第六讲英国君主立宪制的确1

1、第六讲英国君主立宪制的确立一、课标与考纲1、课标： 了解权利法案制定和责任制内阁形成史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。2、 2013 年考纲：英国君主立宪制的确立与发展【 权利法案颁布的时间及意义；责任内阁制的形成（过程及其形成的惯例） ； 1832 年议会改革（背景、内容、评价） ；两党制；英国君主立宪制的特点】二、基础知识梳理一）概念1君主立宪制的含义是什么？有哪些类型？所谓“君主立宪制”就是资本主义国家以君主（国王、皇帝等）为国家元首，但其权力受到了宪法和议会不同程度的限制，是资产阶级和封建势力分享权力、互相妥协的产物，其形式有议会制君主立宪制和二元制君主立宪制两种。在议会制君主立

2、宪制下，君主不仅“临朝不理政”，而且无权废除任何法律。君主只是象征性的的最高元首。在二元制君主立宪制下，世袭君主为国家元首，拥有实权，政府对君主负责，议会行使立法权但君主有否决权。2. 什么叫做内阁制？内阁制是指由内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任内阁制、议会内阁制。二）、权利法案立法权由国王下移议会时间 ： 1689 年内容 ：确立议会主权，限制了国王权利。意义 ：以法律的形式确立了议会主权，国王的权利受到议会的明确限制，它标志着英国君主立宪制的确立。 “光荣革命”后，英国实行议会与国王集体统治，统治方式从人治转向法治，英国社会从此

3、进入了长期稳定发展的时期。三）、责任内阁制的形成行政权由国王下移内阁1、形成：（集体统治 国王退出内阁-首相主持内阁会议- 首相产生）1光荣革命前， 国王经常在一个小密室里召集几位重要的大臣商讨国家大事，人们称之为内阁会议。光荣革命后， 乔治一世时， 国王不出席内阁会议成为惯例，就需要一个人来主持会议。1721年，财政大臣、下议院多数党领袖罗伯特沃波尔经常主持内阁会议，成为实际上的第一位首相。 19 世纪中叶，责任内阁制形成，2、责任内阁制三原则：集体负责原则：内阁全体成员对政府事务集体负责，与首相在政治上共进退；对议会负责原则：如果议会对政府通过了不信任案，内阁就要下台， 或者宣布解散议会，

4、重新进行选举。多数党原则：首相由议会选举中获胜的多数党领袖担任，组织内阁四）、英国君主立宪制的完善1.1832 年议会改革议会选举权的扩大。背景：工业革命深入发展，新兴工业资产阶级力量迅速壮大，为维护自身利益，强烈要求参与国家管理。 （根本动力：工业革命）结果：工业资产阶级在议会取得更多席位。影响：确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济的迅速发展。2、英国的两党制政党政治的发展。两党制起源于英国，英国政党开始形成于斯图亚特王朝复辟时期，辉格党与托利党。 1832 年议会改革后，辉格党改称自由党，托利党改称保守党。 20 世纪初，工党兴起，取代自由党与保守党轮流执政。五）、英国的君主立宪制的

5、特点1 以代议制为基础，议会掌握国家立法主权。22以 任制内 核心，内 掌握行政 ， 会 ，由 会多数党 袖担任首相，首相是最高行政首 ，即政府首 ，事 上是国家政治生活的最高决策者和 者。3国王是“ 而不治”的虚位君主，是礼 性的国家元首。4、 行分 原 英国君主立宪制示意图首相形式任命国王内阁监 督负责任多数党议会命组阁下院上院选举选民补充：英国议会制君主立宪制权力运作方式权力机关地 位与其他权力机关的关系国家元首国王“统而不治” ，国家象征形式上任命行政机关政府首脑首相国家最高决策者和领导者形式上对国王，实际对议会负责行政机关责任制内阁国家最高行政机关实际上对议会和首相负责立法机关议会（

6、上下两院）国家最高权力机关不对国王负责三、分析 下列材料：材料一1762 年， 翰威 克斯开始 行 格 人 ，其中第45 期刊出一篇文章，激烈 政府的 外政策，并 治三世本人 行攻 ， 使 治三世大 光火，就授意政府将其逮捕。威 克斯本是 ，享有特 不受逮捕，但 治三世指使下院通 决 ，剥 他的 格。各 人 开始支持威 克斯，“威 克斯与自由”成了当 流行的口号。 乘旦、 律英国文化模式溯源材料二1781年英 在 克敦的投降造成巨大的冲 波，国内 指 政府，指 治的个人干 造成了北美的巨大失策。31782年， 思 (首相 ) 不住美国革命 利的冲 波而宣布辞 ， 治三世的个人 治 上寿 正寝。

7、一个企 恢复个人 力的国王在 会已取得主 地位的 代想抗拒 史 展的潮流， 于造成国家的 害、个人的悲 。 乘旦、 明英国通史材料三正是美国的 国者感染了英国的激 分子提出了更 民主的 口号，激励他 提高英国普通被 治者的政治影响而 斗。他 英国的改革分子展示了 政治运 的方式以及如何在不引起太多内乱的前提下达到改革的目 。 英 H T迪金森美国革命 英国的影响 回答：(1) 据材料一、二，指出英国政 出 危机的具体原因及其政治根源。(2)据材料三英国激 分子所面 的政治使命是什么?由此， 19 世 30 年代前期 起的政治运 是什么 ? 一运 有何 极影响?四、高考真 1、（ 2013 江

8、科 16） “工 革命改 了英国的社会 构， 的持 增 造成中等 与工人 力量的壮大， 族、大地主的地位与 力都大 下降了，但他 仍把持政治 力，造成 力分配与社会力量 比高度脱 的状 。” 了解决 种 “状 ”，英国在政治上A 光荣革命，与新 族 妥 B 布 利法案 ，确立了 会主 C建立内 机构，限制国王的行政 D 改革 会制度，中等 更多参政2、（ 2013 海南 科 11） 1811 年，英国政府准 美 争，派人拿着 会批准的100 万英 的批文前往英格 行要求 付， 行 上面未盖国王印章，拒 支付。此事反映出当 英国 ()A 会不能支配政府 政B国王掌控 C 行担心政府 失信D 政制

9、度确立3、（ 2012北京文 卷 21）英国 “光荣革命” 后的一系列法令， 定了国王不得 反某些法 ，但 国王可以行使的 力却未明确 定。 合所学，国王仍保留的 力是 ()A 筹集税款B干 立法C招募 D任命大臣44、（ 2012海南单科卷 11）1841 年，英国辉格党政府首相墨尔本在一次内阁会议上就阁员之间的意见分歧表态说：“我实际上不在乎哪一个好，我在乎的是，不管我们对外说什么，我们要说同样的话。”后因托利党在议会选举中获得多数，墨尔本内阁辞职。这反映出，当时英国 ()A 内部意见一致是内阁制主要原则B 首相与普通阁员享有平等权力C内阁集体责任制基本成形D 政党之间的斗争决定内阁政策5

10、、（ 2011 上海单科 32）英王查理一世在受议会审判时说：“你们企图审判国王，这是多么大的罪恶啊，我的权力是上帝所托付的。”法官说： “在国王和他的人民之间存在一个契约协定，一旦这条纽带被切断，那么只能说，别了，君主统治！”这两段话体现了()A 英王与法官的恩怨B 国王至尊与法律至上的较量C国王与议会的矛盾D 君权神授与人民主权的对立6、（ 2013 四川文综 13）（28 分）权力监督与制约是政治领域的重要问题。阅读材料，回答材料一 中国从西周就开始了权力监督的制度建设。秦汉时期已有大量相关法规，如关于官吏任用与铨选的 置吏律、关于官吏调任与监察的效律 和考核官吏为政情况的上计律等。唐朝

11、时出现了中国历史上第一部专门的行政法典唐六典，首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根据。在此基础上，宋朝不仅大量充实各项监察法规，诸多行政制度也体现了权力监督理念，如在人事任用上通过了“避亲法”、“避嫌法”等回避制度约束官员权力。明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法，对监察考课机关的职掌权限、官员的条件及责任义务等做出详细的规定。（据白钢中国政治制度史）材料二宋英宗欲擢王畴为枢密副使，封驳官钱公辅认为王畴“素望浅”，不宜擢升。英宗不仅不采纳其意见，反而贬钱公辅为滁州团练使。（据贾玉英中国古代监察制度发展史）（ 1）根据材料一概括古代中国权力监督的突出特点。（ 6 分）根据材料

12、一、二分析古代中国权力监督的作用与局限。 （6 分）材料三英国政治制度史大事记（部分）1832 年议会改革法案1215 年大宪章限制王权，保障贵族19世纪 50年代 责任内阁制趋于完备特权，保护部分骑士与市民的19世纪中叶两党制度形成利益1867 年第二次议会改革51265年孟福尔议会召开。英国议会产19 世纪晚期内阁权力膨胀，人称议会“第生的标志三院”1628年权利请愿书1884年第三次议会改革1689年权利法案1911年阿斯奎斯法案 ，上院权力进1701年王位继承法一步削弱1721年沃波尔主持内阁会议，开创了1948年议会通过人民代表法案 ，多数党领袖组阁的先例确立“一人一票”制度1747

13、 年君主不再行使立法否决权（ 2）根据材料三，指出近代英国限制王权历史进程中的重要事件。 （ 4 分）说明近代英国政治体制的权力制衡关系。 （8 分）（ 3 ）英国民主政治的发展呈现出鲜明的渐进性、灵活性等特点，任选其一结合史实予以说明。（ 4 分）. 参考答案 :(1) 具体原因： 乔治三世指使下院剥夺威尔克斯议员资格；北美独立战争中英国的惨败；国王个人干预造成英国在处理北美问题上的重大失策。根源：乔治三世试图突破权利法案对国王权力的限制。(2) 使命：扩大选举权；进行议会改革。运动： 1832 年议会改革。影响：扩大了工商业资产阶级的政治权利；推动了代议制的发展；保证了英国资本主义的迅速发展。DDDCD6（ 1）特点：权力监督制度建立时间早；制定了相关的监察法律法规；相关法规不断发展完善；在其他行政制度上也有相应举措。（6 分，每点2分，任答3 点即可）作用：有利于监督官员规范执政、防治腐败。（2分）6局限：在皇权专制制度下，监察制度服务并受制于皇权，实际效能有限。（4 分）（ 2）重要事件：通过权利法案；通过王位继承法；开创多数党领袖组阁先例；君主不再行使立法否决权。（ 4 分，每点 1 分）权力制衡关系：议会掌握立法权，拥有对内阁的行政监督权；内阁掌握行政权，通过控制立