建筑施工现场事故隐患排查治理制度

1、WORD格式 - 可编辑XXXXXXXXXXXX施工现场隐患排查治理制度XXXXXXXXXXXXXXX建筑施工现场隐患排查治理制度一、治理目的通过建筑施工安全生产隐患排查专项治理，排查建筑施工现场存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节，采取有效地针对性措施，消除施工安全事故隐患，进一步落实安全WORD格式 - 可编辑生产主体责任，认真执行安全生产标准规范，切实提高建筑施工安全生产水平，坚决遏制建筑施工安全事故的发生。二、组织领导成立建筑施工安全生产隐患排查专项治理工作领导小 组，由 XXXXXXXXXXXXXXXX等XX相关职能部门负责人为成员。三、专项治理重点1、项目经理、专职安全员、总监理工

2、程师等关键管理人 员到岗并履行职责情况。2、施工许可证、安全生产许可证、“三类人员”安全生 产考核合格证、特种作业人员持证上岗和是否符合规定要求 情况。3、现场使用的大型机械设备（包括塔吊等）进场备案、 安拆方案编制审批审核、检查验收、安全检测检验和使用情 况。4、临时设施搭设、临时用电及验收使用情况；用电设施 设备安全与管理情况；特别是施工作业人员居住工棚、生活 场所存在的隐患排查的情况。5、应急救援预案制订及演练情况； 建立专职应急救援队伍、应急救援物资、设备配备及维护情况。四、排查治理内容、方式和重点（一）排查治理内容1. 建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行。2. 建设工程各

3、方主体特别是建设单位、施工单位和工程 监理单位的安全生产责任制建立和落实。WORD格式 - 可编辑3. 安全生产费用的提取和使用。4. 危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实；5. 安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员 持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训。6. 应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和 维护。7. 建筑施工企业、项目和班组的安全检查和整改落实。8. 事故报告和处理及对有关责任单位和责任人的追究等。（二）排查治理方式1. 坚持与建筑安全专项治理结合起来，解决影响建筑安 全生产的突出矛盾和问题。2. 坚持与日常建筑安全生产监督管理结合起来，加强安

4、全生产许可、制度的动态监管，加大监督检查力度。3. 坚持与加强建筑企业安全管理和技术进步结合起来， 提高建筑施工安全质量标准化管理水平，加大安全投入，推 进安全技术改造，夯实安全管理基础。（三）排查治理重点 以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用 品的使用为重点，依据建筑起重机械安全监督管理规定 （建设部令第 166 号）、建筑施工个人劳动保护用品使用管 理暂行规定（建质 2007255 号）和建筑施工安全检查 标准（ JGJ59-2011 ）等相关法规和技术标准，围绕以下四 方面为主要内容进行检查和整改。1 、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、 使用、维修保养等。2 、

5、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查 验、使用等。五、实施步骤 建筑施工安全生产专项治理工作分三个阶段进行（一）宣传动员、制定方案： 组织召开动员大会，把专项治理目的、要求传达到每 个工程项目，每位项目经理、专职安全员。通过采取各种形WORD格式 - 可编辑式，广泛宣传，要充分利用专项治理的有利契机，开展施工 人员，特别是民工的全员安全生产教育，充分发挥全体施工 人员的积极性，鼓励施工人员积极主动地参于施工安全排查 隐患和整治。各企业要根据自身的实际，制定施工安全生产 专项治理工作的实施方案，组织企业管理人员、施工人员全 面排查各种施工安全隐患。在专项治理的实施方案中，以排 查建筑施

6、工安全隐患为工作主线，以现场施工项目为中心， 以贯彻落实为工作要求， 明确任务， 落实责任单位和责任人， 横向到边，纵向到底，不留死角。（二）排查整改，执法检查： 按照市建管站关于安全生产隐患排查的九项内容和结 合专项治理的工作实施方案，组织骨干力量对每个在建工程 开展自查，全面排查施工安全事故隐患，重点突出大型施工 机械设备、施工人员居住工棚、生活场所存在隐患的排查。 要建立在建工程施工安全隐患排查登记档案、整改落实记录 等的闭合制度；建立施工安全隐患公示制度，在施工现场醒 目位置建立公示牌，对排查出来的问题和安全隐患要按照三 定原则（定人员、定时间、定措施）立即整改，同时要对施 工安全隐患

7、进行分析、梳理，研究制定从源头解决的方法和 办法。研究和掌握工程建设项目的安全施工特点和规律，确 保施工安全。（ 三）总结提高，“回头看”再检查 为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保专项治理取 得实效。要对建筑施工安全专项治理工作进行回顾总结，针 对本企业安全生产的薄弱环节制定对策措施，建立健全安全 生产管理的长效机制。六、工作要求（一）加强组织协调，严格落实排查治理责任 工程建设的各方主体，要充分认识专项整治活动的重WORD格式 - 可编辑要意义。从思想和行动上高度重视起来，要建立健全机构， 成立隐患排查工作领导小组，坚持“一把手”负责、分管领 导具体抓、各业务部门共同抓的安全生产组织保障体

8、系。“一把手”要注重落实责任，重点解决安全生产工作中的一 些重点、难点问题；分管领导要亲自下基层、下现场，负责 组织、指挥、协调、落实各部门、各岗位、各人员的安全生 产管理职责。各施工单位要结合本单位实际，制定隐患排查治理实 施方案。实施方案要有针对性、可操作性，要有重点、分步 骤地加以推进，并将本企业的隐患排查治理实施方案印发至 各施工现场，各施工现场项目经理、总监要保证将隐患排查 治理的各项措施落实到位，切实把工作做深、做细。开发区安监站要负责监督隐患排查治理工作在各施工 现场的开展及落实情况。（二）实施综合治理，依法深化隐患排查治理措施1. 坚持市场监管和施工现场整顿同步。一是着力整顿

9、并规范建筑市场。切实加强对建设程序、市场各方主体的监 管，在招标投标、施工许可、施工活动监管、安全生产监督 等各个环节规范程序、严格管理。依法查处假招标、明招暗 定、违法发包、违法转包、无证施工、无资质施工等各类违 法行为；加大行政执法力度，对发现违法违规行为的，依法 实施行政处罚。重点加大对建设单位、监理单位等具有管理WORD格式 - 可编辑职能主体的监管，督促其认真履行管理职责，有效开展监督 检查，保证施工安全生产。 二是着力强化对施工现场的监管。 安监站要加大对现场的监督管理力度，采取高强度、大频率 的监督检查，对施工现场是否落实安全生产法律法规和标准 规范、是否落实隐患排查整治各项措施

10、进行检查，严格督促 施工企业、监理企业按标准施工、按规范监理，坚决制止凭 经验施工、按土办法操作。三是保障大型机械运行安全。切 实加强对大型机械安全管理，加强对操作人员持证上岗情况 的检查，重点加强对安装、拆卸等关键工序的监督，实施严 格的管理。安监站对安装、拆卸的专项方案、单位资质、人 员资格要进行严格审查，做到资质证书与实际单位一致、个 人证书与本人一致， 对不符合规定的， 不得准予实施。 安装、 拆卸活动开始时，施工单位、监理单位要到场进行再次核实 并现场监督，安监站要组织到现场抽查、巡查。2. 坚持企业监管和人员监督同步。结合安全生产两项 许可动态监管，在排查整治活动开展过程中，切实加

11、强对企 业和相关“三类人员”的动态管理。一是注重对企业安全生 产条件的复查。在各类监督检查中，把现场存在的各类安全 生产隐患和问题，提高到企业是否满足安全生产法定条件的 高度，对不符合条件、降低安全生产条件的企业限期责令改 正，不整改或整改不到位的，依法提出暂扣安全生产许可 证的建议。二是注重对相关“三类人员”的监督检查。加WORD格式 - 可编辑强对项目经理、专职安全生产管理人员和现场监理人员的管 理，落实其安全生产责任。强化对现场管理人员的安全生产 考核，对责任不落实、 工作不到位的相关人员给予严肃处理， 必要时对其上岗资格进行处罚。3. 坚持设施监管和行为规范同步。一是加强对施工现 场安

12、全防护设施的监督检查。施工项目部要结合工程特点， 确定重大危险源，并制定明确的安全生产技术措施和防护措 施。加大安全生产投入，严格按规定发放和使用劳动保护用 品；严格按规定配备和设置安全防护设施，做到预防在先、 预防为主。二是规范各方行为。安监站要在强化现场监督检 查的同时，加大对企业安全生产行为的督查力度。督促企业 自觉履行安全生产法定义务。在当前阶段，着力规范企业的 用工行为。 在日常监督检查中， 强化对企业用工情况的检查； 坚决遏止项目部、 班组私招滥雇， 坚决遏止小包头临时招人， 层层转包；严肃持证上岗制度，对不符合上岗条件的坚决予 以制止。（三）按计划、有重点地分阶段推进排查治理工作

13、1. 在动员部署阶段，各单位要建立建筑工程安全生产 隐患排查治理专项活动领导小组，制订排查治理专项行动工 作方案，将隐患排查治理的时间、范围、标准和要求等向社 会发布，并公布举报电话接受群众监督和举报，召开动员大 会，对开展专项整治工作进行安排部署。广泛开展安全生产WORD格式 - 可编辑专项整治的宣传教育活动，通过网络、报刊和安全画册等方 式，确保此次专项整治的目的和要求全面及时传达到每个施 工企业、每个项目管理人员，为广泛深入开展安全专项整治 工作打下良好基础。2. 在全面排查阶段， 各单位要对照相关法规和技术 标准，组织对本单位所有工程项目进行安全隐患的全面排 查，要集中组织好宣传教育活

14、动，突出“隐患治理，防范事 故”的主题，开展多种形式的安全培训教育和自查整改，同 时，要指导和督促相关企业及项目部加强自查和整改工作， 做到边查边改，不留死角。对暂时难以整改的事故隐患，要 督促企业落实责任、资金和监控手段，建立隐患排查治理台 帐，对排查情况进行分类建档。安监站要做好事故隐患的认 定工作，及时报送事故隐患排查认定情况，加大隐患整改的 督办力度， 认真梳理重大隐患， 公布重大隐患治理单位名单， 落实督办单位、整改措施、整改期限等。3. 在检查整改阶段，各单位要加大事故隐患的整改力 度，做到“发现一起，整改一起，消除一起”，存在重大事 故隐患的单位要落实责 任，限期整改，隐患未消除

15、的不 得进行施工。开发区安监站要充分运用行政、经济和法律手 段，加大执法力度，对整改不力或拒不整改的单位应进行严 厉查处。期间我局将组织检查组，对各单位开展隐患排查治 理情况进行督查，对不落实和不重视的有关单位及责任人将WORD格式 - 可编辑进行严肃处理。各单位、各施工现场要结合实际，研究办法，分阶段、 有重点地广泛开展安全生产检查。一是安全监督机构实施定 期不定期抽查制度。开发区安监站要建立健全抽查和巡查制 度，分阶段、有重点地对辖区内在建工程实施定期不定期的 抽查和巡查， 并做好记录。 要发挥一线安全监督人员的作用， 提高安全监督人员的工作积极性和主观能动性。安全监督人 员要每月对负责监

16、管的项目进行不少于一次的随机抽查，发 现问题的及时做好督促整改工作。二是实施企业月检制度。 各施工（监理）企业，要在隐患排查治理期间，每月组织对 所有施工（监理）的工程项目进行一次检查。对企业各项安 全生产制度的执行情况、安全生产责任落实情况、专项施工 方案的编制情况、施工现场的安全技术措施落实情况和各类 安全防护措施的到位情况进行严格检查。由企业领导带队并 作好检查记录并签字，实行谁检查谁负责。发现问题或安全 隐患的，要及时督促项目进行整改，确保所属各施工现场安 全生产始终做到有序、规范，符合各项安全生产条件。三是 实施项目周检制度。每个在建工程均实行班组安全员巡检、 项目安全员日检、项目经理和总监理工程师联合周检制度。 要履行检查人员签字手续，对检查以及整改落实情况负责。 所有检查均应作好书面记录，作为考核的依据。4. 在督查验收阶段，各单位要成立检查验收组，对全年WORD格式 - 可编辑开展隐患排查治理情况和整改情况进行检查验收和总结，检 查评估隐患排查治理活动的实际效果， 总结经验， 查找不足， 完善管理制度，建立长效工作机制，巩固排查治理成果，确 保取得实效。（四）广泛宣传，营造氛围各单位要充分发