市场价格波动较大材料如何招标采购

1、市场价格波动较大材料如何招标釆购化工产品招标与其他通用类产品招标的明显区别就在于其种类的多样化与 价格的动态化，针对种类繁多、频次反复的化工类产品招标项本文从采购方 式、确定竞争条件、调价机制、招标时机等方面进行分析，提出以区域集中采购 方式解决此类材料采购的建议。炼化企业生产过程中会使用到各种各样的催化剂、溶助剂、添加剂等化工产 品，例如：屮基叔丁基瞇（MTBE）、甲醇、芳炷油、钳金等。集团型公司在市场 价格波动较大材料采购管理中，常出现重复采购工作，会遇到合同履行困难或基 准价设置偏差过大等问题，给招标人、中标人带来不少困扰。一、目前的主要采购方式此类材料属于炼化企业主产连续使用材料，不能

2、出现断供，同时炼化企业不 能进行长周期的储存，一般储存周期大约在46个月，给材料采购带来较大困难。 实际招标采购中主要有三种方式：定价短周期招标釆购、定价长周期招标采购、 定商长周期（框架）招标采购。三种招标采购方式使用范围不同，各有利弊，存 在一些合同履行、采购管理等问题。1. 定价短周期招标釆购适用价格波动幅度较大、变化频率较低的材料。在价格变动周期内完成一次 采购，采购周期为一个季度，如果变化频率较高，采购次数过于频繁，无疑将大 大增加采购成本。2. 定价长周期招标采购适用价格波动幅度较小、变化频率不高的材料釆购。在正常预测情况下，采 购方与供应方都能承受价格变化较小（一般不超过10%左

3、右）的风险，当由于材 料价格变化幅度增大的突发情况时，容易出现合同履约困难。当市场价格过高， 供应商供货出现大额亏损，会有供应商违约的风险，导致生产装置停工。反之， 则出现采购人高价采购的风险。3. 定商长周期（框架）招标釆购适用价格波动幅度较大、变化频率较高，但是基本价格有明确指导价格的材 料。可以解决以上带量采购定价的问题，避免合同执行纠纷的风险和问题。仅适 合有官方明确指导价格的材料，如不能就确认官方指导价格达成共识，容易导致 招标失败，或者合同履行困难。二、案例分析1. 定价短周期招标釆购案例：2018年，某石化公司芳炷油采购项|_|。芳烧油主要成分为芳烧，技术 规格要求芳桂含量达到8

4、0%以上，该石化公司因沥青生产需要，每年需要大量釆 购，年采购量在20000吨左右；芳烧油每年采购价格变化幅度达到209广25% （最 高采购价格4700元/吨左右，最低釆购价格3800元左右）。该石化公司按照每 2个月芳炷油需求计划量，进行一次招标采购，每年同类采购6次以上，招标控 制价一般在4600元/吨（含税到货价）左右，成交单价通常在4100元/吨左右浮 动。訂前该石化公司采用定价短周期招标釆购，即每年采用小批量多频次招标采 购方式。芳炷油每月用量需求相对稳定，计划性较强，每年原则上每两个月进行 一次招标。如遇工艺调整芳炷油采购量增加，则增加采购批次，或者增加当季度 采购量。此种方式的

5、优点在于，小批次的带量招标可以积极应对市场价格波动。 根据市场大致波动周期，通过调整招标控制价、提高价格分比重等方式鼓励潜在 投标人公平竞争，降低招标人采购成本。同样此种方式的缺点也很明显，招标人 组织多次招标，面对多家供应商签订多份合同，多次进行结算，采购管理工作量 显著增加。同理，供应商面对此种方式招标，因参与投标产生成本增加，供应商 针对此项材料的供应链中资源锁定将更加不确定，可能造成供货管理成本的增 加。分析：定价短周期招标釆购是针对有明确釆购材料量，依据当前市场价格和 近期市场价波动风险预测进行竞争性报价，出现材料价格变动风险是买卖双方可 接受的，合同签订履行管理比较顺畅，存在问题是

6、采购人频繁的招标采购，增加 买卖双方采购成本、管理成本。2. 定价长周期招标采购案例：2017年，某企业采用定价长周期招标采购方式进行屮醇采购。屮醇为 石油石化行业生产中的重要原料，在实际生产中，长期存在着供不应求的状况，三、解决思路以上常用的三种招标釆购的方式，适应市场价格变化不同材料的采购，各有 利弊，市场变幻莫测，很难达到各方兼顾，既保障招标人利益的需求，乂能维护 良好的市场关系。如果站在集团型公司管理层面上，可以考虑将市场蛋糕做大， 采用在同一区域内的多家炼化企业实施区域内集中采购的方式，是解决多方合理 诉求的有效方式之一。区域集中采购是指在集团型公司管理的有限区域内多家单位执行统一框

7、架 招标采购结果，区域内企业在框架协议有效期内可直接进行釆购，不必再次进行 招标。区域集中采购方式的优点是，集团型公司内部多个法人或其他组织采购同一 类生产材料，大幅度缩短采购周期，减少单项釆购频次，统一控制产品质量，保 证生产材料的有效供应，有效降低招标釆购管理成本。缺点是需要上级或主管部 门统一组织，合作招标釆购难度大，另外框架协议内中标人供货份额分配不均结 果执行存在一定困难。区域集中采购在制订方案时，必须合理考虑釆购区域性，区域过大，出现投 标价格差异较大且普遍虚高的问题；区域过小，蛋糕不大没有有效竞争。同时必 须考虑各采购单位的具体统一的需求以及个性需求。区域集中采购的采购专业部 门需要进行大量深入的市场调查，潜在供应商调研，做足招标前期准备工作，为 招标组织部门提供充分且科学的招标方案，进行“精细化”招标。据了解某央企 在西北、东北开展区域内的管件、劳保等材料的区域集中采购，取得较好效果。区域集中采购是集团型公司降低采购成本、提高采购效率、维护有效成熟市 场、控制材料质量、保障顺利生产的一种比