安全保证措施及制度剖析

1、大庆石化 120 万吨/ 年乙烯改扩建工程60万吨/年乙烯装置C标段项目安全保证措施及制度江苏三箭建筑工程有限公司2010 年 6 月 20 日目录一、安全组织机构二、安全计划及保证措施三、安全主要控制点四、安全管理制度五、安全检查制度六、施工现场安全管理1、现场安全2、安全防火3、施工用火七、安全生产奖惩制度八、安全生产责任制九、文明施工管理安全保证体系施工安全保证措施及计划一、安全目标：健康、安全、环保教育率为 100%安全事故率为 0%二、范围：大庆石化 120 万吨/ 年乙烯改扩建工程 60 万吨 / 年乙烯装置 C 标段项目三、为了能更好的完成安全目标，制订以下几项安全措施：1、首先

2、对现场施工人员进行三级安全教育， 宣传贯彻HSE职责,进行安全技术交底。并层层把关，层层负责。组织全体施工人员学习 建筑安全法及安全施工规范和安全性条文。2、施工现场每周定期召开安全专题会，对施工现场存在的安全 隐患和问题，进行及时处理，完全彻底消除不安全隐患。3、现场设立警示标志、各种安全保护装置齐全有效，并制定出 应急措施， 这样能够有效的控制事故的发生。 杜绝一切违章作业和指 挥，制止出现伤害自己和他人健康的现象， 为现场施工人员创造安全 的作业环境。4、施工人员必须严格执行建筑施工安全检查标准 、建筑施 工高处作业安全技术规范及建设单位的有关规定。5 、为杜绝安全事故的发生，定期开展安

3、全活动，提高全体施工 人员的安全意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的方针。6 、严格执行安全操作规程，经常进行安全教育，配专职安全员， 负责日常安全工作， 做好安全交底并做好记录， 安全交底要全员签字。7 、施工现场的砼搅拌机，振捣机械及各种电动机电设备均设漏 电保护器。 电器设备和线路必须绝缘良好， 电线不得与金属物绑在一 起，各种电动机具必须按规定接零接地，并要一机一闸，电闸箱上锁 并设专人管理。8 、进入施工现场必须戴安全帽，安全通道上方应设防护棚。9 、安全帽、安全网和安全带要定期检查，建筑物外围使用立网 全封闭密目式安全网。不符合要求的严禁使用。10 、安全网要绑扎牢固，并在脚手架

4、外侧设两道吊网。工具不使 用时，应随手放入工具袋中，上下传递物件禁止抛掷。11 、脚手架、平台等搭设必须符合安全要求，脚手板上不允许多 人集中在一起操作，一块脚手板上不得两人同时操作。12 、 施工现场的氧气瓶、乙炔瓶之间距离应大于 10 米以上。13 、夜间施工应增加照明设施。14 、遇到恶劣气候，影响施工安全时，禁止雾天作业或起重作业， 暴风大雨后需检查工地临时设施，脚手架、机电设备、临时线路、发 现问题立即排除。15 、脚手架、工作平台和斜道应绑扎牢固。若有探头板应及时绑好 搭好，脚手架上的钉子等障碍物清除干净。16 、使用振动棒人员，应穿胶鞋和戴绝缘手套。振捣设备应设开关 箱，并装有漏

5、电保护器。17 、施工现场用电必须符合建设部颁发标准 临时用电安全技术规 范的规定。18 、安装拆除临时用电工程必须专业电工进行，并持证上岗。19 、使用机械设备前要戴好防护用品， 并检查电气和保护装置是否 完好，严禁带病作业。20 、停电必须拉闸，锁好开关箱。21 、经常检查所有设备的负荷线、保护零线、开关箱，出现问题及 时处理。22 、施工临时照明必须设置安全防护设施。23 、施工机械其金属外壳必须接地，不得用铝导线做接地线。24 、临时线路与脚手架接触处设绝缘护套管进行保护。25 、周期性进行用电常识教育。26、建立临时用电安全管理体系。安全主要控制点1、破土作业： 工程基础部分的破土作

6、业，需要人工挖土。由于厂内的地下管网和电缆密布，破土作业容易出现管线泄露、破坏电缆漏电等对生产运行和人身安全造成的损害，针对这一危险因素，进行重点控制，施工前开动土作业票，对地下管网的分布、电缆的分布进行详细了解，并请相关单位确认，保证在施工作业中无危险因素。如果施工中发现不明管线、电缆时，及 时上报，并请相关单位来人确认。2、脚手架搭设作业： 本工程尿素主厂房顶标高 19 米左右，在脚手架搭设施工中，需要进行高空作业。针对这一建筑物高，高空作业危险性大的特点，对此项目进行重点控制。到车间开高空作业票，施工前对安全带进行检查，对作业人员进行教育，施工中发现不安全因素及时整改，对不系安全带人员进

7、行严肃处 理。以保证此项目的安全完成。3、焊接作业：部分钢结构、 钢筋制作、预埋件预制需要焊接作业。而化肥厂内，有毒、易燃管线众多，在电气焊施工作业中动明火，容易造成火灾、爆炸事故，针对这一项进行重点控制。动火前一定要开动火票，作业区内一定要有灭火设备，专人看火等保障措施。做到无动火票不动火、无灭火设备不动火、无看 火人不动火的原则。4、车辆作业： 由于工程需要，厂内配备了 3 台 1吨小翻斗车。而厂内装置设备、人员众多，小翻斗车在行驶过程中容易对装置 设备造成损坏、对人员造成伤害，针对这一项进行重点控制。 对驾驶人员进行厂内安全教育，必须持证上岗。设立车辆施工 通道并对车辆限速最高不超过 2

8、0公里，对车辆乱串、 超速行为 进行严肃处罚。5、机械作业： 现场配备了各种施工机械， 如：塔吊、焊机、木工 刨床、钢筋切割机、混凝土搅拌机等，操作人员在操作机械时 容易发生的电器老化、漏电、操作不当等引起的事故，针对这 一项进行重点控制。操作人员必须持证上岗，定期对设备进行 保养，损坏的设备配件必须及时更换，保证安全生产。6、雨季施工作业： 工程的工期安排大部分在夏季，夏季的雨期非 常多。雨天施工， 电器设备容易漏电， 对人员和设备造成伤害。 高空作业的人员，脚下打滑，容易造成高空坠落。针对这一项 进行重点控制。各种露天使用的电器设备应选择较高的干燥处 放置，应有可靠的防雨措施，雨期前应检查

9、设备、电缆等有无 漏电、混线，埋设是否牢靠等，防止触电事故发生。高空作业， 加设防护栏、系好安全带，雨大时，应停止高空作业。7、有毒易燃易爆作业： 本工程位于化三厂区附近， 附近的的有毒、 易燃管线和设备众多，有的施工人员不清楚厂内的各项防火制 度，带烟火进厂，容易造成伤亡事故，针对这一项进行重点控 制。工人入场前，进行安全教育，对违规带烟火入场者，严肃 处罚，防止火灾爆炸事故的发生。8、高空作业：本工程属于框架结构最高处接近 20 米，钢筋工绑筋、架子工搭架子、木工支模、瓦工砌砖抹灰、焊工制作钢结构等均需要高空作业，高空作业是一项危险作业系数较高的作业种类，涉及的工种多，容易出现事故且不好控

10、制。针对这一项进行重点控制，所有施工人员进厂前进行安全教育；施工前安全检查，涉及到高空作业的，必须佩带安全带或保护措施，检查安全带的质量，安全带必须系在身体上方，检查架子工搭设的脚手架有无不牢固的地方；应该安装安全网的位置，一定要按 要求安装安全网并检查是否合格。对违反上述要求的，进行严 肃处理或处罚。以防止此类事故的发生。安全管理制度施工现场要成立安全文明施工领导小组，切实加强施工全过程的 安全管理，确保职工在劳动过程中的安全与健康。各级施工管理人员、工程技术人员、操作工人必须熟悉和掌握“建 筑安装工程安全技术规程”和本工种的“安全技术操作规程” 。否则 不许参加施工。认真坚持安全自检制度，

11、搞好隐患整改，并做到定人、定时间、定措施。新入场及变换工种人员必须经过安全教育，上岗作业前必须进行 安全技术交底。特种作业人员必须经过安全技术培训，考试合格持证上岗操作。进入施工现场必须戴好安全帽，高处作业必须系牢安全带，正确 使用个人防护用品。施工现场内严禁穿高跟鞋、拖鞋，严禁穿裙子和喇叭裤，禁止爬 架子和乘坐吊盘上下安全检查制度1、安全检查是建立良好的安全环境和生产秩序做好安全工作的 重要手段之一。 要坚持领导和群众相结合、 普遍检查和专业检查相结 合、检查与整改相结合的原则。做到制度化、经常化。2、公司每月组织一次，部门每周组织一次、班组每日检查。3、检查要有目的、有计划，由领导负责、有

12、关人员参加的安全 检查组织。4、加强季节性检查和节日前检查。5、对电器设备、机械设备、安全装备、危险物品、防护器具、 消防设施、运输车辆、防尘防毒、油类、液化气系统等分别进行专业 安全规定。6、对检修设备、检修现场、人员着装等进行检查，检修香肠有 关安全规定。7、各级检查组织对查出的隐患要逐项整改，做到“三定” 、“三 不交”。（“三定”：定措施、定负责人、定完成日期。 “三不交”：班组 能整改的不骄部门、部门能整改的不骄公司、公司能整改的不交总 厂）。8、对检查查出的重大安全隐患，实行隐患整改通知单管理， 通知单要存档、备查。施工现场安全管理（一）现场安全第一条、 凡进入由公司管理的施工现场

13、的工作人员， 必须经过公 司安全部门的安全教育。施工单位要办理安全教育卡，持卡上岗。进 入施工现场必须配戴安全帽， 高空作业系好安全带， 否则不得进入施 工现场。第二条、施工现场主要进出口处，必须设置“施工平面布置图” ， 现场要有“安全警句”标语牌，危险区域要悬挂 “警戒牌”，设置“防 护墙”、“防护栏”、“警告标志”，夜间要设置警戒红灯，必要时须设 专人监护。第三条、施工现场材料对方正气，砂、石成方，砖城垛，各种构 建、管材分门别类，码放整齐，有条不紊。不得妨碍交通，侵占消防 交通。第四条、施工现场清洁卫生，清除各种建筑垃圾。现场不准随意 堆放各种油料，易燃易爆物品，做到安全施工、文明施工

14、。第五条、 现场各种设备用电必须经有关部门批准， 并由郑正式电 工接用，严格按照“三级配电、二级保护” ，“一机、一闸、一保护” 要求配电，要做到开关必有箱，油箱必有锁，并设专人负责。第六条、非正式电、气焊人员不准从事焊接作业。各种气平和乙 炔发生器存放和使用时， 要距离明火 5 米以外。乙炔发生器必须安装 回火装置。在危险区域动火，必须经生产单位批准，采取必要防护措施，持动火票方可动火。第七条、施工现场时用水、电、气、不准跑、冒、滴、楼、杜绝 常流水、常明灯、常跑气现象。第八条、现场出现事故立即组织抢救；及时通知有关安全管理部 门检查香肠，事后写出报告。（二）安全防火第九条、施工单位在施工前

15、要建立各项规章制度，落实组织机构, 形成安全防火网络。第十条、施工现场和施工住址、食堂和易暴物品库房，材料加工 场地，在有灭火器并派人管理，不得随意动火。第十一条、室内照明，高温管线，食堂灶坑附近严禁烘烤，晾晒 各种易燃物和乱挂衣物等易燃品，严禁躺在床上吸烟。第十二条、单位成立义务消防小组，发生火灾及时报警，立即采 取措施灭火，并及时向公司安全部门报告。第十三条、为加强防火，施工单位室内 外所有电器照明按规定 进行检查，以免线路破皮，老化、混线等。第十四条、施工队伍暂设，必须严格管理，请专人负责并健全管 理制度保持环境卫生，不得随意留他人住宿，一经发现进行批评教育 并严肃处理。（三）施工用火第

16、十五条、凡是申请用或单位严格按照总厂安全用火管理制度 有关单位办理动火手续，经批准后，方可动火。第十六条、再没动火之前，本单位安全员会同施工单位安全员到 施工现场检查，符合动火条件的方可批准，否则令其整改，达到动火 条件后再开动火票。第十七条、火票经审批后，要按被批准的具体地点和时间，按动 火要求焊工随身带火票，不得转借。第十八条、凡参加施工用获得气焊工必须使用打火机点火，不得 用火柴和其他引火物品。进入厂区，任何工种的工人都不得在厂区禁 火地点吸烟或使用点火物品，一经发现加倍处理。安全生产奖惩制度一、按项目部年度安全考核指标中的要求进行专项考核。二、对遵守安全生产法令，做出突出成绩的给予奖励

17、。三、对避免重大事故发生的、对积极抢救事故，减少人员伤亡 或国家财产损失有突出贡献的给予奖励。四、对在安全科学技术、安全管理及学术研究等研究等方面取 得重要成果或效果显著的给予奖励。五、对严重违背安全生产规章制度；安全管理机构和规章制度 不健全，安全生产责任制不落实，给予行政纪律处分。六、生产现场发生重大隐患，不积极采取防范措施给予扣款和 行政纪律处分。七、未按规定对职工进行安全教育和技术培训， 隐瞒事故真相, 仿造现场给予行政纪律处分。八、对批评和制止“三违”的人员进行打击报复及安全生产的其它行为，按情节轻重给予扣款和行政纪律处分。安全生产责任制安全是保证生产正常进行的一个重要支柱， 安全为

18、了生产， 生产 必须安全，要牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，改善劳动条 件，保障广大职在生产过程中的安全和保障，促进安全生产，明确安 全生产的重要意义，特制定本规定。1 、主管安全主任的安全生产责任制认真贯彻执行上级颁发的文件精神，及安全生产方针 、政策、 法令、法规的企业的各项生产规章制度， 对保证本单位职工在生产过 程中的安全与健康负全面责任。把安全生产五同时贯彻到本单位生产经营活动的每个环节中， 认 真组织岗位安全检查， 每个月至少组织一次全面的安全检查， 做到安 全生产经常化。在安全与生产发生矛盾时， 要首先保证安全， 并针对问题及时采 取具体措施，在保证安全的前提下进行生产，

19、并保证自己不违章指挥， 及时制止下属人员的违章行为。按时编制劳动保护措施和安全合同的签发， 并负责组织实施， 不 断改善劳动条件，为职工创造良好的安全工作环境。组织对职工的安全教育、安全培训、安全检查工作，不准非特种 作业人员从事特种作业， 对新职工、 变换工种人员上岗前的三级教育 执行情况进行监督控制，不允许培训不合格人员上岗操作。组织制定临时任务和大中小修的安全措施， 在主管部门审查、 负 责执行，并负责现场指挥， 组织工程技术人员编制安全生产措施，并 及时做好安全措施交底。在发生事故时， 及时上报并组织保护现场， 参与防范措施的制定 和执行工作。做好女职工的特殊劳动保护的具体工作， 教育

20、职工正确使用个人 劳动保护用品。2、施工队长安全责任制 认真执行有关安全生产的各项规章制度，模范遵守安全操作规 程，对本队工人在生产劳动过程中的安全健康负责。根据生产任务、生产环境和职工的思想情况、安全技术素质，具 体布置安全工作， 合理分配生产任务， 对新调入的工人要进行现场安 全技术教育， 并指定专人负责其劳动中的安全， 未经安全考试或无独 立操作证的不得让其正式上岗。经常组织本队工人学习安全生产规章制度和安全操作规程， 并经 常检查班组班前讲话情况， 自己到不违章指挥， 同时教育工人在任何 情况下都不违章、蛮干、冒险作业，发现违章现象，要立即进行制止 或停止作业。教育工人正确使用个人防护

21、用品发现重大事故隐患或危急工人安全和健康的紧急情况， 要立即停 止作业，组织施工人员及时离开危险区域，能排除的要马上排除，解 决不了的要及时上报。发生生产事故要做好详细记录， 立即按规定上报， 在保护现场的 同时，及时抢救伤员，防止二次伤害，并如实向调查人员提供反映事 故的有关情况或人证物证， 同时组织全体人员认真分析原因， 吸取教 训，制定整改措施，防止同类事故重复发生。3、施工技术员安全生产责任 对施工队的技术安全工作负责。 负责编制技术安全措施，做好措施具体、针对性强，与工长共同 做好安全交底工作，并督促协助工长实施。严格审核特殊或结构复杂的工程安全技术措施。 及时解决生产中 的安全技术

22、问题， 参加重大伤亡事故的调查分析， 提出技术鉴定意见 和改进措施。4 、工长安全责任制对施工队、现场的安全生产负直接责任。 与技术人员共同进行安全技术措施和技术安全交底， 教育工人不 违章作业。对本施工现场搭设的脚手架、 电气、机械设备及其安全防护装置， 进行验收合格后方能使用。坚持经常性的安全自检，消除事故隐患，发生事故要立即上报， 保护现场，参加调查处理。建立健全安全生产操作规程和设备维护检修规程。教育好职工， 使每个职工都能严格按照操作程序和标准作业， 防 止人为的不安全行为发生。5 、班（组） 长的安全生产责任制认真执行有关安全生产的各项规章制度，模范遵守安全操作规 程，对本班组人员在生产劳动过程中的安全和健康负责。组织好本班组工人学习安全生产规章制度和安全操作规程， 并经 常检查执行情况， 自己做到不违章指挥， 同时教育工人在任何情况都 不违章蛮干、冒险作业。在班前或工作中要经常检查不安全因素， 发现问题及时解决并做 好记录，对解决不了的问题要采取临时控制措施并及时上报。组织开好班前安全日活动， 分析预测作业中可能遇到的不安全的 问题，并做好每项生产任务的安全交底， 对要害部位要亲自靠前指挥。教育工人正确使用个人防护用品。6 、生产操作人员的安全生产责任制认真学习、执行上级和本公司有关安全生产方面的规章制度和条 例，熟知应知应会，严格遵守十