三门峡市陕州区G310与G209连接线道路工程

1、 三门峡市陕州区G310与G209连接线道路工程招标文件招标编号：SDGGK-2019-033招 标 人：三门峡市陕州区住房和城乡建设局招标代理机构：中建联勘测规划设计有限公司监 督 人：三门峡市陕州区住房和城乡建设局日 期：二零一九年五月目录第一章 招标公告2第二章 投标人须知8第三章评标办法30第四章合同条款及格式42第五章 工程量清单50第六章 图纸（另附）51第七章 项目内容和技术标准52第八章 投标文件格式53 1第一章 招标公告一、招标条件中建联勘测规划设计有限公司受三门峡市陕州区住房和城乡建设局的委托，就三门峡市陕州区G310与G209连接线道路工程进行公开招标，欢迎符合资格条件

2、的潜在投标单位参加投标。二、项目概况与招标范围 1.招标编号：SDGGK-2019-033。2.项目概况：本项目为三门峡市陕州区G310与G209连接线道路工程，位于三门峡市陕州区。工程分为两个标段：一标段北线起点为G310国道，终点为御山路，长917米，红线宽30米；二标段南线起点为862米，红线宽30米；工程主要建设内容为道路、通讯、雨水、污水工程等，约5000万元。3.招标范围：招标文件、施工图纸和工程量清单所标示的全部内容。4.项目资金落实情况：财政资金，已落实。5.质量标准：达到国家规范和质量验收合格标准。6.计划工期：270日历天。三、投标人资格要求：投标人需具备以下资格：3.1具

3、备独立的法人资格，具有经年检合格的有效企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）；3.2.1一标段：具备市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）或以上资质，具有有效的企业安全生产许可证；3.2.2二标段：具备市政公用工程施工总承包贰级（含贰级）或以上资质，具有有效的企业安全生产许可证；3.3拟派项目经理需具有市政公用工程专业二级(含二级)以上建造师执业资格且具有有效的安全生产考核合格证，且无其他在施建工程项目且与公司签订劳动合同；3.4技术负责人应具有相关专业中级技术职称证书，且与公司签订劳动合同；3.5委托代理人、拟派项目经理及技术负责人已缴纳过近三个月以上社会保险；3.6

4、根据河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知的通知豫财购201615号文件规定，提供“信用中国”网站（ 3.7本次招标不接受联合体报名；3.8本次报名的投标单位只允许投报一个标段。3.9本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求详见招标文件。四、投标报名及招标文件的获取方式1、报名时间：2019年5月7日至2019年5月13日（9:00-17:00，法定节假日除外）。2、报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。注：供应商须在三门峡市公共资源交易中心网站（）上进行注册，注册操作手册和网上报名操作手册，请查看此公告附件。

5、3、招标文件获取：供应商在开标截止时间前登陆三门峡市公共资源交易系统（30:8000/ggzy/WebUserLoginIndex,caForm.sdirect）自行下载招标文件；4、每个标段招标文件售价人民币800元，于项目开标前现场缴纳给招标代理机构，售后不退。（注：在开标时间截止前提交投标文件时一并提交保证金绑定成功回执单，未提交保证金绑定成功回执单的不予接受投标文件。）5、报名资料的提交本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中上传的信息为准。规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。诚信库上传信息必须

6、内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人承担责任。具体操作详见三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库操作手册。链接地址：/bwstb/9753.jhtml 注：在项目开标时间起至评标结束，诚信库将处于锁定状态。如连续投报多个项目，诚信库锁定时间也将延长，请投标人合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。五、投标保证金1、本项目投标保证金金额为：第一标段：人民币叁拾万圆整（300000.00元）；第二标段：人民币叁拾万圆整（300000

7、.00元）。2、投标保证金必须在（投标截止时间）前从投标单位基本帐户通过全国公共资源交易平台（河南.三门峡）（/）系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段，并在系统中打印回执单图片，回执单应当制作在响应性文件中。保证金绑定手册/bwstb/9170.jhtml六、投标文件的递交：1、投标文件递交的截止时间及开标时间：2019年5月29日09时00分。2、开标地点：三门峡市陕州区招投标中心开标室。3、逾期送达的或者未送达到指定地点的投标文件，招标人不予受理。七、其他事项1、投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的

8、截止时间前完成网上报名、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载招标文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。2、投标人递交的资料和投标文件不论中标与否均不予退还。3、招标人不组织投标人踏勘现场。八、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、三门峡市公共资源交易中心网站等媒体公开发布。温馨提示：本项目为电子化交易项目，开标时提供纸质资料（1正1副投标文件，另附投标文件电子版一份。注：投标文件电子版内单独提供Excel版工程量清单），为保证您能投

9、标成功，请需仔细阅读招标文件和三门峡市公共资源交易中心官网业务办理指南。九、 联系方式招标人：三门峡市陕州区住房和城乡建设局 地 址：三门峡市陕州区联系人：加先生 联系电话理机构：中建联勘测规划设计有限公司联 系 人：崔先生地 址：郑州市郑东新区正光街王鼎国贸大厦1号楼12、13楼联系电话督单位：三门峡市陕州区住房和城乡建设局 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1招标人招标人：三门峡市陕州区住房和城乡建设局 ；地 址：三门峡市陕州区；联系人：加先生； 联系电话2招标代理机构代

10、理机构：中建联勘测规划设计有限公司；联 系 人：崔先生；地 址：郑州市郑东新区正光街王鼎国贸大厦1号楼12、13楼；联系电话3项目名称三门峡市陕州区G310与G209连接线道路工程。4项目编号SDGGK-2019-033。5项目概况本项目为三门峡市陕州区G310与G209连接线道路工程，位于三门峡市陕州区，工程分为两个标段，一标段北线起点为G310国道，终点为御山路，长917米，红线宽30米；二标段南线起点为862米，红线宽30米，工程主要建设内容为道路、通讯、雨水、污水工程等，约5000万元。6项目地点三门峡市陕州区。7资金来源财政资金。8出资比例100%。9资

11、金落实情况已落实10招标范围招标文件、施工图纸和工程量清单所标示的全部内容。11计划工期270日历天。12质量要求达到国家规范和质量验收合格标准。13投标人资格要求具备独立的法人资格，具有经年检合格的有效企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）；一标段：具备市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）或以上资质，具有有效的企业安全生产许可证；二标段：具备市政公用工程施工总承包贰级（含贰级）或以上资质，具有有效的企业安全生产许可证；拟派项目经理需具有市政公用工程专业二级(含二级)以上建造师执业资格且具有有效的安全生产考核合格证，且无其他在施建工程项目且与公司签订劳动合同；技术负责

12、人应具有相关专业中级技术职称证书，且与公司签订劳动合同；委托代理人、拟派项目经理及技术负责人已缴纳过近三个月以上社会保险；根据河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知的通知豫财购201615号文件规定，提供“信用中国”网站（ 本次招标不接受联合体报名；本次报名的投标单位只允许投报一个标段。14是否接受联合体投标不接受。15无效标条件1、不符合第二章“投标人须知前附表”第13项规定的任何一种情形的；2、串通投标人或弄虚作假或有其他违反行为的；3、不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；4、不按招标文件递交投标保证金的。16踏勘现场不组织。17偏离不允许。18投

13、标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内。19投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内。20投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）。21招标控制价招标控制价（人民币）：第一标段大写：贰仟壹佰叁拾柒万玖仟肆佰伍拾元玖角捌分； 小写：21379450.98；第二标段大写：贰仟捌佰伍拾万零肆仟玖佰捌拾壹元柒角玖分； 小写：28504981.79；招标控制价是招标人控制招标工程造价的最高限价，大于招标控其商务标制价的报价视为无效报价不再进行评审。有效报价是指不超过招标控制价的报价。22报价及费用1. 本项目应以人民币报价；2.本项目代理服务费按国家发展计划

14、委员会文件计价格（2002）1980号“国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知”规定的标准计算，由中标人支付代理服务费等费用。23投标保证金1、 本项目投标保证金金额为：第一标段：人民币叁拾万圆整（300000.00元）；第二标段：人民币叁拾万圆整（300000.00元）。2、投标保证金必须在（投标截止时间）前从投标单位基本帐户通过全国公共资源交易平台（河南.三门峡）（/）系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段，并在系统中打印回执单图片，回执单应当制作在响应性文件中。保证金绑定手册/bwstb/91

15、70.jhtml24投标文件递交截止时间投标文件递交截止时间：2019年5月29日09时00分整。25递交投标文件的地点三门峡市陕州区招投标中心开标室。26开标时间同投标文件递交截止时间。27开标地点三门峡市陕州区招投标中心开标室。28履约担保金额：中标金额的5%的履约保证金；提交履约保证金的时间：签订合同前；缴纳形式：电汇或转账或保函等形式。29解释本招标文件的解释权属于招标人。30电子化交易注意事项本项目为电子化交易项目，投标文件是投标人、供应商（以下简称“投标人”）通过中心投标文件制作系统制作，并经过电子签章和加密后生成的电子版投标文件。投标人投标时提供【1正1副投标文件，另附投标文件电

16、子版一份，投标文件电子版内单独提供Excel版工程量清单。（注：1、投标文件封面、投标函按招标文件要求加盖投标人公章和法定代表人或其委托代理人签字。副本可为正本复印件，但封面须加盖单位公章。2、投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外）整体胶装成册，编制目录并逐页标注连续页码。3、投标文件共密封为三包：正本、副本、电子版（U盘）。】。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录三门峡市公共资源电子化交易系统在 “组建下载”中查看。温馨提示：本项目为电子化交易项目，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以下条款。一、电子化投标（一）网上投标保证金的缴纳1、递交形式: 投标人的投标保证金

17、必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳（账户必须是已加入三门峡市公共资源交易投标人或供应商诚信库中的账户）。2、投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过三门峡市公共资源电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。保证金绑定操作手册，请登录三门峡市公共资源交易中心网站在办事指南中网上投标栏目查看。链接地址：/bwstb/9170.jhtml3、投标人在成功绑定后，可以将系统生成的回执单图片制作在投标文件中，作为缴纳保证金的依据。4、投标人应仔细阅读操作手册并充分考虑异地跨行转账到账时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造

18、成保证金无法正常绑定影响投标的，由投标人自行承担后果。5、未中标投标人的投标保证金在项目结束后，由中介服务机构向中心项目负责人提出退款申请，项目负责人同意并经财务部门核对后，通过中心交易平台退还给投标人。6、中标人持与招标人签订的书面合同至三门峡市公共资源交易中心相关业务科室退还其所缴纳的投标保证金。（二）电子化投标文件的签章1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录三门峡市公共资源电子

19、化交易系统在右上角“组建下载”中查看。（三）电子化投标文件的格式及上传投标1、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件（政府采购项目文件格式为：xxx公司_三公资采（201X）xxx号.file，建设工程项目文件格式为：xxx公司_三公资建（201X）xxx号.file）和用于应急补救的投标文件备份文件（政府采购项目文件格式为：xxx公司_三公资采（201X）xxx号.bin，建设工程项目文件格式为：xxx公司_三公资建（201X）xxx号.bin），备份文件主要用于电子化开标出现技

20、术问题后的补救，请投标人随身携带。2、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至三门峡市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。技术联系电话先生先生（四）电子化项目开标、解密、唱标、评标1、本项目采用电子化进行招标，携带CA证书至开标现场参加开

21、标会议。2、投标人携带CA证书至现场参加开标的，首先应按照中介服务机构指引，使用投标人CA证书对其电子化投标文件进行首次解密。投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。3、电子化投标文件异常情况的处理如出现投标人的电子投标文件无法解密等异常情况，投标人应及时致电中介服务机构说明。投标文件异常，按以下步骤进行处理：（1）首先由技术人员进行问题排查。（2）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标。开标会议继续进行。（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短

22、时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。4、待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。5、开标时投标人可登录到交易系统中在开标大厅中点击开标一览表查看自己的投标报价。如对自己的唱标内容有异议的，应在唱标内容显示后10分钟内向中介服务机构电话质疑。中介服务机构应在监督人员的监督下进行免提通话接受投标人的质疑并做好书面记录。投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可唱标内容。6、评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑，并在监督人员的监督下，用免提模式致

23、电需要答复的投标人进行详细质询。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。7、如评标委员会对需要回复的投标人连续三次致电未接通的，视为投标人放弃回复，评标委员会将自行对需要回复的内容进行认定。二、相关证书原件的提交本项目实行资格后审，招标文件中要求投标人提交资质、业绩、荣誉及单位人员等相关资料原件的，投标人需将原件扫描件制作到电子投标文件中，同时将该原件扫描件上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。评标委员会对原件的核验工作按以下条款进行：（一）评标时，评委先查阅投标文件中是否具有该资料的原件扫描

24、件，再对照审查该资料原件是否已在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中上传且内容一致。投标文件中相关原件资料未在诚信库中上传或上传内容不一致的，不作为评标依据。本项目需要提交的原件扫描件以投标截止前在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中成功上传的信息为准。规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。开评标现场不接受投标人所提交的任何原件。注：在项目开标时间起至评标结束至，诚信库将处于锁定状态。如连续投报多个项目，诚信库锁定时间也将延长，请投标人合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。具体操作详见三门峡市公共资源交易投标人（供应

25、商）诚信库操作手册。链接地址：/bwstb/9753.jhtml（二）项目评标结果公示时，将同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。（三）投标人需应仔细阅读操作手册，保证上传内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。因投标人上传原因导致应得分项而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人自行承担责任。提示：本项目为电子化交易项目，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以上条款。其他说明因交易系统原因无法使用电子招投标系统评标等原因，将转化为纸质评标。评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标单位代表1人，专家 4人；评标专家确定方式：河南省综合评标专家库

26、中随机抽取。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本工程施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目概况：见投标人须知前附表。1.1.6本建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须

27、知前附表。1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）其他要求：见投标人须知前附表；1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏

28、勘现场1.9.1不组织（投标人可自行踏勘施工现场，招标人对投标人的现场踏勘予以必要的协助和配合）。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.10偏离不偏离2. 招标文件2.1 招标文件的组成招标文件用以阐明所需工程及服务、招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）项目内容和技术标准；（8）投标文件格式；当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一个内容的表述上不一致时，以最后发出的电子或书面文件为准。

29、2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清。要求澄清应按招标文件中载明的投标截止日期10日前按照招标公告中载明的地址以书面形式递交招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间10日（如至原定截止时间不足10日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有潜在投标人，并在原招标信息发布的媒介上发布。2.2.2投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间

30、不足15天，招标人相应推迟投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4. 招标控制价编制依据见投标人须知前附表或招标控制价电子文件。3.投标文件投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容（建议）：（1）封面；（2）目录（自行编制）；（3）投标承诺书；（4）投标函；（5）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（6）资格审查资料；（7）投标保证金交付证明；（8）项目管理机构；（9）投

31、标报价表；（10）已标价工程量清单；（11）施工组织设计；（12）投标单位须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。3.2.3本工程投标报价采用工程量清单报价方式，即以本招标文件发布的工程量清单为基础进行报价。依据招标文件、有关技术资料、答疑纪要及相应规范，河南省建设工程工程量清单综合单价，充分考虑市场价格、风险因素，在合理范围内自主报价。材料价格参考三门峡工程标准造价信息2019年第1期价格执行，

32、人工价按豫建标定【2018】40号文件执行，夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费均不计取。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人或招标代理机构以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.3.3 投标人应在投标文件中明确表明投标有效期期限，没有明确表明投标有效期期限的其否决投标文件。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交

33、投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 未中标单位在中标通知书发出后5个工作日内退还；中标单位在签订合同后5个工作日内退还。招投标活动中因发生质疑、投诉、举报或有关部门立案调查，投标担保暂不退还，待调查处理结案后，按有关规定办理。3.4.4前来办理担保退还事宜人员请携带贵单位出具的担保退还委托书。3.5投标货币本工程投标报价采用的币种为人民币。3.6 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3.7

34、投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。4. 投标本项目为电子化交易项目，投标文件是投标人、供应商（以下简称“投标人”）通过中心投标文件制作系统制作，并经过电子签章和加密后生成的电子版投标文件。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录三门峡市公共资源电子化交易系统在 “组建下载”中查看。温馨提示：本项目为

35、电子化交易项目，为保证您能投标成功，请仔细阅读投标人须知前附表“电子化交易注意事项”。5.开标5.1开标、评标时间5.1.1在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。5.1.2开标由招标代理机构主持，招标人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。5.1.3 开标时，在监督单位的监督下，对各投标人的投标文件进行解密，由唱标人宣唱各投标人的报价。5.1.4 开标结束。6.评标6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人依据有关法律、法规、规章的规定组织。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人。评标委员会成员的确定方式见投标

36、人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序独立对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。经评标委员会评审后如有效投标人不足3个，只要评标委员会认为剩余2个投标仍具有竞

37、争性，仍然可以继续进行评标。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会推荐中标候选人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人或招标代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3工程担保7.3.1、支付担保7.3.2、履约保证金 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。 中标人不能按本章第7.3.1 项

38、要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标8 重新招标8.1无效投标有下列情形之一的，投标文件按无效投标文件处理：（

39、1）投标文件中未按照招标文件的规定予以填写的；（2）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（3）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的（如有）；（4）当投标单位的投标报价高于招标控制价的；（5）投标单位未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的；（6）没有按招标文件格式签字或盖章的；（7）投标内容有虚假的；8.2 重新招标有下列情形之一的，招标单位将重新招标：（1）投标截止时间止，投标单位少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）同意延长投标有效期的投标单位少于3个的；（4）中标候选人均未与招标单位签订合同的。（5）有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的

40、；9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“

41、评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉9.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的，有权依法向招标投标监督管理部门质疑或投诉。投标人（潜在投标人）对建设工程项目的招投标活动有质疑的，依据中华人民共和国招标投标法实施条例、工程建设项目招标投标活动投诉处理办法，可由法定代表人或法定代表人授权的投标

42、时的委托人或项目经理携带身份证及相关有效证件，按照招标文件规定的模式填写后到招标单位或有关行政监督部门提出质疑或投诉，质疑材料或投诉材料必须加盖单位公章，并由法定代表人签字并注明真是的法定代表人联系电话。质疑或投诉时间要在以上两个文件规定范围内，非潜在投标人或其他利害关系人违反上述规定投诉的概不受理。9.5.2投标人质疑或投诉实行实名制，其质疑或投诉应当有具体的质疑或投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑或投诉，质疑或投诉人故意捏造事实，伪造证明材料的，由招标单位或监督管理部门驳回投诉，依据企业投标承诺，投标保证金不予退退回。9.5.3投标人质疑或投诉时，应当具备以下法定必备条件：（1）质

43、疑或投诉投标人应当具备以下基本条件：质疑或投诉人是所质疑或投诉的招投标活动的参与者携带建设工程项目招投标质疑或投诉书，质疑或投诉书需经法定代表人签字或者授权委托人签字加盖公章到招标单位或监督部门递交书面质疑或投诉材料。质疑或投诉事项应具体，且提供有效线索；投标人或利害关系人对中标结果有异议的，应在中标公示期间向招标人提出。投标人或利害关系人认为招投标活动中有不符合有关法规的，自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉；（2）质疑或投诉人投诉时，应当提交质疑或投诉书。质疑或投诉书应当包括下列内容：质疑或投诉人的名称、地址及有效联系方式；被质疑或被投诉人的名称、地址；质疑或投诉事项的基

44、本事实；相关请求及主张；有效线索和相关证明材料。质疑或投诉人是法人的，质疑或投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或个人投诉的，质疑或投诉书必须由其主要负责人或质疑或投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。9.5.4质疑或投诉人不得以质疑或投诉为名，排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意质疑或投诉，阻碍招投标活动的正常进行。9.5.5有下列情形之一的质疑或投诉，不予受理：质疑或投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与质疑或投诉项目无任何利害关系；质疑或投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；（如：没有时间、地点、具体操办人及涉及到人员的真实姓名，属于怀疑性的、惯例的，原则

45、上不受理、不查处，特殊情况经监督部门集体研究后确定，提供虚假线索，投标保证金不退）质疑或投诉书未署具质疑或投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义质疑或投诉的，质疑或投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的、没有注明法人真实的联系电话的；超过质疑或投诉时效的；已经作出处理决定，并且质疑或投诉人没有提出新的证据的；质疑或投诉事项已进入行政复议或行政诉讼程序的。9.5.6监督管理部门受理质疑或投诉后，应当调取、查阅有关文件，调查、核实有关情况。9.5.7监督管理部门根据调查和取证情况，对质疑或投诉事项进行调查，按照下列规定做出处理决定。质疑或投诉缺乏事实根据或者法律依据的，驳回质疑或投诉；质疑

46、或投诉情况属实，招标投标活动确实查出在违法行为的，依据中华人民共和国招标投标法及其他有关法规、规章、投标企业承诺书做出处理。9.5.8当事人对行政监督部门的投诉处理决定不服或者行政监督部门逾期未做处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。附：授权委托书及建设工程项目招标质疑或投诉书附件1：授权委托书本人 （姓名）系 （企业名称）的法定代表人，现委托本单位人员 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义到贵单位办理招标投标质疑或投诉事宜，其法律后果由我方承担。委托期限： 代理人无转委托权。附：（1）法定代表人身份证明或身份证复印件、法定代表人联系电话 （2）委托代理人身份证复

47、印件企业名称： （盖单位章）法定代表人： （签字）法定代表人联系电话：委托代理人联系电话：开标时的委托代理人或项目经理： （签字）公司联系电话： （固定电话） （移动电话）传真：_电子邮箱：_ 年 月 日注：非开标时的委托代理人或法定代表人递交质疑或投诉材料的，招标人或监督单位将以电话、短信、传真、电子邮件等方式与法定代表人、委托代理人，核实质疑或投诉的真实情况，以上人员若不知情或无回应，视为法人未授权，招标人有权不受理、不查处。27附件2：建设工程项目招标质疑投诉书投诉（质疑）时间：法人委托质疑或投诉人姓名单位名称（单位公章）法定代表人（签字）地 址联系电话固话移动被质疑或被投诉人姓名（如有

48、）类别招标人 投标人 监督人员 代理公司人员 评委（专家） 其他人员被质疑或被投诉人单位名称地址（如有）联系电话（如有）质疑投诉事项的基本事实相关请求及主张有效线索和相关证明材料注：1、虚假恶意质疑或投诉的投标保证金不退；2、依法处理质疑或投诉的程序规定，投标人或利害关系人，对评标结果有异议的，在中标公示期间向招标人提出；对招标人答复不服的，可向行政监督部门投诉，对行政监督部门处理决定不服的，可依法申请行政复议或向法院提起行政诉讼。10. 需要补充的内容10.1需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章评标办法一、评标方法本次评标采用综合评估法。评标前由评标委员会对投标文件进行基础性数据分

49、析和整理（清标），清标表格详见附件1。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序向招标人推荐2名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以评标报价低的优先；评标报价也相等的，由招标人自行确定。二、评审标准2.1 初步评审标准2.1.1形式评审标准：见初步评审表。2.1.2资格审查标准：见初步评审表。2.1.3响应性评审标准：见初步评审表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1分值构成满分100分其中：（1）商务标分值为50分（2）技术标分值为25分（3）综合标分值为25分2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：

50、见后商务标评审标准；2.2.3评标报价的偏差率计算评标报价的偏差率计算办法：见后商务标评审标准；2.2.4评分标准：见附件2；三、评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会应该以投标人上传诚信库的有关证明和证件的原件为准，进行核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。（适用于未进行资格预审的）3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.2项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：（1）串通投标或弄虚作假或有其

51、他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别

52、成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说

53、明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1投标人综合得分按下列公式计算投标人综合得分=技术标得分+商务标得分+综合标得分3.4.2投标人的最终得分（1）评标委员会完成对技术标、商务标和综合标汇总后，去掉一个最高分和一个最低分，取平均值作为该投标人的最终得分。（2）计算分值均保留两位小数。3.4.3评标委员会按照得分由高到低的顺序各标段推荐1-3名中标候选人。3.4.4 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标办法前附表条款号评审因素评审标准1初步评审形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标文件签字盖章投标文件有单位盖章并有法定代表人或法定代表人授权的代理人等人员签字或盖章报价唯一只能有一个有效报价，且不得高于招标控制价响应性评审标准投标内容符合招标文件的规定工期符合招标文件的规定工程质量符合招标文件的规定投标有效期符合招标文件的规定投标保证金符合招标文件的规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”要求技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定资格评审标准资格条件符合招标文件的规定项目经理资格符合招标文件的规定其他要求符合招标文件的规定附件1商务标清标内容序号清标项目清标内容清