乡镇推进工业经济发展实施意见

1、乡镇推进工业经济发展实施意见为加快推进新型工业化发展进程，现就今年工业经济发展提出如下实 施意见。一、总体思路 以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市经济 工作会议精神， 以“工业投资年 ”为抓手， 以经济开发区为主阵地， 把工 业企业的引进、落户、投达产作为主攻点，做强做大优势产业、改造 提升传统产业、培育发展新兴产业，全力打造 “承接东部沿海产业转移 示范基地 ”，为全县科学发展、后发赶超、同步小康提供强力支撑。二、目标任务全县工业总产值实现 42 亿元，同比增长 32%，其中规模以上工业完成 总产值 34.5亿元，同比增长 35%；实现规模以上工业增加值 8 亿元， 同

2、比增长 24%；规模以上工业单位工业增加值能耗同比降低 4.8%。完 成工业投资 40 亿元以上。三、工作重点（一）加强监测调度，强化要素保障，做大工业总量。加大对企业的 运行监测和生产调度，认真做好现有企业扶优扶强工作，强化重点企 业资金、煤、电、油、运等生产要素有效供给，帮助森骥公司、云阳 锰业等规模企业解决好发展中生产要素短板和市场开拓问题，确保现 有 45 家规模工业企业满负荷生产，形成较强的市场竞争力。综合运用 省、市、县扶持工业发展政策措施，积极培育新增因素，重点将增荣 茶叶机械制造有限公司、勇创农牧科技有限公司、腾德农业开发有限 公司、宇贵投资有限公司等 15 户企业培育成规模工

3、业企业，做大工业 经济总量。（二）大上工业项目，打造产业优势，壮大工业规模。落实项目建设 “五 个一”工作制度， 强化“抢抓”意识，抢速度、抢资源、抢人才、抢市场、 抢机遇，确保森骥装饰材料建筑模板建设项目、飞龙纸业高档纸生产 线项目、年产 2000吨食用菌等 8 个项目达产稳产；加快承明鞋业高档 鞋生产项目、鑫隆肉联加工厂异地扩建项目、宇贵科技马铃薯产销一 体化建设项目等 13 个项目建设进度，促成实现投产；加快建设海葳特 电子集群发展项目、梵净山万吨茶叶加工投资项目、绿黔能源科技万 吨核桃精加工项目、 嘉兴美门业钢质门生产项目等 19 个项目落地开工 建设。积极扶持具有发展优势，条件成熟的

4、本地企业入驻园区；整合 白酒资源，做大以木黄窖酒为重点的白酒产业规模；抓好石材资源的 综合开发利用，在石材建材、以石材为主复合型材料等项目上形成优 势，壮大工业投资规模。（三）加快基础建设，打造园区平台，助推集聚发展。按照工业园区 化、园区城镇化、产城一体化要求，切实增强经济开发区的承载力、 竞争力，全力打造 “电子电商产业园 ”和 “民贸民品产业园 ”。认真落实 “倒 逼工期、限时完成 ”周“督查、旬通报、月警示 ”制度，完成园区基础设 施建设投资 4 亿元以上，启动 3.5 公里支路建设、 1200 套二期公租房 建设、700 套三期公租房建设、 新寨乡变电站及线路建设、 塘池工业园 区水

5、厂及给排水建设等 5个重点项目工程建设； 加快小云污水处理厂、 小云垃圾场、云阳和启明锰业渣场建设项目， 加快推进园区土地收储， 完善经济开发区金融、邮政、通信网点和社区服务中心等配套设施项 目，促进产业园区建设与城镇建设同步推进，筑牢工业发展基础。（四）加大项目储备， 抓好招商引资，增强发展后劲。 立足资源优势， 从技改提质、扩建增量、新上开发、引进填补四个方面入手抓项目策 划，着力在工业品产业链延伸、 技术改造、 企业配套配件项目上突破， 以产业链催生项目源，以项目群打造产业群，储备、包装 6 个以上规 模大、质量优、前景好的战略支撑项目。大力开展各种形式的招商活 动，通过借企引企、借链引

6、企，积极承接东中部产业转移，加大上下 游配套产业引进力度，重点在电子产品加工、矿产资源开发、民族旅 游工艺品加工、 新型建材加工、 机械设备加工、 白酒酿造、 生物制药、 皮革制造、轻纺工业等项目取得招商引资实效，力争引进 15 个以上投 资规模大、效益前景好的工业生产项目入驻园区， 增强工业发展后劲。（五）抓好民营经济，推进节能减排，强化安全生产。实施好 “3个 15 万元 ”扶持政策、 “万户小老板 ”创业行动计划，强化中小企业服务中心 职能，加大对民营经济实体的指导力度，深入推动全民创业就业，年 内重点扶持发展小微型企业和小老板工程 300 户以上。积极引导企业 调整结构、节能降耗、提高

7、资源利用效率，确保实现单位产值能耗不 突破国家规定标准，确保工业企业节能减排目标全面完成。进一步落 实企业安全生产主体责任，加强企业安全生产监督管理，确保企业生产安全 为加快推进新型工业化发展进程，现就今年工业经济发展提出如下实 施意见。一、总体思路 以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市经济 工作会议精神， 以“工业投资年 ”为抓手， 以经济开发区为主阵地， 把工 业企业的引进、落户、投达产作为主攻点，做强做大优势产业、改造 提升传统产业、培育发展新兴产业，全力打造 “承接东部沿海产业转移 示范基地 ”，为全县科学发展、后发赶超、同步小康提供强力支撑。二、目标任务全县工业总

8、产值实现 42 亿元，同比增长 32%，其中规模以上工业完成 总产值 34.5亿元，同比增长 35%；实现规模以上工业增加值 8 亿元， 同比增长 24%；规模以上工业单位工业增加值能耗同比降低 4.8%。完 成工业投资 40 亿元以上。三、工作重点（一）加强监测调度，强化要素保障，做大工业总量。加大对企业的 运行监测和生产调度，认真做好现有企业扶优扶强工作，强化重点企 业资金、煤、电、油、运等生产要素有效供给，帮助森骥公司、云阳 锰业等规模企业解决好发展中生产要素短板和市场开拓问题，确保现 有 45 家规模工业企业满负荷生产，形成较强的市场竞争力。综合运用 省、市、县扶持工业发展政策措施，积

9、极培育新增因素，重点将增荣 茶叶机械制造有限公司、勇创农牧科技有限公司、腾德农业开发有限 公司、宇贵投资有限公司等 15 户企业培育成规模工业企业，做大工业 经济总量。（二）大上工业项目，打造产业优势，壮大工业规模。落实项目建设 “五 个一”工作制度， 强化“抢抓”意识，抢速度、抢资源、抢人才、抢市场、 抢机遇，确保森骥装饰材料建筑模板建设项目、飞龙纸业高档纸生产 线项目、年产 2000吨食用菌等 8 个项目达产稳产；加快承明鞋业高档 鞋生产项目、鑫隆肉联加工厂异地扩建项目、宇贵科技马铃薯产销一 体化建设项目等 13 个项目建设进度，促成实现投产；加快建设海葳特 电子集群发展项目、梵净山万吨茶

10、叶加工投资项目、绿黔能源科技万 吨核桃精加工项目、 嘉兴美门业钢质门生产项目等 19 个项目落地开工 建设。积极扶持具有发展优势，条件成熟的本地企业入驻园区；整合 白酒资源，做大以木黄窖酒为重点的白酒产业规模；抓好石材资源的 综合开发利用，在石材建材、以石材为主复合型材料等项目上形成优 势，壮大工业投资规模。（三）加快基础建设，打造园区平台，助推集聚发展。按照工业园区 化、园区城镇化、产城一体化要求，切实增强经济开发区的承载力、 竞争力，全力打造 “电子电商产业园 ”和 “民贸民品产业园 ”。认真落实 “倒 逼工期、限时完成 ”周“督查、旬通报、月警示 ”制度，完成园区基础设 施建设投资 4

11、亿元以上，启动 3.5 公里支路建设、 1200 套二期公租房 建设、700 套三期公租房建设、 新寨乡变电站及线路建设、 塘池工业园 区水厂及给排水建设等 5个重点项目工程建设； 加快小云污水处理厂、 小云垃圾场、云阳和启明锰业渣场建设项目， 加快推进园区土地收储， 完善经济开发区金融、邮政、通信网点和社区服务中心等配套设施项 目，促进产业园区建设与城镇建设同步推进，筑牢工业发展基础。（四）加大项目储备， 抓好招商引资，增强发展后劲。 立足资源优势， 从技改提质、扩建增量、新上开发、引进填补四个方面入手抓项目策 划，着力在工业品产业链延伸、 技术改造、 企业配套配件项目上突破， 以产业链催生

12、项目源，以项目群打造产业群，储备、包装 6 个以上规 模大、质量优、前景好的战略支撑项目。大力开展各种形式的招商活 动，通过借企引企、借链引企，积极承接东中部产业转移，加大上下 游配套产业引进力度，重点在电子产品加工、矿产资源开发、民族旅 游工艺品加工、 新型建材加工、 机械设备加工、 白酒酿造、 生物制药、 皮革制造、轻纺工业等项目取得招商引资实效，力争引进 15 个以上投 资规模大、效益前景好的工业生产项目入驻园区， 增强工业发展后劲。（五）抓好民营经济，推进节能减排，强化安全生产。实施好 “3个 15 万元 ”扶持政策、 “万户小老板 ”创业行动计划，强化中小企业服务中心 职能，加大对民

13、营经济实体的指导力度，深入推动全民创业就业，年 内重点扶持发展小微型企业和小老板工程 300 户以上。积极引导企业 调整结构、节能降耗、提高资源利用效率，确保实现单位产值能耗不 突破国家规定标准，确保工业企业节能减排目标全面完成。进一步落 实企业安全生产主体责任，加强企业安全生产监督管理，确保企业生产安全 （六）抓好企业服务，建设 “投资洼地 ”，优化发展环境。一是坚持大争 项目。千方百计争取更多项目挤入国家和省、市重点扶持项目范围， 最大限度争取土地、资金等要素扶持。全年争取项目资金 4000 万元以 上。二是拓宽企业融资渠道。坚持政府推动、银企合作，引导和促进 金融机构创新金融品种和服务方

14、式，支持企业拓宽融资渠道，努力解 决企业融资难问题。充分发挥梵达工业投资公司融资平台作用，盘活 资产，力争全年完成融资 2 亿元以上。三是帮助创建企业品牌。加强 对森骥装饰材料、宏杨酱醋、绿野茶业、飞龙纸业等投产企业的市场 开拓工作指导，有针对性的组织企业参加产品产销对接会、展销会， 积极帮助企业扩大销售市场。四是强化企业用工服务。研究制定促进 企业招工的政策配套措施，建立健全企业用工保险制度，协助企业招 工 4000 人以上，破解企业用工难问题。五是加强物流配送体系建设。 积极发展工业专业物流体系，重点发展为中小企业服务的快递物流和 第三方物流，努力降低企业运行成本。三、保障措施（一）加强组

15、织领导。调整充实县工业经济发展领导小组（另行文） ， 定期召开工业经济调度会，研究解决工业发展中的重大事项、重大问 题。完善重大工业项目县领导联系制度，把重点工业项目建设、工业 企业服务分解落实到具体的责任单位、责任领导、责任人，形成一个 项目、一名领导、一个班子、一个方案、一抓到底的工作格局，全力 促进引进项目早开工、开工项目早投产、投产项目实现满负荷生产， 有效推进项目建设和运行。（二）落实工作责任。发改、工贸等部门要在工业项目立项、建设、 生产等方面提供高效服务，积极争取国家资金支持；财政、工商、税 务等部门要在资金拨付、工商注册、税务登记等方面提供咼效服务， 认真落实优惠政策，支持企业发展；国土部门要积极研究有利于工业 发展的土地政策，储备充足的工业用地；交通、住建、供电、水务、 通信等部门要按照工业发展要求，加快推进园区水、电、路、住房、 通信等基础设施建设；教育、人事劳动部门要为企业培养和引进人才、劳动用工招聘方面搞好服务；金融部门要创新金融服务，积极探索金融找项目”新模式，搞好企业融资服务；民宗局要抢抓国家民贸民品优 惠政策机遇，积极争取少数民族地区民族贸易企业资金扶持；商务局 要积极扶持壮大物流企业