《加强内部控制建设节约型监狱的新思考》.doc

1、精品文章加强内部控制建设节约型监狱的新思考摘要。建设资源节约型的社会是党中央、国务院从我国具体国情出发做出的重大战略决策，同时也是落实科学发展观战略的需要。当前，国家机关都积极响应这一号召，努力在各个环节，各项工作中做到节约，监狱也不例外。作为国家刑法的执行机关，要想积极建立节约型的监狱，就必须要加强内部控制。通过分析当前监狱在内部控制中存在的诸多问题和加强内部控制的必要性，探讨如何建设节约型的监狱，努力倡导节约型社会。关键词：内部控制;节约型监狱;思考中图分类号：d631.7文献识别码：a文章编号：1001-828x（xx）005-0000-02随着经济的不断发展，现代化程度的不断加深，我国

2、提出了可持续发展的发展理念，积极促进资源的节约型发展。在此号召下，提出了节约型监狱的建设，旨在加强监狱的内部控制，使其发展也可以做到可持续。下文通过分析内部控制的概况、当前发展现状以及加强内部控制建设节约型监狱的必要性，引发思考，共同为这一计划建言献策，推动节约型监狱的建设。一、监狱内部控制的概况与发展现状内部控制是指一个单位为了实现经营目标，保护资产的安全完整，确保经营方针得以贯彻执行，保证经营活动做到经济性、效率性而在单位的内部采取的一系列自我调整、评价和控制的方法和措施的总称。一项好的内部控制制度应该可以控制企业经营的各个环节，使各项经营管理活动都可以纳入到内部控制的范围之内，其次事权划

3、分更加明确具体，并且具有较强的操作性。内部控制还要求形成科学的机制，只有控制的效果良好才可以充分发挥内部控制的作用。然而就目前监狱内部控制制度来看，其中还存在诸多的问题、难题。具体有：1、对内部控制认识不足人们普遍认为内部控制制度就是财务会计制度，与监狱管理没有太多联系，这种观点固然是片面的。其实内部控制制度并不在于此，它分为管理控制和会计控制两个方面，不仅仅涉及到会计方面，而是贯穿于整个监狱管理全过程，具体包括财务管理、项目投资、物资采购、基本建设等各个环节。由于监狱的高层管理者没有正确的看待内部控制制度对监狱循环可持续发展所起的作用，导致监狱的内部控制制度长期执行不力，监狱管理不严，这就最

4、终使得浪费与腐败的现象发生，与节约型监狱的建设理念相违背。2、内部控制制度的执行人员素质有待提高由于监狱内部控制制度的实行需要广泛的管理人员参与，这就使得人在制度的执行上起到关键的作用。然而当前大多数的监狱中对内部控制执行人员的分工还存在许多不足，导致无法对执行人员进行及时专业培训，这就使得监狱内部控制中的一些专业岗位没有人员可以胜任，加之监狱的工作人员普遍存在重改造管教管理、轻内部控制管理的现象，最终影响到内部控制制度的顺利执行，这也就加大了节约型监狱建设的难度。3、监狱对于内部控制的制度建设不健全众所周知，内部控制制度涉及层面非常广泛，包括项目投资、市场采购、法律信息等多个学科知识理论，同

5、时还需要各个组织之间的相互协调配合。然而监狱自身的诸多特点很难保证内部控制制度得以完善的建设，同时针对监狱的管理活动而设置的考评指标还未能统一形成，也在一定程度上阻碍了监狱内部控制的建设。二、监狱实行内部控制的必要性众所周知，监狱是一个国家的刑法执行机关，有着其独特的政治目标，即改造、惩罚罪犯。监狱主要是为行政执法服务，然而当前在政府的长期庇护下，监狱逐步淡化了市场经济的观念，在执行过程中出现了许多铺张浪费的现象。随着社会主义市场经济制度的不断发展，国家在财政、税收等各方面都发生了巨大的变革，我国监狱管理体制也在不断的改革完善。当前要想建设节约型的监狱，就必须积极建立完善的内部控制制度，以保证

6、资金使用的效益。其次，监狱的内部控制制度建立完成后，内部控制部门可以对其各项活动进行监督和控制，包括日常业务的授权审批和会计预算的核算、执行以及资产安全等，同时也可以对执行各项环节的部门进行监督、检查和评价，保证监狱的各个环节都可以做到节俭节约。总而言之，加强监狱的内部控制，是建设节约型监狱的必要保证，将会极大的促进监狱自身发展。三、加强内部控制建设节约型监狱的措施通过上述分析内部控制的概念、发展的现状与必然要求，我们可以发现加强内部控制建设节约型监狱并不能一蹴而就，它是一个系统的工程。要实现这一目标，各部门不应该急于求成，必须在各个环节上严格把关，以保证节约型监狱的顺利建成。1、优化内部控制

7、的环境内部控制环境的好坏直接关系到内部控制的实施，也是加强内部控制建设节约型监狱的基础。首先要在授权审批的各个环节加强制度建设，落实责任制度，使各个部门之间可以起到相互监督、相互制约的作用，保证做到节俭节约;其次可以设立专门的委员会，帮助加强内部审计的作用，保证内部审计的权威性;最后监狱要实施合理的人事政策，做到职责明确奖惩分明，充分调动工作人员的积极性。通过创造良好的内部控制环境，保证节约型监狱的顺利建设。2、提高监狱内部控制制度执行人员的素质，并坚持不相容职务相互分离的原则人员素质的高低对于加强内部控制建设节约型监狱的重要性不言而喻，我们要充分认识到这一关键点，积极关注员工的素质水平，相关

8、部门可以通过定期的培训加强员工专业技能的学习，提高监狱内部控制执行人员的业务素质水平，其次监狱要明确每一个员工的职责权限，始终坚持不相容职务相互分离的原则，针对每一项任务实行严格的奖惩，以提高工作人员工作的积极性，推动节约型监狱的建设。3、健全内部控制制度，为建设节约型监狱提供制度保障内部控制制度包括内部审计机构制度、授权审批制度以及内部会计稽核制度等。首先要结合监狱的自身特点与相关部门的规定制定合理的内部审计机构制度，对监狱的各项业务活动进行严格的监督和控制，不断提高内部控制工作的有效性和权威性。其次要逐步完善监狱的授权审批制度，对监狱的各项业务工作严格把关，保证职责的明确性;同时也要严格监

9、管审批的流程，提高资金的使用效率，做到监狱管理的节约化。最后我们要明确会计稽核制度是会计机关自身对会计核算的监督检查，目的在于防止核算的差错与人员的舞弊。通过会计稽核对监狱的日常核算进行监督，及时纠正会计上出现的错误，提高核算工作的质量水平。监狱要设立稽核岗位和稽核人员，在财务上严格把关。通过建立各项制度，为加强内部控制建设节约型监狱提供制度上的保障。4、严格把控财务收支，从源头上节流经费支出的控制是内部控制中的核心，也是降低监狱运行成本的中心环节。在把好经费审批关的同时，还要细化管理经费开支的各个项目，通过建立符合实际且便于执行的约束制度，严格把控开支的范围和标准。对公用经费的支出从源头上就

10、严格控制，对每一笔费用精打细算，坚持少花钱多办事的原则，在保证工作效率的前提下把各项经费降到最低。要严格控制“三公”经费的支出管理工作，积极响应国家节约的号召。其次在财政支出项目上做好绩效评价工作，严格把控财务收支。再次加强物资采购的工作程序设计，完善招投标的工作制度。四、小结总而言之，任何道路都不会一帆风顺，我们要认识到当前监狱内部控制的发展现状，懂得建设节约型监狱就必须严格加强内部控制，在这一过程中，要积极克服建设道路上的阻碍因素，从环境、管理人员、制度约束等各方面着手，严格把控财务的收支，从源头做到节流。同时还要认识到加强内部控制建设节约型监狱是建设资源节约型社会的需要，建设资源节约型社

11、会需要我们每一个人积极参与，无论是哪一个行业都要积极响应，共创美好的生活。参考文献：1杨从义.关于对监狱企业会计内部控制的研究j.财经界，xx（12）.2张其祥.关于加强监狱财务内部控制管理的几点建议j.财经界，xx（26）.3刘晓媛.监狱警察自由裁量权研究d.长春理工大学，xx（学位年度）.4于绪暖.试论监狱企业在内部会计控制方面存在的问题及对策j.中国乡镇企业会计，xx（08）.5彭玉梅.治理型内部审计在x省监狱系统企业中的应用研究d.湖南大学，xx（学位年度）.6翁卿.大力提升现代监狱财务管理水平j.决策与信息（下旬刊），xx（04）.第二篇：加强成本控制创建节约型企业关键词：成本控制预

12、算管理班组经济核算节约型企业论文摘要。从3个方面分析了加强和改进成本费用的内部控制，进一步寻找节约成本的途径，使企业摆脱成本费用压缩的困境。突出了预算控制的重要性，提出利用班组经济核算，从生产源头控制成本的新举措。中石油企业经过不断的压缩成本费用，取得了显著的成绩，获利能力不断增加，成本费用呈逐年下降的趋势。但近几年来，成本费用压缩空间减小，如何加强和改进成本费用的内部控制，进一步寻找节约成本的途径是企业当前面临的一项首要任务，改变企业成本费用内部控制的现状，摆脱成本费用压缩的困境应从以下几方面人手。1扩大企业成本控制范围，实现全面管理企业间接成本在总的成本费用中的比例不断加大，企业要取得产品

13、成本优势，同时获得经济效益，就不能仅仅局限于制造成本的控制，还应扩展到整个产品形成周期成本。如新产品研发成本、设备运行维护成本，材料采购成本和存货仓储成本等等，以及企业为组织管理生产经营活动而发生的各项期间费用。另一方面，从范围上不能只局限于生产领域，而应延伸到研发、采购和销售及管理领域。1.1实施事前控制成本控制的关键在于制定和建立目标成本指标体系。目标成本指标需要经过多次的测算，从目标利润中选出最佳方案。指标制定过程应以市场为依托，依据市场信息、行情，市场上各类产品的比价、需求趋势，本企业的资源状况，产品的使用价值及功能计量，测算出具有竞争力的产品最优销价，然后通过产品销售市场调查，以销定

14、产测算本期目标销售收人，制定产品销售目标利润，拟定企业的目标成本指标。但这不是最后的目标成本指标，财务人员还应在有关人员的配合下根据企业的生产能力、技术水平、设备水平以及材料供应渠道、价格水平等具体情况，进行测算、分析、比较，如果所得成本达不到拟定的目标成本，要进行调整或重新设定。1.2加强事中控制，避免无效成本企业为了实现目标成本，就应尽可能地避免无效成本的发生。第一，企业应强化监督职能。技术监督由工艺、质检等部门负责，经济监督则由财务、审计等部门来负责，而纪律监督则由纪检、监察等部门来完成，各负其职，分工明确。第二，加强物资管理。定期组织有关人员对各车间物资管理及仓库保管工作进行检查、整改

15、，并定期盘点和不定期抽查相结合，做到证、账、物三对口，避免物资流失。同时，监督物资流向，推行限额领料制度，剩余材料及时退库，以防丢、毁、损等现象的发生。特殊物资管理要责任到人，避免挪作他用而造成浪费。第三，资源闲置浪费和产品积压造成贬值，也是成本居高不下的主要因素之一。企业现代化管理制度应为充分利用资源创造条件，合理规划库存量。（1）企业闲置物资以价值量的形式流动，实现资产增值。通过对库存情况进行全面系统清查，制定物资调剂、结账和限购措施，对一些不需用物资进行处理，盘活闲置资产。对企业中多余闲置和利用率低的固定资产，包括厂房、土地、设备，想尽一切办法加以利用。（2）以“零库存”形式为库存管理的

16、指导思想，按照以销定产、以产定购的方法，合理安排库存量，使之达到最优，避免不必要的仓储管理成本和可能发生的意外损失。2加大期间费用控制力度以往在企业成本管理中，往往只侧重产品成本的核算，忽略了对期间费用的控制，为期间费用留下了空间。因此要进行全过程的成本控制，必须加强期间费用的管理和内部控制，保证期间费用的正确和有效使用，杜绝超支和预支现象。2.1加强预算控制通过预算的编制，对期间费用中的各项费用进行分解，纳人考核指标体系中，并按月度将实际发生情况同预算进行对比，找出与预算偏差的具体原因，采取切实有效的措施，使期间费用控制在预算之内。就抚顺石化公司而言，每年编制期间费用预算时都按照三定原则即定

17、事项、定标准、定额度编制。预算执行时，每月按预算进度、按事项进行动态考核。对追加预算及一事一议费用，要列明费用明细，由总经理和总会计师审批。做到费用指标化，降本压费，增收节支。2.2实行专项控制建立健全严格的费用审批手续制度，规定明确的审批权限和审批程序以及付款方式，实行签字制度，层层把关，责任落实，堵塞漏洞，杜绝超支预支，充分体现集约化经营，创建节约型企业。3利用班组经济核算，从生产源头控制成本的发生班组经济核算是企业财务向生产领域管理延伸的一个方面，通过班组经济核算，大家意识到每天对生产中的投人与产出进行统计核算，查找生产过程中造成损耗的各个环节，不断优化生产工艺，完善操作方法，实现人员人

18、人讲成本、人人算成本、人人降成本的成本文化氛围，最大限度地降低生产成本，真正做到节能降耗。作为节约型企业，是从企业的生产源头开始做起的。班组核算细化了管理单元，量化了考核指标，把成本节约多少与企业员工的工资、奖金挂钩，让员工在主观上学会了增产节约、开源节流、节约成本、严格控制成本，千方百计的把成本降下来，各项费用支出都是有计划地“算着花”，而不是“花着算”。4结语在国家提倡和鼓励建设节约型社会的大背景下，中国石油作为国家能源保障的骨干企业，肩负着国家能源稳定的重任，做为耗能企业，企业的成本管理就是一项没有止境的探索活动。成本控制是企业永恒的主题，节能降耗，实施成本的低战略，建立节约型企业，不仅

19、是建设社会主义现代化企业的需要，更是履行社会责任的贡献。第三篇：节约型园区建设的思考（精选）关于棋盘井工业园区发展循环产业链、建设节约型园区的几点思考发展循环产业链、建设节约型园区是鄂尔多斯集团全面贯彻落实科学发展观的重大举措，是园区经济可持续发展战略的根本出路。集团棋盘井工业园区经过xx年的建设和发展，依托当地的丰富矿产资源，以发展循环经济模式为目标，实现了园区经济、社会和环境的全面、协调、可持续发展，下面是对棋盘井园区发展循环产业链的感悟和思考一、延长园区产业链条，实现园区产业的封闭或半封闭循环1、完善“煤电硅”循环产业链重点依托园区电力、冶金企业，上游企业电厂发电后给园区冶金和化工企业提

20、供廉价优质的电力，煤矿生产的煤炭经洗选加工后，一部分消化到电厂，目前，集团拟投资在棋盘井园区建设粉煤灰提取氧化铝项目。围绕粉煤灰综合利用项目，园区将逐步发展下游产品加大对项目的扶持力度。园区依托煤炭、电力产业还将形成“煤炭-发电高铝粉煤灰综合利用电解铝铝型材加工”又一产业链。二、积极扶持引进节能、环保项目1、园区节水工程面对园区污水处理压力日益加大的局面，园区应积极提倡企业节约用水、循环用水，全面减少园区污水排量。特别是随着园区新项目的上马，耗水量将会越来越大，鉴于棋盘井地区严重缺水的现状，实现对园区污水纯化，实现再生利用，每年的节水量和减少污水的排放将会为集团带来可观的经济效益。2、高铝粉煤

21、灰综合利用项目棋盘井地区有大量的粉煤灰，根据传统方法除少部分用于建筑外，多数都是露天堆放。堆放粉煤灰不仅占用大量土地，而且对地区环境造成污染。集团应加强对粉煤灰开发建设和综合利用，上马高铝粉煤灰生产铝硅系列合金项目，该项目利用粉煤灰生产铝硅铁合金、铝硅合金、氧化铝等多元产品，不仅填补了国内粉煤灰利用技术的空白，还对延长园区产业链及对园区相关产业发展起到巨大的推动作用。3、园区煤气、焦油回收项目针对棋盘井地区丰富的焦煤资源，建议集团拟采用先进设备和工艺在棋盘井园区配套建设焦化项目，并采用循环利用方式，用煤炼焦，将副产品煤气和焦油集中回收用于发电，所发电量除满足特种钢项目自用外，还可以向周边地区销

22、售，园区应大力扶持这一环保节能项目。企业实现了变废为宝，既节约能源又能提高经济效益。三、抓好园区的节能工作1、加强园区工业“三废”利用园区“三废”综合利用潜力巨大，由于园区企业多采用高消耗的生产方式，致使大量资源被异化为“三废”，许多生产要素低水平消耗。集团应积极鼓励企业转变传统的经营方式，提升再利用技术，加快实施资源综合开发、生产链拓展，实现经济建设与环境保护的双赢。棋盘井工业园区周边地区资源丰富，是煤炭和化工矿产资源的主要产地，有着良好工业基础，要以建设节能型园区为目标，充分利用周边的资源优势和产业优势，将重点放在能源、原材料行业。园区的清洁生产与废物利用空间广阔，要积极鼓励企业提高煤炭洁

23、净利用水平和利用效率，推动煤炭气化和液化等清洁技术在园区的发展。在冶金集团，大力扶持炉外精炼、高效连铸等先进清洁技术，推动余能、余压、余热和废气、废水、废渣的综合利用，并带动整体冶炼行业的工业废物综合利用率，降低能耗。2、推行节能、清洁生产推广清洁生产将从源头削减污染，提高资源利用率。园区将进一步推广扶持包括节约能源、减少原材料的消耗、减少或根除有毒有害化学材料的使用、减少废物的生成等领域的项目。严格环保准入条件，提高园区工业循环用水量和污水处理率，解决噪音和粉尘污染，对固体废弃物进行综合利用和妥善处理，努力实现生态的良性循环。3、限制高耗能、高污染企业的数量在园区今后的招商引资过程中，园区将

24、提高这类企业的准入门槛，在提倡节能的同时，在工业节能方面重点推进以煤炭、电力、冶金、化工等产业的节能工作，对其进行科学管理，制定节能标准，强制淘汰能耗高、效率低、污染重的工业技术、设备，坚决制止高耗能行业盲目投资和低水平扩张，调整和优化能源的消费结构，发展清洁能源。对现有入区企业使其逐步淘汰技术落后、设备陈旧的技术装备，改变落后的生产方式，树立保护环境、节约资源的意识。四、成立科技创业服务中心建议积极筹备建立“棋盘井园区科技创业服务中心”，加快园区信息基础设施、网络、电子商务平台建设。利用国内高校的人才与技术优势，要积极与高校建立合作机制，为有优势项目的入区企业在新产品开发、技术支持、工艺改进

25、等多方面开展合作，推进园区循环经济工作的步伐。在金属冶炼等许多有技术优势的项目上，可与企业共同开发并设立研发机构。聘高校及各类科研院所的电力、冶金、化工等相关专业的专家作为创业中心的兼职领导，并定期与入区企业就各类实际生产技术、资源综合利用等问题开展学术交流活动，进一步促进园区科技成果的转化和循环经济发展的步伐。五、集团重点支持下列企业和项目（一）利用企业生产的废弃物或副产物作为原料的生产企业。（二）园区生活垃圾回收并分选及其他垃圾资源化企业。（三）进行废水循环利用和中水回用试点的企业。（四）煤矸石发电、掺烧园区生活垃圾发电、粉煤灰综合利用、电厂脱硫等项目。（五）节能、节水、节材、节地以及其他

26、重大的循环经济建设项目，使单位产品能耗、水耗、物耗及污染物排放量低于国家或行业标准，降低幅度较大，效果明显。（六）国家、行业认定或审定的污染防治新技术，新工艺的推广应用及示范项目。第四篇：加强医院基建管理内部控制的思考加强医院基建管理内部控制的思考摘要。随着医院基建工作的不断开展，研究其内部控制有着重要价值。文章首先介绍了医院基建工程的基本状况及其特点，分析了医院基建管理存在的问题。在探讨医院基建合理组织架构建立的同时，提出了提高医院基建管理内部控制水平的策略。关键词：医院基建；管理；内部控制；思考作为医院基建工作中的重要任务，其内部控制在近期得到了长足的发展和进步。该项课题的研究，将会更好地

27、提升医院基建内部控制的水平，从而保证医院基建工作的顺利进行。本文从介绍医院基建工作特点着手本课题的研究。1医院基建工程的基本状况及其特点1.1现阶段国内医院基本建设工程的基本状况近几十年来，随着我国经济的快速发展以及国内人民的生活品质的提升，随之而来的是对于生活品质的更高追求，人们对于健康是尤其重视，因此人们对医疗建设方面，医院医疗器械、医疗水平以及医疗基础设施的建设等方面的要求也越来越高。而现阶段，人民不变更加注重西医的治疗手段，因此国内医院更加迫切地需要高精尖的医疗设备，这些设备将会提高医生诊断的准确性，因此医院大力引进国外射线诊疗设备和其他大型医疗诊断设备，这也使得医院对于基本建设的标准

28、不得不更加严格。而现阶段，在实际生活中存在许多人民需求与医院基本建设相矛盾的体现。1.2医院基本建设工程的特点医院基本建设工程不仅要具有普通居民建筑和公用建筑的结构和功能，还要拥有针对患者所建设的各种医疗功能。在医院基本建设工程施工前，必须保证医院结构分布的合理性，考虑到患者在医院的安全和便利，同时也要便于医院的改建和扩建，从而进行科学的规划和管理。其次在对医院基本建设工程施工前，要设置各种功能的交通通道以及专用通道，从而合理地规划人流的流通、医疗用品的流通，不妨碍患者与职工快速到达目的地。随着城市的发展，土地资源越来越紧缺，导致医院建筑楼层也越来越高，因此电梯和人行通道的设置要保持通畅。在建

29、筑施工的过程中要根据医院基本建设工程的特点，争取以最小化的投资和最快的建设速度，使建筑能够安全顺利的投入使用。2医院基建管理存在的问题目前城市医院存在盲目发展、追求规模的倾向，医院在数量和规模上都已达到相当高的水平，但由于区域卫生规划不完善，也缺乏刚性，因而重复建设、资源配置不公平、不合理等各种问题已较为突出。尤其表现在如下3个方面：（1）医院基建增加投入与资金短缺的矛盾；在一些低层次的矛盾如“住院难”、“就诊难”已解决的今天，医院的环境设施改善成为满足患者需求的重要方面；对医院的建设要求高了，需要的投人也增大，而资金的来源又十分困难，期望通过政府财政拨款来解决；（2）医院基建项目的快速增长，

30、质量要求提高与管理力量不足的矛盾；目前相当多的医院基建管理队伍存在着人员不足、专业知识和工作经验缺乏的问题；而医院建筑特殊要求多，从设计到施工的整个过程中，院协调能力差，随意性大，变更、翻工多，造成很大浪费；（3）基建财务管理薄弱；不少医院对基建工程的财务管理重视不够，基建财务管理人力不足，业务能力不强，基建财务管理制度不健全，对原材料进货及价格的高低缺乏监督，建筑材料使用过程中浪费现象严重，对基建财务审计也不力，缺乏全过程监督审计。3医院基建合理组织架构的建立所谓组织架构，也就是通过界定组织的资源和信息流动的程序，明确组织内部成员个人相互之间关系的性质，使每个成员在这个组织中，具有什么地位、

31、拥有什么权力、承担什么责任、发挥什么作用，提供的一个共同约定的框架。组织机构的合理设置，能保证整个组织分工明确，职责清晰，保证每一个部门工作的正常运行，同进保证整个组织管理流程的畅通。避免职责不清造成吃大锅饭的局面，避免出现责任问题相互推诿的局面。医院日常的重大事项一般都由院长办公会或院党委会研究处理，可以在其下设临时工程建设指挥部。工程指挥部一般由院长、书记、分管院长及相关科室主任等组成，负责工程的总体规划、方案设计、投资规模如何能满足医院的使用要求，分管院长作为副指挥长处理有关工程的日常工作。综合组负责会议安排、文书、工程报建及有关招标等工作；基建组负责施工安全、督促进度、复核材料、查验工

32、程质量等技术性问题以及对监理人员的管理、考核；设备材料组负责设备材料的询价、招标、采购工作；监察审计部负责廉政监督、工程量清单编制、工程量变更审查、参与隐蔽工程验收、工程结算审计等工作。4提高医院基建管理内部控制水平的策略4.1做好前期的资料收集及立项论证。基建部门需要组织相关的专业人员进行详细的方案制定和项目任务书的拟定工作。医院需要与各方人员进行详细专业的沟通，从而能够制定出科学合理的长期规划。而对于新项目而言，则需要组织相关的专家进行论证和评审。医院在建设过程中除了需要考虑到其应尽的社会责任以外，还需要考虑到项目的经济情况。4.2严格把握施工过程中的工程质量。工程质量问题一直是医院基建管

33、理过程中最为关键的问题。工程质量将直接影响到工程能否顺利竣工，能否达到国家规定的指标，从而更好地为社会服务。在进行基建工程建设的过程中需要做好以下环节。第一，做好建筑工程的事前工作，也就是上边提到的立项问题。严格做好项目的立项和概算工作，杜绝违规建筑现象出现。第二，做好基建工程的事中管理工作。这就是说，在实际的建设过程中，要时刻抓紧工程质量的管理工作。协调监督部门与施工单位之间的关系，牢牢把握工程施工的质量。4.3从设计图纸到审计都要加强资金的监管力度。首先，加强图纸的设计质量。因为图纸是工程建设的基础。只有具备了设计科学有效的图纸作为前提才能够保证工程的顺利实施，把造价压到最低。其次，在招标

34、机制中需要精选队伍。工程招标是一种竞争机制。通过优胜劣汰的方法择优选择。因而，加大工程招标的选择力度，尤其是在施工队伍的技术水平、管理水平和施工硬件条件等方面进行选择。这种情况就需要对工程中的各种签证深入调查、跟踪审计。4.4确定统一领导，有效建设专门的基建组织。为了有效建立起专门的基建组织机构，明确统一领导需要做到以下几点。首先，在医院内部应该设立权值明确、定位不同以及监督和执行分开的管理层。这就需要由医院领导、审计、纪检来统一决策，共同组建监督决策层。通过该机构将涉及到医院基建管理工作的各个方面，例如方案设计、材料招标以及资金使用等，进行统一的监督管理。其次，成立医院基建管理办公室，进行有

35、效的工程管理工作。通过该组织参与决策，充分领会医院管理决策层的意见，发掘决策层的指导思想，从而充分调动工程建设的方方面面参与到部门决策中去，共同完成医院基础项目的建设。5结语通过对加强医院基建管理内部控制的相关研究，我们可以发现，在当前各种条件下，医院基建管理的水平还有待提高，有关人员应该从医院基建工作的客观需求出发，制定最为优化合理的内部控制实施办法。参考文献1葛朝宣.医院基础建设管理的研究和探索j.江苏建筑，xx（01）.2崔勇.浅谈如何加强医院基建工程质量管理j.中国管理信息化，xx（07）.第五篇：强化高校内部控制建设的思考强化高等院校内部控制建设基于gz省大学城建设的思考摘要文章从内

36、控角度梳理了高校新校区建设重点环节的可能存在的风险点，重点从几个环节规范新校区建设的工作流程，以确保工程质量、进度和资金安全。关键词高等院校大学城建设内部控制高校内部控制是高校党委、行政为保证学校管理合法合规、资产安全、会计信息真实完整，提高办学效率、实现发展战略目标而建立的组织结构、实施程序等，控制主体是校内领导、职能部门以及工作人员，控制客体是高校内部的相关活动。高校内部控制包括管理体制以及组织结构的控制，所以内涵要远远大于内部会计控制，其建立实施同样遵循全面、重要、制衡、成本效益原则。高等教育是gy市实施科教兴市、人才强市、建设生态文明城市的重要支撑，而gz省高等教育毛入学率远低于全国平

37、均水平。实现gz省高等教育跨越式发展，亟待解决的问题之一是省属高校在中心城区布局集中，地域分布不合理，校园面积受限。国务院关于进一步促进gz经济社会又好又快发展的若干意见中也提出，大力发展教育等事业，支持gz优化高等学校布局结构。gy市出台了中共gy市委、gy市人民政府关于支持驻筑省属高校建设与发展的意见，意见明确提到，争取用5年左右时间建成配套设施齐全、功能完备的花溪高等教育聚集区。在gz省政府主导下的大学城建设中，高校面临着巨大的机遇与挑战。本文仅从内控角度，梳理高校新校区建设重点环节的可能存在的风1险点，重点从以下几个环节规范新校区建设的工作流程，以确保工程质量、进度和资金安全。1.树立

38、正确的内控意识，完善内控制度高校各级领导应提高新校区建设中对内控的重视程度，同时进一步明确相关部门的职责权限，形成相互监督、相互制约的内控机制。如财务部门核算人员，仅以某职能部门所签订的合同条款进行审核付款，而不未对诸如某工程是否经招投标、工程建设合同条款是否合理完备等内容进行审核。2.规范招投标阶段的工作高校应贯彻xx年2月1日实施的中华人民共和国招标投标法实施条例及工程建设项目招标范围和规模标准规定等相关规定，降低因违规或规避招投标等问题而导致无相应资质的投标人中标、中标价格失实、投资失控等风险。（1）对必须进行招标的工程建设项目（关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，包括勘察、设计、

39、施工、监理及有关的重要设备、材料等采购达到相应标准）、已达到招标标准的项目依法进行招标，不通过分解划分成几个标段来规避招标。（2）建立设计、勘察、监理、施工单位资料库，详实记录其资质、负责人及曾承担的项目等信息，并记录对其曾负责项目的客观评价。对潜在投标人进行资格审查，了解是否有通过租借或受让的资质证书及资格进行投标，是否有投标人串通以谋取中标。如不同投标人的投标文件中载明项目经理为同一人或通过其他现象判断是否是通过转让相应资质、挂靠等形式，转包工程。（3）应加强工程造价管理，确保概预算科学合理。高校应向设计单位提供详细的设计要求，通过多方案比选确定初步设计；应要求施工图设计单位的深度及图纸交付进度应符合要求，防止设计深度不足造成工期、质量、投资失控等问题。高校可委托有资质的中介机构造价咨询工作，并依据“背靠背”的原则对概预算进行审核。各高校新校区建设，分标段招投标，因设计文件不详细等原因，工程最终竣工决算价远远超出合同价。如在进行基础施工时，通常实际地质与勘察报告不符，无疑合同中基础部份的造价会与实际施工费用就不一致。所以应本着“风险分