工程名称重庆市人民检察院第一分院中心办案区及指挥中...

1、工程名称：重庆市人民检察院第一分院中心办案区及指挥中心装饰及维修工程招标编号：0611-bg0800090422招标文件（定额计价）招 标 人： （盖章） 招标代理机构： （盖章） 编制人：严 刚 证书编号：20071018目 录第一章 投标人须知前附表及投标人须知2第二章 招 标 文 件8第三章 投标文件的编制与提交10第四章 开标、评标、定标16第五章 合 同21第六章 投标文件格式53第一章投标人须知前附表及投标人须知投标人须知前附表项号条款号内 容规 定11.1工程名称重庆市人民检察院第一分院中心办案区及指挥中心装饰及维修工程21.1工程地点重庆市人民检察院第一分院31.1工程规模约1

2、100m2。4投资性质全部国有5招标方式公开招标61.2质量要求达到国家有关施工质量验收规范要求，并一次性验收合格。7工期要求2008年12月5日计划开工；2009年1月15日计划竣工；施工总工期40日历天82招标范围重庆市人民检察院第一分院中心办案区及指挥中心装饰及维修工程施工设计图中所包括的全部工程内容；93投标人专业类别及资质等级房屋建筑装修装饰工程专业承包二级（含二级）及以上资质103资格审查方式不采用114.2踏勘现场时间：2008年11月13日10：00时地点：重庆市人民检察院第一分院1213.7投标货币人民币报价、结算1313.8最高限价设置最高限价：财政任务书中所要求的最高限价

3、为52.194万元。1414投标有效期为 30 日历天（从提交投标文件投标截止日起算）1515投标担保与投标人对招标文件的确认和承诺金额：人民币壹万元整形式：现金或银行汇票提交时间：2008年11月21日16：00前提交地点：重庆市政府采购中心（红旗河沟重庆国际商会大厦）5楼财务室开户行：工商银行红五路分理处帐号：31000234192000230471617答疑递交书面质询的截止时间:2008年11月12日10：00前1719.2投标文件组成及数量投标函部分：施工投标承诺书、法定代表人授权书（复印件）各一份；技术部分：施工组织设计一式贰份（不分正副本）；商务标（工程造价预算书2份，加盖编制人

4、员资格证章和投标人法人公章）；1821.1投标文件提交地点及截止时间收件人：严刚 联系电话标文件递交地点：重庆市政府采购中心5楼开标室递交投标文件时间:2008年11月25日9：30时（截止时间10：00时）1923开标会开标时间:2008年11月25日10：00开标地点:重庆市政府采购中心5楼开标室2028评标办法及评分标准投标文件的评审：评标委员会将按照本须知规定仅对确认为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审；评分标准与办法（按渝建发2005142号文件规定执行）本招标项目采取综合评估法进行评审本招标项目招标人设有招标最高限价：招标最高限价为财政任务书中所规

5、定的限额，金额为52.194万元。评标标底的产生：所有不高于招标人公布的招标最高限价的投标报价的算术平均值即为评标标底。分值设定及评分标准：根据渝建发【2005】142号文精神，并结合本工程的具体情况，采用综合评估法。本次评标采取有限价的无标底招标，有标底评标方式，百分制计分方法。其评价项目和分值设置为：投标报价70分，施工方案30分。投标报价70分：所有通过符合性审查投标文件的投标报价在评标标底的-5%+3%（含-5%、+3%）内者得基本分50分，超出评标标底的-5%+3%范围的投标报价不得分。在此基数上，投标报价与评标标底比，每上浮1%扣4分，每下浮1%加4分，最多扣12分或者加20分。当

6、所有投标报价均不在评标标底浮动范围内或由于评标标底无法确定使评标无法继续进行时，招标人将依法宣布招标失败，并重新组织招标。施工方案30分本工程招标设技术部分，且要对施工组织设计进行评审计分，其施工组织设计各项分值设置如下。内容完整性与编制水平（2分）：施工方案与技术措施（5分）：质量管理体系与措施（5分）：安全管理体系与措施（5分）：工程进度计划与措施（8分）：成品、半成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺（3分）：采用新工艺、新技术、新设备、新材料的程度（2分）：注：所有计算数据及评分结果保留至小数点后两位，第三位四舍五入。投 标 人 须 知1.工程概况1.1项目简介：本项目为重庆市检察一分

7、院办公用房（一楼）改造工程；项目面积：建筑面积总计约1100m2。1.2项目方案简介：作为一个询问、讯问、审查、办公的场所，其内部设计要有严肃感、庄重感，也要有办公场所的工作氛围。所以对于整个项目的设计，在满足功能、照明等要求的同时，在风格上，采用了简洁明了的装饰色彩，在造型和材质搭配上考虑了作为办公空间的性质，采用了点、线、块面的构成方式，结合运用墙纸、木作等材质，营造出简洁、明快、舒展、大气的办公环境。一楼审讯指挥室审讯指挥室，地面采用地毯铺装，天棚采用石膏板吊顶白色乳胶漆饰面、漫反射灯带及与会议桌相呼应的软膜发光造型顶棚；墙面采用浅色墙纸硬包造型结合木作饰面，主次分明。所以整个空间相互联

8、系又各有区别，严肃中带温馨。一楼小指挥室小指挥室，地面采用600*600诺贝尔地砖，在设计上墙面考虑了局部木作及简单的木作拼纹和墙纸，天棚采用叠级软膜发光顶棚天花造型，即满足了照明要求又增加了层次感。一楼询问室询问室，墙面采用木作和织物硬包的竖条组合，拉长了空间，让小的空间一下变大，是这一空间的设计亮点。地面采用600*600诺贝尔地砖，天棚的处理较为简单，主要突出灯具的造型，简单、大方。一楼讯问室墙面采用木作和深色织物硬包的横竖组合，给人以庄重感，天花采用叠级软膜天花和地面相结合，地面采用600*600诺贝尔地砖。其他部门办公室天棚的设计上采用了石膏板吊顶、带灯罩灯盘，墙面重新做乳胶漆，地面

9、采用600*600诺贝尔地砖。大厅过道过道天花大厅重新做乳胶漆。谈话间很小，建议直接做墙纸或是乳胶漆就可以了1.2质量要求（1）质量标准：合格。（2）按照建设工程质量管理条例，严格履行承包人的质量责任和义务。（3）严格执行工程建设标准强制性条文的有关条款，确保建设工程施工质量。1.3工程技术要求本工程技术要求详见设计施工图纸和设计说明书。根据设计施工图纸和技术文件的要求，本工程项目的材料、设备、施工必须达到现行规范及标准规定的要求。1.4工程施工图纸1.4.1工程施工图名为：重庆市人民检察院第一分院中心办案区及指挥中心装饰及维修工程施工设计图。1.4.2本次招标的工程施工图由：重庆华茂装饰工程

10、有限设计。1.5工程标准图集清单：按设计施工图纸要求。2.招标范围重庆市人民检察院第一分院中心办案区及指挥中心装饰及维修工程施工设计图中所包括的全部工程内容；3.投标人的资格确定3.1房屋建筑装修装饰工程专业承包二级（含二级）及以上资质，且在重庆市政府采购网()注册并经审核，成为重庆市政府采购注册供应商。4.日程安排4.1 2008年11月12日15：00 时前，在重庆市政府采购中心支付标书费，并于2008年11月13日15：00 时前，在重庆市政府采购网下载招标文件及施工设计图。招标文件售价：100元/套，售后不退。4.2 2008年11月12日10：00 时，投标人在规定的时间和指定地点自

11、行完成现场踏勘；2008年11月13日（北京时间）10：00前向重庆市政府采购中心递交书面质询（如果有）；2008年11月14日（北京时间）17：00前到招标人处领取答疑及补遗书（如果有）。招标人：重庆市人民检察院第一分院地 址：重庆市渝北区新牌坊联系人：陈刚联系电话标代理机构：重庆市政府采购中心地 址：重庆市江北区红旗河沟洋河一村78#联 系 人：严 刚、何缘联系电话67707262 传 真：023-677073824.3 2008年11月25日9：30时10：00时（北京时间）将投标文件密封送达重庆市政府采购中心5楼开标室。4.4 2

12、008年11月25日10：00时（北京时间）在监督机构的监督下，由招标代理机构在重庆市政府采购中心5楼(4)开标室组织开标。5.投标费用不论投标结果如何，投标人应承担参加本投标活动所涉及的一切费用。投标人如果中标，应按国家计委计价格20021980号招标代理服务收费管理暂行办法及国家发改委2003857号文件规定的规定向招标机构缴纳招标服务费。6.踏勘现场6.1投标人应按投标人须知前附表第11项的时间、地点参加工程现场及周围环境踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。无论投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已经踏勘现场，对本合同项目的风险和义务已经十分了解，并

13、在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。6.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此做出的推论、理解和结论概不负责。6.3投标人及其人员经过招标人的允许，可因踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6.4如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将尽可能予以支持，但所发生的费用由投标人自理。第二章 招 标 文 件7.招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：第一章 投

14、标人须知前附表及投标人须知第二章 招标文件第三章 投标文件的编制及提交第四章 开标、评标、定标第五章 合同第六章 投标文件格式招标文件除上述内容外，招标人按相关规定所发出的书面有效答疑纪要、补充通知或修订函件等，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。8.招标文件的澄清8.1投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等,应按照本须知第4.2款中关于提交书面质询所规定的截止时间，及时向招标人提出书面质询。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的书面质询对

15、招标文件做出澄清，招标人都将按本须知第4.2款所明确的时间和方式以书面形式予以答复。招标人有关澄清招标文件的任何形式的书面文件都将作为招标文件的合法组成部分，对投标人起约束作用；8.2无论投标人对所有招标文件（含本须知第7款所述全部内容）是否认真阅读，招标人均认为投标人对所有招标文件已不存在疑义并已充分理解，其投标文件已充分考虑到本招标工程所存在的各种风险。9.招标文件的修改9.1招标文件发出后，在投标截止日5天前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改；9.2招标文件的修改将以书面形式递交给所有购买招标文件的投标人，招标文件一经招标人修改，将以修改后

16、的招标文件为准，对所有投标人均产生约束力。投标人的法定代表人或委托代理人在收到修改后的招标文件的同时应向招标人办理有关签收记录（以传真方式递交给购买招标文件的投标人时，应以确认书的方式确认收到的修改后的招标文件）；9.3招标文件、招标文件澄清、修改的内容，均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准；电话或口头咨询和答复的意思解释均不具有法律约束力；9.4招标人保证招标文件澄清或修改在投标截止时间至少5日前以书面形式发给所有投标人。为了使投标人在编写投标文件时有充分的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以视其修改的工作

17、量，酌情考虑是否延长递交投标文件的截止时间，并将修改后的递交投标文件截止时间以书面形式通知投标人。第三章 投标文件的编制与提交11.投标文件的语言及度量衡单位11.1投标人与招标人之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均应使用中文。使用其他语种的资料应附有经权威翻译机构核准的中文译文。对资料的理解将以中文译文为准。11.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。12.投标文件的组成12.1 投标文件的组成投标函部分；技术部分；商务部分；12.2投标函部分包括的内容：施工投标承诺书、法定代表人授权书（复印件）各一份。12.3技术部分包括的内容：施工

18、组织设计一式二份（不分正副本）。12.4商务部分包括的内容：工程造价预算书一式二份，加盖编制人员资格证章和投标人法人公章。13.工程报价、计价、结算13.1报价范围：重庆市人民检察院第一分院中心办案区及指挥中心装饰及维修工程施工设计图中所包括的全部工程内容；13.2招标范围内的工程项目费包括直接费、间接费、利润、规费、税金及风险费，以及其它全部费用。招标人除此以外不支付其它费用，除非合同中另有规定。13.3安全文明施工专项费用13.3.1安全文明施工专项费用：严格按照重庆市建设工程安全文明施工措施费用计取及使用管理规定“渝建发2006177号”文件的合格标准规定执行。本工程安全文明施工专项费用

19、,由招标人根据“渝建发2006177号”按合格标准计算。结算时再按照“渝建发2006177号”文件予以调整。施工投标承诺书中的安全文明施工专项费用必须按暂定金额填报（暂定金额为5000元），不得浮动，否则投标承诺书无效。安全文明施工专项费用由各投标人按照渝建发2006177号文之规定在费用总价表的定额测定费前单列并收取定额测定费和税金。13.3.2安全文明措施费的要求与内容、提取支付方法以及违反约定造成损失的赔偿等条款，按照现行规范性要求执行，做到专款专用；13.4投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价格的情况，任何因忽视或误解工地情况而

20、导致的索赔或工期延长申请将不获批准。13.5工程计价(1)投标人的土建工程参照2008年重庆市装饰工程计价定额等配套定额的工程量计算规则和人、材、机消耗量结合当地人工费及材料价格、机械单价、本工程的特点风险、企业自身实力及管理水平自主报价。(2)报价应包括完成该工程项目的直接费、间接费、技术处理措施费、利润、税金、吊装设备费、材料设备运输费、机械进出场费、施工风险费、检测费、安全文明施工费以及政府有关部门收取的规费等全部费用。因中标人自身原因造成漏报、少报皆由投标人自行承担责任，招标人不再补偿。(3)部分单项工程按业主确认的材料、规格、型号以及价格直接报价（如果有）。(4)部分调整项目按业主调

21、整方案报价（如果有）。(5)安全文明施工专项费用按暂定金额单列，进入投标总价。(6)材料、设备价格投标人根据市场价格以及自身的实力自主报价，其质量必须具有政府技监部门出具的合格证书，因投标报价估计不足或市场材料、设备价格波动，业主均不会承担价差补偿。同时，发包人保留收回材料、设备采购的权利。(7)业主提供的材料清单投标人不得更改（如果有）。(8)投标单位必须列出主要安装材料清单（含厂家、规格、型号、价格等）。一经确认，不得更改。(9)本工程采取限价招标方式，凡高出限价者一律视为废标。(10)投标人的投标报价均包含完成本工程施工总承包的各种费用和各种风险。13.6工程结算(1)工程结算原则：招标

22、范围部分应按投标价包干使用，不作调整。(2)工程施工中因设计变更发生的工程量增减按以下计价原则进行结算：执行定额:2008年重庆市建筑工程计价定额、2008年重庆市市政工程计价定额、2008年重庆市安装工程计价定额、2008年重庆市装饰工程计价定额、2008年重庆市建筑工程费用定额、2008年重庆市房屋修缮工程计价定额及重庆市建设工程费用定额。人工费调整：按2008年第十二期重庆市建设工程造价信息公布的市场人工信息价格执行。材料价格按业主、监理签证核价。13.7投标货币本工程的投标应以人民币报价、结算。13.8本工程施工招标设置最高限价,最高限价为52.194万元。13.9资金来源和付款方式1

23、.资金来源：财政资金。2.付款方式：施工费用实行分阶段支付，工程形象进度达到50%时支付中标金额的30；工程完工后支付中标金额的50；工程完工验收合格并结算完成后28个日历日内支付至工程结算金额的95；余下5的工程款在工程质保期满后支付（1年）。14.投标有效期14.1投标文件有效期为从投标文件截止之日起计算，本工程的投标有效期为30天天，在此期限内，所有投标文件均保持有效。14.2在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式对此要求向招标人做出答复；投标人可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标保证金。同意延期的投

24、标人应相应地延长投标保证金的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，本须知第15.3条和第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。15.投标担保有效期15.1投标保证金在投标文件有效期满后30天内保持有效，招标人如果按本须知“14.2款”的规定延长了投标文件有效期，对同意延长投标有效期的投标人则投标保证金的有效期也相应延长。15.2中标人和未中标人的投标保证金，在招标人和中标人签订了合同协议书后5个工作日内退还。15.3 投标人应将本招标文件第六章中规定的投标人对招标文件的确认和承诺，在递交投标保证金的同时经加盖公章和法定代表人印章后递交给招标代理公司。未按时递交投标人

25、对招标文件的确认和承诺的投标人，其投标文件将被招标人拒绝。16.投标人如有下列情况，将没收其投标保证金：(1)在投标文件有效期内撤回投标文件；(2)第一中标人无正当理由放弃中标的。17.答疑17.1除非招标人另行通知召开标前会，否则按照本须知第4.2款的规定办理。投标人应按照本须知第4.2款有关时间安排以书面形式将质询提交给招标人。招标人将按本须知第4.2款的有关时间安排以书面形式向所有投标人做出澄清和解答。书面答疑及补遗书(如果有)的有效性规定按照本须知第9.3、9.4款规定执行；17.2未提出投标质询不作为否定投标人资格的理由。18.投标文件的格式及其签署18.1投标文件包括本须知第12条

26、中所规定的内容，投标人提交的投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）。施工方案的目录结构和文字、图纸、表格可不受本条的约束，其余文件受此约束。18.2投标文件的文字除必须填写的内容外均需采用打印。必须填写的内容使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。18.3技术部分中的施工方案要求：纸张a4白纸；a3号图幅；4号仿宋字体；图表内的字号大小不限；违反上述任意一项，其施工方案不予评审。施工方案面页使用重庆市建设工程招投标办公室2006版统一印制的施工方案面页；在页面右下角加盖投标单位公章沿密封线折叠密封；面页及整个施工方案均不得显示投标人企业名称、人员、

27、承担或在建过的建设工程的名称或有隐含企业名称的内容和字样出现；不得编制页眉、页脚和页码；施工方案装订用白色棉线装订（三孔眼），侧边不封边；不得使用塑料夹条、薄膜外皮等饰物或特别标（注）记；面页(2006版统一格式)和封底的a4白纸须粘贴在白色棉线装订好的施工方案的正面和背面。否则，违反上述任何一条将对其施工方案由评审委员酌情扣分，最多扣10分。18.4投标函部分的投标承诺书采用重庆市建设工程招投标办2006版统一格式，投标人法定代表人签字（或盖章），并加盖投标人法人章，否则，其投标承诺书无效。18.5商务部分（预算书）的格式要求：施工造价预算书加盖投标人公章及预算人员资格证章。19.投标文件的

28、密封19.1 投标文件袋使用重庆市建设工程招标投标办公室统一制订的“投标函部分”袋、“技术部分袋”、“商务部分”袋以及“投标文件大袋”。19.2“投标函部分”、“技术部分袋”、“商务部分”等小袋装入投标文件大袋，密封并加盖投标人法人印章。前述12.2的内容装入统一的“投标函部分”袋中，密封并加盖投标人法人印章。前述12.3的内容装入统一的“技术部分”袋中，密封不加任何印章。前述12.4的内容装入统一的“商务部分”袋中，密封并加盖投标人法人印章。如果投标文件没有按本须知第19.1款和19.2款规定密封，该投标文件将被拒绝接收，并原封退还给投标人。如果投标文件没有按本须知上述规定密封，该投标文件将

29、被认定为无效投标文件。20.投标文件的份数投标函部分（重庆市建设工程施工投标承诺书份06版）一式二份；技术部分施工组织设计一式二份（不分正副本）；商务部分工程造价预算书一式贰份；21.投标的截止21.1投标人应按前附表第18项所规定的时间和地点将投标文件提交招标代理机构；21.2招标人若按本须知第9条规定以补遗书方式酌情延长提交投标文件的截止时间，则投标人的所有权力和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准；21.3到投标截止时间止，提交投标文件的投标人少于3个的，招标人将依法重新组织招标；21.4投标人在本招标文件规定的投标截止时间后提交的投标文件，招标人将拒收。22.

30、投标文件的补充修改与撤回22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分；22.2投标人的补充、修改或撤回通知，应按本须知第19款有关规定编制、密封、标志和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“修改补充”或“撤回”字样；22.3投标撤回通知书也可采用传真的方式，但此传真应满足下列所有条件：(1)招标人在投标截止时间前收到此传真；(2)传真件上应有投标人名称、地址、电话并有投标人法人印章；(3)非常清楚地标明“撤回”字样；(4)有投标人法定代表人的签字；22.4不符合22.3之规定的传真件均作

31、无效处理；22.5在投标截止时间之后，投标人不得补充修改投标文件。第四章 开标、评标、定标23.开标23.1招标人将按照前附表须知在重庆市政府采购中心进行公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其授权的代理人参加开标会议。参加开标会议的投标人的法定代表人或其授权的代理人应当随身携带本人身份证（原件），授权的代理人还应当随身携带法定代表人授权书（原件），以备核验其合法身份；23.2按规定提交了有效撤回通知的投标文件，招标人应将其退还给投标人；23.3开标会议由招标代理机构主持，开标应当按下列程序进行：23.3.1由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件外密封袋的密封情况，也可以由招标人委托的公证

32、机构进行检查并公证。外密封袋未按要求密封的投标文件应由招标人退还给投标人，不予开标。经确认外密封袋符合要求后，由工作人员当众开启外密封袋。内密封袋未按要求密封的投标文件应由招标人退还给投标人，不予开标。经确认内密封袋符合要求后，由工作人员当众开启内密封袋，并宣读投标承诺书中的全部内容。23.3.2开启投标文件时，工作人员如发现投标文件组成部分不齐全；投标函部分、商务部分封面格式、组成及内容有瑕疵，或对上述内容存有疑问的，应如实记录投标文件开启情况并详细记载宣读的全部内容，然后将开标记录和所有开启的投标文件送评标委员会，由评标委员会认定其有效性。评标委员会认定的无效投标文件将不得进入评标阶段。2

33、3.3.3开标过程应当由招标代理机构做好记录，并存档备查。24.评标准备24.1组建评标委员会(1)评标工作由招标人依法组建的评标委员会承担，评标委员会成员5人。(2)所受聘的经济方面的专家应符合相关法规的要求，由招标人从相关专家库中随机抽取。(3)评标委员到达评标室时应提供相关有效身份证明，经核查无误后方可进入评标室。(4)评标委员会负责人由评标委员会推荐产生。评标委员会负责人负责评标活动的组织工作。24.2评标原则评标委员会应依法按下述原则进行评标：(1)公平、公正、科学、择优、诚实、廉洁履行职责；(2)依法评标、严格保密；(3)反不正当竞争；(4)定性的结论由评标委员会全体成员根据少数服

34、从多数的原则，以无记名投票方式决定；(5)评标活动及当事人应当接受依法实施的监督。24.3评标准备(1)招标代理机构介绍项目情况、前期招标工作情况，宣读评委守则。(2)熟悉相关文件资料：评标委员会认真研究招标文件，了解和熟悉招标文件主要条款（包括招标范围、计价、报价依据，质量、工期，评标办法、评分标准、以及响应招标文件实质性内容的条款）。评标委员应编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。招标文件规定的评分标准和评审方法以外的不得作为评标的依据。(3)招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据，包括招标文件、开标会记录、投标文件、标底（如果有）以及评标委员会认为重要的其他信

35、息和数据。(4)暗标编号本次招标项目的施工组织设计编号工作由现场监督完成。25.初步评审关于投标文件的符合性评审，按照招标文件的规定对资格审查合格投标人的投标文件进行符合性评审。投标文件未实质性响应招标文件的要求和条件属于重大偏差，凡经评标委员会认定有重大偏差的投标文件，该投标文件为无效投标文件，评标委员认定为无效的投标文件的不再进行详细评审。只有通过评审的投标文件（有效投标文件）才能进入后续评审计分。26.详细评审26.1技术部分评审按照招标文件明确的评标办法和评分标准评审计分。26.2商务部分评审26.2.1检查所有投标文件人的投标文件，检查投标文件中的计价、报价范围和招标范围是否一致。重

36、大偏差按第29条评审，凡评标委员会认定为重大偏差的，不参与后续评审。26.2.2为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。投标人接到评标委员会发出的质询后，应按要求提供澄清资料并进行密封，在规定的时间递交到指定地点。书面澄清资料由评标委员会开启，并在质询会上进行澄清或解释。澄清不得更改投标总报价和实质性内容。26.2.3将符合招标文件规定并按第28条评标办法及评分标准计算出在有效浮动范围内的投标人的投标报价，并计算出各投标人得分。26.2.4关于汇总投标人最终得分(1)评标委员会整理评审结果，按得分由高到低排出名次。(

37、2)关于编写评标报告a整理开标记录，全体评委在开标记录上签字确认。b编写评标报告，并由全体评委在评标报告上签字确认后提交给招标人。c根据招标文件的规定确定出中标候选人。评标委员在评标报告中将按得分高低由高到低的次序排列出前1名投标人作为中标候选人向招标人推荐。26.2.5招标人根据评标委员会递交评标报告确定得分最高的为中标人。如果在中标结果公示期间内出现任何来自投标人或利害关系人的有效投诉，评标委员会应协助监督机构或其它单位处理好投诉。27定标办法27.1招标人按照评标委员会推荐的中标候选人，排序第一的中标候选人即为中标人；名次并列时由招标人确定。招标人不得在中标候选人之外确定中标人。27.2

38、排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。27.3排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。排名第三的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人应当依法重新组织招标。27.4国有投资工程项目施工招标，若招标人最终确定第二或第三中标候选人为中标人，其中标价不得高于第一中标候选人的投标总报价，但也不得低于成本价。28评标办法及评分标准28.1 本工程采用：综合评估法中的定额计价法；按照招标文件规定的评标标准和方

39、法，对投标文件提出的投标报价采取总分100分范围内进行评分的方式进行评审和比较。评标委员会应当对投标人按得分由高到低排序并以此推荐合格的中标候选人。1、评标分值设置投标报价70分；施工组织设计30分。2、评标办法(1)确定评标标底所有不高于招标人公布的招标最高限价的投标报价的算术平均值即为评标标底。(2)分值计算投标报价70分：所有通过符合性审查投标文件的投标报价在评标标底的-5%+3%（含-5%、+3%）内者得基本分50分，超出评标标底的-5%+3%范围的投标报价不得分。在此基数上，投标报价与评标标底比，每上浮1%扣4分，每下浮1%加4分，最多扣12分或者加20分。当所有投标报价均不在评标标

40、底浮动范围内或由于评标标底无法确定使评标无法继续进行时，招标人将依法宣布招标失败，并重新组织招标。施工方案30分：本工程招标设技术部分，且要对施工组织设计进行评审计分，其施工组织设计各项分值设置如下。内容完整性与编制水平（2分）：施工方案与技术措施（5分）：质量管理体系与措施（5分）：安全管理体系与措施（5分）：工程进度计划与措施（8分）：成品、半成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺（3分）：采用新工艺、新技术、新设备、新材料的程度（2分）：注：所有计算数据及评分结果保留至小数点后两位，第三位四舍五入。29.重大偏差经评标委员会认定，投标文件有下列情形之一的，应当作为无效投标文件:(1)投标

41、文件没有投标人法定代表人或授权代理人未按规定签字（或盖章）并加盖法人印章的；(2)没有按照招标文件要求提供投标担保或者提供的投标担保有瑕疵的；(3)投标文件未按规定的格式和要求填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；(4)除按照招标文件规定提交备选标的以外，投标人同时提交两份或者多份内容不同的投标文件，或者在同一份投标文件中对同一招标内容报有两个或者多个报价，并未声明以哪个报价为准的；(5)投标人在资格条件上发生重大变化，导致其不再具备原先规定的资格条件的；(6)投标报价高于招标人设定的最高限价的；(7)投标工期超过招标文件规定的工期的；(8)投标文件中载明的主要施工技术和方法违反国家

42、的规范、规程和强制性标准的；(9)招标文件中要求的投标文件的几个组成部分的任一部分被认定为无效的；(10)投标文件附有招标人不能接受的条件的；(11)投标人名称与报名时投标申请人名称不一致的；(12)经评标委员会询价、论证、认定该投标人的报价低于其企业成本的；(13)评标过程中，招标人或评标委员会发现投标人以他人名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；(14)存在招标文件规定的重大偏差的情形的及依法应当否决其它情形。30评标过程的保密30.1开标后，直至评标结束，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价、比较有关的资料和中标候选人的

43、推荐情况，以及与评标有关的其他任何情况均严格保密；30.2 在投标文件的评审和比较以及授予合同的过程中，投标人如试图向招标人和评标委员会及其评标专家施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝；30.3 投标人不得向评标委员会或其他有关人员询问评标过程的情况和索取评标过程的材料。31. 监督管理本工程招标活动全过程接受有关行政监督管理机构的监督管理。第五章 合 同32.合同授予和拒绝32.1本工程的施工合同将授予按本须知第27条所确定的中标人。32.2招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。32.3投标人中标后又提出对招标文件中合同条款的不实质性响应，经双方协商，

44、达不成一致意见的，招标人有权取消其中标资格。33.中标通知书招标人在评标委员会提出书面评标报告后15日内确定中标人，但最迟应在投标有效期结束日30个工作日前确定，并向中标人发出中标通知书。34.协议书的签订34.1招标人与中标人应于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订建设工程施工合同；34.2中标人如不按本须知第34.1条的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金，中标人给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任；35合同条款需要特别明确的合同条款约定如下：35.1协议书；35.2通用

45、条款；执行gf-1999-0201合同范本35.3专用条款建设工程施工合同（示范文本）第一部分 协议书发包人（全称）：承包人（全称）：依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称：工程地点：工程内容：群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）工程立项批准文号：资金来源：二、工程承包范围承包范围：三、合同工期：开工日期：竣工日期：合同工期总日历天数_天四、质量标准工程质量标准：五、合同价款 金额（大写）：_元（人民币）￥：_元六、组成合同的文件组成本合同的文件包括

46、：、本合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、本合同专用条款、本合同通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工程量清单、工程报价单或预算书双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。七、本协议书中有关词语含义本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十、合同生效合同订立时间：_ 年_ 月_ 日合同订立地点：本合同双方约定_后生效。发包人：（公章）_承包人：（公章）住所：_住所：法定代表人：_法定代表人：委

47、托代表人：_委托代表人：电话：_电话：传真：_传真：开户银行：_开户银行：账号：_账号：邮政编码：_邮政编码：第二部分 通用条款一、词语定义及合同文件1、词语定义下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：1.1通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。1.2专用条款： 是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。1.3发包人：指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.4承包人：指在协议书中约定，被发包人接受

48、的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.5项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。1.6设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。1.7监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。1.8工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。1.9工程造价管理部门： 指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构。1.10工程：指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。1

49、.11合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。1.12追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。1.13费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。1.14工期：指发包人承包人在协议书中约定，按总日历天数（包括法定节假日）计算的承包天数。1.15开工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。1.16竣工日期：指发包人承包人在协议书约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。1.17图纸：指由发包人

50、提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。1.18施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所。1.19书面形式：指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.20违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。1.21索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。1.22不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。1

51、.23小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算（不扣除休息时间）；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24时。2、合同文件及解释顺序2.1合同文件应能相互解释， 互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：（1）本合同协议书（2）中标通知书（3）投标书及其附件（4）本合同专用条款（5）本合同通用条款（6）标准、规范及有关技术文件（7）图纸（8）工程量清单（9）工程报价单或预算书、合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商

52、、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。2.2当合同文件内容含糊不清或不相一致时， 在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。3、语言文字和适用法律、标准及规范 3.1语言文字本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条款约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。在少数民族地区，双方可以约定使用少数民族语言文字书写和解释、说明本合同。3.2适用法律和法规本合同文件适

53、用国家的法律和行政法规。需要明示的法律、行政法规，由双方在专用条款中约定。3.3适用标准、规范双方在专用条款内约定适用国家标准、规范的名称；没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，约定适用行业标准、规范的名称；没有国家和行业标准、规范的，约定适用工程所在地地方标准、规范的名称。发包人应按专用条款约定的时间向承包人提供一式两份约定的标准、规范。国内没有相应标准、规范的，由发包人按专用条款约定的时间向承包人提出施工技术要求，承包人按约定的时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后执行。发包人要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。本条所发生的购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用，由发包人承担

54、。4、图纸4.1发包人应按专用条款约定的日期和套数， 向承包人提供图纸。承包人需要增加图纸套数的，发包人应代为复制，复制费用由承包人承担。发包人对工程有保密要求的，应在专用条款中提出保密要求，保密措施费用由发包人承担，承包人在约定保密期限内履行保密义务。4.2承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除承包人存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。4.3承包人应在施工现场保留一套完整图纸， 供工程师及有关人员进行工程检查时使用。二、双方一般权利和义务5、工程师5.1实行工程监理的， 发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。5.2监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师，其姓名、职务、职权由发包人承包人在专用条款内写明。工程师按合同约定行使职权，发包人在专用条款内要求工程师在行使某些职权前需要征得发包人批准的，工程师应征得发包人批准。5.3发包人派驻施工场地履行合同的代表