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文档简介

1、2011年是“十二五”的开局之年,是认真贯彻党的十七届五中全会精神,深入学习实践科学发展观,顺应全省转型发展、跨越发展大势,建设既强又大国际化新潞安重要的一年。新的一年,全面贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和省政府关于安全生产工作的若干规定,进一步加强本部煤矿安全生产,大幅提高整合煤矿安全保障能力,切实提升地面单位安全管理水平,仍然是集团公司安全生产工作的重点。为确保公司安全生产秩序持续稳定,现就2011年安全生产工作决定如下: 二、奋斗目标1、坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生;2、全公司煤炭生产百万吨死亡率确保0.2以下;3、各生产矿井、基建矿井实现无死亡事故,各地面单位

2、实现无重伤以上事故。四、重点工作(一)强化“大安全”意识,完善新型大安全管理格局建设在“统一领导、分级负责、自主管理、分类监管、强化执行”的基础上,进一步强化“大安全”意识,理顺整合煤矿的关系,提升地面单位专业化监管水平,落实责任,强化监管,完善新型大安全管理格局建设。1、强化“大安全”意识。各级领导干部必须充分认清当前形势,以“安全是企业的核心价值、核心利益,是企业的第一生命和第一标志”核心理念为指导,牢固树立“大安全”意识,坚持以人为本抓安全,强化思路创新,深化责任落实,切实抓好本单位、本部门、本系统内的“大安全”工作。3、提升地面单位专业化监管水平。地面单位尤其是新型高危行业是集团公司转

3、型发展的关键,是安全监管的难点。要进一步健全机构,完善制度,建立符合本单位实际的专业化监管体系;要强化专业化的干部和员工队伍建设,创新培训方法,加大培训力度,全面提升干部职工的整体素质。5、强化集团公司安全监管职能。集团公司要强化安全监管机制创新,在强化煤矿安全监管的基础上,配齐配强煤基油、煤化工、硅产业等新型产业的专业化监管团队,建立起涵盖煤炭、煤基油、煤化工、硅产业、电力、民爆、建筑、机械制造、铁路运营、园林绿化、道路交通、消防保卫、医疗卫生等行业的大安全管理新格局。安全生产重在预防,事故预防重在超前预控。加大危险源辨识和隐患治理,实行安全危机管理,实现被动防范向源头管理的转变,是源头治理

4、抓安全的最有效体现。1、加强危险源和隐患的控制。发现问题是解决问题的前提,危险源辨识和隐患排查是超前预控管理的前提。要进一步规范并全面实施重大危险源辨识登记、安全评估、报告备案、监控整改等工作机制和管理办法,加强重大危险源监控管理,确保机构健全、职责明确、措施完善。坚持动静态安全检查,严格“三查、五定一评价”,健全并落实好隐患整改效果评价制度,评价报告必须报政府有关部门备案,确保隐患闭合整改。检查发现重大危险源辨识、评估、监测监控制度执行不到位的,或者季度累计超过两条次重大隐患逾期未整改的,直接免去分管领导职务。安全危机管理是超前预控管理的关键工作,是大超前安全管理的升华。要树立“变化就是危机

5、”、“隐患就是事故”、“事故征兆就是灾难”的危机意识,定期进行安全生产风险分析,积极利用安全监控系统,强化预警管理和措施应对,建立集预警、预控、处理、总结、恢复为一体的综合性安全危机管理平台,实施超前预测、超前管理、超前防范,做到防患于未然。安全工作的作用点在生产现场,搞好现场安全生产组织工作的核心是实施过程控制。1、强化生产过程的指挥控制。严格落实各级领导安全生产承诺制,以及领导干部下井、带班、“三必到三走到”、“六长”每日必做等管理规定,充分发挥班组长现场直接管理者的作用,强化生产过程管理的领导责任。下井、带班、“三必到三走到”无故不达要求的,第一次通报,第二次诫勉谈话,第三次直接免职。地

6、面单位也要落实生产过程管理的领导责任,制定相关制度,严格过程控制。化达标活动,争创样板企业、样板车间、样板班组、样板岗位,以点带面,全面达标。各单位尤其是煤基油、硅产业等新型企业,要进一步完善岗标标准,细化岗标检查内容,深入开展岗位作业标准化达标活动,全面推行“手指口述法”、“白国周班组管理法”,确保6月底以前“手指口述法”推广、“岗位作业标准化”掌握、“白国周班组管理法”应用达到三个100%,逾期不达标的,否决单位“安全监管、岗标”项目,如有不合格人员上岗者,免去分管领导职务。视化的综合生产调度指挥平台建设。强化生产组织与协调,强化监督与考核,提高“三个调度”(变化调度、超前调度、重点调度)

7、和“三个汇报”(事故汇报、变化汇报、问题汇报)的精细化管理水平。建立高标准的分级变化管理机制,赋予带班人员、班组长和调度员在遇到险情时下达停产撤人命令的决策权和指挥权。全装备为目的的物态文化建设,深入开展“安康杯”竞赛和“两堂一舍”星级竞赛等各类活动,构建安全新文化工程,并充分利用安全频道等媒体进行宣传,用文化保证安全,实现与国际化潞安新文化的无缝对接。术人员和班组长“星级管理制”试点,实现特殊人才特殊待遇,高端人才高端待遇,特别贡献特别奖励,激发积极性、主动性和创造性。须经安监部门参与审批;完善安全费用财务管理制度,进一步研究提高安全费用提取标准,特别是整合煤矿的安全费用提取;大力推行全员安

8、全风险抵押金制度和安全生产责任保险制度。各类技术标准,严格规程、措施编制和设计审批,确保源头安全。依靠科技兴安,完善产、学、研一体化的科技攻关机制,强化技术创新和小改小革,鼓励类似常村矿回撤面木垛支护全压通风和余吾煤业公司超前探钻孔标记等创新工作,着力解决瓦斯、水害、煤尘、自燃发火等安全生产技术难题。成。加强应急救援指挥平台建设,修订完善应急预案,充实救援物资,尽快完善快速响应、集体响应、现场响应的三个应急管理办法,确保运行到位。查等常规化安全监察,加大重大变化环节以及整合煤矿五人监管小组等派驻监察机制建设,严格重点环节、特殊时期的重点监察,深化专家会诊、风险抵押、目标考核等的绩效监察,建立制度化、规范化、标准化的监察体系,消除安全监察的盲区,确保安全监察全覆盖。3强化监

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