四川省星级农贸市场标准及考核评分细则(试行)

1、四川省星级农贸市场标准及考核评分细则（试行）为公平、公正组织星级文明规范市场的考核验收工作，根据四 川省商品交易市场管理条例、四川省各类市场商业用房面积和基 础配套设施最低标准指导意见和四川省星级规范市场认定办法 制订本标准及细则。 申报市场经考核验收符合星级规范市场基本条件， 并达到星级规范市场达标分值的，可以认定为星级文明规范市场。一、农贸市场基本标准一至三星级农贸市场基本标准一星级1、封闭式室内市场， 经营户 50 户以上或营业面积 1000 平方米以 上；2、摊位、营业房内外卫生整洁，无占道经营现象；3、有配套供水、排水设施、垃圾箱、公厕、停车场，经营户统一 配置保洁桶；4、有宣传公示

2、栏、投诉服务台、公平秤和物业管理用房；5、摊位、营业房、柜台、货架整齐统一，熟食摊位设有防蝇、防 尘、防腐 “三防 ”设施；6、上市商品符合国家规定，商品划行归市，主要商品明码标价；7、证照悬挂规范统一；8、年成交额 300 万以上，税费 3 万以上；9、物业管理、商品质量、卫生、治安、消防等工作制度健全；10、实行先行赔付制度。 二星级1、经营户 100 户以上或营业面积 2000 平方米以上；2、通道占营业面积 20%以上；3、机动车与非机动车辆分类停放；4、有顾客休息专座；5、营业柜台瓷砖铺面，营业容器统一，活禽摊位有隔离设施；6、全部商品明码标价，不使用杆秤；7、熟食经营者着白色工作服

3、；8、年成交额 1000 万以上，税费 5 万以上；9、一星级市场要求建立的各项制度落实并有记录；10、投诉处理率达 100%；11、市场各方面达到并超过一星级文明规范市场的基本条件。 三星级1、地砖或其它防滑材料铺地；2、通道占营业面积 30%以上；3、停车场有专人管理；4、有广播和监控系统；5、场内无积水、垃圾，活禽设单独隔离区，熟食营业房有空调；6、实行净菜或半净菜上市；7、经营者着统一工作服；8、年成交额 1500 万以上，税费 10 万以上；9、市场管理工作到位，效果明显，市场秩序井然；10、年内市场无大要案发生；11、市场各方面达到并超过二星级文明规范市场的基本条件。 四、五星级农

4、贸市场基本标准四星级1、市场设施与经营商品、经营方式相适应，特色明显；2、市场设有电子显示屏，能提供商品等信息；3、市场的设施、环境、管理、服务、效益等方面在全省同类市场 中处于领先地位；4、市场环境优美、舒适、整洁，有绿化；5、基本施行营业房式经营，有仓储、运输、银行、停车场等综合 配套服务设施；6、市场经依法登记并取得法人资格， 经营户中公司或其它企业组 织形式占市场经营户总数的 20%以上；7、上市商品明码标价，无假冒伪劣和 “三无 ”商品，品牌商品占全 部商品的 30%以上；8、商品辐射全国， 在同类市场中具有集散面广、 辐射力强的作用；9、年成交额 2000 以上，税费 15 万以上

5、；10、市场各方面达到并超过三星级文明规范市场的基本条件。 五星级1、市场设施与经营商品、经营方式相适应，特色明显2、市场营业面积 1 万平方米以上或市场规模居全省同类市场前五 位；3、市场有独立网站， 能提供网上信息， 部分商品可进行网上交易；4、市场的设施、环境、管理、服务、效益等方面在全国同类市场中处于领先地位;5、绿化面积占市场面积 20%以上;6、全营业房式经营；7、 经营户中公司或其它企业组织形式占经营户总数的50%以上;&品牌商品占全部商品的50%以上;9、 商品辐射国内外，其中外贸出口额占商品销售总额的30%以上;10、年成交额3000万以上，税费20万以上；11、市场各方面达

6、到并超过四星级文明规范市场的基本条件。二、达标分值一星级文明规范市场：200分以上；二星级文明规范市场：250分以上；三至五星级文明规范市场：300分以上。三、农贸市场考核评分内容满分450分考评内容规定分实得分、市场硬件设施评分标准150（）布局设计401、市场建筑外观设计美观2外观设计般12、市场门面设计美观，正门开阔、宽畅2设计般，进出方便13、场内通风、自然米光好1场内通风、自然采光一般L4、分区布局合理，标志分明、美观3分区布局合理，有标志15、场内摊位、营业房分布合理、设计美观3摊位、营业房分布合理26、通道宽畅，占场内面积 40%以上3较宽畅，占场内面积 30%以上27、经营字号

7、、标价牌统一，设计美观、合理3设计般28、灯光明亮、设计科学、色彩协调4灯光明亮、设计般39、地面、下水道设计合理，排污性能好4设计般，排水般2（二）基本设施351、地面：高档防滑材料铺地5水磨石或其他防滑材料铺地4水泥地面32、摊位台面：不锈钢货柜4花岗岩或瓷砖铺面3水磨石或水泥台面23、营业房：装修高档、美观4装修整洁、般34、建立专职或义务消防队15、符合消防条件，配有室内消火栓系统，消 防设施基本完善；26、有自动报警系统17、自动喷淋灭火系统18、有先进的防盗设施1有必要的防盗设施1（三）经营设施351、不同交易区容器统一2基本统12、营业房货柜、货架统一、美观2基本统13、熟食营业

8、房有空调24、水产区供水、排污设施良好、使用方便2供水、排污般15、活禽区排气、冲洗等设施良好3设施般26、肉类交易、肉墩统一、美观27、熟食摊位、营业用房设有防鼠、防蝇、防 尘、“三防”设施；48、设有净菜超市29、有一定数量恒温柜和冷藏、冷冻柜110、全部使用电子秤5全部使用电子秤或弹簧秤4固定摊位使用电子秤或弹簧秤211、每户配备垃圾筒1（四）服务设施401、有布局导购图、导购牌12、有法规、违章公告、健康教育等公示牌、宣传栏13、有服务台14、有广播设施15、设有电子显示屏36、有电视监控设施27、有IC卡或磁卡公用电话1有普通公用电话18、有顾客休息专座、饮水机等便民设施19、有消费

9、者投诉点110、有公用垃圾箱和集中清运设施311、有设施较好的公厕2有设施般的公厕112、有专用商品堆放或停放场地113、有市场监督管理用房114、有商品展示区、商务洽谈室115、市场设立检测室，配置检测设备，进行检 测416、建立市场网页，为经营者提供信息服务217、停车场面积达商业用房面积30浓上5停车场面积达商业用房面积20浓上4有与市场规模相适应的停车场3二、市场日常管理规范评分标准250（）市场举办者职责标准351、市场产权明晰，责任主体到位，并依法办 理企业法人或分支机构注册登记，切实履行举 办单位职责，做好服务工作32、市场开办按四川省商品交易市场管理条 例进行登记，市场持营业执

10、照和市场 登记证方可开展招商和经营活动13、服从管理，遵守国家有关法律法规14、有健全的管理制度15、协助政府部门对经营者进行规范管理，有 切实可行的奖惩措施26、按时上报统计报表17、与经营户签订 不销售假冒伪劣商品责任 书”18、积极开展有关法规、商品识别等培训19、建立消费者权益保证金110、重视发挥市场行业组织的作用，开展创文 明经营户（摊位）、优秀个体工商户等文明经 营活动；111、市场内建立党、团组织212、党团组织制度健全，积极开展活动213、是市场协会会员214、主办单位管理服务人员统一服装215、主办单位管理服务人员统一服务证116、全部或部分商品货款可实行电脑结算117、可

11、使用信用卡、支票等方式结算118、使用信用监管软件119、市场提供使用合冋示范文本率达100%5市场提供使用合冋示范文本率达50%3市场提供使用合冋示范文本率达30%2（二）环境301、市场周边环境优美，有绿化区3市场周边环境整洁，场外无马路市场12、户外广告和店名管理符合 广告法、广 告管理条例及企业名称登记管理规定的 要求，其内容与审核批准的内容 致，不得含有封建、迷信、反动、淫秽等不良色彩内容； 市场建筑物外墙整洁，无乱贴、舌L标广告33、车辆停放整齐有序，进出秩序良好34、场内场景布置美观、色彩宜人25、场内墙壁、门窗等四周洁净、无蜘蛛网36、场内通道畅通，无车辆进出，无占道经营37、

12、商品陈列美观、整齐5商品陈列整齐38、摊内物品摆放整齐、有序4（三）市场卫生551、场内地面干燥5通道干燥3除水产品交易区外通道干燥22、通道干净，无污垢、灰尘3通道干净，无垃圾23、摊内地面、墙面整洁34、柜台、摊面整洁35、营业房内墙壁、门窗整洁、明亮56、农贸市场公厕设置数量足够，布局合理。 有专人管理，有保洁制度，地面、坑位、门窗、 墙壁、灯具、洗手盆池整洁、无乱刻乱画。地 面、墙裙、蹲台面、小便池采用光滑、便于冲 洗、耐腐蚀的材料建筑，大便器之间设隔断（高 1.2米以上）；厕所无蝇蛆。厕所基本无臭， 便池无尿碱，贮粪池有盖，粪便不满溢。外环 境绿化、美化47、肉墩整洁、无蛀蛹38、豆

13、制品、肉制品、熟食等容器符合卫生要求39、包装袋质量符合卫生要求210、下水道或下水沟无积物、垃圾411、有完整除四害年度工作计划； 在除四害工 作中坚持科学用药， 合理用药，符合国家和全 地区 国爱卫会有关规定； 火鼠、火蝇均达标， 灭蚊、灭蟑符合国家规定要求612、熟食房内无老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂213、电线、电灯等设施卫生状况良好114、市场内有垃圾运输车，密闭化运输，不污 染道路和环境；垃圾运输车体整洁，车体无破 损。215、垃圾日产日清，清运率 100%垃圾站容 器密闭，周围环境整洁、无蝇蛆，垃圾袋装收 集占60%以上。2（四）经营户和经营行为751、各项证照悬挂统一、美观22、特殊

14、行业经营户有相应许可证件23、经营商品在核定范围之内24、遵守法规和市场规章制度25、文明经商，微笑服务16、坐立端正，举止文明17、全部行业统服装，穿着整齐3统一围裙，熟食等主要行业统一服装2熟食等市要行业统一服装28、佩带统一的经营服务证29、经营户法制观念强，具备丰富的法律知识110、经营户对所经销的商品具有丰富的知识和1较强识别能力11、使用统一的包装袋212、不销售受保护的野生动物213、不销售未经检疫的肉类产品214、不销售 三无”过期变质食品215、不销售掺杂使假、以次充好商品216、无欺仃霸市、强头强卖仃为117、无短斤缺两行为（现场抽查）（14至18项，发现一起扣2分）218

15、、明码标价率在90%以上219、明码标价率在70%以上120、净菜销售5有一定比例净菜销售区4半净菜销售，场内无边加工边销售行为3蔬菜除根去泥销售221、商品销售后，主动出具销售发票3商品销售后，主动出具销货凭证2销售高档商品后，主动出具销货凭证122、全部商品建立进货台帐7重要商品（乳制品、罐头、儿童食品、豆制品、 肉类及制品、粮食及制品等）建立进货台帐、 索证索票、仓储备案6重要商品以外其他商品建立进货台帐、索证索票、仓储备案5（五）规模和效益251、经营者500户以上3经营者200户以上2经营者100户以上12、年成交额3000万以上4年成交额1000万以上2年成交额300万以上13、市

16、场摊位利用率100%3市场摊位利用率90%以上2市场摊位利用率70%以上14、税收30万以上3税收10万元以上2税收5万元以上1二、市场监管行为评分标准501、市场内经营的肉类制品、活禽产品均经检6疫检验后上市2、市场内应设置合格的公平秤33、依法查处市场交易中的违法仃为，在市场 随时公示违章违法行为查处情况；依法受理消 费者的申诉和举报、 维护市场交易秩序， 保护 市场举办者、商品经营者和消费者的合法权益64、严格依法行政、做到着装整齐、持证上岗、 秉公执法文明管理；实行政务公开，接受社会 监督35、建立个体劳动者协会，发挥“自我教育、 自我管理、自我服务”的作用。开展创文明经 营活动46、

17、进步加强市场巡查制，对市场实仃动态 管理，加强对经营主体资格、经营行为，商品 质量等进行监管检查， 发现问题及时处理，并 做好巡查记录47、实行岗位目标责任制，定人定岗定责；48、进一步落实“四制二查”制度；日常管理 到位，市场交易秩序好59、公开办事制度，接受群众监督310、及时受理投诉，处理率100%（看记录）311、实行信誉管理制度，建立市场举办者和市 场经营者经营行为的记录管理系统，在市场随3时公示违法违规仃为查处情况，对严重违法违 规经营者，实行市场退出制度； 建立经营户不 良行为记录制度（户卡）12、各项管理制度落实有记录； 重视档案管理， 资料齐全，装订整齐313、消费者对市场评

18、价较好（抽样调查）3四、本标准与细则印发之日起开始实施。附件：商品交易市场商位租赁经营合同（示范文本）二0九年四月二十七日附件商品交易市场商位租赁经营合同（示范文本）合同编号：订立时间：四川省工商行政管理局监制出租人（市场举办者） ： 承租人（场内经营者） ： 根据中华人民共和国合同法 、四川省商品交易市场管理条例等 有关法律法规的规定，经双方自愿协商，就市场商位租赁经营事宜达成一 致，订立本合同，共同遵守。第一条 市场基本情况本合同所指商位所属市场名称为 :，位于 ，市场名称登记证号 ，占地面积 平方米，商位总数为 个，市场开业时间为，设置布局见附件搣 市场设置布局平面图。第二条 商位基本情

19、况本合同所指商位位于市场 区号，形式为（摊位商铺商务房），面积（建筑面积使用面积）_平方米，按市场划行归市要求经营用途为第三条 租赁期限 双方约定商位租赁期限为 ，自 年月日交付至年_月日期满。第四条 租金及交付时间、方式租金为每（月年）（大写）元，交付时间及方式为：1、一次性交付：2 、分期交付：3、其他方式第五条 商位的转租 承租人转租商位，应事先征得出租人书面同意。出租人同意转租的， 承租人应当与第三人订立转租合同，转租期限应在本合同租赁期限之内。 转租期间，本合同继续有效，合同效力及于第三人，第三人对商位造成损 失的，承租人应承担赔偿损失的责任。第六条 商位的装修、维修及陈列规范1、承

20、租人需对商位进行装修或改善增设他物的，应事先征得出租人同意，双方应对装修、改善增设他物的范围、条件和租赁期满后对装修、改 善增设他物的处理作出约定。2、租赁期内，商位的维修按以下方式处理： 出租人的维修范围、时间及费用负担：o承租人的维修范围、时间及费用负担：3、商位的陈列规范要求：第七条 商位的调整 经政府有关部门批准对市场划行归市进行调整而对商位的用途、 方位、 面积等进行调整的， 出租人应提前 日书面通知承租人， 承租人有权决定是否接受。 接受调整的， 双方应按调整后商位的情况重新订立租赁合同。 不接受调整的， 提前解除合同， 出租人应于 日内退回承租人已交付的 多余租金及消费者权益保证

21、金。承租人已对商位进行装修或改善增设他物 的，出租人应予以合理补偿。未经政府有关部门批准，出租人对商位的用途、方位、面积等进行调 整，须事先与承租人达成一致。未达成一致的，不得擅自调整。第八条 广告宣传 出租人应对市场进行适当的广告宣传，提高市场的知名度。每年的广 告费用投入应不低于市场年租金收入的 %。经出租人同意并经有关管理部门批准，承租人可在市场内指定的区域 内对经营的商品进行广告宣传，费用由承租人自行承担。第九条 物业管理市场的物业管理由 负责，物业管理费用（包括水、电等费用）的承担方式为市场的水电、消防、安全、卫生等设施应符合以下使用条件：第十条 财产保险 市场设施的财产保险由出租人

22、办理，保险费用由出租人承担。承租人经营商品的财产保险由（承租人自行办理出租人统一办 理），保险费用由承租人承担。第十一条 消费者权益保证金商位交付之日 , 承租人需向出租人交纳消费者权益保证金 元。在租赁期内， 消费者权益保证金由 管理。 只用于消费者权益保障，不得挪作他用。下列情况下，出租人可使用消费者权益保证金对消费者进行先行赔偿： 1、承租人与消费者就纠纷解决达成一致后却拒绝履行的； 2、承租人对消费者提出的的修理、 重作、更换、 退货、补足商品数量、 赔偿损失等合法要求，故意拖延或无理拒绝的；3、出租人使用消费者权益保证金先行赔偿后， 可以要求承租人在 日之内予以补足。 消费者权益保证

23、金的退还方式和期限：o第十二条 出租人的权利义务1、出租人权利（1）制定市场管理规章制度， 协助有关管理部门制止场内经营者制售 假冒伪劣及其他扰乱市场经营秩序的行为；（2）设立投诉点接受投诉并进行调解， 配合消费者协会和有关行政管 理部门对场内发生的消费争议进行调查与处理；（3）设置符合规定数量要求的法定、合格的复检计 量器具；4）统计市场交易情况，并定期向当地统计、工商部门报送；5）制止场内占道、搭建、扩摊行为或者流动经营行为以及在市场规划区范围内的场外经营行为；（6）2、出租人义务（1）确保市场的水电、消防、安全、卫生等设施符合使用条件并达到 有关标准，并按约定承担维修责任。（2）保证场内

24、通道畅通，场外周边环境整洁；（3）按约定做好市场的物业管理、维修等工作，保障市场正常经营活 动的开展；（4）第十三条 承租人的权利义务1、承租人权利（ 1）在依法核准的范围内自主开展经营活动；（2）有权拒绝出租人不合理的要求，并向有关部门反映；（3）租赁期届满后，出租人继续出租商位的，承租人在同等条件下有 优先续租的权利；（ 4）有权了解物业管理等有关费用的收取、支出等情况；（5）2、承租人义务（1）依法经营，诚信经营， 遵守市场的各项规章制度， 做到证照齐全， 明码标价，亮照经营，照章纳税（费） ；（ 2）不得销售假冒伪劣商品， “三无”商品，掺杂使假、以次充好商 品及法律、法规禁止销售的其

25、他商品；（3）爱护市场设施，配合、协助出租人做好市场的物业管理工作，维 护市场的秩序和安全；（4）承租人购进商品，应当检验商品质量，按规定要求保存能够证明 进货来源的原始发票、单证、合同等，建立进货台账。（5）经快速定性检测为不合格的商品， 承租人应在有关管理部门的监 督下自行销毁或作无害化处理；（6）第十四条 市场的关闭市场因故关闭的， 出租人应当提前六十日通知承租人， 双方应于 日内结清有关财务手续。第十五条 违约责任1、出租人的违约责任（1）未按约定时间提供商位的，每逾期一日，按（月年）租金的%向承租人支付违约金。经催告后在合理期限内仍未提供商位的，承 租人有权解除合同；（2）未按约定的

26、面积、方位等提供商位的，按（月年）租金的%向承租人支付违约金，承租人有权解除合同；（ 3）水电、消防、安全、卫生等设施不符合有关要求，致使承租人无法正常经营，经催告后在合理期限内仍无改善的，应向承租人支付（月年） 租金_ _ _ _ _%的违约金，承租人有权解除合同。 给承租人造成损失的， 应承担赔偿损失的责任；4）未按约定履行维修、物业管理等责任，给承租人造成人身财产损害的，应承担赔偿损失的责任；（5）2、承租人的违约责任（ 1）未按约定交纳租金，每逾期一日，按应交纳租金的 %向出租人支付违约金。 经催告后在合理期限内仍未交纳的， 出租人有权解除合同；（2）商位交付后 个月内未开业或者在租赁

27、期内无正当理由连续停业个月以上的， 出租人有权解除合同。 已交租金按时间扣除后， 剩余部分予以退还，不足部分，出租人有权向承租人追偿；（3）从事违法经营活动，被有关管理部门处以吊销营业执照，或被处以罚款三次以上，给市场声誉造成不良影响的，出租人有权解除合同；（4）未经出租人同意， 擅自将商位转租他人的， 出租人有权解除合同；（5）因过错造成商位严重毁损的，承担赔偿损失的责任；第十六条 争议解决方式 本合同在履行过程中发生争议，由双方协商解决，也可由工商行政管 理部门调解。协商、调解不成或双方不愿协商、调解的，按以下第 种方式解决：1、提交 仲裁委员会仲裁；2、依法向人民法院起诉。第十七条 本合同未尽事宜， 双方可协商后做出补充约定， 补充约定及合同附件为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。第十八条 本合同自双方签字、盖章后生效。本合同一式 份，具有同等法律效力。 其中合同正本一式两份， 双方各执一份；合冋副本式份。出租人:承租人：住所：住所：法定代表人(负责人)：法定代表人(负责人):电话： 电话：身份证号码： 身份证号码:代理人：代理人：电话： 电话：由E编：邮编：办公室卫生管理制度一、主要内容与适用范围1 本制度规