律基本相符。 6、胶质层最大厚度（Y 值） 从上到下，胶质层最大厚度有逐渐减小的明显规律，与井田内从上到 下各煤层变质程度逐渐增高的规律相一致。按平均值其变化范围为 24.010.0mm。 7、

24、粘结指数 从上到下，粘结指数有逐渐减小的规律，但就邻近煤层来说，其规律 没有 Y 值明显，其平均值的范围为 90.459.5。 8、煤的可选性 在 p=1.4 时，各煤层均为极难选；p=1.5 时，除 15 号煤为难选， 其余均为中等可选；p=1.6 时，各煤层均为易选；p=1.7 时，各煤层 及入选原煤均为极易选。当理论精煤 Ad=12.5%时，各煤层均为易选及极易 选；当理论精煤 Ad=11.0%时，各煤层均为中等可选及难选；当理论精煤 Ad=10.0%时，各煤层均为极难选。本矿生产灰分在 10%左右的洗精煤，分 选比重一般在 1.4 左右，各可采煤层的可选性均为极难选。 （三）其它开采技

25、术条件（三）其它开采技术条件 1 1、工程地质特征、工程地质特征 区内以碳酸盐岩为主，抗压等力学指标较好，一般情况下不会引起工 程地质问题，勘探区松散层(Q)大暴雨后有时局部地段有滑动。主要可采 煤层顶、底板岩性为粉砂质泥岩、泥岩、灰岩、细砂岩、粉砂岩、泥质粉 砂岩等，岩性、厚度及其组合关系具有复杂多变性，且同一岩性的力学强 度变化颇大，稳定性也具有复杂多变性。参照直接顶分类指标及参考要素， 主要可采煤层顶板划分为类a 型顶板，即煤层顶板中等稳定，底板划 分为类，即底板中硬。 14 2 2、煤层风氧化带、煤层风氧化带 精查报告中氧化带的深度为露头以下垂深 1230m，井田内的所有煤 层的露头均

26、出露地表。 3 3、瓦斯、瓦斯 本井田 1+318 号煤层瓦斯含量为 0.7412.91 ml/g，平均 8.19ml/ g；2732 号煤层为 0.57.53ml/ g，平均 3.58ml/ g。根据本井田可利用的 28 个瓦斯测试数据计算结果并结合同一构造 单元邻近的土城矿实际瓦斯情况，本井田属高瓦斯矿井。地质报告中无瓦 斯压力、各煤层的孔隙率、煤层透气性、钻孔瓦斯流量衰减系数等参数。 4 4、煤尘、煤尘 本井田所有可采煤层均有煤尘爆炸危险。 5 5、煤的自燃、煤的自燃 本井田 1+3、4、51、62、9、10、12、16、272、291、32 号煤层为较易 自燃煤层；15、17、18、2

27、92等煤层为不易自燃煤层。以上是根据地质报 告提供的着火温度降低法鉴定的数据作出的结论。按 86 版煤矿安全规程， 除 32 号煤层属自燃煤层外，15、17、18、292等煤层属不自燃，其它属可 能自燃煤层。地质报告中没有煤的自燃发火期，邻近土城煤矿在矿井的勘 探及生产过程中，均未有煤层自燃发火的现象。建议业主请有资质的单位 尽快进行煤层的自燃发火倾向性鉴定，以便准确掌握各可采煤层的自燃倾 向性，有针对性地采取综合预防煤层自燃发火的措施。 6、煤与瓦斯突出危险性、煤与瓦斯突出危险性 土城矿井与松河矿井相邻且同属一个构造单元，1990 年 1 月 6 日，垂 深 343m，12 号煤层 144

28、运输石门发生一次放炮后延期突出，突出煤量 306t。类比该矿，本矿有煤与瓦斯突出的可能，但根据地质报告提供资料， 不足以做出结论，现已委托国家煤矿安全局授权单位在建井期间有条件时 对首采区所有煤层突出危险性作出鉴定。鉴于此，矿井安全设施按有煤与 15 瓦斯突出进行设计。 7、冲击地压状况、冲击地压状况 在盘江矿区的矿井生产中，没有发生过冲击地压。本矿煤层埋藏较浅， 为长壁式开采，井下开采产生冲击地压的威胁不大。但本矿井由于存在较 多断层、褶曲等地质构造，煤层分叉、厚度变化等局部异常构造带及采动 应力迭加等因素，具有发生冲击地压的可能性。另外，在煤柱附近开采和 放炮产生的震动也可能发生冲击地压。

29、 针对矿井有冲击地压的可能性，设计选择了煤层从上往下的开采顺序， 首先开采保护层、将井筒和大巷布置在稳定岩层玄武岩中，结合防尘需要 进行煤层注水、回采和掘进避免应力叠加、巷道采用锚喷等柔性支护、采 煤工作面采用全部冒落法管理顶板等有利于避免冲击地压发生的措施。 8 8、地温、地温 在本井田有 28 个钻孔的平均地温梯度，+1400m 标高以上的地温有 8 个钻孔，地温为 19.225.4，地温梯度一般为 23/100m， +1400m 标高以上地温正常区。 高温区分布在+1400m 水平以下，在 F33断层以西，高温区不连续分布， 大致范围是：31 线（3103 钻孔），35 线至 B39 线

30、（B3510 钻孔及 B3905 钻孔），B42 线（B4202 钻孔），B46 线至 B47 线（B4604 钻孔及 B4702 钻 孔）。F33断层以东，高温区在 54 线、B55、56、B58 线的东北部及 58 线 连续分布（B5402、 B5509 、B5602、 B5805 、B5803）。 三、突出危险源辨识与风险评价三、突出危险源辨识与风险评价 （一）可能发生事故的地点、影响范围和人数（一）可能发生事故的地点、影响范围和人数 1 1、采一区、采一区 10311031 采面采面 发生煤与瓦斯突出事故，影响采一区所有井巷和采掘工作面，260 人； 16 2 2、采一区、采一区 10

31、17110171 回风联巷掘进工作面回风联巷掘进工作面 发生煤与瓦斯突出事故，影响采一区所有井巷和采掘工作面，260 人； 3 3、采一区、采一区 1012110121 运输巷掘进工作面运输巷掘进工作面 发生煤与瓦斯突出事故，影响采一区所有井巷和采掘工作面，260 人； 4 4、采一区、采一区 1012110121 切眼切眼 发生煤与瓦斯突出事故，影响采一区所有井巷和采掘工作面，260 人； 5 5、采一区、采一区 14901490 回风石门掘进工作面回风石门掘进工作面 发生煤与瓦斯突出事故，影响采一区所有井巷和采掘工作面，260 人； 6 6、采一区、采一区 15001500 运输石门掘进工

32、作面运输石门掘进工作面 发生煤与瓦斯突出事故，影响采一区所有井巷和采掘工作面，260 人； 7 7、采一区、采一区 15001500 回风石门掘进工作面回风石门掘进工作面 发生煤与瓦斯突出事故，影响采一区所有井巷和采掘工作面，260 人； 8 8、采一区、采一区 13901390 回风石门掘进工作面回风石门掘进工作面 发生煤与瓦斯突出事故，影响采一区所有井巷和采掘工作面，260 人； 9 9、采一区、采一区 13901390 运输石门掘进工作面运输石门掘进工作面 发生煤与瓦斯突出事故，影响采一区所有井巷和采掘工作面，260 人； 1010、采二区、采二区 12311231 运输巷正掘掘进工作面

33、运输巷正掘掘进工作面 发生煤与瓦斯突出事故，影响采二区所有井巷和采掘工作面，50 人； 1111、采二区、采二区 12311231 瓦斯抽放下巷正掘掘进工作面瓦斯抽放下巷正掘掘进工作面 发生煤与瓦斯突出事故，影响采二区所有井巷和采掘工作面，50 人； 17 1212、采三区、采三区 12341234 运输巷掘进工作面运输巷掘进工作面 发生煤与瓦斯突出事故，影响采二区所有井巷和采掘工作面，150 人； 2323、采三区、采三区 16001600 回风石门掘进工作面回风石门掘进工作面 发生煤与瓦斯突出事故，影响采二区所有井巷和采掘工作面，150 人； 2424、采三区、采三区 16001600 运

34、输石门掘进工作面运输石门掘进工作面 发生煤与瓦斯突出事故，影响采三区所有井巷和采掘工作面，150 人； 27、采三区采三区 12321232 采面采面 发生煤与瓦斯突出事故，影响采三区所有井巷和采掘工作面，150 人； （二）事故严重度划分（二）事故严重度划分 1 1、一般事故：、一般事故： 指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故； 2 2、较大事故：、较大事故：是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故； 3 3、重大事故：、重大事故：是指造成

35、 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故； 4 4、特别重大事故：、特别重大事故：是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤 （包括急性工业中毒，下同） ，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故。 上述各款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 18 四、应急救援组织四、应急救援组织 （一）指挥机构与职责（一）指挥机构与职责 1 1、应急救援指挥部组成、应急救援指挥部组成 指挥部总指挥由公司总经理担任，副总指挥由公司总工程师担任。成 员包括生产副总经理、安全副总经理、机电副总经理、财务

36、总监、后勤副 总经理、公司党委书记、公司党委副书记、公司工会主席。指挥部根据已 掌握的事故灾害情况，立即制定并实施防止事故扩大的措施和营救遇险人 员及处理事故的措施。 指挥部成员直接领导各下属专业队，向总指挥负责，根据营救遇险人 员和处理事故作战计划，负责组织和指挥各下属专业队进行事故处理的相 关工作，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副总经理控制入井 人员，签发事故期间的入井特别许可证。 指挥部设于公司调度室，电话0858-3536042、 2 2、指挥部总指挥、指挥部总指挥 由总经理担任,职责：宣布本预案的启动与终止；在总工程师、矿山 救护队队长的协助下，

37、制定抢救遇险人员和处理事故作战计划；指挥并协 调各专业队有序开展救援工作，电话 3 3、指挥部副总指挥、指挥部副总指挥 由总工程师担任, 职责：总经理处理灾害事故的第一助手，在总经理 领导下组织制定并实施营救遇险人员和处理事故作战计划，电话：0858- 3866800。 4 4、指挥部成员、指挥部成员 党委书记，电话 工会主席及党委副书记，电话 安全副总经理，电话 生产副总经理，电话 19 后勤副总经理，电话 机电副总经理，电话

38、 财 务 总 监， 电话 （二）专业队组及职责（二）专业队组及职责 专业队按其职能划分为 9 个，由指挥部成员分别指挥。 1 1、通讯调度队、通讯调度队 由生产副总经理指挥，负责记录事故发生时间、地点等情况，并根据 事故的严重程度分别报告指挥部总指挥、副总指挥和各指挥部成员、矿山 救护队、公司其它有关单位，及时通知召集有关人员到调度室待命；及时 向下传达指挥部的命令；指挥调度井下抢险救灾工作，统计掌握出入井人 数和留在井下各地点的人数。确保各专业队与公司调度室、采区调度室、 通风调度和现场指挥所之间的通讯畅通，通过调度指挥系统进行事故应急

39、 指挥、人员、设备和物资调集，事故通知及上报。日常值班地点为公司调 度室与各采区调度室。 人数：15 人 队长：焦聚博，电话0858-3536042、 2 2、救护队、救护队 由安全副总经理指挥，进行应急救援的具体行动。根据命令营救遇险 人员和进行事故处理，在具有防护措施的前提下，进行事故现场人员搜救、 控制事故现场、防止事故扩大、进行有毒有害气体检测等工作。如果与外 局矿山救护队联合作战时，成立救护队联合作战部，由公司救护队队长担 任指挥，协调各救护队的战斗行动。日常值班地点为松河公司救护中心。 人数：24 人 队长：杨 剑，电话：08583536046 成员：救

40、护队全体指战员。 器材配备：矿山救护车 1 辆，4 小时正压呼吸器 30 台，隔离式自救器 20 30 台，自动苏生器 6 台，CO 检测仪 2 台，CH4检测仪 10 台（10、100 各 5 台） ， 多参数检测仪 2 台，8kg 干粉灭火器 30 台，红外线测温仪 2 台， 灾区电话 3 套，5t 液压起重器 2 台，铜制锤、铲、钎、镐等工具 3 套。 3 3、工程技术队、工程技术队 由总工程师指挥，负责事故应急救援的方案制定、安全技术措施的编 制、审批和贯彻。日常值班地点为松河公司总工室。 人数：7 队长：李文林，电话成员：沈小波 杨明涛 马恭朴 吕 波 祝

41、文建 季良新 袁玉 福 器材配备：松河煤业采掘工程平、剖面图、井上下对照图、矿井充水 性图、地形地质图、通风系统图、抽放系统图、防尘系统图、防灭火系统 图、安全监测监控系统图、机电设备布置图、各类基建工程用图等图纸资 料。 4 4、机电队、机电队 由公司机电副总经理指挥，进行事故应急救援时的机电设备、供电、 排水、运输、提升工作的方案决策、机电安全技术措施的编制、审批和贯 彻，根据总经理命令负责改变主扇的工作制度，并保证其正常运转，掌握 矿井的停送电工作，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。日常 值班地点为机电动力部。 人数：10 人 队长：戴良芳 董 俊 ，电话：0858-353608

42、6成员：戴良芳 马恭朴 张 涛 于其伟 唐克远 李 刚 李苏贵 王万林 器材配备：煤矿机电操作规程，松河煤业供电系统图、设备布置图、 排水系统图、压风系统图、提升系统图、运输系统图、通讯系统图，松河 21 煤业在用各类机电设备使用说明书。 5 5、治安队、治安队 由后勤副总经理指挥，负责维持矿区事故抢救和处理过程中的治安保 卫工作，按事故的发展态势有计划地疏散地面人员，控制事故区域边界人 员、车辆的进出，并在井口设置警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。进行地 面消防灭火。日常值班地点为松河公司护卫中队办公室。 人数：15 人 队长：张 滇，电话：08583636710 成

43、员：全体护卫队员 器材配备：巡逻车 1 辆。 6 6、医疗队、医疗队 由后勤副总经理指挥，负责对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物 供应。日常值班地点为松河公司医务室。 人数：10 人 队长：李 彬，电话成员：井口急救站及定点医院医护人员。 器材装备：救护车一辆，急救药品、医用氧气、血浆。 7 7、抢险抢修队、抢险抢修队 由生产副总经理指挥，在采取有效措施、保证安全的前提下，进行事 故现场及生产系统恢复。日常值班地点为松河公司各采区调度室。 人数：300 人 （1）采一区 队长：唐本锐，电话：80338 成员： 吕波 陈有书等副区长及各综掘队、采煤队 （2）采二区

44、队长：许启远，电话：08583537516 22 成员：祝文建 王万林等副区长及各综掘队 （2）采三区 队长：秦华祥，电话：80322 成员：季良新 王德稳等副区长及各综掘队 器材装备：镐、铲、锤、锯、斧、框等工具。 8 8、后勤保障队、后勤保障队 由财务总监指挥，进行事故应急救援时人员、设备、物资运输和为事 故应急救援行动提供应急抢险器材、救援防护器材、指挥通信器材等物资 保障。日常值班地点为松河公司供应部。 人数：3 人 队长：宁洪峰 电话：3536153 成员：张 权 赵跃志 器材装备：5T 载重汽车 2 辆，40 座大客车 1 辆，客货两用车 1 辆， 35T 吊车 1 台。 9 9、

45、接待善后队、接待善后队 由后勤副总经理指挥，负责接待上级领导、有关单位，接待伤亡人员 亲属，收发文件，制作文稿，妥善做好伤亡人员的善后处理工作。日常值 班地点为松河公司办公室。 人数：4 人 队长：夏 青 电话成员：办公室工作人员 器材装备：小车 4 辆，17 座中客车 1 辆，传真机 2 台、打印复印机 2 台，笔记本电脑 1 台。 23 五、重大事故应急处理预案五、重大事故应急处理预案 （一）报警和通讯（一）报警和通讯 1、发现或得知事故情况的人员应立即向公司调度或采区调度室及通 风调度报警，分区调度及通风调度接到报警后应立即向公司调度报警。 2、公司调度接到报

46、警后按预案报告应急救援指挥部相关人员，并通 知各专业队火速就位各司其职。 3、公司调度根据事故类别、规模和伤亡情况迅速向各股东总调度及 安全监督管理部门、煤矿安全监察部门、公安、劳动等上级领导机关报告。 4、报警和通讯一般应包括以下内容： （1）事故发生时间、地点、事故类型、伤亡情况和相关设施破坏情 况； （2）联系人姓名、所处位置和联系电话等； （3）准确记录通讯内容。 （二）现场抢险（二）现场抢险 1 1、井下煤与瓦斯突出事故各专业队的任务、井下煤与瓦斯突出事故各专业队的任务 （1）通讯调度队及时按指挥部的命令指挥事故区域人员撤离危险区； 通知指挥部成员和各专业队进入事故应急救援工作状态；

47、保证事故救援期 间的通讯联络畅通，进行应急救援工作的指挥调度；根据事故类别、规模 和伤亡情况迅速向各股东总调度及安全监督管理部门、国家煤矿安全监察 部门、公安、劳动等上级领导机关报告，如事故规模超出本矿救护队的救 援能力范围，则及时请求地方及友邻单位支援。 （2）工程技术队及时判明事故的类型、原因、严重程度及影响范围， 制定应急救援及抢险的方案和安全技术措施。 （3）机电技术队根据事故的类型、严重程度及影响范围，按时执行 停电、供电、供水范围，进行井下机电设备的抢修、安装和回收，制定机 24 电设备的布置和运行方案。 （4）救护队在采取可靠防护措施和配备防护用具后，迅速营救、搜 寻、疏散事故区

48、域人员，抢救现场受伤人员，如引发火灾及时控制和消灭 火势，施工临时安全设施、通风设施。 （5）抢险抢修队在发生煤与瓦斯突出后，保证具有可靠安全技术措 施的前提下将事故现场恢复到正常状态。 （6）治安队在发生事故时维持矿区治安，按事故的发展态势有计划 地疏散地面人员，控制事故区域边界人员车辆的进出，对重点设备、设施 进行重点监控和保护。 （7）后勤保障队及时将事故救援的人员、设备、材料、物资运送到 现场，及时转移受伤人员到相应医院，及时提供事故应急救援行动抢险器 材、设备、防护器材等物资。 （8）医疗队及时救护事故中的受伤人员，并到发生事故分区的井口 随时准备救护受伤人员。 （9）接待善后队负责

49、接待上级领导、有关单位，接待伤亡人员亲属， 及时制作文稿，收发文件，妥善做好伤亡人员的善后处理工作。 （三）应急方案（三）应急方案 1 1、避灾路线、避灾路线 发生矿井灾害事故时，井下人员应按避灾路线撤到地面。 （1）1031 采煤工作面： 发生煤与瓦斯突出事故 进风侧：事故地点1031 工作面1031 运输巷1490 运输石门主 斜井地面。 回风侧：（佩带自救器）事故地点1031 回风巷1031 瓦斯抽放上 巷1580 轨道石门主斜井地面。 （2）1232 采煤工作面： 25 发生煤与瓦斯突出事故 进风侧：事故地点1232 工作面1232 运输巷1695 轨道石门轨 道斜井地面。 回风侧：（

50、佩带自救器）事故地点1232 回风巷1232 回风斜巷 1232 回风巷运输联巷1695 轨道石门轨道斜井地面。 （3）采一区、采二区、采三区各开拓、掘进工作面按掘进作业规 程规定的避灾路线撤到地面。 2 2、现场应急措施、现场应急措施 井下发生事故后，在现场人员应根据事故性质及客观条件，立即采取 自救和互救措施，首先要尽快撤出危险区，波及区的人员在接到通知后要 立即撤离。可以处理时，在现场负责人或有经验的老工人带领下，利用井 下现有的设备和工具材料，迅速采取有效应急措施进行处理，防止灾害进 一步扩大，并尽可能将事故消灭在萌芽之中，无把握处理时，立即在现场 负责人或老工人的带领下组织人员沿避灾

51、路线撤出危险区域，在避灾过程 中，要注意保持沉着冷静，不得慌忙和单独乱跑，应两人以上同行，互相 照应，听从指挥，进风侧人员迎着风流撤退，回风侧人员要佩带自救器或 用湿毛巾捂住口鼻，尽快通过捷径进入新鲜风流区。在撤离过程中若遇爆 炸冲击波与火焰袭来时，应背向冲击波俯卧在底板上或水沟内，用湿毛巾 捂住口鼻，头部要尽量低些，以及用衣服等盖住身体，减少身体外露部分， 爆炸瞬间最好能屏住气，以隔绝火焰，防止高浓度有害气体的伤害，待爆 炸波过后戴着自救器迅速撤离。 井下发生事故后，在场人员应利用最近的电话将实情立即向公司调度 汇报，以便于及时采取措施和通知有关人员撤出。 3 3、发生煤与瓦斯突出事故时的、

52、发生煤与瓦斯突出事故时的应急措施应急措施 （）立即切断通往灾区的电源，迅速撤出灾区人员和可能波及区域 的人员，组织抢救遇难人员。 26 （）对充满瓦斯的井巷，采取通风措施将积存的大量瓦斯排出矿井 或直接引入回风巷道内。 （）排出瓦斯的井口，50 米范围内严禁烟火和送电，并设立岗哨， 禁止人员通行。 （4）迅速查清突出地点、波及范围，加强对主扇排放有害气体的观 察及井下灾区以外的风速、风量和瓦斯浓度的监测，并制定事故处理专门 措施。 （）对突出所造成破坏的通风设施，通风系统及通讯系统，要制定 专门的安全技术措施进行修复和重建。 （）抢救通风设施和抢救遇难人员时，要密切注意发生二次突出的 预兆，出

53、现危险情况应立即撤出。 （）处理事故时严禁使用灾区的电源或电气设备。 （ 8 ）处理事故时用草席先将突出后产生的粉尘覆盖，再用水浇湿， 确保灭尘期间粉尘不飞扬。 六、条件保障六、条件保障 （一）器材（一）器材 1 1、器材装备标准、器材装备标准 （1）入井人员基本装备：入井人员必须戴安全帽、穿矿用胶鞋、随 身携带自救器和矿灯、穿非化纤制品的工作服、其着装必须符合煤矿安 全规程的规定。涉及安全生产的用品，必须经过安全检验并取得煤矿安 全标志。 （2）救护队员的装备：井下发生煤与瓦斯突出时，入井抢险的救护 队员必须戴安全帽、穿矿用胶鞋、随身携带呼吸器和矿灯、穿非化纤制品 的工作服，CH4、H2S、

54、CO、CO2气体检测仪，铜制铲、镐、锤等工具。 （3）抢险救援常备器材：取得煤矿安全标志的离心式水泵、潜水泵， 27 配套开关等设备；管材、灭火器、编织袋、铲、镐、锤等工具。 2 2、器材装备管理制度、器材装备管理制度 （1）个人装备的服装、安全帽、矿用胶鞋、自救器等用品由本人负 责进行保管、检查和维护保养。 （2） 矿山救护车等装备和救护队员装备的呼吸器， CH4、H2S、CO、CO2气体检测仪，铜制铲、镐、锤等工具由救护队指定专人 进行保管、检查和维护保养。 （3）矿井火灾抢险救援的灭火器、管材、编织袋、铲、镐、锤等工 具材料由供应部指定专人进行保管、检查和维护保养。 （4）通讯调度队负责

55、对矿井上下、矿区内外通讯系统进行检查和维 护检修，并对备用通讯器材进行保管和维护保养。 （5）救护车、客车、货车、吊车等运输车辆由汽车队进行保管、检 查和维护保养。 （6）医疗急救器材、药品由井口急救站进行保管、检查和维护。 （二）经费（二）经费 发生矿山安全事故时，公司应立即组织应急救援所需经费，如事故范 围较大、超出本公司帐户余额时，申请贷款，以保证救援工作的及时进行。 （三）人员（三）人员 发生矿山安全事故后，应急救援指挥部成员和各专业队成员立即进入 应急救援工作状态，根据规定的权利和义务进行相关工作。 （四）相关制度（四）相关制度 发生矿山安全事故后，应建立下列制度： 1 1、值班制度

56、：、值班制度：建立昼夜值班制度，并明确值班人员和任务。 2 2、检查制度：、检查制度：定期检查应急救援工作情况。 3 3、例会制度：、例会制度：定期召开指挥部成员和各专业队负责人会议，总结上 28 阶段的安全和救援工作，布置下一阶段的安全和救援任务。 4 4、总结评比制度：、总结评比制度：建立总结评比办法，对每次救援工作进行总结评 比，对事故处理中有功和有过的人员进行奖罚。 七、培训和演练七、培训和演练 （一）培训（一）培训 1 1、对现场工作人员的培训内容、对现场工作人员的培训内容 （1）鉴别异常情况并及时上报的能力与意识 通过培训，应使现场工作员熟悉事故的征兆和隐患的表征。 通过培训，在场

57、人员在井下发生事故后应能利用最近的电话将实情立 即向公司调度汇报，以便于及时采取措施和通知有关人员撤出。 （2）应对各类事故的现场处理能力 通过培训，现场工作人员应掌握发生各类事故时的应对措施。 发生煤与瓦斯突出时：现场人员应迅速切断电源，有组织地按规定的 避灾路线尽快撤离险区，到达新鲜风流一侧直至地面。 （3）自救与互救的能力： 通过培训，现场工作人员应掌握发生各类事故时自救与互救的能力。 工人掌握通畅呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬运等急救技术， 了解在各种条件下的救援方法。 发生安全事故时，现场人员应沉着冷静，采取有效措施抢救受伤人员， 并通过避灾路线尽快到达安全地点。 2 2、

58、对各专业队的培训、对各专业队的培训 （1）各种器材、工具的操作技能与知识 （2）任务的目的及完成任务的方法 （3）与上下级联系的方法和各种信号的含义 29 （二）训练和演习（二）训练和演习 各专业队必须定期进行训练和演习。每半年进行一次训练，每一年进 行一次演习。 八、预案管理八、预案管理 （一）预案评估和修改（一）预案评估和修改 1为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，及对矿井生产不 断变化的具体情况保持一致，预案至少应每年重新编写一次。 2对矿井危险源和新增装置、人员变化进行经常性检查，每半年至 少对预案进行一次更新。 3不断在实践和演练中对预案进行总结、评估和修订，使预案进一 步合理

59、化。 4预案的检查、更新和重新编写由公司总工程师组织有关人员实施。 （二）预案批准和发布（二）预案批准和发布 本预案自印发之日起实施。 九、附录九、附录 （附后） 30 附录一：煤与瓦斯突出应变要点流程图附录一：煤与瓦斯突出应变要点流程图 总工程师总经理 查询判断意见决定命令 1、突出地点、突 出波及范围，灾区 破坏情况 2、灾区人员分布 3、是否诱发瓦斯 爆炸及火灾 4、是否发生瓦斯 逆流 5、通风系统破坏 情况 6、主扇运行情况 1、发生二次突出 的可能性 2、瓦斯逆流波及 范围 3、通风设施和系 统的破坏程度 4、估计突出物的 抛掷情况 1、切断灾区电源 2、恢复通风，检测 瓦斯 3、营

60、救堵埋人员 4、撤出受威胁区域 的全部人员 5、对担负灾区通风 主扇加强观测、保证 正常运行 6、主扇扩散口附近 区域禁火管理 通风、安全副总工程师协助总工程师处理灾变 根据灾情和 总工程师的意 见进行决策 1、切断突出区、回风 流区及逆流区的电源 2、撤出灾区和受威胁 区域的全部人员 3、派人到地面回风井 口周围检查瓦斯，设置 警戒区，熄灭警戒区内 的一切火源，严禁一切 机动车辆进入警戒区 4、组织成立抢险救灾 指挥部，指令各单位执 行应变任务 调度室 1、向总经理、总工程师报告 2、向值班矿领导报告，向救护队报警 3、按“预案”规定召集有关人员 31 附录二：抢险救灾物资储备表附录二：抢险