发挥特色优势提升整体素质推动服务业又好又快进展

1、百度文库让每个人平等地捉升门我 发挥特色优势提升整体素质 强力推动我县服务业又奸又快进展 2009年，是我县迸入新世纪以来经济进展最为圉难的一年，受全世界性金融危机 影响，无论是世界经济、国内经济仍是我省经济的进展，也无论是第一产业、第二产业仍是 第三产业的进展，都遭遇了历史性的寒流，在这么个大背景下，服务业的进展，能够说压力 不小。但在县委、县政府的正确领导下，我县踊跃应对，牢牢把握当前经济捷型提升的新机 缘，依据龙游进展服务业的现实墓础和相关政策体系，牢牢把握计划那个龙头，以项目为载 体，不断创新相关机制，在严峻的挑战眼前，维持了服务业进展的良奸态势。 -20（）9年工作简要回顾 一、服务

2、业整体情形 （一）从服务业相关指标完成情形看，2009年，我县服务业仍维持良好的态势。 全县完成服务业增加值亿元，增加，服务业增加值占GDP比重为，比去年上升了个百 分点；服务业固定资产投入达亿元，同比增加12%;全社会消费品零害总额亿元，增加, 超过预期目标个百分点；全年实现服务业地方税收亿元，増加；全县服务业从业人数同比 増加6%,服务业对增进就业的奉献不断增强。 （二）从几个主要产业看。一是旅游业仿然快速进展。2009年，我县进一步加速 创逹浙江省旅游经济强县步伐，不断加大投入，依托龙游石窟、龙游民居苑、浙江大竹海等 资源，通过完善功能配套、丰硕旅游产品、増强旅游营亨肖等，着力增强我县旅

3、游的参与性、 娱乐性、体验性、休闲性，提升了知君度、佳誉度、吸引力。通过尽力，我县成功入选“浙 江省十大生态旅游君城”。2009年，我县成功举行2009国际汽联亚太汽车拉力锦标赛“广 和新湖风光”杯中国（龙游）拉力赛、2009年“斯威登网球杯”浙江省登山赛、衢州市 第三届全民运动会等一系列赛事。成功举行张纪中版倚天屠龙记龙游开机仪式及媒体见 面会，通过影视宣传大力増迸旅游业进展。2009年，我县尽力推动了一批旅游及配套设施 顶目，完成年年红旅游景观一期逹设，加速推动三叠岩部落庄园、五星级清水湾大酒店等项 目，龙游南部坑口丛林山庄、北部石佛乡的“文山六水”、詹家的水岸林语、罗家的圣堂人 家等一批

4、具有特色的乡村旅游区（点）投入营运。据统计，2009年，我县共接待游客万人 次，实现旅游收入亿元，同比增加。其中境外游客万人次，同期上升。二是现代物流业 取得新迸展。一方面得益于龙游经济的迸展，为物流业的崛起奠定了基础；更主如果通过持 续几年的交通建设，龙游的区位优势、交通优势进一步凸现，为进展物流业提供了条件。在 这两大背景下，围绕我县“工业立县”战略的实施，加速龙游综合物流墓地基础设施逹设， 以综台物流墓地和龙北工业园区综台区块为平台，加速物流业的进展。在顺利推动综台物流 基地内中石化油库迁扩建、柳丰物流等顶目的墓础上，踊跌推动由粮食批发市场、农资配送 中心等组成的城东专业市场群的计划建设

5、。09年末，粮食批发市场工程已全面完工，柳丰 物流、农资配送中心等项目前期工作大体结束。踊跃开展物流业专题招商和通过政策引导, 鼓励维达纸业等一批企业将内部物流业务剥商、外包，推动企业物流向物流企业的捷变。三 是商贸流通业不断进展壮大。2009年份全县社会消费品零售总额达亿元，同比增加。我县 在商贸流通方面重点抓特色，一方面，在现有业态基础上，进行整台，优化城市商业网点布 局，着力打造一批特色商业街，重点进展太平路商业进展轴、小东门商圍和荣昌广场中心环 河商务休闲、人民广场美食文化、龙翔路茶吧一条街、人民路汽摩设备、小东门滨河旅游购 物休闲等特色街。一方面，落实个私经济进展扶持办法、设直“服务

6、扶企、品牌强企、合同 助企”三大载体，倾力扶持交易城、香溢市场等现有龙头专业市场持续繁荣兴旺。有序开展 “家电下乡、汽车下乡”等活动，整台农村现有商业资源，扩大“千链连锁超市”、“万村 安心店”復盖网络，进一步鑿荣农村消费市场。四是金融业稳傩运行。在金融危机的大背景 下，我县金融业仍维持良奸态势。从主要金融指标看，2009年末，全县金融机构本外币各 项存款余额亿元，比年初増加亿元，增幅,专门是在新増贷款方面，仍有较大増加，年末, 全县金融机构本外币各项贷款余额亿元，比年初新増亿元，增幅。2009年，我县还通过成 立“金融110”，为一批企业解决了资金问题，可谓“雪中送炭”，真正表现服务业“服务

7、” 经济进展的作用。五是中介信息尊服务业加速进展。2009年，我县规范进展中介服务业。 破除行业及部门垄断，清理并取消了不合理的地方限制，重点引进了一批上规模、有迸展潜 力的中介机构；引导了一批一般性中介机构向“专、精、特、新”方面进展；同时增强丁中 介服务行业信用建设，实行丁中介淮入制度和信用评价制度，有效地促使了中介服务企业提 高竞争能力和服务质長。踊跌迸展信息服务业。扎实推动了 “数宇龙游”逹设和电于政务逹 设，加速进展丁电于商务，深切推行了农技110、科技110和“农人信辑”和及时推动丁技 术创新、科企台作等平台逹设，从而为传统产业升级改造和新兴产业培育提供优质服务。 二、主要工作实践

8、 服务业进展与经济社会进展阶段息息相关，从龙游现状看，仍处于工业化中期初 始阶段，但这种阶段性特征并非意味着服务业的“无所为”，相反，产业进展规律决定丁壽 要超前谋划，专门是在当前的宏观背景下，更要加速服务业迸展，适应经济转型提升的雲要。 为此，在推动我县服务业进展方面，2009年我县主要从以下五方面入手。一是抓重点。龙 游的现状与趋势，决定丁当前要在推动生活性服务业同时，大力进展生产性服务业。今年, 我县在迸展商贸流通、房地产和住宿餐饮等生活性服务业的同时，踊趺进展现代物流，金融 保险、科技信息等生产性服务业，加大中介服务机构的招商，重点增强对生产性服务业的扶 持力度，优化服务业结构，提升服

9、务业经济总長。二是编计划。坚持把计划工作作为引领服 务业迸展的主要抓手。2009年，围绕旅游业的进展，我县接踵编制了龙游县旅游进展整 体计划、城市丛林公园概念性计划、龙游石窟外围拓展计划、浙江大竹海国家丛林公 园整体计划等一系列计划；围绕交通的迸展，我县编制丁龙游县公路水路逹设计划， 而且按照衢州港整体计划，谋划龙游港区的进展；围绕商贸流通业的迸展，我县谋划编 制专业书市场空间市局计划。三是推顶目。计划的实施，产业的进展，关键仍是要落实 到顶目上。面对国家宏观调控政策和国际金融危机双重因素彫响，我县各部门一路尽力，项 目工作取得重大进展。完成农村联网公路、320国道模环至会泽里段“白改黑”、西

10、立交改 逹、粮食市场中捷仓库等工程逹设；柳丰物流项目也顺利实施；龙游320国道至团石公路工 程和疏港公站建设工程已完成前期报批，近日将开展征迁工作；衢江四级航道开发工程工可 和初步设计已取得省发改委批复，其红船豆枢纽县级指挥部巳成立，现阶段主要在工程建设 的前期各项预笛工作；中石化油库迁扩逹项目一期已动工；龙游县宝塔农资连锁公司农资配 送中心正有序开展项目前期工作；物流园区墓础设施建设目前供水、供电和骨干道工程的前 期工作也巳开展；21至17省道龙游段项目工程巳列入省厅计划，并上报省政府待批复；国 家成品油储蓄库项目正在沟通对接中；杭长线客运专线项目通过艰苦尽力对接，成功争取在 龙游设站，变不

11、可能为可能，目前前期工作正在有序推动；50省道溪口至大车段改建工程、 龙游港区工程、46省道改逹工程等前期探索类项目正按计划与相关部门进行深度对接和相 关前期预备工作。四是建政策。2009年，我县继续充分发挥政策的引领作用，按照龙游 县扶持服务业进展的若干政策意见等文件的规峑，梳理上报申请县服务业进展资金项目6 顶，兑现服务业进展资金奖励共计万元。同时，踊跌向上争取国家和省市服务业引导资金支 持，通过资金导向，鼓励和引导符台我县产业政策的服务业项目快速进展。五是创机制。2009 年，我县迸一步理顺政府各部门的职能和权限，加速形成既有部门分工、又有统筹协调的工 作机制。第一，深化服务业顼目决策机

12、制。多次组织服务业相关牵头单位进行研究、讨论, 出台了进一步明确服务业项目决策咨询工作相关事顼的通知。全年共受理餐饮、娱乐、 仓储、社区服务等服务业顼目508项，做到了服务业项目规范化管理。第二，着力创新考核 机制，强化服务业进展目标考核，完善各乡缠（街道）、相关部门服务业工作誇査办法，对 2009年度服务业誇核内容、分值设直、重点工作确立等方面从头调整，考核结果纳入县政 府目标考核体系，使考核更具科学性、导向性，有效提高相关部门服务服务业的水平和能力。 三、存在的问题 我县服务业进展虽然整体态势良奸，但在进展中也存在一些突出矛盾和问题：一 是所占比重还不大。我县服务业黒近几年来的增加势头虽然

13、专门奸，但服务业增加值总長还 不大，占GDP的比重也较小，与经济进展水平还不相适应。二是进展层次还不高。我县服 务业虽然门类较多，但迸展层次还不高，传统商贸流通、餐饮服务业所占比重较大，经营理 念、管理水平有待提高，社会服务、信息咨询、科技服务、中介组织、公用事业等新兴服务 业的迸展则相对较幔。三是创新程度还不够。我县的服务业进展准入环境愈来愈宽松，相关 的扶持性政策也愈来愈完缶，但服务业创新迸展还很不够，尤其是缺少具有自主知识产权和 知名品牌的大企业，“头脑经济”、创意产业还有待大力培育。四是高层次人材稀缺。我县服 务业从业人员众多，但多集中在传统型服务行业，整体素质较低，高层次创新人材特别

14、稀缺, 成为制约服务业加速迸展的瓶颈。 四、下一步工作思路 （一）继续抓奸政策扶持工作，优化服务业进展环境 要进一步増强对上争取与政策落实工作，本着“用足、用好、用活”的要求，充 分发挥政策导向功能，将服务业进展纳入2010年国民经济和社会进展年度计划，及时分解 目标任务，落实相关工作职责，以加速増迸我县服务业做大做强。一是增强服务业进展的计 划引导，充分发挥计划的先导功能，修编完善服务业进展计划体系。尤其，要增强服务业集 聚区的计划逹设，重:点围绕县综台物流基地尊项目的实施，迸一步完善计划，明确进展目标、 功能定位和逹设规模，増进产业集聚、功能集成，提高服务业投资的质星和效益。二是继续 安排

15、支持服务业进展的各类专项资金和引导资金併按照服务业迸展需要和财力可能慢慢增 加资金规模，争取更多的投入，对现代物流、商贸流通、科技与信息、金融服务、中介服务、 社区服务等服务业进展给予政策扶持。三是重点研究权限范围内各类行政事业性收费顶目减 免政策，依照省市统一部署，着重做好服务业企业水、电、气价钱的调整，尽力降低服务业 运营本钱，进一步优化服务业进展环境。 （二）继续抓奸要素保障工作，増强服务业进展后劲 围绕服务业进展，増强土地、资金、人材等要素保障。一是2010年度土地供给要 适当増加服务业进展用地，尤其，对重点服务业项目，建设用地给予优先安排，争取服务业 顶目用水、用电实现与工业项目同价

16、。二是大力争取信贷支持。踊跃向各类银行推荐服务业 投资项目，支持金融机构开发适台服务企业专门是中小企业特点的融资服务项目和金融产 品。三是做好我县服务业人材雷求的预测，增强服务业人材培育引进工作，加大政策扶持力 5 百度文库-让每个人平等地捉升门我 度，对我县急需的信息服务、金融、保险、各类中介服务和外贸人材，通过县人材资源开发 专项墓金给予资金支持，并在住房、医保、于女教育等方面给予照顾，确保留住人材，用奸 人材。 （三）继续抓好组织领导工作，形成服务业进展台力 继续增强组织领导，増强协调配台，不断完善相应的组织与领导机制。一是强化 目标誇枝。进一步完菱服务业进展誇核指标体系及其相应的考査办

17、法，从考核导向上把服务 业进展摆上重要位直，狠抓服务业招商引资、项目推动、培大育强利入库税收的考核。二是 强化督査工作。成立横向到边、纵向到底，一级抓一级、一级对一级负责的目标责任体系, 按期召开服务业工作碰头会，强化服务业调研，每半年组织一次项目观摩，交流进展情形, 会办解决实际问题。三是増强服务业统计工作。迸一步完善服务业日常统计制度，按季度召 开服务业形势分析会，准确把握迸展态势，为客观评价服务业迸展水平提供靠得住依据。 （四）继续抓好结构优化工作，培育服务业新的増加点。 依照“稳步进展传统服务业，踊跃推动新兴服务业”的进展方针，在切实做好迸 展商贸流通、住宿餐饮和房地产等服务业的同时，

18、结台我县龙游综合物流基地和龙游石窟旅 游集聚区列入2010年浙江省服务业重大逹设顶目的契机，加速迸展旅游业和现代物流业， 踊跃迸展金融保险、科技信息、中介服务等生产性服务业，大力进展科学、教育、卫生社区 服务等社会公益服务业。同时，深切开展对服务业政策的研究与完善，重点増强对新兴服务 业的扶持力度，为新兴服务业的进展创造良奸的外部条件。 （五）继续抓好项目逹设工作，实现服务业总長提升。 服务业的进展离不开项目支撑，专门是在一些高度市场化的服务业领域，要依照 “政府引导、市场运作”的原则，加速实施一批项目。一是推动项目招商。加大招商引资力 度，选择一批符台国家产业政策和适应我县迸展要求的服务业顼目，把顶目前期工作做深、 做细、做扎实，对特殊项目、重大项目依照服务业决策咨询制度采取一事一议办法，并力争 在引迸大型服务企业方面取得冲破。2010年要加速国家成品油储蓄库、民居苑古民居迁逹 保护等一批服务业顼目招