云浮中学后勤服务采购招标文件

1、公开招标文件采购项目编号：YQC2018GK001采购项目名称：云浮中学校园后勤服务采购云浮市云城区政府招标采购中心编制发布日期：2018 年 01 月 19 日目 录第一部分投标邀请函 第二部分采购项目内容第三部分投标人须知 第四部分合同书格式 第五部分投标文件格式各（潜在）供应商：第一部分 投标邀请函云城区政府招标中心受云浮市云浮中学的委托，对“云浮中学校园后勤服务采购”项目进行公开招标采购，详情请参阅电子版招标文件。欢迎符合资格条件的供应商报名投标，有关事项如下：一、 采购项目编号：YQC2018GK001二、采购项目名称：云浮中学校园后勤服务采购三、采购预算（人民币）：1696800

2、元四、符合资格的供应商应当在 2018 年 01 月 22 日（早上 08：30 分-11：30分，下午：2：30 分5：00）起至 2018 年 01 月 26 日止（法定节假日除外）到云浮市云城区政府招标采购中心购买招标文件，招标文件每套售价 150.00 元（人民币），售后不退。五、报价文件递交截止时间：2018 年 02 月 9日上午 9：00 前。六：报价文件递交地点：云浮市云城区政府招标采购中心(云浮市兴云中路 61号区民政局大楼七楼 ）。七、开标时间：2018 年 02 月9 日上午 9：00 正。八、开标地点：云浮市云城区政府招标采购中心(云浮市兴云中路 61 号区民政局大楼七

3、楼 ）。采购代理机构：云浮市云城区政府招标采购中心采购人：云浮市云浮中学联系人：张先生联系人：罗先生电话话系地址：云浮市云城区政府招标采购中心联系地址：云浮市云城区云浮市云城区政府招标采购中心2018 年 01 月 19日一、 供应商资格：第二部分采购项目内容1、参加本项目投标的各投标人应具备政府采购法第二十二条规定的资格条件,提供下列材料：（1）法人或者其他组织的营业执照组织机构代码证和税务登记证或（三证合一证明文件）；（2）具有独立法人承担民事责任的能力（提供法人或营业执照等证明文件）：（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（提

4、供证明材料）：（4）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料：（6）具有依法缴纳税收和健全的财务会计制度；（提供近 6 个月的缴税记录和财务状况报告）2、投标人必须是来自中华人民共和国合法的法人或其他组织；取得合法企业工商营业执照，具有相关经营物业管理服务范围；投保时必须提供工商营业执照副本原件。3、投标人必须在集中采购机构登记并购买了招标文件,本次招标不接受联合体投标。二、采购项目技术规格、参数及要求：1.投标人须对本项目为单位的服务进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。2.用户需求书中打“

5、”号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。采购项目需求一览表：服务内容完成期最高限价校园后勤服务项目自合同签订之日起贰年人民币:1696800 元。3.项目概况、项目概况：云浮市云浮中学创办于 1914 年，是一所具有培养优秀青少年的百年名校，是云浮市重点中学，学校分为初中部和高中部两个校区。目前高中部在校学生共有 3000 多人，为提升学校形象，确保学校教育、教学、工作环境的正常秩序，对学校安全性、规范性要求严格，后勤管理要求；高科技、高标准、高质量、高效率服务，经采购人研究，要求物业管理公司为云浮市云浮中学校园后勤水电，保安，绿化服务等提供安全保障。4.项目具体要求 ：

6、 （1）投标人拟采取的管理方式。包括内部管理架构、机构设置、运作机制、工作流程、信息反馈渠道、控制方式等；（2）人员配备。包括管理人简历、学历、数量、一线工人的配置等；（3）人员的思想教育、安全培训、专业培训。包括培训计划、方式、目标等；（4）后勤人员工作必需的物质装备计划情况。（5）管理规章制度。包括单位内部岗位责任制、工作运作制度和工作人员考核制度；（6）财务账册、工资台账、社保台账、档案的建立与管理；（7）各项工作指标的承诺；（8）涉及采购人的各类活动，投标人须做好全程保障任务的后勤工作；（9）为确保项目质量，中标人不得委托代管转包，如发现委托代管转包，采购人可向中标人索赔中标总造价的

7、5%作为招标和停工所造成的损失的补偿，中标公司法人每月必须二次以上（月初 1-10.月尾 20-30 号任何一天）到采购单位和主管安全与后勤的负责人一起检查指导后勤工作，如发现问题及时提出整改意见，切实保障后勤人员有序开展高质量.高效率服务工作。如若中标法人一次没到采购单位和采购单位负责人检查指导工作，采购单位将提出严厉警告，并处罚金 3000 元，第二次中标法人没到采购单位和采购单位负责人一起检查指导工作，采购单位有权单方面解除合同，并按相关规定对中标人进行处罚。（提供承诺函）（10）投标文件所使用的公章必须为企业注册法人公司公章，且与投标人名称一致，不能以其它业务章或附属机构章分公司章代替

8、。需签名之处必须由法人亲笔签署。（11）投标人需提供 23 名后勤人员，其中 1 名管理人员，水电工 2 名，上岗必须持有电工证，绿化养护员工 7 名，其中 1 名绿化专业师傅，负责学校花草树木管理。14 名保安人员负责校园安全，年龄：20-45 岁以下男性。并且中标后按标书中所提供保安人员名单到采购单位进行岗位培训，如发现中标人标书中所提供的保安员名单和实际保安员名单，年龄等不符合，采购人有权跟中标人解除合同并按相关规定对中标人进行处罚，（提供承诺函）（12）投标人必须保证严格遵守招标投标法律法规。中标公司所提供公司业绩和荣誉证书必须是真实有效，且出具承诺函，如被发现提供虚假资料，采购人有权

9、废除合同并提交相关监管部门进行处理，所产生的一切责任和后果由该公司负责。（13）中标人提供的所有物业管理服务的质量必须按照物业管理条例、广东省物业管理条例以及国家和地方政府的有关规定执行。（三）后勤服务标准：1、校园安全水电维修工:（2 名，需要电工职业资格证书）1.1 服务地点：教学楼、办公楼、教师家属区、学生宿舍、饭堂、小卖部、采购人所有水电设备设施日常维护及相关工作，设备设施实施维护;1.2 服务内容：完成采购人涉及水电的相关工作，如用水用电设备设施的安全检查；各类电器设备空调主机及电脑硬件除外）故障的修复；设施设备检测、维修、保养、清洗（风扇每学期清洗一次）及故障整修等，含小型工程水电

10、施工(50 米内）的穿墙、打孔、切割；水电开槽、布线、穿线、埋槽;1.3 在正式为采购人提供服务前，中标人应熟悉采购人所有电气设备设施的基本情况，包括安装地点、线路布局、工作原理及安全运行要求等，提供的主要服务为:1.4 全天候为采购人提供水电维修响应服务，每天(早、午、晚）安排人员到学校值班。在接到采购人的日常安装、维修或其他相关事宜需要中标人配合的通知后，中标人必须在 1 小时内或采购人指定的时间内到达现场;1.5 每周对服务范围区域内，电气线路等巡检一次，并填写相应的记录，发现和排除故障隐患，在此基础上每月对采购人的水、电使用情况进行评估，提出合理化整改或节能建议及可行性方案;1.6 协

11、同采购人安全管理人员开展每月度一次和重大节日前的用电、安全等检查，用专业的角度提出有安全隐患的地方，并协助采购人加以整改。在采购人需要时，配合、协助采购人聘请的专业机构对安保设备设施进行检测、维护;1.7 中标人必须提供水电资质证书，并给采购人复印、备案。在向采购人提供服务期间，须 遵守国家法律法规、政策和采购人职业健康安全管理规定，并接受采购人的安全管理及监督检查;1.8 中标人自带维修的必须工具，并要保证安全性、良好使用性，中标人自行承担工具维修费和损 耗费用;1.9 中标人在施工过程中要注意安全，因中标人责任发生的安全事故，其费用和责任均由中标人负责;1.10 在日常的维护管理中，维护、

12、修理过程中出现的非因中标人故意、过失造成的设备设施及其零配件的损坏，需要更换零部件的，费用由采购人承担；但因中标人的施工造成二次损坏的，由中标人免费更换。1.11 采购人做好水电设备、设施及其零配件的采购、更换；必要时，采购人可以授权中标人实施采购，中标人应提供部件的报价，供采购人参、确认采购，报价中的部件价格不得高于市场价;1.12 在维护施工中，中标人如发现采购人提供的材料有质量问题或规格差异，应及时向采购人提出，采购人仍表示使用的，由此造成损失，责任由采购人承担;1.13 未征得采购人同意，中标人不得随意调整或拆卸硬件设备，不得随便更改相关的设置。当采购人设备故障严重，而无法现场修复，必

13、须由中标人拿回维修，中标人需经采购人同意。如果更换部件可能会影响办公设备的功能、性能、中标人要在与采购人协商认同后进行.2. 校园保安服务：（14 名.云浮市云浮中学高中部区域）2.1 中标人派出人员的工作岗位职责：2.2.预防制止各种违法犯罪或破坏活动，维护校园秩序，做好重点部位、重要目标的安全保卫；2.3.排除有危及守卫目标场所的各种不安全因素和险情。（如：防盗、防火、防爆等）；2.4 维护好学校区域内的治安秩序。如有重要外事活动，或校园纠纷现象，需临时增派两名后勤人员到场维持正常秩序；2.5.做好校园服务区内的安全巡逻和门卫值班工作。巡逻时间安排：晚上 23 时至第二天早上 7 时，每隔

14、 30 分钟当班后勤员要到教学楼各教室及办公楼巡逻一次，每小时记录一次巡逻情况，并要签名确认；考核结果违反合同管理规定或未按标准化作业流程实施发生严重安全事故或责任事故（或违反合同管理规定、未按标准化作业流程实施两次以上）第二次发生严重安全事故或责任事故第三次发生严重安全事故或责任事故考核周期： 一学期处理措施由校方向承包方发出书面通知，要求在规定时间内整改由校方向承包方发出第一次不合格报告由校方向承包方发出第二次不合格报告终止合同乙方责任书面回复校方整改措施及结果扣减当月 500 元服务费， 并书面回复整改意见扣减当月 1200 元服务费，并书面回复整改意见2.6中标人按小学校园后勤管理标准

15、化作业流程中的标准进行作业，受小学校园服务质量评价及合同管理考核方案考核管理。合同期间，当中标人工作质量未达到合同要求时， 按考核绩效标准表（见下表）条款执行处理。2.7 凡非本校教职工进入校园，必须做好登记，填写相关信息，得到相关人员允许后才能进入。指挥外来车辆在指定范围内的合理停放。对外来人员的车辆或到学校访视的车辆一律发给停放登记卡，车辆离开车场时凭卡放行，若车辆运送货物的，要出具统一放行条才能放行，确保车辆安全。（时机适当具备条件时再发放卡）禁止在大门口两侧停放一切车辆；2.8 凡是车辆到校的，不论是采购人职工还是外来人士，后勤保安必须指挥车辆有序停放，当车场无车位时，应指挥到场外停放

16、；2.9 配合指挥好采购人职工车辆停放工作，确保通道畅通，校门口不能停放车辆；2.10 后勤人员必须协助采购人做好卫生清洁和控烟等创卫创文工作；2.11 严格执行采购人相关后勤制度；2.12 中标人派驻的后勤人员全部经过审查合格并经培训，经过区级以上医院作身体健康检查， 采购人认可达到上岗条件和要求后才准予上岗，如派出的后勤员在合同期中出现其它意外情况不能上班的，一切责任由中标人负责；2.13 中标人保证 24 小时有后勤人员值勤。采购人各楼层、梯间、办公楼、校内环境角落要不定期巡查，发现可疑人员要及时跟踪排查（如小偷、精神人士等），中标人值勤人员交班要做好记录，落实后勤人员工作责任制。采购人

17、如需增加值班人员，必须经由双方负责人协商给予临时加班补助；2.14 中标人对所派驻的人员要加强思想政治教育、业务知识、技能的学习和培训、加强体质锻炼以提高值班巡逻护卫能力和责任感。派驻后勤人员的服装、装备器材费用均由中标人负责；2.15 中标人人员在执勤过程中，因擅离职守或工作严重失职给采购人造成损失，在保卫安全服务区内发生偷盗和刑事治安等案件，应立即报告公安机关查处后，按公安机关查处的结果或确认的责任原因分别承担相应的责任；2.16 中标人在执勤中发现违法行为要立即制止，严重者（如打斗、流血事件、群体事件）和发生火灾、地震等险情时，第一时间拉响警报，会使用灭火器材，防护器械，要立即报警，并通

18、知采购人有关人员回校协助解决，将采购人损失降至最低；2.17 中标人要加强对校内安装的监控设备和管理，要有专人负责监管。每天上班要认真检查录像资料图像情况，对监控录像内容妥善保管，以防备查。当监控设备有故障时，要即时报告校方和设备安装公司；2.18.采购人内部固定设备物品发生被盗案件，应立即报公安机关立案，由公安机关侦查核实后， 三个月内案件未破，中标人应按该物品使用年限扣除折旧后按物价部门核定价格赔偿百分之五十给采购人。但流动物品及现金不负责任；3、园林绿化养护服务:(共 7 人)3.1 园林绿化服务人员：7 名。(需要 2 名男性，5 名女性),均 40 岁以下。3.2 园林绿化服务标准按

19、照园林绿化养护操作规程及园林绿化养护质量标准,保质保量完成养护管理任务.3.3 树木生长旺盛，根据植物生长习性，合理修剪，保持树形整齐美观。3.4 绿篱生长旺盛，修剪整齐合理，无死株、缺档；3.5 草坪生长繁茂、平整、无杂草，高度控制在 5 厘米左右，无裸露地面，无叶片桔黄；3.6 绿地内保持无杂草，无污物、垃圾，无杂藤攀援树木，水面无飘浮物；3.7 树木花草基本无并冲症状，病虫危害程度控制在 5%以下，无药害；3.8 无人为损害花草树木；3.9 无死枝、枯枝；3.10 花大叶肥，整体观赏效果明显；3.11 当年植物成活率达 95%以上，保存率达 90%以上，老树保存率达 99.8%以上；3.

20、12 绿护绿化管理工具（自备）；花剪、长剪、高空剪、铲草机、剪草机、喷雾器等。（四）服务质量要求：1. 采购法人与中标法人签订规范的校园后勤服务合同，双方权利义务关系明确。2. 中标人管理服务人员必须统一着装、佩戴标志，仪表仪容整洁规范，文明执勤。3.提供后勤人员必须:品行良好，无不良嗜好，无违法犯罪记录。4. 制定完备的校园后勤服务制度（质量管理、档案管理、业务培训考核等）；建立完善的校园后勤服务管理档案（设备管理档案、日常管理档案、业务培训考核档案）；有完善的校园保安服务方案，校园保洁服务方案，对后勤人员保安业务技能进行考核（包括敬礼、军姿、擒敌拳、齐步、交通指挥、处理校区内突发事件等）。

21、5. 中标人参照国家及省、市对保安服务的质量指标的有关规定、具体标准，中标人要具体承诺保安服务各项目要达到的指标，包括治安事件发生率；设施、设备使用、保养完好率；投诉处理及时率；采购人对中标人校园保安服务的满意率等。有权6.中标部门负责人要每周到校检查，对后勤人员进行考核，采购人对后勤服务考核不合格的人员有权要求中标公司调换人员。（五）管理要求：1.中标人必须服从采购人管理，组织协调好管理后勤工作，以保证高质量完成招标任务。2.遇台风、暴雨天气，物业公司应派员协助学校抗风防雨，检查、清理其承包范围内场所，确保水流畅通工作。3.合同期内，中标人必须根据承包合同中的各项条款履行各项职责，如发现中标

22、人有委托、挂靠、转包、组织措施不当、计划不落实、管理不严，导致后勤质量达不到规定标准的，情况严重的， 采购人将依据相关规定对中标人解除合同并进行处罚。（提供承诺函）4.中标人应根据本合同所承担的后勤工作，按实际上岗人数自行到有关部门申办有关用工手续、员工劳动保险手续和办理居住证等手续，安排好上岗人员的住宿和教育管理工作。5.在进行校园作业时，中标人必须认真负责，并注意安全操作，在进行后勤工作时，中标人必须认真负责，并注意安全操作，如员工发生任何意外（含工伤、劳务纠纷、社保、医保、养老保险等），中标人负责事故处理及承担一切费用。6.中标人应严格遵守国家法律，法规的规定，做好社会治安综合治理等工作

23、，不得违反国家法律、法规的规定。如中标人员工有任何违法乱纪行为，中标人承担一切经济责任和法律责任。7.如有临时活动、重大庆典、会议活动或上级领导参观，中标人应根据学校要求提供突击性后勤保卫任务以及设备器材、桌椅等物品的搬运、会场的布置等，所增加的工作量另外计算费用。 8.遇火警（含消防演习）、水管爆裂等特殊情况，后勤保安应协助校方组织突击小组搞好协助工作。（六）现场勘查证明：1、投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。2、 采购单位向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购单位现有的能被投标人利用的资料， 采购

24、单位对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。3、 经采购单位允许，投标人可为踏勘目的进入采购单位的项目现场，但投标人不得因此使采购单位承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。4、报价人投标时必须提供由采购单位所出具的现场查勘证明原件。5、现场查勘时间：在购买标书截止后一日上午 09:00-11：30 分统一到现场查勘。6、现场查勘地点 1：云浮市云浮中学高中部 （联系人：罗老师 电话：三、采购项目商务要求：1.服务要求：按国家的规定和行业的标准，按第二部分采购项目内容的数量、规格和要求；2、经验要求：按商务评分表业绩要求3、项目预算：1).

25、资金来源：2).采购数量:1 宗3).预算金额：1696800 元4、报价要求：投标报价以整个项目进行报价，包括材料费、制作费、检测费、设计费、生产费、标记费、包装费、运送费、保险费、培训费、服务费、相应各种税费、各种相关费用以及不可预见的一切费用。5、服务期: 自合同签订之日起贰年。6、验收要求：必须达到本招标文件第二部分中采购项目技术规格、参数及要求的要求。7、由采购人按下列程序付款：按中标价按 24 个月平分，定出每月的服务费，第二个月上旬由采购人根据考核绩效标准表对中标人审核通过后 5 个工作日内支付第一个月的服务费用，以此类推。（1）验收报告书（由需方将验收结果写上，签字、加盖公章）

26、（2）供方开具的正式发票。8、其他要求：8.1.服务要求：按国家的规定和行业的标准，按第二部分采购项目内容的数量、规格和要求；8.2.荣誉业绩要求：按商务评分表业绩要求： （1）荣誉证书登记核查表：序号荣誉证书公司名称颁发学校名称颁发学校负责人核查办公室电话123注：同一所学校只能提供一项，且荣誉证书是教育部门或者公办中小学校盖公章有效，否则不给分，所提供的荣誉证书公司名字必须和中标公司名字一致，不一致不得分。（2）项目业绩登记核查表：序号学校单位全称项目名称及合同金额（万元）签订日期办公室电话1中标结果通知书中标项目编号政府招标采购中心全称中标结果通知时间办公室电话2注：1）.项目业绩参照采

27、购单位经验要求提供公办学校后勤管理项目业绩为有效业绩。2）.提供学校后勤管理项目必须包括后勤保安。3）.提供项目业绩公司名字必须和中标公司名字一致。8.3.投标人报价为贰年总报价，投标人报价必须预计并承担云浮市年度最低工资标准提高带来的风险，应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价竞标。若投标人报价低于最高限价 80%必须出具详细的成本计算清单，供评审委员会评审此项，若评标委员会评审此清单不合理（少数服从多数原则），按无效投标处理。8.4.中标人签订合同前，须交纳履约保证金人民币拾万元整（RMB100000.00 元） 到采购人指定账户，合同期满后，25 个工作日内（无息）

28、返还给中标人。8.5.合同期满后,如果云浮中学还没有产生新的物业管理服务公司的情况下，中标人将按原云浮中学校园后勤服务采购合同的要求，继续为云浮中学服务，学校按原中标合同支付每月后勤服务费。待学校公开招标产生新的服务公司后，即终止原合同。第三部分投标人须知一、说明1适用范围1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定 义2.1 “采购人”是指：2.2 “监管部门”是指：云浮市云城区财政局政府采购管理股。2.3“政府采购代理机构”是指：云浮市云城区政府招标采购中心。2.4“招标采购单位”是指：2.5 合格的投标人1）符合政府采购法第二十二条规定的供应商；2）符合招标文件规定的

29、资格要求及特殊条件要求；2.6“中标人”是指：经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4投标费用4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按国

30、家有关规定执行。4.2.1 中标供应商在收到中标通知书时应向集中采购机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准按广东省物价局（粤价函2007554 号）文件规定执行，收费金额按差额定率累进法计算，具体收费标准按下表计算:费率中标金额（万元）货物招标100 以下1.2%1005000.88%50010000.64%100050000.4%5000100000.2%100001000000.04%100000 以上0.008%例如：某货物招标中标金额为 400 万元，计算招标代理服务费收费额如下：100 万元1.2%1.2 万元（400-100）万元0.88%2.64 万元合计收费1.22.643.

31、84 万元4.2.2 中标服务费以人民币支付。4.2.3 中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。4.2.4 中标服务费不在投标报价中单列。4.2.5 投标人如果不按规定交纳中标服务费，集中采购机构将在中标人的投标保证金中抵扣服务费。5.禁止事项5.1 采购人、投标人和集中采购机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他投标人参与竞争。5.2 投标人不得向采购人、集中采购机构、评标委员会的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5.3 除投标人被要求对投标文件进行质疑澄清外，从开标之时起至授予合同止，投标人不得就与其投标文件有关的

32、事项主动与评标委员会、采购人以及集中采购机构接触。5.4中华人民共和国政府采购法及相关法规规定的其他禁止行为。6.保密事项6.1 由采购人向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有资料，投标人获得后，应对其保密。除非采购人同意，投标人不得向第三方透露或将其用于本次投标以外的任何用途。开标后， 应采购人要求，投标人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。7.投标人悉知7.1 投标人将被视为已合理地尽可能地对所有影响本采购项目的事项， 包括任何与本招标文件所列明的有关的特殊困难充分了解。8.保证8.1 投标人应保证所提交给采购人和集中采购机构的资料和数据是

33、真实的，并承担相应的法律责任。二、招标文件9. 招标文件的构成9.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式6)在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等9.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。10. 招标文件的澄清10.1 任何要

34、求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位（政府采购代理机构，采购人）。（招标采购单位）将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，（招标采购单位）将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。10.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，（招标采购单位）将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。11. 招标文件的修改11.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，（招标

35、采购单位）可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。11.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向（招标采购单位）确认。11.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，（招标采购单位）可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量12投标的语言12.1 投标人提交的投标文件以及投标人与（招标采购单位）就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内

36、容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。13投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。14. 投标文件编制14.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。14.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。14.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任， 并无条件接受（招标采购单位）及监管机关等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必

37、须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。14.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。15. 投标报价15.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。15.2 投标人应按照“第二部分采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定

38、为投标无效。15.3投标明细报价表填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2)所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3)应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。15.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。16. 备选方案16.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）17. 联合体投标17.1 组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。18. 投标人资格证明文件18.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其

39、有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：1)投标人营业执照副本复印件；2)投标人的资格声明；18.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。19.证明货物的合格性符合招标文件的规定19.1投标人应提交拟供应合同项下的货物和服务的合格性是否符合招标文件规定的证明文件，并作为其文件的一部分。19.2证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据它包括：货物主要技术指标和性能的详细说明。(1)货物从买方开始使用至招标文件规定的质量保证期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行

40、价格。(2)对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。20. 投标保证金及履约保证金20.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。20.2 保证金交纳形式:（1）投标保证金必须以投标人名称在采用银行转账或电汇形式提交。且必须符合下列规定：收款人：云浮市云城区政府招标采购中心开户行：中国银行中行云浮城北支行帐号：732857737084a.投标人应按以上所述方式及时间提交投标保证金，招标代理机构不承担投标人的投标保证金未能及时到帐的风险。b.投标保证金金额：人民币 100

41、00.00 元。c.投标保证金交纳截止时间：在 2018 年 02 月6 日 17 时之前到账,凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。（2）投标人的投标保证金要电汇形式缴交，须在汇款单上注明采购项目名称、采购项目编号，并在开标前汇到采购中心上述指定的帐户（但开标前款未到账的，视为未提交），在投标现场凭汇款单及复印件领取采购中心收据（否则视为未提交）。请在汇款复印件注明投标单位名称、账号、开户银行，以便落标时退回。（3）落标的投标人的投标保证金，招标方在确定中标人后，在 5 个工作日内无息退还给投标人。（4）中标方的投标保证金中标供应商的投标保证金,在本中心收到该项目成交合同后的 5 个工

42、作日内无息退还。20.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。20.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。20.5 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后 5 个工作日内不计利息原额退还。20.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。21. 知识产权21.1 投标人应保证，采购人在中

43、华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。21.2 投标价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的税费及有关费用。22.投标的有效期（60 天）22.1 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，集中采购机构可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标 人可以拒绝集中采购机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件， 而只会被要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下， 本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将

44、在延长了的有效期内 继续有效。23.投标的截止期23.1 投标的截止时点为 2018 年 02 月9日 9：00 时，超过截止时点后的投标为无效投标。23.2 招标采购单位可以按规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。23.3 招标采购单位将拒绝并原封退回按规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。24. 投标文件的数量和签署24.1 投标人应编制投标文件一式 5 份，其中正本 1 份和副本 4 份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本

45、为准。24.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。24.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。24.4 传真和电传或邮寄的投标文件将被拒绝。四、投标文件的递交25. 投标文件的密封和标记25.1 为方便开标时唱标，投标人应将投标报价一览表一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标报价一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。25.2 信封或外包装上应当注

46、明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。25.3投标一览表应将下列内容单独密封入该信封：1）从投标文件正本中复印的投标报价总表；2）投标保函正本或（非保函形式的）投标保证金交付收据复印件；3）退保证金说明；4）折扣声明（如果有）；5）投标函；6）备选方案（如果投标资料表允许提交的话）25.4 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。26. 投标文件的修改和撤回26.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署

47、、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。26.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。26.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标27. 开 标27.1 （招标采购单位）在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。27.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆

48、封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。27.3 （招标采购单位）做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。28. 评标委员会的组成和评标方法28.1 评标由（招标采购单位）依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。28.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。

49、28.3 本次评标采用（综合评分法）方法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。29. 投标文件的初审29.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。29.2 报价文件的有效性：评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额 不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的， 以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总 价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标 将被视为无效投标或确定为投标无效。29

50、.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。29.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。29.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或

51、金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预算；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注*号条款） 条款产生偏离的。9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。29.4.2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审

52、不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。30. 投标文件的澄清30.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正,但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。30.2 投标人的澄清文件是其投标文件的

53、组成部分。31.投标的评价：评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。32. 授 标32.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序排名推荐中标候选人名单。32.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。32.3 中标人确定后，（招标采购单位）将在政府采购监管机关指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。33 替补候选人的设定与使用：本项目设定 1 名替补候选

54、人。六、质疑34.如果投标人对此次采购活动有疑问,可依法向(招标采购单位)提出质疑。(招标采购单位)应当依法给与答复,并将结果告知有关当事人。七、合同的订立和履行35. 合同的订立35.1采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。35.2签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管机关备案。36. 合同的履行36.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同

55、变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。36.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照规定备案。八、适用法律37.（采购人）、（政府采购代理机构）及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。九、评标方法及评审原则根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准： 评标委员会对投标文件的评审分为三个阶段进行：投标文件初