反不正当竞争法与反垄断法理论之比较研究(一)

1、反不正当竞争法与反垄断法理论之比较研究 （一） 文章摘要： 反不正当竞争法与反垄断法均属调整市场竞争关系的法律， 它们之间有着密切的关系，但是在立法思想、调整角度及调整关系等 方面也存在着差异。我国的反垄断法应该采取介于严厉和温和之 间的行为主义标准，不反对垄断本身，只反对滥用垄断特权的行为。 关键词：竞争法 ,反不正当竞争法 ,反垄断法 ,垄断 ,限制竞争行为 ,竞争机 制改革开放以前，在计划经济体制之下，企业仅是执行指令性计划的 工具，企业的行为均由国家计划决定，企业之间也就不存在竞争。改 革开放以来，尤其是近年以来，随着市场主体的多元化，经济利益的 独立化，市场主体为追求自身利益而相互展

2、开激烈的竞争也就不可避 免。人们也逐渐认识到，竞争是市场经济最基本的运行机制，它普遍 作用于几乎所有的经济领域和环节。面对激烈的市场竞争，经营者为 了使自己能够在市场中生存、发展，就会利用各种手段来参与市场竞 争。竞争机制对经济发展的作用具有双重性。一方面，市场竞争给经 营者以压力和动力，促进生产技术水平的提高和社会经济的发展；另 一方面，经营者的不当垄断、限制竞争和不正当竞争不仅仅损害其竞 争对手和消费者的正当利益，而且会导致整个市场秩序的紊乱，妨害 经济的发展和技术进步。因此，世界各国都十分重视以法律的形式， 借助国家强制力来规范、引导竞争机制来发挥其积极作用。一国家用 以调整竞争关系的法

3、律规范称作竞争法。竞争法包括两大部分，一为 反不正当竞争法，一为反垄断法。经过一百多年的发展，各国的竞争 立法模式已基本定型。由于各国不同的社会制度、立法传统，竞争法 在立法模式上可分为三种， 即：分立式、统一式和混合式。 1、分立式： 即将反不正当竞争法与反垄断法分别立法。这种立法模式比较典型的 国家是德国和日本。其中又以德国的竞争立法最具典型意义，日本、 韩国等国的竞争立法都仿照德国的立法体例。德国现行的竞争立法制 度，主要规定在 1909 年制定的反不正当竞争法和 1957 年的反 限制竞争法中，而日本则分别规定在 1934 年制定的不正当竞争防 止法和 1947 年的关于禁止私人垄断和

4、确保公平交易的法律 。 2、 统一式：即将反不正当竞争法与反垄断法两部法律规范所调整的违反 公平竞争的行为合并在一起，制定一部市场竞争法，对不正当竞争、 不正当垄断和限制竞争进行统一的调整。即凡有关市场秩序和公平竞 争方面的社会关系均由这个统一的法律加以调整。如匈牙利的反不 正当竞争法和我国台湾省的公平交易法就是采用这种方式。统 一式的竞争立法模式的优点是法律规范集中，对执法和司法工作较为 有利。 3、混合式：这种立法模式没有确定那些行为属不正当竞争，那 些行为属限制竞争行为，那些行为属垄断行为。对于违反公平交易的 行为，既没有分别专门立法规范，也没有集中统一立法加以规范，而 是分别针对各种妨

5、害市场秩序的行为，制定若干法律加以规范，这种 立法模式的代表是美国。美国最早颁布的有关公平竞争的法规谢尔 曼法，主要是针对当时托拉斯这种垄断组织对市场竞争秩序的破坏制 定的。在 1914年美国又制定了 联邦贸易委员会法 和克莱顿法， 构成了美国竞争法的基础。后来鉴于市场竞争形式的多样化，美国又 随后对上述法律进行了相关的补充修订及相关立法，如鲁宾逊 -帕特 曼法、惠勒 -李法以及威尔逊关税法等。此外，法院关于各类 反限制竞争案的大量判例也是美国竞争法的表现形式。在欧洲也有些 国家采取混合立法的形式，但不同与美国。这些国家一般将妨害市场 竞争秩序的行为分门别类，由专门的法律调整特定的违反竞争秩序

6、的 行为。如以民法来调整有关部门侵犯消费者权益的不正当竞争行为， 由商标法来调整有关部门侵犯商标专用权的不正当竞争行为，由专利 法来调整侵犯专利权的不正当竞争行为。二反不正当竞争法与反垄断 法均属竞争法之列， 调整的都是竞争关系， 其主体和客体也是相同的， 规范的都是经营者在市场竞争中的竞争关系，两者有着密切的关系。 同时，垄断和不正当竞争都是竞争机制的两种消极后果，竞争过滥引 发不正当竞争，限制竞争则引发垄断，垄断在限制竞争的同时，加剧 了不正当竞争手段的运用。这样一来，有时候，经营者的某些行为既 含有垄断的性质，又有不正当竞争行为，两者很难截然分开。而且， 两者都强调市场竞争应遵循的平等、

7、自愿、公平、诚信等原则，两者 都禁止损害竞争对手和消费者的正当权益， 保护社会经济的健康发展。 但是两者之间也存在着本质的区别，主要表现在以下几个方面： 1、立 法思想之区别：我国反不正当竞争法第一条对立法目的作了明确 说明： “为保护社会主义市场经济的健康发展，鼓励和保护公平竞争， 制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，制定本法。 ” 其着重点在于保护公平竞争，制止不正当竞争。目前，在我国经济领 域里，不正当竞争行为已具有相当普遍性，造成了一系列严重的消极 后果。这些消极后果是竞争机制本身所无法克服的，这就要求国家以 强制力对竞争秩序进行必要的干预，以排除妨害竞争的不正当行为。 反不正当竞争法正是在促进和保障竞争的同时，起到了抑制竞争 中产生的消极影响的作用。而反垄断法则基于经济自由主义和经济民 主主义的理论出发，其目的在于保障企业自由，打击垄断，消除企业 间的差别待