企业安全文化建设规划

1、xx 有限公司根据企业安全文化建设导则，结合公司关于加强企业文化 建设的工作意见，为推动我司企业安全文化建设，通过安全文化的细微渗透功 能，使全体员工形成安全价值的共识和安全目标的认同，并实现自我行为的有 效控制，不断提高安全修养，从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成 主动自觉地根据安全要求采取行为，制定如下建设方案： 一、安全文化建设的指导思想 坚持 “安全第一、预防为主、综合治理 ”的安全生产方针，以安全发展为指 导，用全新的价值观念、务实的态度情感关注安全，保护环境，规范行为，充 分体现生命价值，通过价值承诺、制度保障、宣传教育、典型示范、氛围营造 等有效管理手段，不断提高全体员工

2、的安全意识、安全素质、自我安全防护和 相互安全保障的能力。 二、安全文化建设的工作目标 通过推进安全文化建设，确立全体员工共同认可并共享的安全愿景、标和 安全价值观，引导全体员工树立正确的安全态度和自觉规范的安全行为，中发 现问题，探索规律，总结改进，培植有效控制安全生产过程的自信心。安全使 命、安全目从细微的异常充分发挥全体员工的知识、技能和主人翁意识，追求 卓越的安全绩效，纵深防御不安全实践和安全事故。 1. 充分承担安全生产的主体责任，以严格的安全生产规章和程序为基础，实 现在法律主学习与改进、安全事务参与、审核与评估等 7 个要素组成。 1. 安全承诺 1.1 建立包括安全价值观、安全

3、愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承 诺，诺应： (1) 切合公司特点和实际，反映共同安全志向 (2)明确安全问题在组织内部具 有最高优先权 (3)声明所有与公司安全有关的重要活动都追求卓越 ;安全承 ;(4)含 义清晰明了，并被全体员工和相关方所知晓和理解 1.2 领导应对安全承诺做出有形的表率， 全承诺的实践。应做到：应让各级管理人员和员工切身感受到领导对安 (1) 提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关注(2)在 安全生产上真正投入时间和资源 ; (3)制定安全发展的战略规划以推动安全承诺的实施 ;(4)接受培训，在与公司 相关的安全事务上具有必要的能力 ;(5

4、)授权组织的各级管理人员和员工参与安全 生产工作，积极质疑安全问题 (6)安排对安全实践或实施过程的定期审查 ;(7)与相 关方进行沟通和合作。 (3)对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告 ;(4)接受培 训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力 ;(5)与管理人员和其他员工进行必要 的沟通。 1.5 应将自己的安全承诺传达到相关方。 应的安全承诺。 2. 行为规范与程序必要时应要求供应商、承包商等相关方提供相 2.1 内部行为规范是公司安全承诺的具体体现和公司文化建设的基础要求。 拥有能够达到和维持安全绩效的管理系统，公司应确保 有效建立清晰界定的组织结构和安全职责体系，控制全体员工的行为。

5、行 为规范的建立和执行应： (1)体现公司的安全承诺 ; (2) 明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限 ;(3)细化有关安全生 产的各项规章制度和操作程序 ;(4)行为规范的执行者参与规范系统的建立，熟知 自己在组织中的安全角色和责任 ;(5)由正式文件予以发布 ; (6)引导员工理解和接受建立行为规范的必要性，知晓由于不遵守规范所引 发的潜在不利后果 ; (7)通过各级管理人员或被授权者观测员工行为，实施有效监控和缺陷纠 正;3.1 在审查和评估自身安全绩效时， 安全绩效给予直接认可的积极指标。除使用事故发生率等消极指标外，还 应使用旨在对 3.2 员工应该受到鼓励，在任何时间和地

6、点，挑战所遇到的潜在不安全实 践，存在的安全缺陷。对员工所识别的安全缺陷，公司应给予及时处理和反 馈。并识别所 3.3 建立员工安全绩效评估系统，应建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖 励制度。 慎对待员工的差错，应避免过多关注错误本身，而应以吸取经验教训为目 的。审应仔细权衡惩罚措施，避免因处罚而导致员工隐瞒错误。 3.4 在组织内部树立安全榜样或典范，发挥安全行为和安全态度的示范作 用。 4. 安全信息传播与沟通 4.1 建立安全信息传播系统，综合利用各种传播途径和方式，提高传播效 果。 4.2 优化安全信息的传播内容，将组织内部有关安全的经验、的组成部分。 4.3 建立安全事项的良好沟通程

7、序， 与员工、员工相互之间的沟通。沟通应满足： (1)确认有关安全事项的信息已经发送，并被接受方所接收和理解 (2)涉及安 全事件的沟通信息应真实、开放 ;实践和概念作为传播内容确保公司与政府监管 机构和相关方、各级管理人员 ;(3)每个员工都应认识到沟通对安全的重要性，从 他人处获取信息和向他人传递信息。可供改进的机会，对改进措施提出建议， 并在可控条件下授权员工自主改进。 5.5 经验教训、改进机会和改进过程的信息宜编写到公司内部培训课程或宣 传教育活动的内容中，使员工广泛知晓。 6.安全事务参与 3/ 9 6.1 全体员工都应认识到自己负有对自身和同事安全做出贡献的重要责任。 事务的参与

8、是落实这种责任的最佳途径。 6.2 员工参与的方式可包括但不局限于以下类型：员工对安全(1)建立在信任 和免责备基础上的微小差错员工报告机制 (2)成立员工安全改进小组，给予必要 的授权、辅导和交流 ; ;(3)定期召开有员工代表参加的安全会议，讨论安全绩效和改进行动;(4)开展 岗位风险预见性分析和不安全行为或不安全状态的自查自评活动。 6.3 所有承包商对公司的安全绩效改进均可做出贡献，改进过程的机制，包 括： (1)应将与承包商有关的政策纳入安全文化建设的范畴应建立让承包商参与 安全事务和 ;(2)应加强与承包商的沟通和交流，必要时给予培训，使承包商清楚 公司的要求和标准 ;(3)应让承

9、包商参与工作准备、风险分析和经验反馈等活动;(4) 倾听承包商对公司生产经营过程中所存在的安全改进机会的意见。有针对性地 开展。 (一)推进步骤 1行政部根据国家企业安全文化建设导则(AQ/T9004-2008)拟定企业 安全文化建设方案，经讨论修改后，报公司领导审核批准后印发实施。 2. 进一步细化建设方案 ,行政部根据本方案第三条 “安全文化建设的主要内 容”要求，结合公司安全生产实际，策划编制需要进一步细化的安全文化内容， 其他职能部门、行政部各成员单位应密切配合，在规定的期限内完成职能对应 的安全文化内容的编写任务。 3.7 月为公司推进安全文化宣传月，行政部根据企业安全文化建设要求，

10、制 定方案并指导活动有序有效开展。各单位结合实际，落实方案，保证安全文化 深入渗透到安全生产工作中的每一个环节。 4.全面推进各项工作，公司各部门、各车间、行政部各成员单位应把安全文 化建设活动与全年安全生产工作紧密结合，并突出年度工作计划布置、年中工 作检查和年终工作总结、春运和春节期间安全生产工作、安全管理体系审核、 新聘和转岗人员的培训、上岗人员适任资格考核、安全隐患排查治理、事故和 险情的报告、调查分析和处理等重点时段、重点领域、重点部位、重点环节， 有针对性地检验推进安全文化建设的效果。 5. 总结经验，进一步优化建设方案 5.1 根据审核与评估要素及相应的工作方案规定，由总经理组织

11、开展企业安 全文化建设 1.2 宣传安全承诺 (1)经批准的安全承诺正式行文发放至公司领导及各部 (室 )、行政部各成员单 位、公司各合资单位。 (2)与公司安全生产密切的相关方如建筑施工承包商、办公场所的租赁户、 应商等，由具体对口的职能部门负责人将公司安全承诺传达到对应的相关方。 1.3 实践安全承诺原材料的供 (1)行政部应把本方案第三条 “安全文化建设的 主要内容 ”第 1.4 款的规定，细化分解到职责手册和岗位说明书。其他 行政部各成员单位应结合实际，完善岗位工作职责。 (2)各级岗位人员认真履行职责，确保安全承诺付诸于实践，取得实效。 2.行为规范与程序 行为规范与程序是为实现安全

12、承诺在规章制度和操作程序方面确立的要 求，在企业安全文化建设中处于准则性要素地位，要求必须以适用的标准化的 规范和程序明确每一位员工、每一种作业、每一个岗位，什么标准的行为才是 安全的。同时，要让每一位执行者知晓、理解和尊重，使行为规范与程序成为 全体员工内部的行为准则。 2.1 公司应维护好安全系统文化的符合性、适用性和可操作性，并着力解决 提高执行力 2 问题，确保安全管理体系持续有效运行。其他各行政部成员单位应根据本 方案第三条第款 “行为规范与程序 ”的规定，建立各项规章制度并切实执行。通 过经验教训的分析总结，扎扎实实地建立避免发生类似突发事件的机制。 2.6 在工作实践中培植贡献意

13、识、责任意识和服务意识，每一个岗位人员都 应该清楚要使自己的工作得到有效的支持 ,应该把工作实践中得到的数据、事 实、判断、对策、直觉和经验等信息资源与大家共享，与此同时，还应清楚为 保证体系各职能分工的部门能协调运作，究竟能为其他人和 (或)其他部门乃至整 个团队贡献些什么。要培养个人融入团队的意识，团体现自身价值。要进一队 要成为一个平台，而个人在这个平台上在为团队创造价值的同时，步加强员工 非智力素质的培养，特别是敬业精神、服务服从意识、高度责任感意识和组织 纪律性的遵守规则意识。 公司其他未建立安全管理体系的成员单位，应根据本方案第三条第2 款规 定，结合实际，建立健全公司安全生产规章

14、制度并切实落实。 3. 安全行为激励 安全行为激励是企业安全文化保障性要素，通过有效的激励引导全体员工 的安全行为和安全态度，培养安全自我约束工作习惯。 3.1 进一步完善奖罚并重的激励机制 (1)在公司现行的安全管理奖惩办法和薪酬方案的基础上，进一步 细化健全安全绩效评价制度，从 “安全结果、安全质量、业务技能和知识、工作 安排与执行、成本控制、工作服从与配合、贡献意识和个性特质 ”等方面设置每 个岗位适当时间间隔的安全绩效评价是对员工工作成绩的认可，可以成为激励 员工持续改进的强大动力。 (2)要建立相应的制度，保障、鼓励和培养员工具备挑战不安全实践和安全 缺陷的责任心和能力，这种激励方式

15、会给领导层、管理层带来更多工作量和更 高的工作质量要求，对生产安全事故的纵深预防将产生巨大效果。 (3) 建立有效的奖惩机制，应补充完善三个方面的内容：一是工作业绩考核 时，应设立专门项目考核安全行为表现 ;二是查找分析安全上的差错时，要侧重 让他吸取教训，改正错误 ;三是补充完善对轻微 “小事故 ”的免于处罚规定，防范 员工在事故发生后的刻意隐瞒以保护不受处罚，造成问题没有得到真正解决。 (4) 建立安全生产事故约谈制度，发生较大及以上等级安全生产事故的单位 主要行政负责人向公司领导书面报告对事故的认识及所采取的防范措施，并由 总经理或分管安全的负责人对其进行约谈。 (5) 完善安全生产榜样

16、或典型制度，为员工设立生动具体的标杆等，营造安 全行为和安全态度的示范效应。 4. 安全信息传播与沟通 安全信息传播与沟通是企业安全文化建设的媒介要素，及时准确全面的安 全信息传播和有效沟通是安全文化这一 “看不见的手 ”来引导全体员工的安全态 度和安全行为的重要手段。效的。 5.1 建立自主学习与改进机制，一是要强调培训内容除有关安全知识和技能 外，还应包括对严格遵守安全规范的理解，以及个人安全职责的重要意义和因 理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果，只有理解了这一些深刻的道理，才能 真正改变员工的安全态度 ;二是要强调更重要的是学习来安全学习不仅是安全知 识和经验的学习，也不仅是开展实际操作

17、的训练，自于公司内部所发生的安全 事件作为负面的经验加以总结，提炼规律，应用到类似的场合和部位。 5.2 严格执行员工教育培训管理办法、新聘和转岗人员职责熟悉程 序等相关规定，保证全体员工得到必要的培训和定期复训。 5.3 建立培训效果考核表制度，量身订做每项培训项目的培训目标，项目培 训中应学会什么，跟踪培训效果以确认受训人员是否有所收获。明确培训对象 从该每一期培训结束时要组织受训人员评价授课方式方法，听取受训人员对下 一期类似培训项目的要求。 6. 安全事务参与 安全事务参与是企业安全文化建设的责任性要素，要尽最大可能鼓励员工 参与安全相关使员工的良好安全态度和安全行为形事务，主动分担安

18、全责任， 形成有效的合作伙伴关系，成自身内在的习惯。 6.1 企业安全文化建设是一个持续的、与全体员工密切相关的管理组织，是 实现从管理 7.2 建立每年一次的年度审核制度，从落实安全文化建设 7个一级要 素的情况进行全面审核，形成审核报告，综合评价建设效果，提出是否进一步 改进方案的意见和建议。 7.3 公司领导应组织行政部全体成员对评估报告和审核报告进行讨论分析和 评价，决议后由行政部告知相关单位、部门，并跟踪落实效果。 五、推进安全文化建设的工作要求形成 1.加强组织领导。推进企业安全文化建设是一项长期、艰巨和复杂的工作任 务，必须建立领导机制，明确职能，确保从决策计划、组织制度、物资投入、 人员选拔和培养等各个方面给予支持，必须确立具体负责推进安全文化建设的 职能部门和有关人员。 2.抓好协调推进。着重抓好 “三个结合 ”，一是安全文化建设要与体系持续有 效运行相结合。推进安全文化建设必须有坚