土地整治工程监理概论PPT学习课件

1、整治前后对比图 主要内容 土地整治工程监理概述 项目监理单位及人员设置 项目监理工作内容和程序 项目监理的考核和评价 第一节、土地整治工程监理概述 鲁布革水电站建设过程中，在国内率先实行了国际通行的项目管理、招 投标制度、工程监理制，工程界称之为“鲁布革革命”。 0201 0304 合同管理制 1980年代基本建设领域重大改革措施 项目法人责任制 工程招标投标制 建设工程监理制 一、建设工程监理制的发展历程 1988年 发布试点通知 1993年 逐步推行 1998年 全面推行（建 筑法第三十条） 1997年 举行全国首次注册监 理工程师考试 2000年 颁布建设工程监 理规范 2012年 湖北

2、省颁布地方标 准土地整治项目 工程监理规范 第一节、土地整治工程监理概述 土地整治工程监理按照项目承担单位委 托，根据法律法规、工程建设标准、勘 察设计文件、委托监理合同，在施工阶 段对建设工程质量、投资、进度进行控 制，通过合同管理和信息管理，对工程 建设相关方进行协调，并履行建设工程 安全生产管理法定职责。 二、土地整治工程监理基本概念 第一节、土地整治工程监理概述 承担单位 施工单位监理单位 相关建设工程合同 监理与被监理关系 委托监理合同 三方关系 属于工程项目管理 服务性质 第一节、土地整治工程监理概述 三、概念内涵 第一节、土地整治工程监理概述 监理的行为主体 u 具有相应资质的监

3、理单位 u 与行政监管、总承包对分包的监 管相区别 监理实施的前提 u 项目承担单位的委托和授权 u 订立书面委托监理合同 监理的范围 u 国家投资土地整治工程 u 湖北省投资土地整治工程 监理的依据 u 有关的法律、法规、规章、标准规范 u 项目建设文件 u 委托监理合同和施工合同等 有利于规范 各参与方的 建设行为 有利于提高投资决策的科学化水平 实现土地整治全过程（决策阶段、实 施阶段）监理。 有利于工程 质量和进度 控制 有利于实 现社会效 益最大化 4 13 2 测量测绘 可研与预算编制 施工， 竣工验收 工程复核 项目承担单位 施工单位 第一节、土地整治工程监理概述 四、监理的作用

4、 五、监理应坚持的基本原则 公平、独立、诚信、科学的原则 权责一致的原则严格监理、热情服务的原则 第一节、土地整治工程监理概述 第二节、项目监理单位及人员资格 一、工程监理单位登记备案制 2 1 3 （一）备案的具体条件 申请单位须是国内注册的独立法人，并在 湖北省设立有专门的服务机构。 申请单位应具备国家和省有关行业主管部门颁发的 工程监理综合资质或乙级（含乙级）以上专业资质， 专业资质的专业工程类别应包括下列之一：水利水 电工程、农林工程、房屋建筑工程、市政公用工程。 申请单位应提供具有履行合同、项目执行的保 障能力和近两年内无重大质量、安全事故，无重 大经济纠纷，无商业贿赂、行政处罚等不

5、良记录 的承诺书。 1 52 43 从事项目监理的相关单位须在省国土资源厅登记备案。 登记备案的有效期为2年，省国土资源厅将定期进行 登记备案。 承担土地整治项目工程监理的单位，必 须按登记备案的企业资质等级和核准的 经营范围承担监理业务。总投资在限额 以上的项目必须由信用评定等级为A的监 理企业承担。 项目监理从业人员实行培训持证上岗制 度。从事土地整治项目工程监理业务的 人员，须持有湖北省土地整治项目工 程监理从业人员培训结业证书。培训 证书有效期为3年。 省国土资源厅定期统一组织全省土 地整治项目工程监理从业人员培训 和再教育培训。 项目监理从业人员备案信息实行 定期变更。一般在每年的5

6、月份。 需变更工作单位等相关信息的从 业人员，持原单位解聘合同（工 作调动证明）和新单位聘用劳动 合同等申请材料 （二）备案制的具体要求 第二节、项目监理单位及人员资格 第二节、项目监理单位及人员资格 二、工程监理单位的确定 工程监理单位的确定，在湖北省属于中介机构的遴选的范畴。 大海选模式 县市自选模式 小海选模式 4、公开摇号 1、自愿报名 2、资格预审 3、县市初选 监 理 单 位 遴 选 第二节、项目监理单位及人员资格 三、项目监理机构的组建 3.组织结构设计 u 确定组织结构形式 u 合理确定管理层次 u划分工作部门 u 岗位职责、考核标准 u 选派监理人员 （一）组建步骤 1.监理

7、目标 2.监理工作内容 确定监理目标 确定工作内容 设立监理机构 设人 分职能层 定制度授权 能否实 现目标 实施 否 是 定职责 （二）项目监理机构的组织形式 4、矩阵制监理组织形式 1、直线制监理组织形式 2、职能制监理组织形式 3、直线职能制监理组织形式 第二节、项目监理单位及人员资格 总监理工程师 子项目1监理组子项目3监理组子项目2监理组 投 资 控 制 监 理 组 质 量 控 制 监 理 组 进 度 控 制 监 理 组 合 同 管 理 监 理 组 1、直线制监理组织形式 缺点：总监 的个人管理， 总监的协调 工作大 优点：权力 集中，命令 统一，职责 分明，决策 迅速 第二节、项目

8、监理单位及人员资格 总监理工程师 子项A监理组子项C监理组子项B监理组 投资控制组 质量控制组 进度控制组合同管理组 2、职能制监理组织形式 缺点：对多个矛盾指令下级无所 适从 优点：加强了职能化 分工 第二节、项目监理单位及人员资格 总监理工程师 子项A监理组子项C监理组 子项B监理组 投资控制组质量控制组进度控制组合同管理组 投资控制组质量控制组进度控制组合同管理组 专项监理组专项监理组专项监理组 3、直线职能制监理组织形式 信息传递路 线长，决策 不迅速 优点： 结合直线 制与职能 制两者的 优点 缺点： 第二节、项目监理单位及人员资格 投 资 控 制 组 总监理工师 质 量 控 制 组

9、 进 度 控 制 组 合 同 管 理 组 子项A监理组 子项B监理组 子项C监理组 4、矩阵制监理组织形式 加强了部门间 的横向联系具 有较大的机动 性，有利于复 合人才培养 双重领导 优点： 缺点： 第二节、项目监理单位及人员资格 四、监理机构人员设置 项目监理单位应于监理委托合同签订后 10日内，将委托监理合同、项目监理机构 的组织形式、人员组成及总监理工程师任 命书，书面上报市（州）国土资源局备案。 各类监理人员须持有湖北省土地整治 项目工程监理从业人员培训结业证书。 第二节、项目监理单位及人员资格 （一）监理人 员数量的确定 项目建设强度 项目建设强度项目投资工期 项目复杂程度 监理单

10、位的业务水平 项目监理机构的组织结构和职能分工 第二节、项目监理单位及人员资格 监理机构配置人员指标 委托监理合同额 M（万元） M 1200 1200M 3000 3000 M 6000 6000M 12000 12000M 选派人数（名）2-33-55-88-1212 施工费M （万元） M 1000 1000M 2500 2500M 5000 5000M 10000 10000M 选派人数 （个） 2-33-55-1010-2020 湖北省土地整治项目工程监理管理办法 湖北省土地整治项目工程监理规范2012 第二节、项目监理单位及人员资格 （二）专业技术人员分类 u监理员（supervi

11、sor ） u总监理工程师（chief supervision engineer ） u总监理工程师代表 （representative of chief supervision engineer ） u专业监理工程师 （professional supervision engineer ） 第二节、项目监理单位及人员资格 1、总监理工程师 总监理工程师 chief supervision engineer由监理单位法定代表人书面授权，全面 责委托监理合同的履行，主持项目监理机构工作的监理工程师。具备的条件如下： 持有监理工程师注 册证书和执业印章； 具有两年以上项目监 理或相关工程经验； 同

12、一项目施工现场， 每月驻工地时间不得 少于10个工作日。 不得在三个（含三个） 以上项目担任总监理 工程师职务； ab dc 第二节、项目监理单位及人员资格 1 2 3 4 5 6 7 8 确定项目监理机构人员的分 工和岗位职责 主持编写项目监理规划、审批 项目监理实施细则 组织或参加工地例会，主持监理 专题会议，签发项目监理机构的 重要文件和指令 审定工程承包单位的 资质和各种技术文件 总监理工程师的职责： 审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料；组 织监理人员进行完工预验收，参与项目的竣工验收， 签署工程移交证书 主持审查和处理工程变 更，审批工程延期 审核签署工程承包单位的付款 申请、

13、工程款支付证书和竣工 结算 组织编写并签发监理单位各种文件 第二节、项目监理单位及人员资格 具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称3年按总监理 工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。不得将下列权 限委托总监理工程师代表： 2、总监理工程师代表 2 3 1 4 人事权 重要的计划权、决策权 重要的审批权、指令权 处理索赔权 第二节、项目监理单位及人员资格 第二节、项目监理单位及人员资格 1 2 3 45 6 7 3、专业监理工程师 参与编制监理规划，负责编辑本专业的监理实施细则 负责本专业监理工作的具体实施 审查工程承包单位提交的涉及本专业 的计划、方案、申请、变更和施工组

14、 织设计中本专业部分 负责本专业分部单元工程验收及隐蔽工程验收 材料的进场检验 负责本专业的工程计量工作 协助总监理工程师处理施工现场 发生的有关问题 1 2 3 4 5 6 7 8 在专业监理工程师的指导 下开展现场监理工作 检查、记录承包单位人、 材、机的投入及运行 核实材料质量检验报告、 测量成果等原始资料 监督现场安全、环境保护措施 等落实情况 检查和记录施工工序 工程计量基础工作 旁站监理 监理日记、监理记录 4、监理员 第二节、项目监理单位及人员资格 u 组建项目监理机 构； u 编制项目监理规划 ； u 编制项目监理实施 细则； u 按照监理规划和监 理实施细则实施监 理； u

15、协助项目承担单位组织工程项 目竣工自检，签署监理意见， 并参与工程初步验收和竣工验 收； u 监理业务完成后，向项目 承担单位提交工程监理工 作总结报告、工程质量评 估报告、监理日志和其他 监理档案资料。 第三节、项目监理单位主要工作内容 一、项目监理的基本工作程序 2 54 7 3 8 1 6 二、主要工作制度 技术文件审核、审批 制度 原材料、构配件和工程 设备检验制度 工程质量检验制度 工程计量付款签证制度 会议制度（第一次工地会议， 监理例会，专题会议） 施工现场紧急报告制度 工作报告制度 工程验收制度 第三节、项目监理单位主要工作内容 第三节、项目监理单位主要工作内容 1 2 3 监

16、理大纲 监理规划 监理实施细则 三、监理工作文件 监理工作文件 监理大纲监理规划监理实施细则 编写 时间 中标前中标后监理规划以后 主持人拟任总监总监理工程师专业监理工程师 参与人经营管理部门专业监理工程师专业组 审核人企业技术负责人企业技术负责人总监理工程师 第三节、项目监理单位主要工作内容 比较 内容 监理工作文件 监理大纲监理规划监理实施细则 编制依据招标文件 法规、设计文件，委托监 理合同，监理大纲等 监理规划，专业标准 主要作用承揽业务 指导全面工作 指导性、纲领性文件 专业性的监理方案 操作性文件 主要内容 1.拟任监理人员介绍 2.监理方案 3.阶段性的监理文件 十二项内容： 1

17、.工程概况 2.监理工作内容 7项 3.项目监理组织 3项 4.监理设施 1.专业工程的特点 2.监理工作的控制要点 和目标值 3.监理工作的方法和措 施 4. 监理工作的流程 第三节、项目监理单位主要工作内容 比较 内容 四、主要工作内容 第三节、项目监理单位主要工作内容 四 控 两 管 一 协 调 四控制 两管理 一协调 投资控制 进度控制 质量控制 安全控制 合同管理 信息管理 组织和协调 第三节、项目监理单位主要工作内容 设计交底和图纸会审 总监理工程师应组织监理人 员熟悉设计文件。对于图纸中 存在的问题，项目监理机构应 通过项目承担单位向设计单位 提出书面意见和建议。 项目承担单位主

18、持，设计单 位、项目承包单位、监理单位 参加。 审核施工方案 a) 工程承包单位的各级审批手续 是否齐全、有效； b) 工程承包单位现场项目部的质 量管理体系、安全监控体系、环 境保护管理体系、技术管理体系 和质量保证体系是否健全; c) 施工平面布置是否合理，施工 方法是否可行，质量保证措施是 否可靠并具有针对性; d) 进度计划是否满足承包合同工 期要求，所需材料、设备的配置 及人力的组织、安排与进度计划 是否协调; e) 季节性施工方案和专项施工方 案的可行性、合理性和协调性。 （一）施工准备阶段 第一次工地会议 a) 项目承担单位介绍项目总 体情况和开工准备情况； b) 工程承包单位介

19、绍施工准 备情况； c) 项目承担单位和总监理工 程师对施工准备情况提出意 见和要求； d) 总监理工程师进行监理规 划交底； e) 确定各方在施工过程中参 加工地例会的主要人员、召 开工地例会的周期及地点。 第三节、项目监理单位主要工作内容 （二）质量控制 项目监理质量控制五因素4M1E 第三节、项目监理单位主要工作内容 过程质量控制 项目监理机构应督促工程承 包单位完对各道工序严格进行 自检 项目监理机构应加强对施工 过程的巡视和检查，采用现场 查看、查阅施工记录以及抽检 等方式对施工质量进行严格控 制；对发现的质量问题或影响 工程质量的行为以及各种违章 作业行为发出整改指令。 严格工序之

20、间的检查，专业 监理工程师对自检合格的工序 按单元工程进行现场检查验收， 上道工序未经验收合格不允许 进行下道工序施工。 工程质量验收 工程承包单位应首先对工程 施工质量进行自检。 项目监理机构对工程承包单 位经自检合格后报验的单元 工程质量，应按有关技术标 准和承包合同约定的要求进 行验收，验收合格后方予签 认。 隐蔽工程部位，应经项目监 理机构验收合格后方可覆盖。 单位（子单位）工程验收完 成后，由工程承包单位填报 单位竣工移交证书，工 程承包单位、项目承担单位、 设计单位、监理单位和管护 单位共同签署。 验收组织 单元工程应由监理工程师或 承担单位驻现场代表组织施 工单位项目专业质检员、

21、项 目经理等进行质量评定。 分部工程应由总监理工程师 主持。专业监理工程师、施 工单位项目经理、项目专业 质检员及项目技术负责人、 承担单位驻现场代表等参加 验收。 单位工程应由总监理工程师 或承担单位驻现场代表主持。 单项工程验收由项目承担单 位项目负责人主持。 第三节、项目监理单位主要工作内容 （二）质量控制 1.工序或单元工程施工完毕 2.施工单位进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单 3.监理机构审核自检资料完整性 4.审核结果 5.监理机构现场检验 6.合格否 8.监理机构审核，签认工序或单元工程施工质量报验单 9.工程计量 工序或单元工程质量控制监理工作程序 7.返工 进入下一

22、工序或单元工程 否 否 是 第三节、项目监理单位主要工作内容 1.单元工程完工 .2.施工单位填写单元工程质量等级评定表，组 织评定单元工程质量等级 3.监理机构审核单元工程质量等级评定表，复核 单元工程质量等级 4.分部工程完工 5.施工单位填写分部工程质量等级 评定表，复核单元工程质量等级 6，监理机构审核分部工程质量等 级评定表，复核分布工程质量等级 7.单位工程完工 8.施工单位填写单位工程质量评定 表，进行单位工程质量等级评定 9.监理机构复核单位工程质量评定 表，进行单项工程质量等级评定 10.单位工程项目完工 12.监理机构复核单项工程质量评定 表，进行单项工程质量等级评定 11

23、.施工单位填写单项工程质量表 ，进行单项工程质量等级评定 13.工程项目完工 14.监理机构统计工程项目质量评定表，项 目承担单位认定工程质量等级 进入下一单元工程 进入下一分部工程 进入下一单位工程 质量评定监理工作程序 （二）质量控制 （三）进度控制 进度控制的基本程序 协助项目承担单位编制控制性总进度计划 工程承包单位编制总进度计划 填报施工进度计划报审表 总监理工程师审批 工程承包单位编制月进度计划 填报施工进度计划报审表 总监理工程师审批 按计划组织实施 监理工程师对进度实施情况进 行检查、分析 基本实现计划目标严重偏离计划目标 工程承包单位编制下 期进度计划 总监理工程师颁发监理通

24、知指 示工程承包单位采取调整措施 不同意 同意 第三节、项目监理单位主要工作内容 工程停工、复工流程图 监理签发“工程部分暂停指令” 执行对工程质量 事故处理程序 对处理问题进 行整改 承包商填写“复工申请” 监理工程师审批处理情况 认可，签发 “复工指令” （监理） 不认可，签发“工程质 量安全整改通知书” （监理） 进 度 索 赔 程 序 图 引起索赔事件发生 承包商提出索赔意向书 应对事件发生时的同期时间进行审查， 并提示承包商保持合理的同期纪录 再递交一份说明索赔数量和索赔依据等详细材料 工程超时索赔进行审核 计算索赔费用，并与承包商和业主协商同意 签发索赔的支付证书 书面通知工程师

25、工程师将决定通知业主和承包商 向对方发出仲裁通知 进入索赔仲裁程序 记录时间在28天内 在工程师接到通知后 承包商在发出通知后的28天内 索赔不成立 承包商不同意工程师的处置 在接到通知后的56天内 业主和承包商在收到通知后的7天内 若争端不能妥善处理 第三节、项目监理单位主要工作内容 （四）投资控制 工程计量 工程开工前，工程承包单位按有关规定 或承包合同约定对原始地貌以及计量起 始位置地形进行测量，填写工程报验 表，报项目监理机构审批。 工程承包单位对已验收合格的工序（单 元工程）应及时向项目监理机构提交 工程计量报验单。 对工程承包单位以计日工方式完成的工 作内容，应填写计日工工程量签证

26、 单.和计日工现场签认凭证，报项 目监理机构和项目承担单位签认。 项目监理机构应组织工程承包单位及项 目承担单位共同进行工程计量；或监督 工程承包单位的计量过程，确认计量结 果；或依据承包合同约定进行抽样复核。 项目监理机构应及时建立完成工程量 统计表，以便对实际完成量与计划完 成量进行分析、比较，制定调整措施， 并在监理月报（报告）中向项目承担单 位报告。 工程进度款的支付 工程承包单位按承包合同约定的 付款方式和时限，根据已签认的 工程计量报验单和计日工 工程量签证单,填报工程款 支付申请表,由项目监理机构 审核签认后报项目承担单位审批。 竣工结算 工程承包单位完成所有合同项目 内容，经项

27、目承担单位组织有关 各方验收合格后，工程承包单位 应在规定的时间内向项目监理机 构提交竣工结算报表。 监理工程师应及时进行审核，提 出审核意见。由总监理工程师签 署竣工结算工程款支付证书， 报项目承担单位审批。 第三节、项目监理单位主要工作内容 工程进度款的支付程序 监理工程师对计量工程 的质量已经签认 承包单位填写工程计量报 验单、计日工签证单 监理工程师审核 工程承包单位按审批的工程 量填报工程款支付申请表 监理工程师审核 总监理工程师签发 工程款支付证书 报项目承担单位审批 项目承担单位付款 设计变更费用 合同变更费用 等 三方 协商 双方 协商 第三节、项目监理单位主要工作内容 04

28、03 02 监理单位的考核考评分 为单个项目考核和年度 综合考评。 01 湖北省国土资源厅负责监理 单位考核考评的监督管理 湖北省国土整治局 负责监理单位的年 度综合考评 市（州）国土资源局负责 本辖区内监理单位单个项 目考核。 第四节 项目监理的考核和评价 第四节 项目监理的考核和评价 一、单个监理项目的考核 单个监理项目考核成绩采用百分制，低于60分为不合格。 单个项目考核 日常考核占60% 年终考核占40% 受检监理单位 考核时间 工程名称 项目考核内容分值评分标准扣分实际得分 组织管理22分 监理机构设置 11分 3分办公场所不独立、不固定扣3分 4分 监理人员数量需满足监理管理办法和

29、监理合同的要求，缺1人扣2 分 4分 监理部要由总监（总监代表）、专监、监理员等人员构成，要求 每500万投资额安排一名监理人员，专业不配套、人员构成不合理 的分别扣2分 办公设备 3分 1分无电脑、打印机，扣1分 1分无档案柜和办公桌的，扣1分 1分无必须的交通工具，扣1分 制度上墙 3分 1分 规章制度中无监理人员岗位职责、监理工程师职业守则、旁站监 理人员职责、监理人员工作纪律、监理人员日常工作制度的，扣1 分 1分 工作流程图中无安全管理程序、投资控制程序、进度控制程序、 质量控制程序、工程验收程序、工程款支付程序的，扣1分 1分无监理机构组织结构图、人员分工图的，扣1分 常规试验检测

30、设备 2分 1分无卷尺（每名监理人员一部），扣1分 1分无水准仪和其他必须检测设备（经纬仪、回弹仪等）的，扣1分 其他 3分 3分总监理工程师每月到岗时间未达到10个以上工作日，扣3分 合计 湖北省 县（市、区）国土资源局土地整治项目监理日常考核评分表 单 个 项 目 日 常 考 核 第四节 项目监理的考核和评价 湖北省 县（市、区）国土资源局土地整治项目监理日常考核评分表 单 个 项 目 日 常 考 核 第四节 项目监理的考核和评价 项目考核内容分值评分标准 扣 分 实际 得分 四 控 45 分 质量控制 20分 6分 进场原材料、构配件没有见证取样检测或将不合 格的材料按合格签认，扣6分

31、4分 未及时审批施工组织设计、重大技术方案和开工 报告，无施工组织设计审核意见的，每项扣1分 4分 不能及时发现质量问题或发现问题没有及时处理， 扣4分 2分关键工序、关键部位旁站不到位，扣2分 4分 隐蔽工程、中间工程验收、程序不到位或存在弄 虚作假行为的，扣4分 投资控制 12分 5分 现场计量工程量不真实，存在虚假现象，工程量 计量无原始记录或签字不齐全的，扣5分 2分未按规定程序处理工程变更的，扣2分 5分 未认真审核工程量清单和工程款支付申请表，扣 5分 进度控制 8分 2分 未认真审查施工进度计划，未分析进度滞后原因 并下达监理指令的，扣2分 3分 未绘制动态形象进度图，监理月报中

32、的进度与实 际进度不符的，扣3分 3分 由于监理工作原因，造成施工进度滞后的，扣3 分 安全控制 5分 2分 项目区文明施工欠佳，施工现场较混乱，监理未 指令整改和向承担单位汇报的，扣2分 3分 对现场存在重大安全事故隐患未采取措施的，扣 3分 合计 考核内容分值评分标准扣分 实际得 分 二管 20分 信息管理 18分 2分第一次工地例会和平时监理例会的内容记录不齐全，扣2分 2分 监理月报、动态表未按时上报或上报后内容不齐全、不真实的， 扣2分 2分监理日志记录内容不真实或重要内容未记录的，扣2分 2分 监理规划和监理实施细则内容不具有针对性、可操作 性或没有审批签认，扣2分 2分无试验检测

33、台帐记录，无原材料、构件进场记录，扣2分 2分无旁站监理记录、记录不真实或签字不全，扣2分 2分 监理文件与资料没有做到分类有序、系统、完整、妥善存放和 保管，内容不齐全、不规范和未及时收集整理归档，扣2分 2分没有影像资料，扣2分 2分无总监任命书，扣2分。 合同管理2分承担单位依据服务质量和监理合同的履行情况适度打分 组织协调1分 未及时公正、协调解决施工单位与施工单位之间、施工单位与 村组之间的矛盾和纠纷，扣1分 廉洁情况2分监理人员未遵守职业道德，存在吃喝卡拿要现象的，扣2分 相关 单位 满意度 （10分） 乡镇人民政 府满意度 3分满意不扣分，基本满意扣2分，不满意扣3分 村集体经济

34、 组织满意度 3分满意不扣分，基本满意扣2分，不满意扣3分 项目区群众 满意度 4分满意不扣分，基本满意扣2分，不满意扣4分 合计 单 个 项 目 日 常 考 核 第四节 项目监理的考核和评价 第四节 项目监理的考核和评价 受检监理单位 考核时间 工程名称 考核内容分值评分标准扣分实际得分 信息管理 50分 5分第一次工地例会和平时监理例会的内容记录不齐全，扣5分 5分 监理月报、动态表未按时上报或上报后内容不齐全、不真实 的，扣5分 6分监理日志记录内容不真实或重要内容未记录的，扣6分 5分 监理规划和监理实施细则内容不具有针对性、可操 作性，或没有审批签认，扣5分 5分无试验检测台帐记录，

35、无原材料、构件进场记录，扣5分 6分无旁站监理记录、记录不真实或签字不全，扣6分 6分 监理文件与资料没有做到分类有序、系统、完整、妥善存放 和保管，内容不齐全、不规范和未及时收集整理归档，扣6 分 6分无影像资料，扣6分 6分无总监任命书，扣6分 其他20分20分 无湖北省土地整治监理从业人员培训结业证书一人扣 10分 工程实体质量30分 10分 单体工程外观质量差，监理未下达整改指令或向承担单位汇 报的，扣10分 10分 单体工程设计不合理，监理发现后未及时向承担单位汇报的， 扣10分 10分 单元工程不符合设计、规范要求，监理未下达通知的，扣5 分； 下达通知后施工单位整改不到位，未向承

36、担单位汇报 的，扣5分 合计 湖北省 市（州）国土资源局土地整治项目 监理年终考核评分表 单 个 项 目 年 终 考 核 和 汇 总 受检监理单位 考核时间 工程名称 项目所在地 国土资源局 日常考核成绩 市（州）国土资源局 年终考核成绩 考核结果 负责人（签字） 年 月 日 湖北省 市（州）国土资源局土地整治项目 监理单个项目考核评分表 单 个 项 目 年 终 考 核 和 汇 总 第四节 项目监理的考核和评价 第四节 项目监理的考核和评价 单个项目考核不合格的情况 01 02 03 04 05 总监理工程师非本单位人员或到工程现场履行相应管 理职责每月少于10个工作日的； 在岗监理人员少于监

37、理合同中约定人数两人以上 或在岗人员无湖北省土地整治项目工程监理培 训证书的； 一年内有两次以上未按要求上报监理月报和监理动态 报表等实施监测数据的； 工程量审核与工程质量控制不严格把关，出现 明显工作失误的； 有索贿、受贿及其他违法违规行为的。 有下列行为 之一，单个 项目考核直 接认定为不 合格。 二、监理单位的考核 考核分数MM6060M9090M 等级不合格合格优秀 u培训情况等 1 32 u省国土整治局的考核依据： u监理单位单个项目考核成绩 u参加会议 第四节 项目监理的考核和评价 监理单位 考评年 度 序号项目名称 考核成 绩 备注 1 2 3 4 平均考核成绩 参加会议和培训情

38、况 其他方面 综合考评结果 负责人（签字） 年 月 日 湖北省土地整治项目监理单位年度综合考评表 监理单位考核 第四节 项目监理的考核和评价 123 4 5 监理单位考核不合格的情况 出借资质承 揽土地整治 项目监理业 务的； 与承担单位或者 施工单位串通， 弄虚作假、虚列 建设内容、虚报 工程量、降低工 程质量的； 因监理过错引 起重大工程质 量事故或施工 安全事故的； 未参加省国土资 源厅统一组织的 监理机构人员培 训，拒绝参加相 关会议的； 出现违法违规， 并造成不良后 果的。 监理单位有下列行为之一，年度综合考评直接认定为不合格： 第四节 项目监理的考核和评价 3 共享 增值 2 1

39、年度综合考评为优秀的监理单位， 由省国土资源厅给予通报表扬； 单个项目考核不合格的，将视情节轻重分别给予通报 批评、限期整改、吊销违规监理人员从业培训证书等 处理。 年度综合考评不合格的，由省国土资 源厅列入黑名单，取消备案资格，且 两年内不得重新申请备案。 三、奖惩措施 第四节 项目监理的考核和评价 依法治国 官员的终 身追责制 建筑工程五 方责任主体 项目负责人 质量终身责 任 四、依法治国对监理的警示 第四节 项目监理的考核和评价 业主 监理 施工设计 勘察 p发生工程质量事故； p发生投诉、举报、群体性事件、媒体 报道并造成恶劣社会影响的严重工程质 量问题； p由于勘察、设计或施工原因

40、造成尚在 设计使用年限内的建筑工程不能正常使 用 p责令停止注册监理工程师执业1年； 造成重大质量事故的，吊销执业资格证 书，5年以内不予注册；情节特别恶劣 的，终身不予注册； p构成犯罪的，移送司法机关依法追究 刑事责任； p处单位罚款数额5以上10以下的 罚款； p向社会公布曝光。 四、依法治国对监理的警示 第四节 项目监理的考核和评价 主要内容 土地整治工程监理概述 项目监理单位及人员设置 项目监理工作内容和程序 项目监理的考核和评价 第二节、项目监理单位及人员资格 三、项目监理机构的组建 3.组织结构设计 u 确定组织结构形式 u 合理确定管理层次 u划分工作部门 u 岗位职责、考核标

41、准 u 选派监理人员 （一）组建步骤 1.监理目标 2.监理工作内容 确定监理目标 确定工作内容 设立监理机构 设人 分职能层 定制度授权 能否实 现目标 实施 否 是 定职责 投 资 控 制 组 总监理工师 质 量 控 制 组 进 度 控 制 组 合 同 管 理 组 子项A监理组 子项B监理组 子项C监理组 4、矩阵制监理组织形式 加强了部门间 的横向联系具 有较大的机动 性，有利于复 合人才培养 双重领导 优点： 缺点： 第二节、项目监理单位及人员资格 第三节、项目监理单位主要工作内容 过程质量控制 项目监理机构应督促工程承 包单位完对各道工序严格进行 自检 项目监理机构应加强对施工 过程

42、的巡视和检查，采用现场 查看、查阅施工记录以及抽检 等方式对施工质量进行严格控 制；对发现的质量问题或影响 工程质量的行为以及各种违章 作业行为发出整改指令。 严格工序之间的检查，专业 监理工程师对自检合格的工序 按单元工程进行现场检查验收， 上道工序未经验收合格不允许 进行下道工序施工。 工程质量验收 工程承包单位应首先对工程 施工质量进行自检。 项目监理机构对工程承包单 位经自检合格后报验的单元 工程质量，应按有关技术标 准和承包合同约定的要求进 行验收，验收合格后方予签 认。 隐蔽工程部位，应经项目监 理机构验收合格后方可覆盖。 单位（子单位）工程验收完 成后，由工程承包单位填报 单位竣工移交证书，工 程承包单位、项目承担单位、 设计单位、监理单位和管护 单位共同签署。 验收组织 单元工程应由监理工程师或 承担单位驻现场代表组织施 工单位项目专业质检员、项 目经理等进行质量评定。 分